ĐẶT VẤN ĐỀ Chăm sóc sức khỏe là quyền lợi và nguyện vọng chính đáng của mỗi người. Trong đó thuốc đóng vai trò quan trọng, do đó việc sử dụng thuốc hợp lý, an toàn là yếu tố quyết định đến chất lượng khám bệnh, chữa bệnh. Tuy nhiên, ở nước ta hiện nay tồn tại rất nhiều bất cập trong sử dụng thuốc, ảnh hưởng trực tiếp đến việc chăm sóc người bệnh. Theo nhận định của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), thực trạng sử dụng thuốc bất hợp lý đang là vấn đề rất nghiêm trọng, mang tính toàn cầu [13], một số hậu quả điển hình của việc sử dụng thuốc bất hợp lý là nguy cơ gia tăng tác dụng phụ có hại của thuốc, gia tăng tính kháng thuốc của vi khuẩn gây bệnh, tăng tỷ lệ nhập viện cũng như tỷ lệ tử vong và gia tăng gánh nặng kinh tế.
Theo một số nghiên cứu, chi phí mua thuốc chiếm khoảng 30-40% ngân sách ngành y tế của nhiều nước và phần lớn số tiền đó bị lãng phí do sử dụng thuốc không hợp lý và các hoạt động cung ứng thuốc không hiệu quả [17]. Các nghiên cứu đã cho thấy tình trạng sử dụng thuốc bất hợp lý xảy ra tại nhiều nước trên thế giới. Tại các nước đang phát triển, 30%-60% bệnh nhân sử dụng thuốc kháng sinh gấp đôi so với tình trạng cần thiết và hơn một nửa số ca viêm đường hô hấp trên điều trị kháng sinh không hợp lý. Do đó, Bộ y tế đã ban hành nhiều Thông tư, Nghị định như Thông tư 21/2013/TT- BYT quy định về tổ chức và hoạt động của Hội đồng thuốc và điều trị trong bệnh viện [5]; Thông tư 31/2012/TT-BYT hướng dẫn hoạt động dược lâm sàng trong bệnh viện nhằm bảo đảm sử dụng thuốc hiệu quả, an toàn, hợp lý, người bệnh.
Trung tâm y tế huyện Trảng Bom là bệnh viện đa khoa tuyến huyện, hạng III, với quy mô 250 giường bệnh, có 249 cán bộ viên chức, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân trên địa bàn toàn huyện và các địa phương lân cận. Hiện nay, với nhu cầu khám chữa bệnh của người dân ngày càng cao, cùng với sự cạnh tranh của các cơ sở y tế tư nhân thúc đẩy Trung tâm y tế huyện Trảng Bom cần phải xây dựng uy tín và thương hiệu để thu hút người bệnh. Do đó, việc tăng cường sử dụng thuốc an toàn, hiệu quả, hợp lý đang là vấn đề cần thiết hiện nay. Vì vậy, Trung tâm y tế huyện Trảng Bom đang từng bước triển khai, chấn chỉnh và thực hiện các biện pháp tăng cường sử dụng thuốc, lựa chọn được danh mục thuốc hợp lý cho đơn vị, giúp cho việc mua sắm thuốc dễ dàng hơn, đảm bảo đủ thuốc, chất lượng, giá cả phù hợp góp phần trong công tác khám chữa bệnh cho người dân.
1 Với mong muốn tìm hiểu thực trạng cơ cấu danh mục thuốc sử dụng tại Trung tâm y tế huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai hiện nay như thế nào, kết quả sử dụng theo ABC/VEN có vấn đề gì cần cải thiện. Do đó, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Phân tích danh mục thuốc sử dụng tại Trung tâm Y tế huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai năm 2022” với hai mục tiêu sau: 1. Mô tả cơ cấu danh mục thuốc được sử dụng tại Trung tâm Y tế huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai năm 2022. Phân tích danh mục thuốc sử dụng tại Trung tâm Y tế huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai năm 2022 theo phương pháp phân tích ABC, VEN và ma trận ABC/VEN.
Danh mục thuốc và xây dựng danh mục thuốc 1. Danh mục thuốc Mỗi bệnh viện có danh mục thuốc (DMT) khác nhau, đặc thù riêng, được xây dựng hàng năm theo nhu cầu điều trị hợp lý của các khoa lâm sàng. Hội đồng thuốc và điều trị (HĐT&ĐT) có chức năng tư vấn cho giám đốc bệnh viện về các vấn đề liên quan đến thuốc và điều trị bằng thuốc, thực hiện tốt chính sách quốc gia về thuốc trong bệnh viện [5]. HĐT&ĐT đóng vai trò chủ đạo trong việc xây dựng DMT, trước khi xây dựng DMT, HĐT&ĐT phải lấy ý kiến đóng góp của các khoa phòng.
Xây dựng DMT phù hợp góp phần rất lớn trong công tác điều trị, quản lý của bệnh viện, đảm bảo thuốc có hiệu quả điều trị, chất lượng tốt và chi phí hợp lý, đồng thời loại bỏ các thuốc không an toàn và hiệu quả không cao. Một DMT có quá nhiều thuốc không cần thiết sẽ lãng phí nguồn kinh phí của nhà nước cũng như của NB. DMT là cơ sở để đảm bảo cung ứng thuốc chủ động, có kế hoạch nhằm phục vụ cho nhu cầu điều trị hợp lý, an toàn, hiệu quả. DMT bệnh viện được xây dựng hàng năm và có thể bổ sung hoặc loại bỏ thuốc trong các kỳ họp của HĐT&ĐT [5].
Nguyên tắc xây dựng danh mục thuốc Căn cứ vào DMT thiết yếu, DMT chủ yếu và các quy định sử dụng thuốc do Bộ Y tế ban hành, đồng thời căn cứ vào mô hình bệnh tật và kinh phí của bệnh viện. HĐT& ĐT có nhiệm vụ lựa chọn, xây dựng DMT tại bệnh viện theo nguyên tắc sau: - Bảo đảm phù hợp với MHBT, chi phí về thuốc dùng điều trị trong bệnh viện; - Phù hợp về phân tuyến chuyên môn kỹ thuật [5] - Căn cứ vào các hướng dẫn hoặc phác đồ điều trị đã được xây dựng và áp dụng tại bệnh viện hoặc cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; - Đáp ứng với các phương pháp mới, kỹ thuật mới trong điều trị; - Phù hợp với phạm vi chuyên môn của bệnh viện; - Thống nhất với danh mục thuốc thiết yếu, danh mục thuốc chủ yếu do Bộ Y tế ban hành; - Ưu tiên thuốc sản xuất trong nước [5]. Các bước xây dựng danh mục thuốc Bước 1: Thu thập, phân tích tình hình sử dụng thuốc năm trước về số lượng và 3 giá trị sử dụng, phân tích ABC - VEN, thuốc kém chất lượng, thuốc hỏng, phản ứng có hại của thuốc, sai sót trong điều trị dựa trên các nguồn thông tin đáng tin cậy; Bước 2: Đánh giá các thuốc đề nghị bổ sung hoặc loại bỏ từ các khoa lâm sàng một cách khách quan Bước 3: Xây dựng DMT và phân loại các thuốc trong danh mục theo nhóm điều trị và theo phân loại VEN; Bước 4: Xây dựng các nội dung hướng dẫn sử dụng danh mục (thuốc hạn chế sử dụng, thuốc cần hội chẩn, thuốc gây nghiện, hướng tâm thần…) [5]. Các văn bản pháp luật liên quan đến nghiên cứu của đề tài Luật Dược số 105/2016/QH13 ngày 06/04/2016 của Quốc Hội có hiệu lực từ ngày 01/01/2017.
Nghị định số 54/2017/NĐ-CP ngày 08/05/2017 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật dược. Thông tư số 23/2011/TT-BYT ngày 10/6/2011 của Bộ Y tế hướng dẫn sử dụng thuốc trong các cơ sở y tế có giường bệnh. Thông tư số 22/2012/TT-BYT ngày 10/6/2012 của Bộ Y tế quy định tổ chức và hoạt động của khoa dược bệnh viện. Thông tư số 21/2013/TT-BYT ngày 08/8/2013 của Bộ Y tế quy định về tổ chức và hoạt động của hội đồng thuốc và điều trị trong bệnh viện Thông tư số 05/2015/TT-BYT ngày 17/3/2015 của Bộ Y tế về danh mục thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu và vị thuốc y học cổ truyền thuộc phạm vi thanh toán của quỹ bảo hiểm y tế.
Thông tư số 07/VBHN-BYT ngày 19/4/2018 về việc hướng dẫn sử dụng thuốc trong các cơ sở y tế có giường bệnh. Thông tư số 30/2018/TT-BYT ngày 30/10/2018 của Bộ Y tế về danh mục và tỷ lệ, điều kiện thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế. Thông tư số 15/2019/TT-BYT ngày 11/7/2019 của Bộ Y tế quy định việc đấu thầu thuốc tại các cơ sở công lập. Thông tư số 03/2019/TT-BYT ngày 28/3/2019 của Bộ Y tế về danh mục thuốc sản xuất trong nước đáp ứng yêu cầu về điều trị, giá thuốc và khả năng cung cấp.
4 Thông tư số 15/2020/TT-BYT ngày 10/8/2020 của Bộ Y tế ban hành danh mục thuốc đấu thầu, danh mục thuốc đấu thầu tập trung, danh mục thuốc được áp dụng hình thức đàm phán giá. Một số phương pháp phân tích sử dụng thuốc tại bệnh viện Theo Thông tư 21/2013/TT-BYT ngày 08/08/2013 của Bộ Y tế quy định về tổ chức và hoạt động của HĐT&ĐT trong bệnh viện, để công tác sử dụng thuốc tránh những bất cập thì cần có những biện pháp cải thiện, phương pháp để phân tích việc sử dụng thuốc tại đơn vị như phương pháp phân tích nhóm điều trị, phương pháp phân tích ABC, phương pháp phân tích VEN… Từ đó HĐT&ĐT xác định các vấn đề, nguyên nhân liên quan sử dụng thuốc và lựa chọn giải pháp can thiệp phù hợp [5]. Phương pháp phân tích nhóm điều trị - Khái niệm: Là phương pháp phân tích việc sử dụng thuốc dựa vào đánh giá số lượng sử dụng và giá trị tiền thuốc của các nhóm điều trị. - Các bước thực hiện: Liệt kê các sản phẩm thuốc.
Điền các thông tin sau mỗi sản phẩm thuốc: + Đơn giá của sản phẩm (sử dụng giá cho các thời điểm nhất định nếu sản phẩm có giá thay đổi theo thời gian); + Số lượng tiêu thụ của các sản phẩm thuốc tại bệnh viện. Tính số tiền cho mỗi sản phẩm bằng cách nhân đơn giá với số lượng sản phẩm. Tổng số tiền sẽ bằng tổng của lượng tiền cho mỗi sản phẩm thuốc. Sắp xếp nhóm điều trị cho từng thuốc theo DMT thiết yếu của Tổ chức Y tế thế giới hoặc theo các tài liệu tham khảo khác như hệ thống phân loại Dược lý - Điều trị của hiệp hội Dược thư bệnh viện của Mỹ (AHFS) hoặc hệ thống phân loại Giải phẫu - Điều trị - Hóa học (ATC) của Tổ chức Y tế thế giới.
Trong đề tài này tôi phân tích nhóm tác dụng dược lý theo Thông tư 30/2018/TT-BYT ngày 30/10/2018 của Bộ Y tế ban hành Danh mục và tỷ lệ, điều kiện thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia BHYT và Thông tư 05/2015/TT-BYT ngày 17/03/2015 của Bộ Y tế ban hành DMT cổ truyền, thuốc dược liệu và vị thuốc y học cổ truyền thuộc phạm vi thanh toán của Quỹ bảo hiểm y tế [6]. Sắp xếp lại DMT theo nhóm điều trị và tổng hợp giá trị phần trăm của mỗi thuốc 5 cho mỗi nhóm điều trị để xác định nhóm điều trị nào chiếm chi phí lớn nhất. Đối chiếu với MHBT, từ đó phân tích đánh giá tính hợp lý của mối tương quan giữa các nhóm thuốc sử dụng trong điều trị và MHBT thực tế tại bệnh viện.