CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VE THUE TIỂU THU ĐẶC BIỆT BOI VỚI THUỐC LA VÀ PHÁP LUAT THUÉ TIÊU THU ĐẶC BIỆT DOI VỚI THUỐC LÁ 1.1 Khái quát về thuế tiêu thu đặc biệt đối với thuốc lá 1. Khái quát về thuốc lá * Khải niệm, phân loại thuốc lá Theo Luật Phong, chong tac hại của thuốc lá năm 2012, thude Id ia sản phẩm được sản xuất từ toừn bộ hoặc một phần nguyên liêu thuốc lá, được chế biến dưới đạng thuốc lá điểu, xi gà thuốc id soi. thuốc ido hoặc các dang khác? Trong đó, nguyên liệu thuốc lá là lá thuốc lá đưới dang rời, tam đã sơ chế tách cong, sợi thuốc lá, cong thuộc lá và nguyên liệu thay thê khác dùng để sản xuất thuộc 143. Trên thi trường hiện nay, thuốc lá điều và xi gà là hai loại thuốc lá pho biển nhất.
Thuốc lá điều, xi gà 1a một sản phẩm thuốc lá được sản xuất từ toan bộ hoặc một phân nguyên liệu thuốc lá và được dùng dé hút (Điều 3 Thông tư 37/2013/TT-BCT).1, mục 3, Phan I Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia 16-1:2015/BYT đôi với thuốc lá điều, thuốc lá điều là sản phẩm được sản xuất từ nguyên liêu thuốc lá có hoặc không bé sung phụ gia; được cuộn trong giấy cuôn để hút, ở dạng thông dung có hình trụ, có hoặc không gắn dau lọc. Xét về nguyên liệu, thuộc lá điều chứa hai thanh phân nguy hiểm chính là nhựa thuốc lá (Tar) và Nicotin. Trong một điều thuốc lá, ham lượng nhựa thuốc lá không được vượt quá 16,0 mg, ham lương Nicotin không vượt quá 1,4 mg*. 3ã gà là một loại thuốc lá được sy khô va bo, quan chặt thành từng điều theo dang điều thuốc cuôn nguyên bó, với vỏ bọc bên ngoài là lá thuốc la.
Luật Phỏng chẳng tác hại của thuốc lá ngày 18 tháng 6 nim 2012 ` Khoản 3 Điều 2 Luật Phong ching tác hại của thuốc lá ngày 18 tháng 6 nim 2012 - ' * Mục I, Phần I Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia 16-1:2015/BYT ngày 20 tháng 08 năm 2015 đối với thuốc lí điều 9 Thuốc lá soi tau và thuốc lao cũng được sử dung rộng rai. Thuốc lá soi tau là thuôc lá sợi được sản xuất tử cây thuốc lá thuộc chủng Nicotin tabacum L., có bỗ sung chất phụ gia, qua quá trình chế biến tạo thành hỗn hợp sơi được sử dung dé hút bang tau’. Nguyên liệu dùng dé sẵn xuất thuốc lá soi tau là các loại thuộc lá vàng Virginia, thuốc lá nâu (Sun - cured); thuốc lá Burley, thuốc lá tâm, thuốc lá oriental. Trong khi đó, thuốc lào la một loài thực vật thuộc chi Thuốc lá (Nicotiana) có ham lượng Nicotin khoảng 9%°, cao hơn nhiều so với các loại thuồc lá thông thường với ty lệ Nicotin từ 1 đến 3%.
Trong khoảng 10 năm trở lại day, thị trường xuất hiện một sô loại thuộc lá mới, phố biến là thuộc lá điện tử và thuốc lá làm nóng. Thuốc lá điện tử (Electronic Nicotine Delivery Systems - ENDS hay Vape) la thiết bi cam tay, sử dung pin để làm nóng dung dịch điện tử có chứa Nicotin va các chất hóa học khác, đựng trong ông/bình chứa dùng một lần hoặc có thể tái nap, tạo ra các hat khí dung (aerosol hay sol khí) cho người sử dung hit vào”. Thanh phân chính của thuốc lá điện tử là Nicotin, propylene glycol và các chất tạo hương. Về ban chat, dù không tỏa khói, làn hơi từ thuốc lá điện tử van téa ra môi trường gây hại cho sức khỏe cộng đồng như các loại thuốc lá truyền thông khác.
Thuốc lá nung nóng (Heated tobacco products - HTPs) là sản pham sử dụng thiết bị điên tử dé nung nóng điều thuộc đến nhiệt độ đủ dé tạo ra sol khí có thé hít vào, có chứa Nicotin - chat gây nghiện cao và các hoa chất khác, các chat phụ gia không phải thuốc lá vả thường co nhiều hương vị. Theo Tô chức Y tế thé giới (WHO), thuốc lá nung nóng tao ra các loại hóa chat tương tự như trong khói thuốc lá như. (URL: hưtps /itpgstrib ars-grin govigrmglobalhaxontaxononvdetailid=300303 truy cập ngày 10/2/2024) "WHO C019), WHO report on the global tobacco epidemic 2019: afer help to quat tobacco wse. 10 molypden, thiếc và antimon)Š.
Tuy nhiên, pháp luật Việt Nam hiện nay chưa có các quy định cụ thể về quy chuẩn vả tiêu chuẩn của các loai thuốc lá mới * Anh hưởng của thuốc lá Khai thuốc lá chứa hơn 7000 hóa chat, trong đó có có ít nhật 25 chat gây hai cho sức khỏe, gồm nicotin, hydrogen, cyanide, carbon monoxide (khí than), and ammonia (sản phẩm tay rửa)?. Đặc biệt, Nicotin là hoạt chất chính, Nicotin là một chất không màu, chuyển thanh mau nâu khi cháy và có mùi khi tiếp xúc với không khí. Nicotin co thể hấp thu qua da, miệng và niêm mạc mũi hoặc hít vào phôi. Việc sử dụng Nicotin trong thời gian dai gây lệ thuôc và độc hai sức khöe con người, thậm chí la gây tử vong.
Thuốc lá la nguyên nhân gây tử vong hang dau tại Việt Nam. Thuốc lá gây ra 00% trường hợp ung thư phối, 75% các trường hợp phổi tắc nghến mãn tính va 25% các trường hop bệnh tim thiếu máu cục bd”. Hơn nữa, thuốc lá còn là tác nhân chính gây tên thương da, rằng, nướu, hep động mạch, nguy cơ hình thành máu đông, nguy cơ mắc bệnh đái tháo đường tuýp 2, suy yêu hệ thông miễn dịch, giảm tuôi tho. Tuy nhiên, người hút thuốc thụ động, còn đối mặt với nhiêu nguy cơ về sức khỏe hơn người hút thuốc.
Ở người lớn, hút thuốc lá thụ động gây ung thư phôi, ung thư vú, các bệnh về tim mạch, bệnh động mạch vành, xơ vữa động mạch, dễ sinh non. Ở trẻ em, phơi nhiễm khói thuốc lam tăng nguy cơ mắc viêm đường hô hấp, viêm tai giữa, hen suyén, kém phát triển chức năng phdi,. Như vậy, khói thuôc lá không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe của người hút thuốc lá ma còn tác động tiêu cực đến sức khỏe của người hút thuốc thụ động, thậm chí, ảnh hưởng của khói thuốc lá lên người hút thuốc thụ đông có thể ngang hoặc nghiêm trọng hơn ảnh hưởng lên ` Bộ Y tế (2023), Hig hoa với site Hide của thuốc lamang nóng. gov xaVtE-tong-hop/-/asset_publisher/&206) onttertt/Aniema-hoa-voi-siuc-khoe- cua-thuoc-lerumg-nong truy cập ngày 10/2/2024) ”U.
Department of Heakh and Human Services (2014), The Health Consequences of Swoking— 50 Years of Progress: A Report of the 3ø geơn General ° Bộ Noivu (2023), Tác haa của Thuốc lava những hệ hạ: khó lường (UEL:}ytps:/fssoha gov vnicluyen-doi-sohin-tong-hop tac-hai-của-tỲmoc-la-va-nlamz:he- huy-kửho-3uong,- 4611-155646 hen] truy cap ngày 18 thing 2 nim 2024) lãi chính người hút thuốc. Do vậy, nhằm bảo vệ sức khỏe cộng đông, Chính phủ các nước luôn nỗ lực kiểm soát và hạn ché mức tiêu thụ thuốc lá. Dù gây ảnh hưởng tiêu cực đến sức khöe con người va sức khỏe công đồng, hoạt động kinh doanh thuôc lá không bi cam hoàn toan do tác hại của thuốc la chưa được khẳng định chắc chan sé gây anh hưởng nghiêm trong đủ lớn đến sức khỏe con người, đặc biệt trong tương quan so sánh với sản phẩm gây nghiên đã bi cắm hoàn toản như ma tủy. Tiếp đó, thuốc lá đã được sử dụng pho biến trong thời gian dai, đồng thời ngảnh công nghiệp thuốc lá 1a một ngành công nghiệp lớn trên thé giới nên việc ngay lập tức cam hoạt động kinh doanh thuốc lá sé gây nên những phản ứng tiêu cực trong xã hội và nên kinh tế.
Do vậy, việc áp dụng các biện pháp hạn chế tiêu thụ thuốc lá nhằm từng bước tác động đến lựa chọn của người tiêu ding là biên pháp tdi ưu. Khái niệm, đặc điểm thuế tiêu thụ đặc biệt đối với thuốc lá * Khai niệm, đặc điểm thuế tiêu thu đặc biệt Khái niêm “thué” xuất hiện tại Việt Nam từ thời ky đầu của chế độ phong kiến, nhằm tập trung nguôn công quỹ cho nha vua nhưng chủ yêu dưới dạng công vật. Tuy nhiên, đến năm 1013, vua Lý Thái Tô mới tổ chức việc đánh thuế thành một hệ thông rõ rang Trong thời ky Pháp thuộc, chính phủ Pháp đặt ra rat nhiều loại thuê mang năng tinh vơ vét, bóc lột. Sau khi Nha nước Việt Nam dân chủ công hòa được thành lập, Nha nước dân dan hình thanh hệ thông thuế mới và ngay cảng ôn định, hoàn thiện cho dén ngày nay.
Hiện nay, thué id khoản thu nộp mang tính bắt buộc ma các 16 chức hoặc cá nhân phải nộp cho nhà nước khi có di những điều kiên nhất dink Về cơ bản, đưa trên môi quan hệ giữa cơ quan thuê va người chiu thuế, thuế được phân thành hai loại là thuế giản thu va thuế trực thu. Trong đó, thuê trực thu là loại thuê ma người có nghĩa vụ nộp thuê đồng thời la người chiu thuế. Thuê trực thu đảm bao sự công bang trong việc điêu tiết thu nhập thăng du của người nộp thuê nhưng thường gây ra sự phan ứng vê thuế của người `! Nhiều tic gì G017), Bea Việt tử lý toin hac tập 1 phẩn Đại Việt tử Ki ngoại Ki toàn dục Nga. Văn hóa Thang tn, Hi Nội 1 ¬ nộp thuế do không có sự chuyển dịch về thuê và biện pháp dam bão nghĩa vụ nộp thuế.
Trong khi đó, thuế gián thu là loại thuế người chịu thuế không đồng thời là người nộp thuế. Người chịu thuế là khách hàng và người nộp thuế là người bán hang, nhà nhập khẩu, sô tiên thuê được tinh trong giá cả hang hoa, dịch vụ, do vay, đã có sự chuyên dich về nghia vụ nộp thuế, giúp hạn chế các phan ứng thuê. Cu thể, thuế gián thu gôm các loại thuê như thuế xuât nhập khẩu gan với bán hang hóa, cung ứng dịch vu. Thuê tiêu thụ đặc biệt là một loại thuế đánh vào một sô hang hóa đặc biệt nhằm điều tiết lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường, đồng thời góp phân tăng nguôn thu cho ngân sách nha nước.
Thuế tiêu thu đặc biệt được sử dụng như một công cụ điều tiết thị trường từ rất sớm và ngày cảng khang định vai trò quan trong trong hoạt đông quan ly nhà nước. Thuê tiêu thụ đặc biệt là thuế gián thu, do người tiêu dùng chiu thuê nhưng cơ sở sản xuất, cơ sở nhập khẩu là bên có trách nhiệm đóng thuế tiêu thu đặc biệt. Tuy nhiên, khi xét vê mặt bản chất, thuê tiêu thụ đặc biệt có những đặc điểm riêng so với các loại thuế gián thu khác, cu thé như sau Một ia thuê tiêu thụ đặc biệt có đối tượng chịu thuế hẹp. Trong khi thuê giá tri gia tăng có đối tượng chịu thuế tương đôi rộng, bao quát hau hết các mặt hàng và dịch vụ trên thi trường, thuê tiêu thụ đặc biệt chi tập trung vao một nhóm đôi tượng nhất định.
Điều nay xuất phát từ bản chat của thuế tiêu thụ đặc biệt.