môc lôc cña luËn v¨n Trang Trang phô b×a Môc lôc Danh môc c¸c b¶ng Më ®Çu 1 Ch−¬ng 1: nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i 7 ph¸p luËt 1. Kh¸i niÖm quyÒn con ng−êi, quyÒn c«ng d©n, quyÒn tù do, d©n chñ vµ quyÒn tù do th©n thÓ 7 1. Kh¸i niÖm quyÒn con ng−êi vµ quyÒn c«ng d©n 7 1. Kh¸i niÖm quyÒn tù do, d©n chñ vµ quyÒn tù do th©n thÓ 16 1.
Kh¸i niÖm vµ ý nghÜa cña viÖc quy ®Þnh téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt 22 1. Kh¸i niÖm téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt 22 1. ý nghÜa cña viÖc quy ®Þnh téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt 29 1. Sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña nh÷ng quy ph¹m ph¸p luËt vÒ téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i 31 ph¸p luËt trong luËt h×nh sù ViÖt Nam tõ sau C¸ch m¹ng Th¸ng 8 n¨m 1945 ®Õn nay 1.
Giai ®o¹n tõ sau C¸ch m¹ng Th¸ng 8 n¨m 1945 cho ®Õn khi ph¸p ®iÓn hãa lÇn thø nhÊt - Bé luËt 32 h×nh sù ViÖt Nam n¨m 1985 1. Giai ®o¹n tõ sau khi ban hµnh Bé luËt h×nh sù ViÖt Nam n¨m 1985 cho ®Õn tr−íc ph¸p ®iÓn 35 hãa lÇn thø hai Bé luËt H×nh sù ViÖt Nam n¨m 1999 Ch−¬ng 2: Nh÷ng quy ®Þnh cña Bé luËt h×nh sù n¨m 1999 vÒ téi b¾t, gi÷ 39 hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt vµ thùc tiÔn xÐt xö 2. Nh÷ng quy ®Þnh cña Bé luËt h×nh sù n¨m 1999 vÒ téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt 40 2. C¸c dÊu hiÖu ph¸p lý h×nh sù 41 2.
C¸c t×nh tiÕt ®Þnh khung t¨ng nÆng h×nh ph¹t 57 2. VÒ kho¶n 1 §iÒu 123 Bé luËt H×nh sù 57 2. VÒ kho¶n 2 §iÒu 123 Bé luËt H×nh sù 58 2. VÒ kho¶n 3 §iÒu 123 Bé luËt H×nh sù 60 2.
H×nh ph¹t bæ sung 61 2. Thùc tiÔn xÐt xö téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt 62 2. T×nh h×nh xÐt xö téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt cña Tßa ¸n nh©n d©n c¸c cÊp 62 trªn ®Þa bµn toµn quèc 2. Mét sè h¹n chÕ, v−íng m¾c trong thùc tiÔn xÐt xö 78 2.
Mét sè nguyªn nh©n cña nh÷ng h¹n chÕ, tån t¹i 85 Ch−¬ng 3: Nh÷ng Gi¶i Ph¸p N¢NG CAO HiÖu Qu¶ ¸p dông c¸c quy ®Þnh cña bé 90 luËt h×nh sù n¨m 1999 cã liªn quan vÒ phßng, chèng téi B¾t, Gi÷ HoÆc GIAM Ng−êi Tr¸i Ph¸p LuËt 3. Gi¶i ph¸p hoµn thiÖn c¸c quy ®Þnh cña Bé luËt h×nh sù n¨m 1999 vÒ téi b¾t, gi÷ hoÆc giam 90 ng−êi tr¸i ph¸p luËt 3. Sù cÇn thiÕt ph¶i hoµn thiÖn c¸c quy ®Þnh cña Bé luËt h×nh sù n¨m 1999 vÒ téi b¾t, gi÷ hoÆc 90 giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt 3. Néi dung söa ®æi, bæ sung cô thÓ c¸c quy ®Þnh cña Bé luËt h×nh sù n¨m 1999 vÒ téi b¾t, gi÷ 96 hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt 3.
Nh÷ng gi¶i ph¸p kh¸c nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ ¸p dông c¸c quy ®Þnh cña Bé luËt h×nh sù 100 n¨m 1999 vÒ téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt 3. T¨ng c−êng c«ng t¸c tuyªn truyÒn, phæ biÕn vµ gi¸o dôc ph¸p luËt cho nh©n d©n 100 3. XÐt xö nghiªm minh, nhanh chãng vµ ®óng ph¸p luËt nh÷ng ng−êi ph¹m c¸c téi x©m ph¹m 102 quyÒn tù do, d©n chñ cña c«ng d©n nãi chung, téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt nãi riªng 3. T¨ng c−êng sù phèi hîp gi÷a c¸c c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt, Tßa ¸n víi c¸c c¬ quan nhµ 103 n−íc, tæ chøc x\ héi vµ c«ng d©n trong viÖc ph¸t hiÖn, xö lý vµ c¶i t¹o, gi¸o dôc ng−êi ph¹m téi 3.
Hoµn thiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt tè tông h×nh sù ViÖt Nam liªn quan ®Õn c¸c biÖn 105 ph¸p ng¨n chÆn b¾t, t¹m gi÷, t¹m giam 1 KÕt luËn 112 Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 116 3 Më ®Çu 1. TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi Trong HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt ViÖt Nam, c¸c quyÒn vµ tù do cña con ng−êi, cña c«ng d©n ®−îc thÓ hiÖn ®Çy ®ñ vµ chñ yÕu nhÊt trong chÕ ®Þnh vÒ quyÒn vµ nghÜa vô c¬ b¶n cña c«ng d©n. C¸c quyÒn nµy th−êng ®−îc ®Æt ë nh÷ng vÞ trÝ xøng ®¸ng vµ chiÕm néi dung lín vµ râ nÐt trong c¸c b¶n HiÕn ph¸p - ®¹o luËt mang tÝnh ph¸p lý cao nhÊt cña Nhµ n−íc. Nh÷ng hµnh vi nµo x©m ph¹m ®Õn c¸c quyÒn nµy ë c¸c møc ®é kh¸c nhau ®Òu bÞ xö lý b»ng ph¸p luËt vµ ë møc ®é nghiªm kh¾c nhÊt, sÏ bÞ xö lý b»ng c¸c chÕ tµi h×nh sù.
Trong nhãm c¸c téi x©m ph¹m c¸c quyÒn tù do, d©n chñ cña c«ng d©n, téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt lµ mét lo¹i téi ph¹m diÔn ra t−¬ng ®èi phæ biÕn trong thùc tiÔn nh−ng viÖc ®iÒu tra, truy tè vµ xÐt xö téi ph¹m nµy cßn ch−a nhiÒu, mÆc dï trong nhãm c¸c téi x©m ph¹m quyÒn tù do, d©n chñ cña c«ng d©n, tû lÖ sè vô vµ sè bÞ c¸o ph¹m téi nµy th−êng chiÕm tû lÖ cao nhÊt, ®ång thêi viÖc ¸p dông nã gÆp nhiÒu khã kh¨n, v−íng m¾c v× mét mÆt nÕu ¸p dông kh«ng ®óng dÔ x©m ph¹m quyÒn tù do th©n thÓ cña c«ng d©n, nh−ng mÆt kh¸c, nÕu kh«ng ¸p dông còng rÊt dÔ bá lät hµnh vi ph¹m téi. H¬n n÷a, nhiÒu t×nh tiÕt ®Þnh khung h×nh ph¹t còng ®ßi hái ph¶i cã sù h−íng dÉn kÞp thêi cña c¸c c¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn hay qu¸ tr×nh ¸p dông lo¹i téi ph¹m nµy còng cÇn ®−îc thùc tiÔn xÐt xö tæng kÕt, ®¸nh gi¸. Do ®ã, ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Êu tranh phßng vµ chèng c¸c téi x©m ph¹m c¸c quyÒn tù do, d©n chñ cña c«ng d©n nãi chung, téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt nãi riªng, còng nh− ®Ó thùc hiÖn nghiªm chØnh c¸c nhiÖm vô mµ c¸c V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc cña §¶ng lÇn thø XI ®Ò ra, còng nh− c¸c yªu cÇu cÊp b¸ch mµ ba NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng míi ®−îc ban hµnh trong thêi gian gÇn ®©y ®ßi hái ph¶i thùc hiÖn, ®ã lµ: NghÞ quyÕt sè 08-NQ/TW ngµy 02/01/2002 "VÒ mét sè nhiÖm vô träng t©m c«ng t¸c t− ph¸p trong thêi gian tíi", NghÞ quyÕt sè 48-NQ/TW ngµy 24/5/2005 "VÒ ChiÕn l−îc x©y dùng vµ hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010, ®Þnh h−íng ®Õn n¨m 2020" vµ NghÞ quyÕt sè 49-NQ/TW ngµy 02/6/2005 "VÒ ChiÕn l−îc c¶i c¸ch t− ph¸p ®Õn n¨m 2020" ®Ó b¶o ®¶m h¬n n÷a c¸c quyÒn vµ tù do cña con ng−êi, nhÊt lµ quyÒn tù do th©n thÓ cña c«ng d©n, ®ßi hái ph¶i cã sù ®Çu t− nghiªn cøu nghiªm tóc vµ ®Çy ®ñ trªn ph−¬ng diÖn lý luËn vµ tæng kÕt thùc tiÔn. ChÝnh v× vËy, chóng t«i quyÕt ®Þnh lùa chän ®Ò tµi: "Téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt trong luËt h×nh sù ViÖt Nam" lµm luËn v¨n th¹c sÜ luËt häc cña m×nh.
T×nh h×nh nghiªn cøu Nghiªn cøu vÒ c¸c téi x©m ph¹m quyÒn tù do, d©n chñ cña c«ng d©n nãi chung, téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt nãi riªng trªn c¸c s¸ch b¸o ph¸p lý h×nh sù n−íc ta thêi gian qua Ýt nhiÒu ®\ cã nhiÒu c«ng tr×nh nghiªn cøu ë c¸c møc ®é kh¸c nhau, song ®¸ng chó ý lµ mét sè c«ng tr×nh khoa häc sau: 1) Ph¹m Hång H¶i vµ Lª C¶m: "Ch−¬ng 5 - C¸c téi x©m ph¹m quyÒn tù do, d©n chñ cña c«ng d©n", Trong s¸ch: Gi¸o tr×nh LuËt h×nh sù ViÖt Nam (PhÇn c¸c téi ph¹m), TËp thÓ t¸c gi¶ do TSKH. Lª C¶m chñ biªn, Nxb §¹i häc Quèc gia Hµ Néi, 2003; 2) TrÇn V¨n LuyÖn: "Ch−¬ng XIII - C¸c téi x©m ph¹m quyÒn tù do, d©n chñ cña c«ng d©n, Trong s¸ch: B×nh luËn khoa häc Bé luËt H×nh sù 1999 (PhÇn c¸c téi ph¹m), TËp thÓ t¸c gi¶, Nxb C«ng an nh©n d©n, Hµ Néi, 2001; 3) §inh V¨n QuÕ: B×nh luËn chuyªn s©u Bé luËt H×nh sù, TËp III: "C¸c téi x©m ph¹m quyÒn tù do, d©n chñ cña c«ng d©n; x©m ph¹m chÕ ®é h«n nh©n vµ gia ®×nh", Nxb Thµnh phè Hå ChÝ Minh, 2002; 4) §ç §øc Hång Hµ, Téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt trong Bé luËt H×nh sù n¨m 1999, T¹p chÝ KiÓm s¸t, sè 2, 2002; 5) TrÞnh TiÕn ViÖt: C¸c téi x©m ph¹m quyÒn tù do, d©n chñ cña c«ng d©n: Mét sè khÝa c¹nh ph¸p lý h×nh sù, T¹p chÝ Tßa ¸n nh©n d©n, sè 6, 3/2007; 6) Lª V¨n LuËt: Bµn vÒ téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt quy ®Þnh t¹i §iÒu 123 Bé luËt H×nh sù, T¹p chÝ Tßa ¸n nh©n d©n, sè 23, 12/2007; v. Tuy nhiªn, c¸c c«ng tr×nh ®\ nªu trªn chØ gi¸n tiÕp ph©n tÝch kh¸i niÖm vµ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý cña téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt cïng víi c¸c téi ph¹m kh¸c trong Bé luËt H×nh sù, nghiªn cøu riªng rÏ qua viÖc tranh luËn téi danh ®Ó ¸p dông gi÷a téi ph¹m nµy víi téi ph¹m kh¸c hay chØ ®Ò cËp ph©n tÝch chung trong c¸c ch−¬ng gi¸o tr×nh, s¸ch tham kh¶o, khãa luËn tèt nghiÖp. mµ ch−a cã mét c«ng tr×nh khoa häc nµo 5 ë cÊp ®é mét luËn v¨n th¹c sÜ gi¶i quyÕt riªng rÏ vµ ®éc lËp mét téi ph¹m cô thÓ, ®ång thêi tæng kÕt thùc tiÔn ®Ó qua ®ã ®Ò xuÊt hoµn thiÖn trªn ph−¬ng diÖn lËp ph¸p vÒ téi ph¹m nµy, còng nh− ®Ó ®−a ra gi¶i ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ ¸p dông, qua ®ã gãp phÇn b¶o vÖ v÷ng ch¾c h¬n n÷a c¸c quyÒn con ng−êi, quyÒn tù do, d©n chñ cña c«ng d©n.
Do ®ã, tÝnh cÊp thiÕt vµ ý nghÜa khoa häc thùc tiÔn cña luËn v¨n nµy hoµn toµn cã tÝnh thêi sù, nhÊt lµ trong giai ®o¹n hiÖn nay, quyÒn vµ tù do cña con ng−êi vµ c¸c quyÒn tù do, d©n chñ cña c«ng d©n, quyÒn con ng−êi ®−îc x\ héi vµ Nhµ n−íc ngµy cµng ®Ò cao h¬n bao giê hÕt. Môc ®Ých vµ ®èi t−îng nghiªn cøu 3. Môc ®Ých nghiªn cøu Môc ®Ých nghiªn cøu cña luËn v¨n lµ trªn c¬ së kÕ thõa vµ ph¸t triÓn c¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu cña c¸c t¸c gi¶ ®i tr−íc, kÕt hîp víi thùc tiÔn thêi gian tõ n¨m 2000- 2008, ®Æc biÖt d−íi gãc ®é lÞch sö ®Ó lµm s¸ng tá vÊn ®Ò lÞch sö vÒ téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt, ph©n tÝch kh¸i niÖm, c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý vµ t×nh tiÕt ®Þnh khung h×nh ph¹t, tæng kÕt vµ ®¸nh gi¸ thùc tiÔn xÐt xö lo¹i téi ph¹m nµy ®Ó ®Ò ra mét sè gi¶i ph¸p h÷u hiÖu, h¹n chÕ vµ qua ®ã lµm gi¶m c¸c téi x©m ph¹m quyÒn tù do, d©n chñ cña c«ng d©n. §èi t−îng nghiªn cøu §èi t−îng nghiªn cøu cña luËn v¨n lµ nh÷ng vÊn ®Ò vÒ téi b¾t, gi÷ hoÆc giam ng−êi tr¸i ph¸p luËt trong luËt h×nh sù ViÖt Nam.
C¬ së lý luËn vµ c¸c ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu 4.