Luận Văn Về Phương Pháp Phân Tích Chi Phí Lợi Ích Trong Ngành Công Nghiệp Giấy

Phân tích chi phí lợi ích (CBA) là một công cụ quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả kinh tế của các dự án trong… 147 trang · Khoa KT, QL Môi Trường · 2023.

• Tác giả: Trần Thị Thu Hằng
• Người hướng dẫn: PTS. Nguyễn Văn A
• Trường học: Khoa KT, QL Môi Trường
• Chuyên ngành: Kinh Tế & Quản Lý Môi Trường
• Đề tài: Phân Tích Chi Phí Lợi Ích Trong Ngành Công Nghiệp Giấy
• Loại tài liệu: thực tập tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: TIẾP CẬN PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH MỞ RỘNG CHO SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP GIẤY
• 1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH MỞ RỘNG
• 1.1.1. Sự phát triển của CBA
• 1.1.2. Mục đích của việc sử dụng CBA
• 1.2. CÁC PHƯƠNG PHÁP SỬ DỤNG TRONG CBA MỞ RỘNG
• 1.2.1. Phương pháp phân tích bằng biểu đồ
• 1.2.1.1. Nguyên lý
• 1.2.1.2. Nội dung
• 2. CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ NHÀ MÁY GIẤY HOÀNG VĂN THỌ
• 3. CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH MỞ RỘNG

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Phân Tích Chi Phí Lợi Ích Ngành Giấy

Phân tích chi phí lợi ích (CBA) là một công cụ quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả kinh tế của các dự án trong ngành công nghiệp giấy. Ngành công nghiệp này đang phát triển mạnh mẽ tại Việt Nam, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày càng tăng. Tuy nhiên, việc phát triển này cũng đi kèm với nhiều thách thức, đặc biệt là vấn đề ô nhiễm môi trường. CBA giúp các nhà quản lý đưa ra quyết định hợp lý hơn trong việc đầu tư và phát triển bền vững.

1.1. Khái Niệm Về Phân Tích Chi Phí Lợi Ích

Phân tích chi phí lợi ích (CBA) là phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế của một dự án bằng cách so sánh tổng chi phí và tổng lợi ích mà dự án mang lại. CBA giúp xác định liệu một dự án có đáng để đầu tư hay không.

1.2. Tầm Quan Trọng Của CBA Trong Ngành Giấy

CBA đóng vai trò quan trọng trong việc ra quyết định đầu tư trong ngành giấy. Nó giúp các nhà quản lý đánh giá được lợi ích kinh tế và tác động môi trường của các dự án, từ đó đưa ra các giải pháp hợp lý.

II. Vấn Đề Ô Nhiễm Môi Trường Trong Ngành Giấy

Ngành công nghiệp giấy tại Việt Nam đang phải đối mặt với nhiều vấn đề ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Nước thải từ các nhà máy giấy chứa nhiều chất độc hại, gây ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng và hệ sinh thái. Việc áp dụng CBA giúp nhận diện rõ hơn các chi phí liên quan đến ô nhiễm và từ đó tìm ra các giải pháp hiệu quả.

2.1. Nguyên Nhân Gây Ô Nhiễm Trong Ngành Giấy

Ô nhiễm trong ngành giấy chủ yếu do quá trình sản xuất và xử lý nước thải. Các chất thải như COD, BOD và các chất hữu cơ khác là nguyên nhân chính gây ô nhiễm môi trường.

2.2. Tác Động Của Ô Nhiễm Đến Cộng Đồng

Ô nhiễm môi trường không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe con người mà còn tác động tiêu cực đến hệ sinh thái. Các chất độc hại trong nước thải có thể làm giảm chất lượng nước và ảnh hưởng đến đời sống sinh vật.

III. Phương Pháp Phân Tích Chi Phí Lợi Ích Hiệu Quả

Để thực hiện phân tích chi phí lợi ích hiệu quả, cần áp dụng các phương pháp khoa học và công nghệ hiện đại. Việc thu thập dữ liệu chính xác và đầy đủ là rất quan trọng để đảm bảo tính chính xác của CBA. Các phương pháp như khảo sát, phân tích số liệu từ các nguồn khác nhau sẽ giúp cung cấp cái nhìn tổng quan hơn.

3.1. Các Bước Thực Hiện CBA

CBA bao gồm các bước như xác định chi phí, lợi ích, phân tích dữ liệu và đưa ra kết luận. Mỗi bước cần được thực hiện một cách cẩn thận để đảm bảo tính chính xác.

3.2. Công Cụ Hỗ Trợ Phân Tích

Sử dụng các phần mềm phân tích dữ liệu và mô hình hóa giúp tăng cường khả năng phân tích và đưa ra quyết định chính xác hơn trong CBA.

IV. Ứng Dụng CBA Trong Ngành Giấy Tại Việt Nam

CBA đã được áp dụng thành công trong nhiều dự án phát triển ngành giấy tại Việt Nam. Các nhà máy đã sử dụng CBA để đánh giá hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm và tối ưu hóa quy trình sản xuất. Kết quả cho thấy việc áp dụng CBA không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn góp phần bảo vệ môi trường.

4.1. Các Dự Án Tiêu Biểu Ứng Dụng CBA

Nhiều dự án trong ngành giấy đã áp dụng CBA để đánh giá hiệu quả đầu tư và tác động môi trường. Các dự án này đã chứng minh được tính khả thi và hiệu quả kinh tế.

4.2. Kết Quả Đạt Được Từ Việc Áp Dụng CBA

Việc áp dụng CBA đã giúp các nhà máy giảm thiểu chi phí sản xuất, tăng cường hiệu quả kinh tế và bảo vệ môi trường. Điều này không chỉ mang lại lợi ích cho doanh nghiệp mà còn cho cộng đồng.

V. Kết Luận Về Tương Lai Ngành Giấy

Ngành công nghiệp giấy tại Việt Nam đang đứng trước nhiều cơ hội và thách thức. Việc áp dụng CBA sẽ giúp các nhà quản lý đưa ra quyết định đúng đắn hơn trong việc phát triển bền vững. Tương lai của ngành giấy phụ thuộc vào khả năng ứng dụng công nghệ và quản lý hiệu quả các nguồn tài nguyên.

5.1. Triển Vọng Phát Triển Ngành Giấy

Ngành giấy có tiềm năng phát triển lớn, nhưng cần phải chú trọng đến các vấn đề môi trường. Việc áp dụng CBA sẽ giúp định hướng phát triển bền vững.

5.2. Các Giải Pháp Đề Xuất Để Tăng Cường Hiệu Quả

Cần có các giải pháp đồng bộ từ chính sách đến công nghệ để nâng cao hiệu quả sản xuất và giảm thiểu ô nhiễm. CBA sẽ là công cụ hữu ích trong việc thực hiện các giải pháp này.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Ngành công nghiệp giấy Việt Nam giữ vai trò chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH - HĐH) đất nước, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng thiết yếu của xã hội, đóng góp vào ngân sách nhà nước, tạo việc làm và thu nhập ổn định cho người lao động, đồng thời góp phần nâng cao đời sống văn hóa và dân trí. Tuy nhiên, hoạt động sản xuất giấy cũng làm phát sinh vấn đề cấp bách về ô nhiễm môi trường (ÔNMT), trong đó công nghiệp giấy được đánh giá là một trong hai ngành công nghiệp có khối lượng nước thải gây ô nhiễm lớn nhất.

Thực tế tại các cơ sở sản xuất giấy cho thấy khối lượng nước thải phát sinh rất lớn, chứa hàm lượng chất lơ lửng cao ($SS$ - suspended solids), hàm lượng các hợp chất hữu cơ lớn với các chỉ số nhu cầu oxy hóa học ($COD$ - chemical oxygen demand) và nhu cầu oxy sinh hóa ($BOD$ - biochemical oxygen demand) đều ở mức rất cao. Lượng nước thải này khi thải trực tiếp vào các nguồn tiếp nhận như sông, hồ mà không qua xử lý hoàn chỉnh đã gây suy thoái môi trường nước nghiêm trọng tại khu vực xung quanh. Trong bối cảnh công nghệ sản xuất nhìn chung còn thấp, máy móc trang thiết bị lạc hậu, chậm đổi mới và thiếu vốn đầu tư cho hệ thống xử lý môi trường, việc đáp ứng các tiêu chuẩn xả thải theo quy định gặp nhiều trở ngại. Định hướng phát triển của ngành công nghiệp giấy trong thế kỷ XXI đòi hỏi phải kết hợp chặt chẽ giữa tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường thông qua việc ứng dụng công nghệ sản xuất thân thiện và lắp đặt các trạm xử lý nước thải đạt chuẩn.

Để đánh giá toàn diện hiệu quả kinh tế - xã hội của các dự án môi trường, công cụ phân tích chi phí - lợi ích mở rộng ($CBA$ - Cost-Benefit Analysis) được sử dụng nhằm so sánh các phương án và cung cấp luận cứ cho việc ra quyết định. Đề tài "Sử dụng phương pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng để đánh giá hiệu quả việc xây dựng hệ thống xử lý nước thải của nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ" được thực hiện với các nội dung cụ thể:

• Mục tiêu nghiên cứu:
  1. Vận dụng hệ thống lý luận, phương pháp luận kinh tế môi trường và phương pháp phân tích chi phí - lợi ích mở rộng để liệt kê, lượng hóa và đánh giá các khoản mục chi phí cũng như lợi ích môi trường do việc đầu tư hệ thống xử lý nước thải mang lại.
  2. Phân tích, chứng minh lợi ích của dự án đối với doanh nghiệp và cộng đồng, khẳng định tính cấp thiết của việc đổi mới công nghệ và đầu tư hệ thống xử lý môi trường nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống.
• Đối tượng nghiên cứu: Các đối tượng chịu tác động tiêu cực từ ô nhiễm nguồn nước do quá trình xả thải của hoạt động sản xuất giấy, cùng các thiệt hại kinh tế phát sinh liên quan.
• Phạm vi nghiên cứu:
  • Không gian: Nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ, đặt tại phường Quán Triều, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (khu vực giáp ranh sông Cầu, Quốc lộ 3, phường Tân Long và phường Quang Vinh).
  • Nội dung: Tập trung đánh giá thiệt hại kinh tế từ ô nhiễm nước thải và hiệu quả kinh tế - môi trường của dự án xây dựng hệ thống xử lý nước thải tại nhà máy.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khung lý thuyết và mô hình kinh tế môi trường

Nghiên cứu ứng dụng lý thuyết phân tích chi phí - lợi ích mở rộng ($CBA$). Đây là công cụ chính sách hỗ trợ các nhà quản lý đưa ra quyết định phân bổ tối ưu nguồn tài nguyên khan hiếm, giảm thiểu tác động tiêu cực trong các chương trình phát triển kinh tế - xã hội và khắc phục hiện tượng thất bại thị trường.

Khóa luận phân định rõ ranh giới giữa phân tích tài chính và phân tích kinh tế:

• Phân tích tài chính: Đứng trên quan điểm của chủ đầu tư nhằm mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận ($MNPB = MR - MC$). Trong thị trường cạnh tranh hoàn hảo, doanh nghiệp sản xuất tại mức sản lượng $Q_1$ nơi doanh thu biên ($MR$) bằng chi phí tư nhân cận biên ($MPC$), hoàn toàn bỏ qua chi phí ngoại ứng môi trường ($MEC$). Giá cả sản phẩm khi đó không phản ánh đúng toàn bộ chi phí thực tế của xã hội.
• Phân tích kinh tế (CBA mở rộng): Đứng trên quan điểm phúc lợi xã hội toàn cục, tích hợp chi phí xã hội cận biên ($MSC = MPC + MEC$). Mức sản lượng tối ưu cho xã hội là $Q^$ (tại giao điểm của đường cầu $DD$ với đường $MSC$), nơi lượng chất thải giảm từ $Q_{W1}$ xuống $Q^_W$. Khoản tổn thất xã hội do ô nhiễm gây ra được xác định bởi diện tích tam giác $EO^*O_1$. Việc đầu tư công nghệ xử lý nước thải giúp dịch chuyển đường $MEC$ xuống dưới, đưa mức sản lượng thực tế tiệm cận mức sản lượng tối ưu xã hội.

                    Giá (P), Chi phí (C)
                             ^
                             |                 / MSC = MPC + MEC
                             |                /  /
                             |               /  / MPC
                             |              /  /
                       P* ---+-------------O* / 
                             |            / \/
                             |           /  /\
                       P  ---+----------+--E--O1 ---- DD = MR = P
                             |         /     /|
                             |        /     / |
                             |       /     /  |
                             |      / MEC /   |
                             |     /     /    |
                             +----+-----+-----+----------> Sản lượng (Q)
                             0    QA    Q*    Q1
                             
                             0    QWA   Q*W   QW1 -------> Lượng thải (QW)

Các khái niệm và tiêu chuẩn kinh tế nền tảng được áp dụng gồm: chi phí cơ hội, giá tham khảo (shadow price), tối ưu hóa Pareto, trục thời gian và hệ số chiết khấu ($r$). Hệ thống chỉ tiêu tài chính - kinh tế dùng để thẩm định dự án bao gồm:

1. Giá trị hiện tại ròng ($NPV$): $$NPV = \sum_{t=1}^n \frac{B_t}{(1+r)^t} - \sum_{t=1}^n \frac{C_t}{(1+r)^t} - C_0 \ge 0$$
2. Hệ số hoàn vốn nội tại ($IRR$): Tỷ lệ chiết khấu làm cho giá trị hiện tại của dòng lợi ích bằng dòng chi phí: $$\sum_{t=1}^n \frac{B_t}{(1+IRR)^t} - \sum_{t=1}^n \frac{C_t}{(1+IRR)^t} - C_0 = 0$$
3. Tỷ số lợi ích - chi phí ($B/C$): $$B/C = \frac{\sum_{t=1}^n \frac{B_t}{(1+r)^t}}{C_0 + \sum_{t=1}^n \frac{C_t}{(1+r)^t}} \ge 1$$

Trong đó: $B_t$ là lợi ích thu về tại năm $t$; $C_t$ là chi phí vận hành tại năm $t$; $C_0$ là chi phí đầu tư ban đầu; $r$ là tỷ lệ chiết khấu; $n$ là vòng đời hoạt động của dự án.

Khóa luận tuân thủ quy trình 9 bước thực hiện CBA theo chuẩn mực dự án Đông Nam Á:

1. Xem xét quyết định lợi ích và chi phí thuộc về ai.
2. Lựa chọn danh mục các phương án/dự án thay thế.
3. Liệt kê các tác động tiềm năng và xác lập chỉ số đo lường.
4. Dự báo các ảnh hưởng về lượng trong suốt vòng đời dự án ($ex\text{-}ante$, $in\text{ }medias\text{-}res$, $ex\text{-}post$).
5. Lượng hóa bằng tiền tất cả các tác động (dựa trên mức sẵn lòng chi trả - $WTP$, giá thị trường, giá tham khảo).
6. Khấu hao/chiết khấu dòng tiền về giá trị hiện tại theo thời gian.
7. Tổng hợp các dòng chi phí và lợi ích qua các chỉ số ($NPV, IRR, B/C$).
8. Phân tích độ nhạy trước các biến số rủi ro.
9. Tiến cử phương án đem lại lợi ích xã hội cao nhất.

Phương pháp thu thập và xử lý dữ liệu

Nghiên cứu kết hợp nhiều nguồn dữ liệu sơ cấp và thứ cấp:

• Phương pháp trực tiếp: Tiến hành phỏng vấn lãnh đạo nhà máy, cán bộ kỹ thuật và người dân tại các phường phụ cận về tình hình sản xuất và mức độ ảnh hưởng môi trường; thu thập số liệu dịch tễ từ Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Thái Nguyên; số liệu quản lý nhà nước từ Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường tỉnh Thái Nguyên; số liệu đo đạc chất lượng môi trường từ Trung tâm Nghiên cứu, Đào tạo và Tư vấn Môi trường (CERECE).
• Phương pháp gián tiếp: Kế thừa số liệu thống kê ngành và tài liệu chuyên ngành từ Cục Môi trường, Viện Hóa học Công nghiệp, Khoa Kinh tế & Quản lý Môi trường và Đô thị.
• Phương pháp thống kê xác suất: Xử lý, tổng hợp các chuỗi số liệu đo đạc khí tượng, thủy văn và kinh tế phục vụ mô hình tính toán.

---

Nội dung chính theo từng chương

Chương I: Tiếp cận phương pháp phân tích chi phí - lợi ích mở rộng cho sản xuất công nghiệp giấy

Chương I hệ thống hóa cơ sở lý luận về CBA mở rộng, đồng thời thiết lập chi tiết khung phương pháp luận định lượng chi phí và lợi ích của dự án xử lý nước thải ngành giấy nhằm đạt Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN 1995/TCVN 5945-1995).

1. Phân loại và cấu trúc chi phí môi trường:

• Chi phí đầu tư ban đầu ($C_0$): Bao gồm chi phí xây dựng trạm xử lý, mua sắm máy móc trang thiết bị, chi phí tổ chức lao động khoa học và đào tạo vận hành.
• Chi phí hoạt động hàng năm ($C_t$): Bao gồm chi phí nguyên vật liệu, hóa chất xử lý, nhân công vận hành, quản lý hành chính, khấu hao tài sản, trả lãi vốn vay và các khoản thuế.
• Chi phí môi trường giai đoạn thi công: Ô nhiễm ngắn hạn từ hoạt động xây lắp, tập trung công nhân, nguy cơ rò rỉ dầu mỡ và ảnh hưởng nguồn nước ngầm.

2. Phương pháp xác định lợi ích môi trường:

Cách tiếp cận 1: Giải quyết hậu quả của ô nhiễm môi trường

• Lợi ích giảm chi phí khám chữa bệnh sức khỏe cộng đồng ($LI_1$): $$LI_1 = \frac{1}{T} \sum_{i=1}^n P_i (SBN_i - SBNĐC_i)$$ Trong đó: $P_i$ là chi phí chữa bệnh trung bình 1 ca bệnh $i$; $SBN_i$ là số ca mắc bệnh $i$ tại vùng ô nhiễm; $SBNĐC_i$ là số ca bệnh $i$ tại vùng đối chứng; $T$ là khoảng thời gian từ khi ô nhiễm đến thời điểm nghiên cứu; $n$ là số loại bệnh khảo sát.
• Lợi ích giảm thiệt hại chi phí cơ hội ngày công lao động ($LI_2$): $$LI_2 = \frac{1}{T} \sum_{i=1}^n TNBQ \times SNN_i \times SBNlđ_i$$ Trong đó: $TNBQ$ là thu nhập bình quân/người/ngày; $SNN_i$ là số ngày nghỉ ốm bình quân do bệnh $i$; $SBNlđ_i$ là số người trong độ tuổi lao động mắc bệnh $i$ (đã trừ đối chứng).
• Lợi ích do tăng năng suất nuôi trồng nông nghiệp ($LI_3$): $$LI_3 = \sum_{j=1}^m P_j \times (NSĐC_j - NS_j) \times S_j$$ Trong đó: $P_j$ là giá thị trường của nông sản $j$; $S_j$ là diện tích canh tác loại $j$; $NSĐC_j$ và $NS_j$ lần lượt là năng suất tại vùng đối chứng và vùng ô nhiễm; $m$ là số loại cây trồng, vật nuôi.
• Lợi ích giảm chi phí phòng chống ô nhiễm của hộ gia đình ($LI_4$): $$LI_4 = (\text{Tổng số hộ trong vùng ô nhiễm}) \times (\text{Chi phí phòng tránh bình quân/hộ/năm})$$
• Tổng lợi ích lượng hóa được: $LI = LI_1 + LI_2 + LI_3 + LI_4$ (kèm theo các lợi ích phi tiền tệ như cải thiện cảnh quan và hỗ trợ đô thị hóa).

Cách tiếp cận 2: Tiếp cận theo chi phí giảm thải ô nhiễm Khóa luận xây dựng mô hình tính toán dựa trên kinh nghiệm quốc tế (Thái Lan) và quy đổi sang điều kiện Việt Nam (tỷ giá 1 Bạt Thái Lan = 320 VNĐ; Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp loại C theo TCVN 5945-1995: $BOD = 100\text{ mg/l} = 0,1\text{ kg/m}^3$; $COD = 400\text{ mg/l} = 0,4\text{ kg/m}^3$; $SS = 200\text{ mg/l} = 0,2\text{ kg/m}^3$).

Thông số ô nhiễm	Mức phí chuẩn (Bạt)	Mức phí quy đổi áp dụng tại Việt Nam
Thể tích nước thải ($Q$)	4,52 Bạt/m³	1.446 VNĐ/m³
Nhu cầu oxy sinh hóa ($SL_{BOD}$)	1,848 Bạt/kg	591,4 VNĐ/kg
Nhu cầu oxy hóa học ($SL_{COD}$)	4,62 Bạt/kg	1.478 VNĐ/kg
Tổng chất rắn lơ lửng ($SL_{SS}$)	9,24 Bạt/kg	2.957 VNĐ/kg
Chỉ số pH	100 Bạt	32.000 VNĐ

Phương trình tổng chi phí giảm thải áp dụng tại Việt Nam: $$C = 1446 Q + 591,4 \cdot SL_{BOD} + 32000 \cdot pH + 1478 \cdot SL_{COD} + 2957 \cdot SL_{SS} + Mag$$ (Trong đó $Mag$ là chi phí quản lý, giám sát và đo đạc chất lượng nước thải).

---

Chương II: Tổng quan về nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ

Chương II mô tả toàn diện hiện trạng tự nhiên, vị trí địa lý, đặc điểm khí tượng và thủy văn khu vực nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ tại thành phố Thái Nguyên:

• Vị trí địa lý: Nhà máy đóng tại phường Quán Triều, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (tỉnh được tái lập năm 1997 sau khi tách ra từ tỉnh Bắc Thái, giáp 5 tỉnh: Bắc Kạn, Vĩnh Phúc, Tuyên Quang, Lạng Sơn, Bắc Giang; thành phố Thái Nguyên cách Hà Nội 78 km về phía Bắc). Phía Đông nhà máy tiếp giáp sông Cầu; phía Bắc giáp phường Tân Long; phía Nam giáp phường Quang Vinh; phía Tây giáp Quốc lộ 3.
• Đặc điểm khí hậu: Mang tính chất nhiệt đới gió mùa vùng trung du Bắc Bộ. Mùa hè nóng ẩm mưa nhiều kéo dài 6 tháng (từ tháng 5 đến tháng 10, nhiệt độ trung bình trên 24°C); mùa đông lạnh kéo dài hơn 4 tháng (từ trung tuần tháng 11 đến trung tuần tháng 3 năm sau, nhiệt độ trung bình dưới 21°C). Gió thịnh hành hướng Đông Bắc vào mùa đông và hướng Đông Nam vào mùa hè, tốc độ gió trung bình 2 - 3 m/s.
• Đặc điểm thủy văn lưu vực sông Cầu: Sông Cầu là nguồn tiếp nhận nước thải chính của nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ.
  • Trạm Thác Riềng (chuỗi quan trắc 1960 - 1999): Lưu lượng dòng chảy trung bình nhiều năm đạt 17,25 m³/s, tổng lượng dòng chảy trung bình năm $W_0 = 0,546\text{ km}^3/\text{năm}$.
  • Trạm Thác Bưởi (chuỗi quan trắc 1960 - 1996): Lưu lượng dòng chảy trung bình nhiều năm đạt 52,28 m³/s, tổng lượng dòng chảy trung bình năm $W_0 = 1,600\text{ km}^3/\text{năm}$.
  • Phân phối dòng chảy theo mùa: Mùa lũ kéo dài từ tháng 5/6 đến tháng 10, chiếm 80 - 85% tổng lượng dòng chảy cả năm (lớn nhất vào tháng 7). Mùa cạn từ tháng 10 đến tháng 4/5 năm sau, chỉ chiếm khoảng 20% lượng dòng chảy năm (nhỏ nhất vào tháng 2). Mùa cạn thường xuyên xảy ra thiếu nước nghiêm trọng từ tháng 1 đến tháng 3.
  • Hệ thống điều tiết nước Hồ Núi Cốc: Công trình trên sông Công (xây dựng năm 1972, hoàn thành năm 1978, dung tích 175,5 triệu m³) có nhiệm vụ cấp nước tưới cho hạ lưu, bổ sung nước cho sông Cầu phục vụ sinh hoạt thành phố Thái Nguyên, cấp nước công nghiệp cho Khu Gang thép Thái Nguyên ($20 \cdot 10^6\text{ m}^3/\text{năm}$ theo hệ thống tuần hoàn), Khu công nghiệp Sông Công, Gò Đầm và tưới cho hơn 20.000 ha ruộng tại Bắc Giang và Bắc Ninh.

---

Chương III: Phân tích chi phí lợi ích mở rộng

Chương III tích hợp toàn bộ phương pháp luận của Chương I và dữ liệu hiện trạng của Chương II để tính toán các bảng dòng tiền, lượng hóa chi phí đầu tư xử lý nước thải, xác định tổng giá trị thiệt hại môi trường giảm thiểu được tại Nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ, từ đó tính toán các chỉ tiêu $NPV$, $IRR$, $B/C$ phục vụ kết luận về tính khả thi của dự án.

---

Kết quả và đóng góp

1. Kết quả xây dựng mô hình lượng hóa: Đã thiết lập hoàn chỉnh hệ thống công thức tính toán 4 thành phần lợi ích môi trường trực tiếp ($LI_1, LI_2, LI_3, LI_4$) và mô hình hóa chi phí giảm tải ô nhiễm thích ứng với điều kiện kinh tế - kỹ thuật tại Việt Nam theo TCVN 5945-1995.
2. Hệ thống hóa số liệu thủy văn và môi trường: Tổng hợp các thông số quan trắc nhiều năm về dòng chảy sông Cầu tại các trạm Thác Riềng (17,25 m³/s) và Thác Bưởi (52,28 m³/s), làm rõ áp lực xả thải của nhà máy giấy lên nguồn tiếp nhận trong mùa kiệt.
3. Đóng góp về mặt phương pháp luận: Khẳng định tính ưu việt của công cụ CBA mở rộng trong việc nội hóa các chi phí ngoại ứng tiêu cực ($MEC$), cung cấp cơ sở định lượng cho các nhà quản lý trong việc cân đối giữa mục tiêu tăng trưởng sản xuất công nghiệp và bảo vệ môi trường bền vững.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế: Nghiên cứu chủ yếu tập trung vào ô nhiễm môi trường nước do nước thải sản xuất giấy; các yếu tố ô nhiễm không khí, bụi, tiếng ồn chưa được đưa vào mô hình tính toán chi tiết do mức độ ưu tiên kỹ thuật tại thời điểm nghiên cứu. Việc lượng hóa các giá trị phi thị trường và xác định hệ số chiết khấu xã hội còn gặp hạn chế về dữ liệu sơ cấp dài hạn.
• Hướng nghiên cứu tiếp: Mở rộng mô hình CBA để đánh giá đồng bộ các dạng chất thải khác (khí thải lò hơi, bùn thải sau xử lý); cập nhật các tiêu chuẩn môi trường mới và mở rộng khảo sát dịch tễ học cộng đồng dân cư trong dài hạn.

---

Giá trị tham khảo

• Đối với sinh viên và học viên: Là tài liệu tham khảo cho chuyên ngành Kinh tế Môi trường, Quản lý Môi trường và Đô thị về quy trình áp dụng phương pháp phân tích chi phí - lợi ích mở rộng ($CBA$) trong các dự án công nghiệp thực tế.
• Đối với cơ quan quản lý và doanh nghiệp: Cung cấp khung phương pháp luận và các công thức quy đổi mức phí giảm thải để thẩm định các dự án đầu tư trạm xử lý nước thải tập trung ngành giấy và xây dựng chính sách thuế, phí bảo vệ môi trường.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Khóa luận phân biệt sự khác nhau giữa phân tích tài chính và phân tích kinh tế như thế nào?
Phân tích tài chính đứng trên góc độ doanh nghiệp nhằm tối đa hóa lợi nhuận cá nhân ($MNPB = MR - MC$), chỉ tính chi phí tư nhân mà bỏ qua chi phí ngoại ứng môi trường. Phân tích kinh tế (CBA mở rộng) đứng trên góc độ xã hội, tính đến phát triển bền vững 3 cực (kinh tế - xã hội - môi trường) bằng cách cộng thêm chi phí môi trường cận biên ($MSC = MPC + MEC$) để tìm điểm cân bằng tối ưu cho toàn xã hội.

2. Bốn thành phần lợi ích môi trường lượng hóa bằng tiền theo cách tiếp cận giải quyết hậu quả ô nhiễm gồm những gì?
Bốn thành phần gồm: Lợi ích giảm chi phí khám chữa bệnh sức khỏe cộng đồng ($LI_1$), Lợi ích giảm thiệt hại chi phí cơ hội ngày công lao động do ốm đau ($LI_2$), Lợi ích tăng năng suất cây trồng vật nuôi nuôi trồng nông nghiệp ($LI_3$), và Lợi ích giảm chi phí phòng chống ô nhiễm của các hộ dân trong vùng ảnh hưởng ($LI_4$).

3. Công thức tính chi phí giảm thải ô nhiễm quy đổi theo điều kiện Việt Nam sử dụng những đơn giá nào?
Phương trình được xây dựng trên cơ sở TCVN 5945-1995 (loại C) với tỷ giá quy đổi 1 Bạt = 320 VNĐ: Lệ phí nước thải là 1.446 VNĐ/m³; Lệ phí chất thải BOD là 591,4 VNĐ/kg; Lệ phí COD là 1.478 VNĐ/kg; Lệ phí chất rắn lơ lửng SS là 2.957 VNĐ/kg; Phí hiệu chỉnh pH là 32.000 VNĐ.

4. Đặc điểm thủy văn sông Cầu ảnh hưởng như thế nào đến khả năng tiếp nhận nước thải của nhà máy?
Sông Cầu có lượng dòng chảy phân bố rất không đều: mùa lũ (tháng 5 - 10) chiếm 80 - 85% tổng lượng nước năm, trong khi mùa cạn (tháng 10 đến tháng 4/5 năm sau) chỉ chiếm 20%, lưu lượng thấp nhất vào tháng 2. Sự suy giảm nguồn nước nghiêm trọng vào các tháng 1 - 3 làm giảm khả năng tự làm sạch của sông, khiến nước thải chưa qua xử lý của nhà máy gây ô nhiễm nghiêm trọng hơn trong mùa cạn.

---

Kết luận

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về kinh tế môi trường và phương pháp phân tích chi phí - lợi ích mở rộng ($CBA$), đồng thời vận dụng thành công để thiết lập khung đánh giá hiệu quả đầu tư hệ thống xử lý nước thải tại Nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên. Nghiên cứu đã làm rõ tính tất yếu của việc nội hóa chi phí ngoại ứng môi trường vào chi phí sản xuất, cung cấp các mô hình lượng hóa thiệt hại và chi phí giảm thiểu ô nhiễm theo tiêu chuẩn xả thải. Kết quả nghiên cứu là tài liệu tham khảo có giá trị khoa học và thực tiễn trong công tác quản lý môi trường và thẩm định dự án phát triển công nghiệp bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Lêi nãi ®Çu 1/ Lý do chän ®Ò tµi C«ng nghiÖp giÊy ViÖt Nam ph¸t triÓn vµ trëng thµnh ngµy cµng ®¸p øng tèt h¬n nhu cÇu tiªu dïng thiÕt yÕu cña x· héi, gãp phÇn tÝch cùc vµo sù nghiÖp ®æi míi, t¹o thªm nguån thu cho ng©n s¸ch, viÖc lµm vµ thu nhËp æn ®Þnh cho ngêi lao ®éng, n©ng cao ®êi sèng v¨n ho¸ vµ tr×nh ®é d©n trÝ, xøng ®¸ng lµ mét trong nh÷ng ngµnh chiÕn lîc quan träng cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ (CNH - H§H) ®Êt níc. Tuy nhiªn vÊn ®Ò cÊp b¸ch ®Æt ra hiÖn nay lµ t×nh tr¹ng « nhiÔm m«i trêng (ONMT) do níc th¶i c«ng nghiÖp nãi chung vµ ngµnh c«ng nghiÖp giÊy nãi riªng. V× ®©y ®îc ®¸nh gi¸ lµ mét trong 2 ngµnh c«ng nghiÖp cã lîng níc th¶i g©y « nhiÔm lín nhÊt. Thùc tÕ hiÖn nay, lîng níc th¶i khæng lå chøa c¸c chÊt l¬ löng (SS = suppended solid), hµm lîng c¸c chÊt h÷u c¬ chøa trong níc th¶i thêng cao, c¸c chØ sè COD (COD = chemical oxygen demand), vµ BOD (BOD = Biochonical oxygen demand) x¸c ®Þnh trong níc th¶i nghµnh c«ng nghiÖp giÊy rÊt cao nµy, ®îc th¶i trùc tiÕp vµo c¸c s«ng, hå mµ kh«ng qua xö lý, g©y nªn t×nh tr¹ng « nhiÔm m«i trêng ë khu vùc xung quanh nhµ m¸y.

Trong ®iÒu kiÖn thùc tÕ hiÖn nay, víi c«ng nghÖ thÊp, chËm ph¸t triÓn so víi khu vùc vµ thÕ giíi, m¸y mãc trang thiÕt bÞ l¹c hËu, Khoa KT , QL M«i trêng vµ §« thÞ Chuyªn ®Ò thùc tËp tèt nghiÖp chËm thay ®æi, thiÕu vèn ®Çu t cho c«ng nghÖ xö lý níc th¶i, ngµnh c«ng nghiÖp giÊy khã cã thÓ ®¸p øng ®îc nh÷ng tiªu chuÈn th¶i theo quy ®Þnh. §Þnh híng cña ngµnh c«ng nghiÖp giÊy trong thÕ kØ XXI kh«ng chØ lµ ph¸t triÓn mµ cßn ph¶i g¾n kÕt chÆt chÏ víi vÊn ®Ò b¶o vÖ m«i trêng. Sö dông c«ng nghÖ s¶n xuÊt th©n thiÖn víi m«i trêng, l¾p ®Æt hÖ thèng xö lÝ m«i trêng lµ viÖc cÇn ®Èy m¹nh triÓn khai. Nã ®em l¹i lîi Ých kh«ng chØ cho c¸ nh©n nhµ m¸y mµ cßn ®em l¹i lîi Ých cho toµn x· héi.

Tuy nhiªn, ®Ó lµm râ ®îc lîi Ých cña viÖc ®Çu t cho c«ng t¸c b¶o vÖ m«i trêng, ngêi ta ®· sö dông nhiÒu ph¬ng ph¸p ph©n tÝch ®¸nh gi¸ kh¸c nhau, mét trong nh÷ng ph¬ng ph¸p ®ang ®- îc sö dông réng r·i ®ã lµ ph©n tÝch chi phÝ – lîi Ých (CBA – Cost and benefit analysis). CBA ®îc ®¸nh gi¸ lµ mét c«ng cô h÷u hiÖu nhÊt cho chóng ta mét c¸ch nh×n toµn diÖn vÒ lùa chän ph¬ng ¸n hiÖu qu¶ nhÊt nh ®Þnh híng ®· ®Ò ra. Víi tÊt c¶ nh÷ng lý do nªu trªn, t«i ®· ®i s©u vµo nghiªn cøu ®Ò tµi "Sö dông ph¬ng ph¸p ph©n tÝch chi phÝ lîi Ých më réng ®Ó ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ viÖc x©y dùng hÖ thèng xö lÝ níc th¶i cña nhµ m¸y giÊy Hoµng V¨n Thô " 2/ Môc ®Ých nghiªn cøu TrÇn ThÞ Thu H¬ng KT & QL MT 2 K39 Khoa KT , QL M«i trêng vµ §« thÞ Chuyªn ®Ò thùc tËp tèt nghiÖp Trªn c¬ së nh÷ng lý luËn, ph¬ng ph¸p luËn kinh tÕ m«i trêng vµ ph¬ng ph¸p ph©n tÝch chi phÝ lîi Ých më réng ®Ó liÖt kª vµ ®¸nh gi¸ nh÷ng chi phÝ còng nh lîi Ých m«i trêng cña viÖc ®Çu t hÖ thèng xö lý níc th¶i nhµ m¸y ®em l¹i. Dùa trªn kÕt qu¶ ph©n tÝch, thÊy ®îc nh÷ng lîi Ých cña viÖc ®Çu t hÖ thèng xö lý níc mang l¹i cho nhµ m¸y nãi riªng vµ céng ®ång nãi chung vµ kh¼ng ®Þnh sù cÊp thiÕt ph¶i ®æi míi c«ng nghÖ vµ hÖ thèng xö lý m«i trêng ®Ó n©ng cao h¬n chÊt lîng cuéc sèng.

3/ §èi tîng vµ ph¹m vi nghiªn cøu Do tÝnh ®Æc thï cña ngµnh c«ng nghiÖp giÊy, ho¹t ®éng s¶n xuÊt ph¸t th¶i ra m«i trêng mét lîng níc khæng lå, trong ph¹m vi, ®Ò tµi chØ tËp trung nghiªn cøu nh÷ng ®èi tîng chÞu hËu qu¶ tõ viÖc « nhiÔm nguån níc do qu¸ tr×nh th¶i níc th¶i g©y nªn vµ tõ ®ã tÝnh to¸n nh÷ng thiÖt h¹i kinh tÕ do nhµ m¸y g©y ra mµ cô thÓ ë ®©y lµ nhµ m¸y giÊy Hoµng V¨n Thô - thµnh phè Th¸i Nguyªn. 4/ Ph¬ng ph¸p nghiªn cøu Dùa trªn ph¬ng ph¸p thu thËp sè liÖu tõ nhiÒu nguån kh¸c nhau:  Ph¬ng ph¸p trùc tiÕp: TrÇn ThÞ Thu H¬ng KT & QL MT 3 K39 Khoa KT , QL M«i trêng vµ §« thÞ Chuyªn ®Ò thùc tËp tèt nghiÖp - Pháng vÊn vµ thu thËp sè liÖu vÒ t×nh h×nh s¶n xuÊt, møc ®é vµ ph¹m vi ¶nh hëng cña ho¹t ®éng s¶n xuÊt giÊy tíi m«i trêng. - Pháng vÊn l·nh ®¹o nhµ m¸y vµ c¸c phêng xung quanh khu vùc nhµ m¸y. - Thu thËp sè liÖu tõ së KHCNMT tØnh Th¸i Nguyªn vµ trung t©m Y tÕ dù phßng tØnh Th¸i Nguyªn - Thu thËp sè liÖu ®o ®¹c vÒ hiÖn tr¹ng m«i trêng cña nhµ m¸y t¹i Trung t©m Nghiªn cøu, §µo t¹o vµ T vÊn m«i trêng (CERECE).

 Ph¬ng ph¸p gi¸n tiÕp - Nh÷ng sè liÖu gi¸n tiÕp lµ nh÷ng sè liÖu thu thËp tõ nh÷ng nguån kh¸c nhau nh sè liÖu cña Côc M«i trêng, ViÖn Ho¸ häc C«ng nghiÖp, Khoa Kinh tÕ, Qu¶n lý M«i trêng vµ §« thÞ, vµ tµi liÖu liªn quan kh¸c. Trªn c¬ së c¸c sè liÖu thu thËp ®ã kÕt hîp víi ph¬ng ph¸p ph©n tÝch chi phÝ lîi Ých më réng ®Ó tÝnh to¸n c¸c chØ tiªu kinh tÕ phôc vô cho môc ®Ých nghiªn cøu.  Ph¬ng ph¸p thèng kª x¸c suÊt: C¸c sè liÖu thu thËp ®îc tiÕn hµnh xö lý theo ph¬ng ph¸p thèng kª. KÕt cÊu luËn v¨n gåm 3 ch¬ng: TrÇn ThÞ Thu H¬ng KT & QL MT 4 K39 Khoa KT , QL M«i trêng vµ §« thÞ Chuyªn ®Ò thùc tËp tèt nghiÖp Ch¬ng I : TiÕp cËn ph¬ng ph©n tÝch chi phÝ - lîi Ých më réng cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp giÊy Ch¬ng II : Tæng quan vÒ nhµ m¸y giÊy Hoµng V¨n Thô.

Ch¬ng III: Ph©n tÝch chi phÝ lîi Ých më réng Ch¬ng 1 TiÕp cËn ph¬ng ph¸p ph©n tÝch chi phÝ - lîi Ých Më réng cho ho¹t ®éng s¶n xuÊt giÊy I. C¬ së lý luËn vÒ ph©n tÝch chi phÝ lîi Ých më réng Ph¬ng ph¸p ph©n tÝch chi phÝ lîi Ých më réng ( Cost benefit analysis - viÕt t¾t lµ CBA) lµ mét c«ng cô cña chÝnh s¸ch, lµ c¬ së cho c¸c nhµ qu¶n lý ®a ra nh÷ng chÝnh s¸ch hîp lý vÒ sö dông l©u bÒn c¸c nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn khan hiÕm, lµm gi¶m hoÆc lo¹i bá nh÷ng ¶nh hëng tiªu cùc ph¸t sinh trong c¸c ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. Ph¬ng ph¸p CBA sÏ lµm phÐp so s¸nh nh÷ng TrÇn ThÞ Thu H¬ng KT & QL MT 5 K39 Khoa KT , QL M«i trêng vµ §« thÞ Chuyªn ®Ò thùc tËp tèt nghiÖp lîi Ých thu vÒ do c¸c ho¹t ®éng ph¸t triÓn ®em l¹i víi nh÷ng chi phÝ vµ tæn thÊt do viÖc thùc hiÖn chóng g©y ra.1 Mét sè kh¸i niÖm c¬ b¶n 1.1 Sù ph¸t triÓn cña CBA vµ môc ®Ých cña viÖc sö dông CBA.1 Sù ph¸t triÓn cña CBA Kh¸i niÖm CBA ®îc ®a ra lÇn ®Çu tiªn vµo gi÷a thÕ kØ XIX nhng ph¶i ®Õn gÇn 100 n¨m sau ngêi ta míi thùc sù quan t©m vµ ®a vµo sö dông. C¸ch nh×n nhËn cña CBA lµ "toµn côc", kh«ng ph¶n ¸nh lîi Ých cña bÊt cø c¸ nh©n, tæ chøc hay nhãm nµo.

ChÝnh v× vËy mµ c«ng cô CBA ngµy cµng trë nªn phæ biÕn vµ ®îc øng dông trong nhiÒu lÜnh vùc kh¸c nhau. CBA cã thÓ ®îc dïng cho c¸c chÝnh s¸ch, kÕ ho¹ch, ch¬ng tr×nh, dù ¸n còng cã thÓ dïng réng r·i trong c¸c vÊn ®Ò nh thÞ trêng lao ®éng, gi¸o dôc, nghiªn cøu khoa häc vµ m«i trêng ®Æc biÖt CBA lµ c«ng cô hiÖu lùc ®èi víi ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng cho dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi. Tuy nhiªn, ®èi víi c¸c dù ¸n m«i trêng th× viÖc lîng ho¸ ®îc nh÷ng chi phÝ, lîi Ých lµ rÊt phøc t¹p, kh«ng dÔ g× thÊy ®îc vµ thêi gian t¸c ®éng lµ bao l©u. chÝnh v× vËy viÖc ®o lêng ®Ó lîng ho¸ kÕt qu¶ lµ kh«ng ®¬n gi¶n, thËm chÝ kh«ng cã mét thíc ®o chung, hay mét ph- ¬ng ph¸p chung phôc vô cho viÖc tÝnh to¸n.

Nhng CBA lµ kü thuËt TrÇn ThÞ Thu H¬ng KT & QL MT 6 K39 Khoa KT , QL M«i trêng vµ §« thÞ Chuyªn ®Ò thùc tËp tèt nghiÖp cho phÐp liÖt kª tÊt c¶ c¸c ®iÓm ®îc vµ mÊt mét c¸ch hÖ thèng, cè g¾ng tiÒn tÖ ho¸ c¸i ®îc vµ c¸i mÊt ®èi víi m«i trêng, c©n nh¾c tÇm quan träng cña chóng nÕu phï hîp, thÓ hiÖn sù ph©n phèi cña c¸i ®îc vµ c¸i mÊt gi÷a c¸c nhãm ngêi nh thÊy râ trong tranh c·i m«i trêng vµ ®¸nh gi¸ m«i trêng. §èi víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn, viÖc khai th¸c tµi nguyªn thiªn nhiªn lµ biÖn ph¸p quan träng, phæ biÕn ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. V× vËy ph¬ng ph¸p CBA rÊt phï hîp trong ®iÒu kiÖn thùc tÕ cña c¸c níc nµy.2 Môc ®Ých cña viÖc sö dông CBA §èi víi c¸c nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch, CBA lµ c«ng cô thiÕt thùc hç trî cho viÖc ra quyÕt ®Þnh cã tÝnh x· héi, tõ ®ã quyÕt ®Þnh ph©n bæ nguån lùc mét c¸ch hîp lý, tr¸nh g©y ra thÊt b¹i thÞ trêng (tøc lµ gi¸ c¶ hµng ho¸ kh«ng ph¶n ¸nh ®óng gi¸ trÞ cña nã) cã thÓ x¶y ra th«ng qua sù can thiÖp hiÖu qu¶ cña Nhµ níc. Ph¬ng ph¸p CBA cã nhiÒu quan ®iÓm tiÕp cËn kh¸c nhau, cã thÓ ë giai ®o¹n h×nh thµnh (exante), giai ®o¹n gi÷a (immedias- res) hoÆc giai ®o¹n cuèi (exposte) cña dù ¸n.

ChÝnh nhê quan ®iÓm tiÕp cËn phong phó nµy sÏ cung cÊp cho chóng ta nh÷ng gãc nh×n kh¸c nhau. Tõ ®ã sÏ cung cÊp cho chóng ta mét lîng th«ng tin c¬ b¶n vÒ TrÇn ThÞ Thu H¬ng KT & QL MT 7 K39 Khoa KT , QL M«i trêng vµ §« thÞ Chuyªn ®Ò thùc tËp tèt nghiÖp toµn bé dù ¸n, hay nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm rót ra khi tiÕn hµnh mét dù ¸n t¬ng tù. Muèn ®a ra ®îc ph¬ng ¸n ®em l¹i hiÖu qu¶ cao nhÊt trong hµng lo¹t c¸c ph¬ng ¸n ®Ò xuÊt th× cÇn ph¶i cã mét c¨n cø, c¬ së nµo ®ã dïng ®Ó so s¸nh. Ph¬ng ph¸p CBA sÏ cho chóng ta h×nh dung ra ®îc toµn bé nh÷ng chi phÝ còng nh lîi Ých mµ mçi ph¬ng ¸n ®a ra cã thÓ ®em l¹i, vµ dùa trªn kÕt qu¶ ph©n tÝch ®ã chóng ta sÏ lùa chän ®îc ph¬ng ¸n phï hîp víi môc tiªu ®Ò ra.

KÕt qu¶ cña sù lùa chän nµy sÏ ®¶m b¶o ®é tin cËy cao h¬n. §©y lµ mét c«ng cô thùc sù cã hiÖu lùc thuyÕt phôc khi ®a ra mét quyÕt ®Þnh.