Më ®Çu Theo thèng kª cña tæ chøc Lao ®éng quèc tÕ (ILO) n¨m 1997, trªn thÕ giíi cã kho¶ng 73 triÖu trÎ em lao ®éng lµm thuª. Trong ®ã mét nöa sè lao ®éng nµy tËp trung t¹i c¸c níc ch©u ¸. Tham gia ho¹t ®éng lµm thuª rÊt dÔ dÉn ®Õn viÖc søc lao ®éng cña trÎ em bÞ l¹m dông. V× vËy, vÊn ®Ò lao ®éng trÎ em cÇn ®îc quan t©m h¬n n÷a nh»m tr¸nh nh÷ng tæn h¹i ®Õn sù ph¸t triÓn toµn diÖn cña trÎ em.
Th¸ng 5 - 2002, t¹i phiªn häp ®Æc biÖt cña §¹i héi ®ång Liªn hîp quèc vÒ trÎ em ®· ®a ra mét cam kÕt: “ Xo¸ nghÌo, ®Çu t vµo trÎ em: chóng ta kh¼ng ®Þnh quyÕt t©m ph¸ vì vßng luÈn quÈn cña nghÌo ®ãi trong mét thÕ hÖ cïng liªn kÕt kh¼ng ®Þnh r»ng ®Çu t vµo trÎ em vµ thùc hiÖn quyÒn trÎ em lµ nh÷ng c¸ch h÷u hiÖu nhÊt ®Ó xo¸ nghÌo” (B¸o c¸o ph¸t triÓn ViÖt Nam 2004: tr. Tõ tuyªn bè nµy chóng ta cã thÓ thÊy vai trß quan träng cña viÖc quan t©m tíi sù ph¸t triÓn toµn diÖn cña trÎ em. T¬ng lai cña trÎ em còng chÝnh lµ t¬ng lai cña ®Êt níc. §ã lµ lý do v× sao vÊn ®Ò lao ®éng trÎ em hiÖn nay ®ang lµ vÊn ®Ò ®îc bµn luËn trong nhiÒu diÔn ®µn quèc gia, khu vùc, vµ quèc tÕ.
ViÖt Nam lµ mét níc n«ng nghiÖp, cã hai phÇn ba d©n sè sèng ë n«ng th«n trong ®iÒu kiÖn khoa häc kü thuËt kÐm ph¸t triÓn nªn mäi ho¹t ®éng n«ng nghiÖp thêng ph¶i sö dông b»ng søc ngêi; lu«n ®ßi hái nguån lao ®éng cao. V× vËy, trÎ em còng lµ 1 mét nguån lao ®éng chÝnh trong gia ®×nh, “80% - 90% trÎ em vÞ thµnh niªn n«ng th«n ®· tõng tham gia lao ®éng s¶n xuÊt”(1). Víi nh÷ng ®Æc thï kinh tÕ - x· héi cña ViÖt Nam, trÎ em ®ãng gãp mét phÇn kh«ng nhá vµo nguån lao ®éng cña gia ®×nh díi sù gi¸m s¸t cña cha mÑ. Nhng trong bèi c¶nh ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr- êng nh hiÖn nay, viÖc ®Êu tranh chèng l¹i sù kh¾c nghiÖt cña nghÌo ®ãi cµng lµm t¨ng thªm nguån lao ®éng trÎ em.
Víi diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp cã h¹n trong khi d©n sè vµ møc chi cho c¸c nhu cÇu tèi thiÓu cña ngêi d©n ngµy cµng lín khiÕn ngêi n«ng d©n kh«ng thÓ chØ tr«ng chê vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Theo sè liÖu ®iÒu tra n¨m 2002, ViÖt Nam cã kho¶ng 28,9% sè hé nghÌo vµ 35,6% sè hé nghÌo t¹i khu vùc n«ng th«n (2). Trong khi ®ã, sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña c¸c ngµnh nghÒ dÞch vô kÐo theo nhu cÇu vÒ lao ®éng ngµy cµng gia t¨ng. Nhng thùc tÕ, ®èi víi mét sè ngµnh nghÒ th× nguån lao ®éng trÎ em l¹i thu hót c¸c chñ thuª lao ®éng bëi mét sè lý do nh tiÒn c«ng thÊp, dÔ qu¶n lý… Sù ph©n ho¸ giµu nghÌo ngµy cµng râ rÖt l¹i cµng lµm t¨ng thªm sè lîng lao ®éng trÎ em t¹i c¸c thµnh phè lín.
Theo sè liÖu ®iÒu tra n¨m 2002, tû lÖ giµu nhÊt/ nghÌo nhÊt lµ 6,03% (so víi n¨m 1993 lµ 4,97%, n¨m 1998 lµ 5,49%) cho thÊy sù ph©n ho¸ giµu nghÌo ngµy cµng râ rÖt (3). Sù ph©n ho¸ nµy hoµn toµn phï hîp víi qu¸ tr×nh ph©n ho¸ thµnh thÞ - n«ng th«n hiÖn nay ë ViÖt Nam, do vÉn cã gÇn 80% d©n sè ViÖt Nam sèng ë n«ng th«n. §iÒu kiÖn 2 kinh tÕ khã kh¨n, céng thªm tû lÖ ngêi trong ®é tuæi lao ®éng thiÕu viÖc lµ do diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp kh«ng t¨ng trëng theo d©n sè nªn dÉn ®Õn t×nh tr¹ng mét sè trÎ em n«ng th«n ph¶i nghØ häc ®Ó lao ®éng kiÕm tiÒn vµ bÞ thu hót bëi nhu cÇu lao ®éng t¹i c¸c thµnh phè lín(4). Trong kho¸ luËn tèt nghiÖp nµy, t«i sÏ tËp trung t×m hiÓu t¸c ®éng cña viÖc tham gia lao ®éng gióp viÖc tíi nh÷ng tr¶i nghiÖm c¸ nh©n vµ c¸c mèi quan hÖ x· héi cña trÎ t¹i quª nhµ.
§èi tîng mµ nghiªn cøu nµy híng tíi lµ nh÷ng em g¸i ®· tõng gióp viÖc gia ®×nh t¹i Hµ Néi vµo dÞp TÕt. Cô thÓ lµ nh÷ng em cã ®é tuæi díi 16 tuæi ®ang cßn ®i häc t¹i thêi ®iÓm diÔn ra ho¹t ®éng gióp viÖc. T«i ¸p dông c¸ch tiÕp cËn nghiªn cøu trêng hîp, tËp trung vµo mét sè em g¸i ®· tõng tham gia lao ®éng gióp viÖc thêi vô trong dÞp TÕt tõ n¨m 2003- 2005. Bªn c¹nh ®ã, ngêi th©n trong gia ®×nh, b¹n bÌ (b¹n häc ë trêng, b¹n ch¬i ngoµi trêng), hµng xãm vµ c¶ gia ®×nh ngêi chñ thuª lao ®éng còng lµ nh÷ng ®èi tîng cung cÊp th«ng tin chÝnh.
§Þa ®iÓm nghiªn cøu t¹i hai lµng (lµng H¹ vµ lµng V©n) (5) thuéc x· Qu¶ng Ch©u, huyÖn Qu¶ng X¬ng, tØnh Thanh Ho¸ dùa trªn hai lý do chÝnh. Thø nhÊt lµ tõ mèi quan hÖ c¸ nh©n ngêi nghiªn cøu víi mét sè ngêi d©n t¹i ®©y. Thø hai lµ cã sù quen biÕt víi mét ngêi ®ang sinh sèng ë x· Qu¶ng Ch©u vµ hiÖn lµm m«i giíi lao ®éng cho mét trung t©m giíi thiÖu viÖc lµm ë Hµ Néi. Nh÷ng 3 ®èi tîng nghiªn cøu trong kho¸ luËn nµy ®· tham gia lao ®éng gióp viÖc th«ng qua sù giíi thiÖu cña ngêi nµy.
Kho¸ luËn ®îc kÕt cÊu víi 04 ch¬ng chÝnh sau: Ch¬ng 1: “Tæng quan t×nh h×nh nghiªn cøu lao ®éng trÎ em ë ViÖt Nam vµ thùc tÕ lao ®éng trÎ em t¹i x· Qu¶ng Ch©u” ®a ra mét c¸i nh×n tæng quan vÒ vÊn ®Ò lao ®éng trÎ em ë níc ta, lao ®éng trÎ em gióp viÖc gia ®×nh vµ cô thÓ t×nh h×nh lao ®éng trÎ em gióp viÖc cña Qu¶ng Ch©u. Ch¬ng 2: “ Nghiªn cøu lao ®éng trÎ em - Tõ gãc ®é ph¬ng ph¸p” tËp trung lµm râ c¸c ph¬ng ph¸p nghiªn cøu ®îc sö dông trong kho¸ luËn nµy. Ch¬ng3: “T¸c ®éng cña lao ®éng trÎ em - C¶m nhËn cña trΔ t×m hiÓu nh÷ng ¶nh hëng cña viÖc tham gia lao ®éng gióp viÖc tíi nh÷ng tr¶i nghiÖm c¸ nh©n ®îc thÓ hiÖn qua nh÷ng quan niÖm vÒ cuéc sèng cña trÎ. Ch¬ng 4: “Lao ®éng trÎ em - qua l¨ng kÝnh gia ®×nh - x· héi” cho thÊy quan niÖm, th¸i ®é cña ngêi d©n ®Þa ph¬ng vÒ vÊn ®Ò lao ®éng trÎ em gióp viÖc gia ®×nh.
4 Ch¬ng 1 Tæng quan t×nh h×nh nghiªn cøu lao ®éng trÎ em ë ViÖt Nam vµ thùc tÕ lao ®éng trÎ em t¹i Qu¶ng Ch©u Tríc khi tiÕn hµnh mét nghiªn cøu vÒ vÊn ®Ò lao ®éng trÎ em, cÇn kh¸i qu¸t nh÷ng c«ng tr×nh nghiªn cøu tríc ®ã ®Ó cã c¸i nh×n tæng quan, thùc tÕ vÒ qu¸ tr×nh nghiªn cøu cña vÊn ®Ò vµ tõ ®ã cã thÓ ®a ra mét môc tiªu nghiªn cøu míi cã tÝnh chÊt bæ xung cho nh÷ng nghiªn cøu tríc ®ã. V× vËy, viÖc t×m hiÓu vÒ vÊn ®Ò lao ®éng trÎ ë ViÖt Nam vµ thùc tÕ lao ®éng trÎ em t¹i Qu¶ng Ch©u lµ mét viÖc cÇn thiÕt, kh«ng thÓ thiÕu.1 Kh¸i niÖm Khi nghiªn cøu vÒ lao ®éng trÎ em, kh¸i niÖm ®Çu tiªn chóng ta cÇn ph¶i lµm râ lµ kh¸i niÖm “trÎ em” vµ “ lao ®éng trÎ em”. Tuú thuéc vµo hÖ thèng ph¸p luËt ë mçi quèc gia, ®é tuæi quy ®Þnh cña “trÎ em” cã kh¸c nhau: - Theo C«ng íc quèc tÕ quyÒn trÎ em cña Liªn hiÖp quèc (20/11/1989) th× “trÎ em” ®îc x¸c ®Þnh “lµ ngêi díi 18 tuæi trõ khi luËt ph¸p quèc gia c«ng nhËn tuæi thµnh niªn sím h¬n” (6). - Tæ chøc Lao ®éng quèc tÕ (ILO) vµ Tæ chøc khoa häc, gi¸o dôc vµ v¨n ho¸ (UNESCO) th× xÕp “trÎ em lµ nh÷ng ngêi díi 15 tuæi”(7).
- Trong mét sè v¨n b¶n ph¸p luËt ViÖt Nam còng quy ®Þnh: “Nh÷ng ngêi díi 18 tuæi lµ ngêi cha thµnh niªn” (LuËt d©n sù ViÖt 5 Nam -1995); “TrÎ em lµ nh÷ng ngêi díi 16 tuæi” (LuËt B¶o vÖ, ch¨m sãc vµ gi¸o dôc trÎ em - 1991). - Dùa trªn nh÷ng kh¸i niÖm vÒ trÎ em, ngêi ta còng cã thÓ ®a ra kh¸i niÖm vÒ “lao ®éng trÎ em”: ®©y lµ thuËt ng÷ chØ trÎ em díi tuæi lao ®éng ®ang giµnh nhiÒu thêi gian lµm viÖc, ¶nh hëng ®Õn sù ph¸t triÓn vÒ thÓ chÊt, gi¸o dôc vµ t©m lý cña trÎ(8). Theo bé LuËt Lao ®éng ViÖt Nam - 1995, lao ®éng trÎ em lµ ngêi lao ®éng cha ®ñ 16 tuæi. Tuæi tèi thiÓu ®Ó trÎ em ®îc phÐp häc nghÒ lµ 13 tuæi.
Tuy nhiªn, trÎ em díi 13 tuæi còng ®îc phÐp häc nghÒ trong mét sè trêng d¹y nghÒ do Bé Lao ®éng, Th¬ng binh vµ X· héi quy ®Þnh. - C«ng íc tuæi tèi thiÓu cña ILO n¨m 1973 (sè138) : h¹ tuæi tèi thiÓu chung lµ 14 vµ h¹ tuæi vµo lµm c«ng viÖc nhÑ lµ 12. Cho phÐp lµm viÖc tõ tuæi 16 trong c«ng viÖc ®éc h¹i nÕu cã nh÷ng b¶o vÖ thÝch hîp (§iÒu 7: …cho phÐp sö dông lao ®éng cña ngêi tõ 13- 15 tuæi trong nh÷ng c«ng viÖc nhÑ nhµng mµ kh«ng cã h¹i cho søc khoÎ hoÆc sù ph¸t triÓn, häc tËp…) - Lao ®éng trÎ em gióp viÖc gia ®×nh lµ lo¹i lao ®éng thuª mín cã tÝnh chÊt tho¶ thuËn gi÷a ngêi chñ nhµ (ngêi sö dông lao ®éng) vµ trÎ em (ngêi díi 18 tuæi hoÆc díi 16 tuæi) (9). Trong nghiªn cøu nµy, t«i sö dông kh¸i niÖm trÎ em (ngêi lao ®éng cha ®ñ tuæi 16) theo quy ®Þnh cña Bé luËt Lao ®éng ViÖt Nam (1995).
Còng nh LuËt b¶o vÖ, ch¨m sãc vµ gi¸o dôc trÎ em (trÎ 6 em lµ nh÷ng ngêi díi 16 tuæi) ®· cho thÊy ®©y lµ giai ®o¹n quan träng ®Çu tiªn h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn nh©n c¸ch, trÝ tuÖ cña trÎ. V× vËy, giai ®o¹n nµy trÎ em cÇn ®îc ch¨m sãc vµ b¶o vÖ ®Æc biÖt. Lao ®éng lµ mét trong nh÷ng yÕu tè c¬ b¶n ®Ó trÎ em cã thÓ ph¸t triÓn toµn diÖn vµ lµnh m¹nh nhng nÕu lao ®éng kh«ng ®óng c¸ch hoÆc qu¸ søc sÏ dÉn ®Õn sù ph¸t triÓn lÖch l¹c vÒ c¶ thÓ chÊt lÉn t©m hån trÎ em.2 Nghiªn cøu lao ®éng trÎ em ë ViÖt Nam ¨ngghen trong t¸c phÈm “Vai trß cña lao ®éng trong lÞch sö biÕn ho¸ tõ vîn thµnh ngêi” ®· viÕt “ trong mét chõng mùc nhÊt ®Þnh cã thÓ nãi lao ®éng s¸ng t¹o nªn chÝnh con ngêi”. §èi víi gi¸o dôc con ngêi th× lao ®éng còng lµ mét biÖn ph¸p gi¸o dôc tèt.
Th«ng qua qu¸ tr×nh lao ®éng, trÎ em cã thÓ dÇn hoµn thiÖn b¶n th©n, h×nh thµnh nh©n c¸ch vµ gãp phÇn ph¸t triÓn toµn diÖn mäi mÆt cña trÎ em. Nh÷ng ho¹t ®éng lao ®éng cã ¶nh hëng tíi sù ph¸t triÓn b×nh thêng cña trÎ em thêng ®îc coi lµ vi ph¹m quyÒn c¬ b¶n cña trÎ em. Nhng thËt ®¸ng buån lµ trÎ em ®· vµ ®ang lµ mét trong nh÷ng ngån lao ®éng chÝnh t¹i nhiÒu gia ®×nh, ®Þa ph¬ng ë níc ta (chñ yÕu lµ t¹i c¸c khu vùc n«ng th«n).