Nghiên cứu dịch vụ hành chính công của đồng bào dân tộc thiểu số tại Sa Pa và Thận Châu

• Tác giả: Lê Thị Tuyền
• Người hướng dẫn: PGS.TS Phạm Văn Quyết
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Xã hội học
• Đề tài: Nghiên cứu dịch vụ hành chính công cho đồng bào dân tộc thiểu số tại Sa Pa và Thận Châu
• Loại tài liệu: luận án
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.1. Lý do chọn đề tài. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu. Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu. Câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu
• 1.2. Những đóng góp mới của luận án
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Các khái niệm liên quan tới vấn đề nghiên cứu. Dịch vụ hành chính công. Tiếp cận dịch vụ hành chính công
• 2.2. Dân tộc thiểu số. Các lý thuyết sử dụng. Lý thuyết cấu trúc chức năng. Lý thuyết nhu cầu
• 2.3. Lý thuyết trao đổi. Lý thuyết hành chính cấp cơ sở
• 2.4. Khái quát chung về địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm vùng Tây Bắc. Đặc điểm của huyện Thuận Châu. Đặc điểm của thị xã Sa Pa. Đặc điểm dân tộc Thái và dân tộc Mông
• 2.5. Phương pháp nghiên cứu
• 2.5.1. Phương pháp phân tích tài liệu
• 2.5.2. Phương pháp phỏng vấn sâu
• 2.5.3. Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TIẾP CẬN DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÙNG TÂY BẮC
• 3.1. Tiếp cận thông tin dịch vụ hành chính công của đồng bào DTTS vùng Tây Bắc
• 3.2. Nội dung tiếp cận thông tin về thủ tục hành chính
• 3.2.1. Kênh tiếp cận thông tin về các dịch vụ hành chính công
• 3.2.2. Hình thức tiếp cận thông tin dịch vụ hành chính công
• 3.2.3. Tiếp cận sử dụng dịch vụ hành chính công của đồng bào DTTS
• 3.2.4. Loại hình dịch vụ hành chính công
• 3.2.5. Thời gian thực hiện dịch vụ hành chính công
• 3.2.6. Cách thức và mục đích sử dụng dịch vụ hành chính công của đồng bào DTTS
• 3.2.7. Chi phí sử dụng dịch vụ hành chính công
• 3.2.8. Vị trí cung cấp dịch vụ hành chính công
• 3.2.9. Sự hài lòng của người dân đối với việc tiếp cận dịch vụ hành chính công của đồng bào DTTS
• 3.2.10. Đánh giá của đồng bào DTTS về dịch vụ hành chính công
• 3.2.11. Mức độ hài lòng của đồng bào DTTS đối với việc tiếp cận dịch vụ hành chính công
• 4. CHƯƠNG 4: CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TIẾP CẬN DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÙNG TÂY BẮC
• 4.1. Ảnh hưởng của các yếu tố cá nhân tới tiếp cận và sử dụng dịch vụ hành chính công của đồng bào DTTS
• 4.2. Ảnh hưởng của các yếu tố học vấn
• 4.3. Ảnh hưởng của yếu tố nghề nghiệp
• 4.4. Ảnh hưởng của yếu tố kinh tế hộ gia đình
• 4.5. Ảnh hưởng của các yếu tố cộng đồng dân tộc
• 4.6. Ảnh hưởng của yếu tố tộc người
• 4.7. Ảnh hưởng của các yếu tố ngôn ngữ
• 4.8. Ảnh hưởng của yếu tố văn hóa và lối sống
• 4.9. Ảnh hưởng của đặc điểm chủ thể cung cấp dịch vụ hành chính công
• 4.9.1. Tổ chức bộ máy và nhân sự cung cấp dịch vụ hành chính công
• 4.9.2. Quy trình cung cấp dịch vụ hành chính công
• 4.9.3. Cơ sở vật chất phục vụ cho cung cấp dịch vụ hành chính công
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN BÊN LUẬN ÁN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Giới thiệu về dịch vụ hành chính công

Dịch vụ hành chính công là một trong những chức năng cơ bản của Nhà nước, nhằm đảm bảo cung cấp hàng hóa công cộng và phục vụ nhu cầu thiết yếu của cộng đồng. Trong bối cảnh toàn cầu hóa, việc cung cấp dịch vụ công trở thành một chiến lược quan trọng cho sự phát triển của mỗi quốc gia. Chính phủ Việt Nam đã thực hiện nhiều cải cách nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công, đặc biệt là cho đồng bào dân tộc thiểu số. Tuy nhiên, thực tế cho thấy không phải tất cả các nhóm cộng đồng đều có cơ hội tiếp cận dịch vụ này một cách công bằng. Đặc biệt, đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng núi cao thường gặp nhiều rào cản trong việc tiếp cận dịch vụ hành chính công.

1.1. Tình hình dịch vụ hành chính công tại Sa Pa và Thận Châu

Tại Sa Pa và Thận Châu, dịch vụ hành chính công đã có những cải tiến đáng kể. Chính quyền địa phương đã nỗ lực trong việc đơn giản hóa thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin. Tuy nhiên, đồng bào dân tộc thiểu số vẫn gặp khó khăn trong việc tiếp cận thông tin và dịch vụ. Các yếu tố như ngôn ngữ, phong tục tập quán và điều kiện kinh tế xã hội đã ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận dịch vụ của họ. Việc nâng cao nhận thức và cải thiện chất lượng dịch vụ hành chính công là cần thiết để đảm bảo quyền lợi cho đồng bào dân tộc thiểu số.

II. Thực trạng tiếp cận dịch vụ hành chính công

Thực trạng tiếp cận dịch vụ hành chính công của đồng bào dân tộc thiểu số tại Sa Pa và Thận Châu cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Mặc dù có sự cải thiện trong việc cung cấp dịch vụ, nhưng mức độ hài lòng của người dân vẫn chưa cao. Nhiều người dân chưa nhận thức đầy đủ về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng dịch vụ hành chính công. Các yếu tố như khoảng cách địa lý, điều kiện kinh tế và sự khác biệt về ngôn ngữ đã tạo ra những rào cản lớn trong việc tiếp cận dịch vụ.

2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến tiếp cận dịch vụ

Các yếu tố cá nhân như trình độ học vấn, nghề nghiệp và điều kiện kinh tế hộ gia đình có ảnh hưởng lớn đến khả năng tiếp cận dịch vụ hành chính công. Đồng bào dân tộc thiểu số thường gặp khó khăn trong việc hiểu biết về các thủ tục hành chính do sự khác biệt về ngôn ngữ và văn hóa. Hơn nữa, sự tách biệt về địa lý cũng làm cho việc tiếp cận thông tin và dịch vụ trở nên khó khăn hơn. Cần có những giải pháp cụ thể để cải thiện tình hình này, bao gồm việc tăng cường đào tạo cho cán bộ công chức và nâng cao nhận thức cho người dân.

III. Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ

Để nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công cho đồng bào dân tộc thiểu số, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần cải thiện quy trình cung cấp dịch vụ, đảm bảo tính minh bạch và dễ tiếp cận. Thứ hai, việc đào tạo cán bộ công chức về văn hóa và ngôn ngữ của các dân tộc thiểu số là rất quan trọng. Cuối cùng, cần tăng cường hợp tác giữa các cơ quan nhà nước và cộng đồng để nâng cao nhận thức và khả năng tiếp cận dịch vụ hành chính công.

3.1. Tăng cường đào tạo và nâng cao nhận thức

Đào tạo cán bộ công chức về các vấn đề liên quan đến dân tộc thiểu số sẽ giúp họ hiểu rõ hơn về nhu cầu và khó khăn của người dân. Đồng thời, việc tổ chức các buổi tuyên truyền về quyền lợi và nghĩa vụ của người dân trong việc sử dụng dịch vụ hành chính công cũng rất cần thiết. Điều này không chỉ giúp nâng cao nhận thức mà còn tạo ra sự gắn kết giữa chính quyền và cộng đồng.