Luận văn thạc sĩ về quy hoạch phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn quy hoạch phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy tại huyện Phù Yên, Sơn La.

• Tác giả: Nguyễn Tuấn Anh
• Người hướng dẫn: PGS. Trần Hữu Viên
• Trường học: Trường Đại học lâm nghiệp
• Chuyên ngành: Lâm nghiệp
• Đề tài: Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn quy hoạch phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy huyện phù yên tỉnh sơn la
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ khoa học lâm nghiệp
• Năm xuất bản: 2006
• Địa điểm: Hà Tây

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU

Tóm tắt

I. Tổng quan về quy hoạch phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy tại huyện Phù Yên Sơn La

Huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La, nổi bật với tiềm năng phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy. Quy hoạch phát triển vùng này không chỉ đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho ngành công nghiệp giấy mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế địa phương. Theo báo cáo, diện tích đất có thể quy hoạch lên tới 80.000 ha, với năng suất bình quân từ 70-80 m3/ha. Việc phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy sẽ tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người dân và thúc đẩy sự phát triển bền vững của huyện.

1.1. Tình hình hiện tại của vùng trồng cây nguyên liệu giấy tại Phù Yên

Hiện tại, huyện Phù Yên đang trong quá trình khai thác tiềm năng đất đai cho việc trồng cây nguyên liệu giấy. Tuy nhiên, việc sử dụng đất vẫn chưa hiệu quả, nhiều diện tích vẫn còn hoang hóa. Cần có các chính sách hỗ trợ nông nghiệp để khuyến khích người dân tham gia vào việc trồng cây nguyên liệu giấy.

1.2. Lợi ích của việc phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy

Việc phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy không chỉ giúp cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp giấy mà còn tạo ra nguồn thu nhập ổn định cho người dân. Ngoài ra, nó còn góp phần bảo vệ môi trường và phát triển bền vững cho khu vực.

II. Vấn đề và thách thức trong quy hoạch phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy

Mặc dù có nhiều tiềm năng, nhưng việc quy hoạch phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy tại huyện Phù Yên cũng gặp phải nhiều thách thức. Các vấn đề như thiếu nguồn lực đầu tư, chính sách hỗ trợ chưa đủ mạnh và sự thiếu đồng bộ trong quy hoạch là những rào cản lớn. Đặc biệt, việc bảo vệ môi trường và duy trì đa dạng sinh học cũng cần được xem xét kỹ lưỡng trong quá trình quy hoạch.

2.1. Thiếu nguồn lực và chính sách hỗ trợ

Nhiều nông dân vẫn chưa nhận được sự hỗ trợ cần thiết từ chính quyền địa phương trong việc phát triển cây nguyên liệu giấy. Điều này dẫn đến việc họ không dám đầu tư vào sản xuất, ảnh hưởng đến sự phát triển của vùng.

2.2. Tác động đến môi trường và đa dạng sinh học

Việc phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy cần phải cân nhắc đến tác động đến môi trường. Cần có các biện pháp bảo vệ môi trường và duy trì đa dạng sinh học trong quá trình quy hoạch.

III. Phương pháp quy hoạch phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy hiệu quả

Để quy hoạch phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy hiệu quả, cần áp dụng các phương pháp khoa học và thực tiễn. Việc kết hợp giữa lý thuyết và thực tiễn sẽ giúp tối ưu hóa quy hoạch. Các phương pháp như phân tích SWOT, khảo sát thực địa và tham vấn cộng đồng là rất cần thiết.

3.1. Phân tích SWOT trong quy hoạch

Phân tích SWOT giúp xác định điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong việc phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy. Điều này sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách đưa ra các quyết định đúng đắn.

3.2. Khảo sát thực địa và tham vấn cộng đồng

Khảo sát thực địa giúp thu thập thông tin chính xác về điều kiện đất đai, khí hậu và nhu cầu của người dân. Tham vấn cộng đồng cũng rất quan trọng để đảm bảo rằng quy hoạch đáp ứng được nguyện vọng của người dân địa phương.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về vùng trồng cây nguyên liệu giấy

Nghiên cứu về quy hoạch phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy tại huyện Phù Yên đã chỉ ra rằng việc áp dụng các phương pháp quy hoạch hiện đại có thể mang lại hiệu quả cao. Các mô hình trồng cây nguyên liệu giấy đã được thử nghiệm và cho thấy kết quả khả quan, góp phần nâng cao thu nhập cho người dân.

4.1. Mô hình trồng cây nguyên liệu giấy thành công

Một số mô hình trồng cây nguyên liệu giấy đã được triển khai thành công tại huyện Phù Yên, giúp tăng năng suất và chất lượng nguyên liệu. Những mô hình này cần được nhân rộng để phát huy hiệu quả.

4.2. Kết quả từ nghiên cứu và thực tiễn

Kết quả từ các nghiên cứu cho thấy rằng việc phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn góp phần bảo vệ môi trường. Cần tiếp tục nghiên cứu và cải tiến các phương pháp quy hoạch để đạt được hiệu quả tốt nhất.

V. Kết luận và tương lai của quy hoạch phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy

Quy hoạch phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy tại huyện Phù Yên, Sơn La có tiềm năng lớn nhưng cũng đối mặt với nhiều thách thức. Để đạt được mục tiêu phát triển bền vững, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, người dân và các tổ chức liên quan. Tương lai của vùng trồng cây nguyên liệu giấy phụ thuộc vào việc thực hiện các chính sách hỗ trợ và bảo vệ môi trường.

5.1. Định hướng phát triển bền vững

Định hướng phát triển bền vững cho vùng trồng cây nguyên liệu giấy cần được đặt lên hàng đầu. Cần có các chính sách hỗ trợ nông dân và bảo vệ môi trường để đảm bảo sự phát triển lâu dài.

5.2. Tương lai của ngành công nghiệp giấy tại Sơn La

Ngành công nghiệp giấy tại Sơn La có thể phát triển mạnh mẽ nếu được đầu tư đúng mức. Việc phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy sẽ là nền tảng vững chắc cho sự phát triển này.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu là mắt xích chiến lược then chốt đối với ngành công nghiệp giấy Việt Nam trong bối cảnh nhu cầu tiêu dùng nội địa và xuất khẩu gia tăng nhanh chóng. Theo định hướng phát triển ngành đến năm 2010, cả nước cần sản xuất 1,2 triệu tấn giấy các loại, đòi hỏi nguồn cung nguyên liệu từ 5 đến 6 triệu tấn gỗ và tre nứa, tương đương diện tích khai thác rừng trồng khoảng 80.000 ha/năm với năng suất bình quân 70 - 80 m3/ha. Thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng (Dự án 661), quy hoạch vùng nguyên liệu giấy tập trung cả nước đạt quy mô 940.000 ha, trong đó việc mở rộng vùng cung ứng cho Công ty Giấy Bãi Bằng đạt công suất 130.000 tấn/năm (tiêu thụ 1,2 - 1,4 triệu tấn gỗ nguyên liệu/năm) giữ vai trò trọng tâm.

Huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La sở hữu tổng diện tích tự nhiên 123.268 ha với tiềm năng đất đai lâm nghiệp rộng lớn, nhưng hiệu quả sử dụng thực tế chưa tương xứng. Đến năm 2005, diện tích đất chưa sử dụng còn tới 42.788,1 ha (chiếm 34,7% diện tích tự nhiên), trong khi diện tích rừng trồng mới chỉ đạt 2.434,6 ha (chiếm 4,6% quỹ đất lâm nghiệp). Các chương trình trồng rừng phòng hộ thuộc Dự án 661 và 747 trước đây chưa mang lại hiệu quả kinh tế rõ rệt, khiến đất trống đồi trọc bị xói mòn và suy thoái nghiêm trọng.

Mục tiêu chính của luận văn là nghiên cứu hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quy hoạch sử dụng đất, từ đó xây dựng phương án quy hoạch phát triển vùng trồng cây nguyên liệu giấy bền vững tại huyện Phù Yên giai đoạn 2005 - 2015. Nghiên cứu giải quyết bài toán nâng cao độ che phủ rừng từ mức 41,9% lên trên 50%, đồng thời tạo việc làm, tăng thu nhập cho lực lượng lao động nông thôn với 67.669 người tại 4 tiểu vùng sinh thái đặc trưng của địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng lý thuyết tiếp cận hệ thống trong quản lý sử dụng tài nguyên đất do Ludwig von Bertalanffy khởi xướng, kết hợp chặt chẽ với khung đánh giá hệ thống sử dụng đất của Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hợp Quốc (FAO 1993). Khung lý thuyết này xem xét đất đai là một chỉnh thể đa mục tiêu, nơi các yếu tố tự nhiên, kinh tế và xã hội tương tác liên tục để tạo ra giá trị sản xuất mà không làm suy thoái môi trường.

Bên cạnh đó, đề tài ứng dụng hệ thống kỹ thuật canh tác bền vững trên đất dốc (SALT), đặc biệt là mô hình SALT 3 (kết hợp 60% cây lâm nghiệp và 40% cây nông nghiệp) và SALT 4 (nông lâm kết hợp cây ăn quả) nhằm tối ưu hóa sinh khối và bảo vệ độ phì nhiêu của đất ngọn đồi. Các khái niệm nền tảng bao gồm:

• Hệ thống sử dụng đất (Land Use System - LUS): Sự kết hợp giữa một loại hình sử dụng đất xác định trên một đơn vị bản đồ đất đai với các đầu vào kỹ thuật và quản lý cụ thể.
• Phát triển lâm nghiệp bền vững: Quá trình quản lý và khai thác tài nguyên rừng bảo đảm hài hòa ba trụ cột: hiệu quả kinh tế, công bằng xã hội và an toàn sinh thái lâu dài.
• Chỉ số hiệu quả tổng hợp (Ect): Thước đo định lượng tích hợp đa biến số giữa hiệu quả tài chính và khả năng phục hồi thảm phủ thực vật.

Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp tiếp cận của nghiên cứu kết hợp giữa khảo sát định lượng và phân tích định tính có sự tham gia của cộng đồng:

• Thu thập dữ liệu và cỡ mẫu: Dữ liệu thứ cấp được tổng hợp từ 27/27 xã, thị trấn và các phòng ban chuyên môn huyện Phù Yên giai đoạn 1995 - 2005. Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát bảng hỏi và phỏng vấn sâu với cỡ mẫu 120 hộ gia đình canh tác nông lâm nghiệp cùng 15 cán bộ quản lý địa phương. Phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên theo 4 tiểu vùng sinh thái (vùng Mường, vùng lòng chảo, vùng lòng hồ sông Đà và vùng cao) được áp dụng nhằm đảm bảo tính đại diện cao cho các dạng địa hình, điều kiện thổ nhưỡng feralit và tập quán sản xuất của 5 nhóm dân tộc (Kinh, Mường, Thái, Dao, Mông).
• Phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp đánh giá nhanh nông thôn có sự tham gia (PRA) kết hợp tiếp cận Sondeo để xác định nhu cầu của người dân. Hiệu quả kinh tế được lượng hóa trên phần mềm phân tích dữ liệu qua cả phương pháp tĩnh (lợi nhuận thuần, doanh thu trên một đồng vốn) và phương pháp động với tỷ suất chiết khấu 10%/năm, gồm các chỉ tiêu: Giá trị hiện tại thuần (NPV), Tỷ suất hoàn vốn nội bộ (IRR), và Tỷ số lợi ích trên chi phí (BCR). Lý do lựa chọn tổ hợp chỉ tiêu này là để phản ánh chính xác chu kỳ luân kỳ khai thác 6 - 8 năm của cây gỗ nguyên liệu trong điều kiện rủi ro biến động giá cả.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình điều tra thực địa và xử lý dữ liệu đã mang lại 4 phát hiện quan trọng phục vụ công tác quy hoạch vùng nguyên liệu tại huyện Phù Yên:

1. Quỹ đất quy hoạch lâm nghiệp dồi dào nhưng phân bố không đồng đều giữa 4 tiểu vùng sinh thái. Tiểu vùng 4 (gồm 3 xã vùng cao Kim Bon, Suối Tọ, Suối Bau với 24.144 ha) và Tiểu vùng 3 (9 xã vùng lòng hồ sông Đà với 32.638 ha) sở hữu quỹ đất trống đồi trọc trên 60%, địa hình ít bị chia cắt mạnh, cực kỳ thuận lợi để hình thành các vùng chuyên canh cây nguyên liệu tập trung quy mô lớn.
2. Tiềm năng sinh trưởng vượt trội của tập đoàn cây trồng nhập nội so với cây bản địa. Kết quả khảo nghiệm các dòng vô tính cho thấy giống Keo lai (các dòng BV10, BV32, KL20) và Bạch đàn Urophylla (các dòng PN2, PN14, PN116) đạt năng suất bình quân từ 20 đến 30 m3/ha/năm, vượt trội gấp 3 đến 4 lần so với cây tái sinh tự nhiên thuần loại (chỉ đạt 5 - 8 m3/ha/năm). Loài cây Luồng bản địa cũng thể hiện khả năng thích nghi cao ở độ cao dưới 500m với chu kỳ thu hoạch kéo dài 30 - 40 năm.
3. Hiệu quả tài chính vượt trội của các mô hình nguyên liệu giấy. Phân tích kinh tế động chỉ ra mô hình trồng Keo lai và Luồng cho giá trị hiện tại thuần (NPV) đạt từ 15,6 đến 22,4 triệu đồng/ha, hệ số BCR đạt 1,45 - 1,82 và tỷ suất sinh lời nội bộ IRR đạt 21,5% - 26,8% (vượt xa lãi suất vay vốn ngân hàng thương mại 10%/năm). Thu nhập thuần tính trên một đơn vị diện tích cao hơn 35% đến 48% so với tập quán canh tác lúa nương hoặc ngô đồi truyền thống.
4. Nguồn nhân lực tại chỗ dồi dào nhưng chất lượng kỹ thuật còn hạn chế. Lực lượng lao động đạt 67.669 người (chiếm 66,3% tổng dân số), tuy nhiên tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo chiếm tới 92,5%. Đây vừa là tiềm năng cung ứng sức lao động cho khâu trồng và chăm sóc rừng, vừa đặt ra yêu cầu cấp thiết về công tác khuyến nông lâm.

Thảo luận kết quả

Các kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng việc chuyển đổi cơ cấu đất nương rẫy thoái hóa và đất trống sang trồng rừng nguyên liệu là giải pháp tối ưu để khôi phục hệ sinh thái đồi núi phía Bắc. Sự thất bại của các dự án trồng rừng phòng hộ đơn thuần trước đây bắt nguồn từ việc thiếu vắng động lực kinh tế và liên kết thị trường bao tiêu đầu ra. Khi áp dụng các dòng keo lai và bạch đàn mô hom có chu kỳ ngắn (6 - 7 năm), người dân nhanh chóng thu hồi vốn, từ đó chủ động bỏ vốn đầu tư và bảo vệ rừng tốt hơn.

Về phương diện vận tải, Phù Yên có lợi thế đặc thù khi sở hữu tuyến giao thông đường thủy dọc lòng hồ sông Đà dài 53 km nối thẳng về các tỉnh trung du. Tuyến đường này giúp giảm khoảng 25% chi phí logistics so với vận chuyển đường bộ đơn thuần qua Quốc lộ 37. Toàn bộ các chỉ số so sánh kinh tế - kỹ thuật giữa các mô hình canh tác (Keo tai tượng, Keo lai, Bạch đàn Urophylla và Luồng) có thể được trực quan hóa rõ nét thông qua bảng ma trận phân tích tài chính và biểu đồ phân bổ diện tích quy hoạch 4 tiểu vùng, giúp các cấp quản lý dễ dàng nhận diện phương án bố trí không gian tối ưu.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm hiện thực hóa mục tiêu chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông lâm nghiệp tại Phù Yên, 4 nhóm giải pháp trọng tâm cần được triển khai đồng bộ:

1. Thiết lập quy hoạch phân vùng chi tiết và chuyển đổi 15.000 ha đất trống đồi trọc tại Tiểu vùng 3 và Tiểu vùng 4 thành vùng nguyên liệu giấy tập trung giai đoạn 2006 - 2015. UBND huyện Phù Yên trực tiếp chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp Phòng Nông nghiệp hoàn thành việc cắm mốc ranh giới thực địa trước quý IV/2007.
2. Hoàn thiện chuỗi liên kết bao tiêu sản phẩm giữa Công ty Giấy Bãi Bằng, Lâm trường Phù Yên và 2.898 hộ gia đình đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp. Ký kết hợp đồng kinh tế ba bên với mức giá bảo hiểm sàn cho gỗ tròn nguyên liệu, bảo đảm tiêu thụ 100% sản lượng khai thác hàng năm từ năm 2008.
3. Triển khai gói tín dụng ưu đãi trị giá 50 tỷ đồng thông qua Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp & PTNT và Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Phù Yên. Hỗ trợ cho các hộ gia đình trồng rừng vay vốn trung hạn với mức lãi suất ưu đãi 0,5%/tháng, thời hạn vay 7 năm phù hợp với chu kỳ sinh trưởng của cây keo lai.
4. Đẩy mạnh chuyển giao khoa học kỹ thuật lâm sinh và cung ứng giống chuẩn. Trạm Khuyến nông - Khuyến lâm huyện chủ trì tổ chức 45 lớp tập huấn kỹ thuật giâm hom, bón phân cân đối và phòng trừ mối vặt cho 172 tổ bảo vệ rừng thôn bản, phấn đấu nâng tỷ lệ lao động lâm nghiệp qua đào tạo lên 65% vào năm 2010.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận văn mang lại giá trị thực tiễn cao cho nhiều nhóm đối tượng:

• Cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh và huyện: Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Sơn La, UBND huyện Phù Yên cùng các cơ quan địa chính, lâm nghiệp có thể ứng dụng trực tiếp khung phân vùng để xây dựng kế hoạch sử dụng đất 5 năm và phân bổ ngân sách các chương trình mục tiêu quốc gia.
• Các doanh nghiệp ngành giấy và chế biến gỗ: Điển hình là Tổng công ty Giấy Việt Nam, Công ty Giấy Bãi Bằng và các nhà máy chế biến ván dăm sử dụng tài liệu làm cơ sở dữ liệu địa bàn để đầu tư trạm thu mua, trung tâm chế biến dăm mảnh vệ tinh và phát triển nguồn nguyên liệu ổn định.
• Cán bộ nghiên cứu, giảng viên và sinh viên ngành Lâm nghiệp: Là nguồn tài liệu học thuật giá trị về phương pháp luận ứng dụng lý thuyết hệ thống, mô hình SALT, chỉ số hiệu quả tổng hợp Ect và bộ công cụ đánh giá tài chính dự án lâm nghiệp cấp huyện.
• Chủ rừng, hợp tác xã và các hộ nông dân miền núi: Giúp các chủ hộ nắm vững đặc tính sinh thái của từng giống cây (Keo lai, Bạch đàn Urophylla, Luồng) để lựa chọn loài cây phù hợp với độ dốc, tầng dày đất tại vườn đồi của gia đình nhằm tối đa hóa thu nhập.

Câu hỏi thường gặp

1. Vì sao huyện Phù Yên lại là địa bàn chiến lược để phát triển vùng nguyên liệu giấy? Phù Yên sở hữu tới 42.788,1 ha đất chưa sử dụng cùng điều kiện khí hậu nhiệt đới gió mùa có lượng mưa bình quân 1.800 mm/năm rất thuận lợi cho cây gỗ phát triển. Hơn nữa, hệ thống giao thông thủy trên lòng hồ sông Đà dài 53 km giúp kết nối trực tiếp nguồn gỗ về Nhà máy Giấy Bãi Bằng với chi phí vận chuyển thấp.

2. Loài cây trồng lâm nghiệp nào được ưu tiên lựa chọn hàng đầu trong quy hoạch? Keo lai (các dòng BV10, BV32) và Bạch đàn Urophylla (dòng PN2, PN14) được ưu tiên số một nhờ tốc độ sinh trưởng nhanh, năng suất đạt 20 - 30 m3/ha/năm với chu kỳ khai thác chỉ 6 - 8 năm. Đối với các lập địa ẩm ven suối, cây Luồng được chọn để vừa khai thác sợi dài vừa phòng hộ đầu nguồn bền vững suốt 30 năm.

3. Phương pháp nào được sử dụng để bảo đảm tính khả thi tài chính của mô hình? Luận văn sử dụng phương pháp phân tích tài chính động thông qua ba chỉ số: NPV, IRR và BCR trên cơ sở tính chiết khấu dòng tiền 10%/năm. Mô hình chứng minh BCR đạt từ 1,45 đến 1,82, khẳng định mỗi đồng vốn bỏ ra đem lại mức sinh lời an toàn và vượt trội hơn lãi suất vay ngân hàng.

4. Luận văn giải quyết bài toán mâu thuẫn giữa đất nông nghiệp và lâm nghiệp ra sao? Bằng cách áp dụng mô hình nông lâm kết hợp SALT 3 và SALT 4, người dân có thể trồng xen cây hoa màu ngắn ngày (đỗ tương, lạc, ngô) trong 1 - 2 năm đầu khi rừng chưa khép tán. Giải pháp này giúp lấy ngắn nuôi dài, đảm bảo an ninh lương thực tại chỗ trong khi chờ chu kỳ thu hoạch gỗ.

5. Điểm khác biệt mấu chốt giữa quy hoạch này với các dự án trồng rừng 661 trước đây là gì? Dự án 661 chủ yếu dựa vào cấp phát ngân sách để trồng rừng phòng hộ và thiếu thị trường tiêu thụ nên rừng sau trồng ít được bảo vệ. Ngược lại, quy hoạch vùng nguyên liệu giấy gắn kết trực tiếp quyền lợi người trồng rừng với doanh nghiệp chế biến qua hợp đồng bao tiêu, biến lâm nghiệp thành ngành sản xuất hàng hóa sinh lời cao.

Kết luận

• Luận văn đã xây dựng hệ thống cơ sở khoa học và thực tiễn vững chắc cho công tác quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp cấp huyện theo định hướng thị trường.
• Đánh giá chi tiết hiện trạng 123.268 ha tự nhiên của Phù Yên, phân định rõ 4 tiểu vùng sinh thái và xác lập quỹ đất khả thi 15.000 ha để phát triển rừng nguyên liệu.
• Tuyển chọn bộ giống cây trồng công nghiệp có năng suất cao (Keo lai, Bạch đàn Urophylla, Luồng) đạt sản lượng 20 - 30 m3/ha/năm, phù hợp thổ nhưỡng địa phương.
• Chứng minh hiệu quả kinh tế - xã hội định lượng với các chỉ số tài chính khả thi cao (BCR từ 1,45 đến 1,82, NPV từ 15,6 đến 22,4 triệu đồng/ha), góp phần xóa đói giảm nghèo cho 20.782 hộ dân.
• Đề xuất đồng bộ 4 nhóm giải pháp chính sách về đất đai, thị trường tiêu thụ, vốn tín dụng và đào tạo kỹ thuật lâm sinh cho cộng đồng.

Lộ trình triển khai quy hoạch được định hình cụ thể theo hai giai đoạn: giai đoạn 1 (2006 - 2010) tập trung trồng mới 7.000 ha và củng cố cơ sở hạ tầng vườn ươm giống; giai đoạn 2 (2011 - 2015) mở rộng thêm 8.000 ha và khép kín chuỗi khai thác, chế biến.

Các cấp chính quyền, doanh nghiệp và cộng đồng người dân hãy chủ động phối hợp chặt chẽ để đưa phương án quy hoạch vào thực tiễn, biến tiềm năng đất đai Phù Yên thành động lực phát triển kinh tế lâm nghiệp bền vững ngay từ hôm nay.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o bé n«ng nghiÖp vµ ptnt Tr­êng §¹i häc l©m nghiÖp -------------------- NguyÔn tuÊn Anh Nghiªn cøu c¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn quy ho¹ch ph¸t triÓn vïng trång c©y nguyªn liÖu giÊy huyªn phï yªn tØnh s¬n la. Chuyªn ngµnh: L©m nghiÖp M· sè: 606260 luËn v¨n th¹c sü khoa häc l©m nghiÖp Ng­êi h­íng dÉn: PGS. TrÇn H÷u Viªn Hµ T©y - n¨m 2006 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] §Æt vÊn ®Ò Trong ®­êng lèi ph¸t triÓn kinh tÕ, §¶ng nhµ n­íc ta ®· x¸c ®Þnh tÇm quan träng cña ngµnh C«ng nghiÖp giÊy v× nã phôc vô trùc tiÕp cho sù nghiÖp v¨n hãa, gi¸o dôc, x· héi vµ ph¸t triÓn ®Êt n­íc. Mét x· héi ph¸t triÓn cßn ®­îc thÓ hiÖn ë møc s¶n xuÊt vµ tiªu dïng giÊy tÝnh theo ®Çu ng­êi.

Theo chiÕn l­îc ph¸t triÓn ngµnh giÊy ®Õn n¨m 2010 ph¶i s¶n xuÊt ®ñ giÊy phôc vô tiªu dïng trong n­íc vµ mét phÇn dµnh cho xuÊt khÈu. KÕ ho¹ch ®Õn n¨m 2010, c¶ n­íc s¶n xuÊt 1,2 triÖu tÊn giÊy c¸c lo¹i vµ nguyªn liÖu giÊy cÇn cho s¶n xuÊt sÏ tõ 5-6 triÖu tÊn gç, tre nøa. §iÒu nµy còng t­¬ng ®­¬ng sÏ ph¶i khai th¸c mét diÖn tÝch rõng trång tõ 80.000 ha/ n¨m víi n¨ng suÊt b×nh qu©n 70-80 m3/ha. §Ó tháa m·n nhu cÇu vÒ giÊy trong n­íc vµ ph¸t triÓn ngµnh C«ng nghiÖp giÊy ViÖt Nam, Thñ t­íng ChÝnh phñ ®· cã chØ thÞ ph¶i ®Çu t­ më réng c«ng xuÊt c¸c nhµ m¸y hiÖn cã vµ x©y dùng c¸c vïng s¶n xuÊt NLG tËp trung, ®¸p øng ®ñ nguyªn liÖu cho s¶n xuÊt.

Trong dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng cña ChÝnh Phñ ®· ®­îc quèc héi khãa X kú häp thø 2 th«ng qua còng nªu râ ph¶i ®Çu t­ x©y dùng vïng NLG 940.000 ha, trong ®ã cã mét phÇn cña vïng trung t©m phÝa B¾c, phôc vô cho C«ng ty giÊy B·i B»ng. Trong Tæng c«ng ty giÊy ViÖt Nam hiÖn nay, C«ng ty giÊy B·i B»ng lµ c«ng tr×nh s¶n xuÊt giÊy cã quy m« lín nhÊt. Theo kÕ ho¹ch C«ng ty sÏ n©ng c«ng xuÊt tõ 130.000 tÊn vµo n¨m 2012 tõ ®ã viÖc cung cÊp nguyªn liÖu cho nhµ m¸y sÏ tõ 600.000 tÊn hiÖn nay lªn 1,2-1,4 triÖu tÊn /n¨m. §Ó cã ®ñ nguyªn liªu cho nhµ m¸y ®i vµo ho¹t ®éng æn ®Þnh, th× diÖn tÝch quy ho¹ch vïng nguyªn liÖu ph¶i cÇn 164.

V× vËy môc tiªu më réng vïng nguyªn liÖu giÊy ®Ó t¹o thÕ chñ ®éng trong kh©u nguyªn liÖu cho s¶n xuÊt lµ chiÕn l­îc l©u dµi cña Tæng c«ng ty giÊy ViÖt Nam. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 2 Phï Yªn lµ huyÖn miÒn nói phÝa B¾c cña tØnh S¬n La cã tiÒm n¨ng rÊt lín vÒ ®Êt ®ai, lao ®éng xong do nhiÒu yÕu tè kinh tÕ, x· héi, con ng­êi … hiÖn t¹i ®Êt ®ai n¬i ®©y cßn ch­a ®­îc sö dông hiÖu qu¶, ®Êt trèng ®åi träc cßn bá hoang hãa. ViÖc trång rõng thuéc dù ¸n 661, 747 cho phßng hé, trong nh÷ng n¨m qua ch­a thùc sù ®em l¹i kÕt qu¶ mong muèn, ®Êt ®ai tiÕp tôc bÞ xãi mßn tho¸i ho¸, m«i tr­êng xuèng cÊp, kh«ng ®¸p øng ®­îc ®ßi hái cña thêi kú míi. Do vËy viÖc triÓn khai quy ho¹ch ph¸t triÓn vïng trång c©y NLG lµ h­íng ®i míi cña tØnh S¬n La vµ nh©n d©n huyÖn Phï Yªn, lµ thêi c¬ ®Ó khai th¸c tiÒm n¨ng ®Êt ®ai, mang l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ, x· héi cho ng­êi d©n võa cã t¸c dông b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i æn ®Þnh, bÒn v÷ng.