Luận văn về thực hiện dân chủ cơ sở từ thực tiễn quận Thanh Xuân, Hà Nội

Luận văn phân tích thực hiện dân chủ cơ sở tại quận Thanh Xuân, Hà Nội, nêu rõ thực tiễn và những thách thức trong quá trình triển khai.

• Tác giả: Vũ Hoàng Hiệp
• Người hướng dẫn: TS. Phan Văn Hùng
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Luật Hiến Pháp và Luật Hành Chính
• Đề tài: Pháp luật về thực hiện dân chủ cơ sở - Từ thực tiễn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỞ ĐẦU: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ
• 0.1. Thực hiện dân chủ cơ sở
• 0.2. Khái niệm, đặc điểm, nội dung, vai trò của pháp luật về thực hiện dân chủ cơ sở
• 0.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến pháp luật về thực hiện dân chủ cơ sở và điều kiện bảo đảm thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ
• 1.1. Thực hiện dân chủ cơ sở
• 1.1.1. Khái niệm
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 2.1. Thực trạng pháp luật về thực hiện dân chủ cơ sở
• 2.2. Thực tiễn thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội
• 3. CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ TỪ THỰC TIỄN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 3.1. Quan điểm hoàn thiện pháp luật về thực hiện dân chủ cơ sở
• 3.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về thực hiện dân chủ cơ sở
• 3.3. Giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC 1
• PHỤ LỤC 2

Tóm tắt

I. Tổng quan về thực hiện dân chủ cơ sở tại quận Thanh Xuân Hà Nội

Thực hiện dân chủ cơ sở là một trong những vấn đề quan trọng trong việc xây dựng chính quyền địa phương tại quận Thanh Xuân, Hà Nội. Quận Thanh Xuân, với sự phát triển nhanh chóng về kinh tế và xã hội, đã có những bước tiến đáng kể trong việc thực hiện quyền lợi của người dân. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần phải giải quyết để nâng cao hiệu quả thực hiện dân chủ cơ sở.

1.1. Khái niệm và vai trò của thực hiện dân chủ cơ sở

Thực hiện dân chủ cơ sở được hiểu là việc tổ chức và thực hiện quyền làm chủ của Nhân dân tại các cấp chính quyền địa phương. Điều này không chỉ giúp người dân tham gia vào các quyết định quan trọng mà còn tạo ra sự gắn kết giữa chính quyền và cộng đồng.

1.2. Đặc điểm của quận Thanh Xuân trong thực hiện dân chủ cơ sở

Quận Thanh Xuân có đặc điểm dân cư đa dạng, với nhiều khu dân cư mới hình thành. Điều này tạo ra những thách thức trong việc thực hiện dân chủ cơ sở, khi mà nhận thức và nhu cầu của người dân có sự khác biệt.

II. Những thách thức trong thực hiện dân chủ cơ sở tại quận Thanh Xuân

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc thực hiện dân chủ cơ sở, quận Thanh Xuân vẫn đối mặt với nhiều thách thức. Những vấn đề này cần được nhận diện và giải quyết để nâng cao chất lượng thực hiện dân chủ.

2.1. Nhận thức của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ

Một trong những thách thức lớn nhất là nhận thức của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong việc tham gia vào các hoạt động chính trị. Nhiều người dân vẫn chưa hiểu rõ về các quy định pháp luật liên quan đến thực hiện dân chủ cơ sở.

2.2. Sự tham gia của cộng đồng trong các quyết định chính quyền

Sự tham gia của cộng đồng trong các quyết định của chính quyền còn hạn chế. Nhiều người dân chưa tích cực tham gia vào các cuộc họp, hội nghị, dẫn đến việc thiếu thông tin và không thể hiện được ý kiến của mình.

III. Phương pháp nâng cao hiệu quả thực hiện dân chủ cơ sở tại quận Thanh Xuân

Để nâng cao hiệu quả thực hiện dân chủ cơ sở, cần có những phương pháp và giải pháp cụ thể. Những giải pháp này sẽ giúp cải thiện tình hình và tạo ra môi trường thuận lợi cho sự tham gia của người dân.

3.1. Tăng cường công tác tuyên truyền về dân chủ cơ sở

Cần có các chương trình tuyên truyền mạnh mẽ để nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong việc thực hiện dân chủ cơ sở. Việc này có thể thực hiện qua các phương tiện truyền thông, hội thảo, và các hoạt động cộng đồng.

3.2. Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia

Cần tạo ra các cơ chế thuận lợi để người dân có thể tham gia vào các quyết định của chính quyền. Điều này có thể bao gồm việc tổ chức các cuộc họp mở, tạo ra các kênh thông tin để người dân có thể gửi ý kiến và phản hồi.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về dân chủ cơ sở tại quận Thanh Xuân

Nghiên cứu về thực hiện dân chủ cơ sở tại quận Thanh Xuân đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực, nhưng cũng bộc lộ những hạn chế cần khắc phục. Việc áp dụng các giải pháp thực tiễn sẽ giúp nâng cao chất lượng thực hiện dân chủ.

4.1. Kết quả đạt được trong thực hiện dân chủ cơ sở

Quận Thanh Xuân đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong việc thực hiện dân chủ cơ sở, như việc tổ chức các cuộc họp dân, lắng nghe ý kiến của người dân và cải thiện chất lượng dịch vụ công.

4.2. Những hạn chế cần khắc phục

Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế trong việc thực hiện dân chủ cơ sở, như sự thiếu đồng bộ trong các quy định pháp luật và sự tham gia của người dân còn hạn chế. Cần có những giải pháp cụ thể để khắc phục những vấn đề này.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai về thực hiện dân chủ cơ sở tại quận Thanh Xuân

Kết luận về thực hiện dân chủ cơ sở tại quận Thanh Xuân cho thấy rằng, mặc dù đã có nhiều tiến bộ, nhưng vẫn cần tiếp tục nỗ lực để nâng cao chất lượng thực hiện dân chủ. Hướng phát triển tương lai cần tập trung vào việc cải thiện nhận thức của người dân và tạo ra môi trường thuận lợi cho sự tham gia của họ.

5.1. Tầm quan trọng của việc thực hiện dân chủ cơ sở

Thực hiện dân chủ cơ sở không chỉ là quyền lợi của người dân mà còn là trách nhiệm của chính quyền trong việc xây dựng một xã hội công bằng và văn minh.

5.2. Định hướng phát triển trong tương lai

Cần có các chính sách và chương trình cụ thể để tiếp tục nâng cao chất lượng thực hiện dân chủ cơ sở, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của quận Thanh Xuân và thành phố Hà Nội.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ . HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ HOÀNG HIỆP PHÁP LUẬT VỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ - TỪ THỰC TIỄN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ . HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ HOÀNG HIỆP PHÁP LUẬT VỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ - TỪ THỰC TIỄN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 60 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. PHAN VĂN HÙNG HÀ NỘI, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào khác. Các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Vũ Hoàng Hiệp LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, em xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới: Ban giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia cùng các thầy giáo, cô giáo đã trang bị những kiến thức quý báu và giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại Học viện Hành chính Quốc gia. Tiến sĩ Phan Văn Hùng, người thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình chỉ bảo, giúp đỡ em trong quá trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn. Gia đình, bạn bè đã động viên, khuyến khích em trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thu thập tài liệu, số liệu để thực hiện luận văn. Trong quá trình thực hiện luận văn, mặc dù em đã rất cố gắng nhưng khó tránh khỏi luận văn còn những thiếu sót. Em kính mong nhận được những ý kiến đóng góp, chỉ dẫn quý báu của các thầy, các cô. Em xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Vũ Hoàng Hiệp MỤC LỤC MỞ ĐẦU .NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ . Thực hiện dân chủ cơ sở . Khái niệm, đặc điểm, nội dung, vai trò của pháp luật về thực hiện dân chủ cơ sở . Các yếu tố ảnh hưởng đến pháp luật về thực hiện dân chủ cơ sở và điều kiện bảo đảm thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở.THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. Thực trạng pháp luật về thực hiện dân chủ cơ sở. Thực tiễn thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội.QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ TỪ THỰC TIỄN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI . Quan điểm hoàn thiện pháp luật về thực hiện dân chủ cơ sở 80 3. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về thực hiện dân chủ cơ sở. Giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở .101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .102 PHỤ LỤC 1 PHỤ LỤC 2 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng Nhân dân UBND : Ủy ban Nhân dân MTTQ : Mặt trận Tổ quốc QCDC : Quy chế dân chủ BCĐ : Ban chỉ đạo TTND : Thanh tra Nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG / BIỂU ĐỒ Số hiệu bảng Tên bảng / biểu đồ Trang / biểu đồ Bảng 2.1 Tóm tắt nội dung Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 39 Bảng 2.2 Tổng hợp tình hình tổ chức hoạt động kiểm tra công 56 tác thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở của BCĐ Quận, giai đoạn 2012 – 2016 Bảng 2.3 Số liệu thống kê công tác tiếp nhận và giải quyết 62 khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của Nhân dân tại các phường giai đoạn 2012 – 2016 Biểu đồ 2.4 Mức độ hiểu biết của người dân đối với Pháp lệnh 69 34/2007/PL-UBTVQH11 Biểu đồ 2.5 Xu hướng thay đổi các hoạt động sau khi thực hiện 71 Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 Biểu đồ 2.6 Hiệu quả hoạt động giám sát của Ban thanh tra nhân 75 dân và Ban giám sát đầu tư của cộng đồng MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn Dân chủ là một hình thức tổ chức thiết chế chính trị của xã hội, trong đó thừa nhận Nhân dân là nguồn gốc của quyền lực. Dân chủ là khát vọng vươn tới và là mục tiêu đấu tranh của xã hội loài người. Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn xác định dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa là mục tiêu vừa là động lực phát triển của xã hội. Đặc biệt, tại Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) của Đảng ta xác định: “Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương và phải được thể chế hóa bằng pháp luật, được pháp luật bảo đảm”. Chính vì vậy, xây dựng và thực hiện pháp luật dân chủ cơ sở là chủ trương quan trọng của Đảng và Nhà nước, có ý nghĩa đột phá để giải quyết nhiều vấn đề bức xúc liên quan đến quyền làm chủ của Nhân dân, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở. Dân chủ xã hội chủ nghĩa nói chung và dân chủ cơ sở nói riêng hiện nay không chỉ được khẳng định trong chủ trương của Đảng, mà còn được thể chế hóa và đảm bảo thực hiện thông qua Hiến pháp và hệ thống pháp luật của Nhà nước. Từ khi Đảng và Nhà nước ta ban hành chủ trương xây dựng và thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở ở xã, phường, thị trấn, cơ quan, tổ chức,…, đến nay, chúng ta đã triển khai thực hiện rộng khắp trong cả nước và thu được nhiều thành tựu quan trọng trên tất cả các mặt đời sống xã hội của đất nước. Việc triển khai xây dựng và thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở, đặc biệt là ở cấp xã, thời gian qua đã chứng tỏ đây là chủ trương đúng đắn, hợp lòng dân, đáp ứng được nhu cầu bức thiết và lợi ích to lớn của đông đảo quần chúng Nhân dân. Tuy nhiên, sau nhiều năm thực hiện, vẫn còn một số địa phương, đơn vị chưa có chuyển biến nhiều do nhận thức chưa đầy đủ, đúng đắn, thiếu trách nhiệm khi thực hiện trong một bộ phận cán bộ, đảng 1 viên và Nhân dân. Vì thế, chất lượng thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở bị hạn chế. Trước tình hình đó, vấn đề nghiên cứu pháp luật và thực tiễn thực hiện dân chủ cơ sở để đề xuất những giải pháp thích hợp, nhằm nâng cao chất lượng pháp luật về dân chủ cơ sở trở thành yêu cầu khách quan, cấp bách. Quận Thanh Xuân có vị trí nằm ở cửa ngõ phía Tây Nam của Hà Nội. Quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa làm cho các làng xã xưa của quận Thanh Xuân có những thay đổi mạnh mẽ, tác động không nhỏ đến mọi mặt đời sống của Nhân dân địa phương. Hiện tại trên địa bàn quận, các khu dân cư thuộc làng xã xưa đã trở thành những khu vực đan xen với các khu nhà lắp ghép, tập thể, nhà cao tầng khép kín tách biệt và các khu chung cư hiện đại. Với đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội phức tạp đã dẫn đến đặc điểm thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở ở nơi đây có sự đan xen giữa đô thị và nông thôn. Cùng với các địa phương trong cả nước, việc xây dựng và thực hiện các quy định pháp luật về thực hiện dân chủ cơ sở trên địa bàn quận Thanh Xuân đã và đang góp phần tích cực, hiệu quả vào công tác xây dựng Đảng, chính quyền, khối đoàn kết Nhân dân địa phương. Bên cạnh đó, trải qua quá trình thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở trên địa bàn quận cũng bộc lộ những mặt hạn chế cần phải nghiên cứu, làm sáng tỏ vấn đề để khắc phục. Vì vậy, nghiên cứu pháp luật và việc thực hiện pháp luật dân chủ cơ sở ở các phường trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội và phân tích để đưa ra các giải pháp hoàn thiện có ý nghĩa quan trọng trong sự nghiệp phát triển của một địa phương điển hình và trong sự nghiệp phát triển chung của đất nước. Từ những cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Pháp luật về thực hiện dân chủ cơ sở - Từ thực tiễn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình, với mong muốn góp phần hoàn thiện chất lượng các quy định, việc thực hiện dân chủ cơ sở ở địa bàn nghiên cứu và nhân rộng ra các địa phương có đặc điểm tương đồng trong cả nước. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Những nội dung liên quan đến vấn đề pháp luật về thực hiện dân chủ cơ sở nói chung và ở xã, phường, thị trấn nói riêng được nhiều nhà khoa học, những người làm công tác lý luận nghiên cứu ở nhiều khía cạnh, góc độ khác nhau được công bố dưới dạng đề tài khoa học, chuyên đề, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ và các bài báo đăng tải trên các tạp chí, sách, báo , có thể kể đến một số công trình như: - Viện Chính sách công và Pháp luật – Viện Nhà nước và Pháp luật (Đồng chủ biên: GS. Đào Trí Úc – PGS. Trịnh Đức Thảo – TS. Vũ Công Giao – TS. Trương Hồ Hải, 2014), Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về dân chủ trực tiếp, dân chủ cơ sở trên thế giới và ở Việt Nam (Kỷ yếu hội thảo), Nxb. Đại học Quốc gia Hà Nội. Cuốn sách gồm tập hợp những bài tham luận tại cuộc Hội thảo “Dân chủ trực tiếp, dân chủ cơ sở trên thế giới và ở Việt Nam”, trong đó, các tác giả đã chia sẻ kiến thức, thông tin và trao đổi, thảo luận về một loạt vấn đề lý luận, thực tiễn và các mô hình tổ chức thực hiện dân chủ trực tiếp, dân chủ cơ sở trên thế giới và ở Việt Nam, đồng thời đề xuất những quan điểm, giải pháp hoàn thiện khuôn khổ pháp luật và các cơ chế bảo đảm dân chủ trực tiếp và dân chủ cơ sở ở nước ta trong thời gian tới. - Viện Chính sách công và Pháp luật (Đồng chủ biên: GS. Đào Trí Úc – TS. Vũ Công Giao, 2014), Dân chủ trực tiếp (Số tay IDEA Quốc tế), Nxb. Đại học Quốc gia Hà Nội.