Luận văn về kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa

• Tác giả: Trần Đăng Quảng
• Người hướng dẫn: PGS.TS Thái Bá Cẩn
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Doanh & Công Nghệ Hà Nội
• Chuyên ngành: Tài chính – Ngân hàng
• Đề tài: Nâng cao chất lượng công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA HỆ THỐNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC
• 1.1. Cơ sở lý luận về NSNN và KSC thường xuyên NSNN qua Kho bạc Nhà nước
• 1.1.1. Khái niệm và vai trò NSNN
• 1.1.1.1. Khái niệm
• 1.1.1.2. Vai trò của ngân sách nhà nước
• 1.2. Khái niệm, nội dung, vai trò, điều kiện của chi thường xuyên NSNN qua KBNN
• 1.3. Kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua Kho bạc Nhà nước
• 1.3.1. Khái niệm, vai trò, mục tiêu, nguyên tắc kiểm soát chi thường xuyên NSNN
• 1.3.2. Trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý, kiểm soát thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước
• 1.3.3. Tiêu chí đánh giá chất lượng kiểm soát chi thường xuyên NSNN
• 1.3.4. Nội dung kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua Kho bạc Nhà nước
• 1.3.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua KBNN
• 1.4. Tổng quan thực tiễn về KSC thường xuyên NSNN qua KBNN
• 1.4.1. Kinh nghiệm KSC thường xuyên NSNN qua KBNN ở một số địa phương
• 1.4.2. Một số bài học rút ra về kiểm soát chi thường xuyên NSNN đối với KBNN Thường Xuân
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC THƯỜNG XUÂN
• 2.1. Khái quát về đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội huyện Thường Xuân - tỉnh Thanh Hóa và quá trình hình thành và phát triển của KBNN huyện Thường Xuân - tỉnh Thanh Hóa
• 2.1.1. Đặc điểm và tình hình kinh tế - xã hội của huyện Thường Xuân - tỉnh Thanh Hóa
• 2.1.2. Quá trình hình thành và phát triển của KBNN huyện Thường Xuân
• 2.2. Thực trạng về tổ chức bộ máy, cán bộ kiểm soát chi thường xuyên NSNN tại KBNN Thường Xuân
• 2.3. Thực trạng quy trình kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Thường Xuân
• 2.3.1. Quy trình nghiệp vụ chi thường xuyên NSNN theo hình thức rút dự toán
• 2.3.2. Quy trình nghiệp vụ chi ngân sách nhà nước bằng hình thức Lệnh chi tiền
• 2.3.3. Quy trình nghiệp vụ chi từ tài khoản tiền gửi, tài khoản tạm thu, tạm giữ của đơn vị
• 2.4. Thực trạng về nội dung kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Thường Xuân
• 2.4.1. Kiểm soát chi theo phương thức chi trả các khoản chi thường xuyên NSNN
• 2.4.2. Hồ sơ kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• 2.5. Kết quả chi thường xuyên NSNN tại KBNN Thường Xuân
• 2.6. Đánh giá về công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Thường Xuân
• 2.6.1. Kết quả đạt được
• 2.6.2. Hạn chế và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN THƯỜNG XUÂN
• 3.1. Định hướng nâng cao chất lượng công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua KBNN
• 3.1.1. Định hướng chung phát triển hệ thống Kho bạc Nhà nước đến năm 2020
• 3.1.2. Định hướng nâng cao công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua KBNN Thường Xuân
• 3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Thường Xuân
• 3.2.1. Nâng cao năng lực quản lý của cán bộ lãnh đạo, trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ KSC thường xuyên
• 3.2.2. Hoàn thiện mô hình giao dịch một cửa trong kiểm soát chi thường xuyên NSNN tại KBNN Thường Xuân
• 3.2.3. Hoàn thiện quy trình kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại KBNN Thường Xuân
• 3.2.4. Đẩy nhanh tiến trình hiện đại hóa KBNN
• 3.2.5. Phát triển hệ thống thông tin chung và tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng, đơn vị tham gia công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN
• 3.2.6. Nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng của đội ngũ cán bộ công chức làm công tác kiểm soát chi tại KBNN Thường Xuân
• 3.2.7. Thực hiện tốt công tác thanh toán không dùng tiền mặt đối với các khoản chi thường xuyên Ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
• 3.2.8. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ của KBNN cấp trên và công tác tự kiểm tra tại KBNN Thường Xuân
• 3.3. Điều kiện thực hiện giải pháp
• 3.4. Kiến nghị Bộ Tài chính hoàn thiện thể chế, pháp lý, hệ thống văn bản quy định trong lĩnh vực kiểm soát chi thường xuyên NSNN
• 3.5. Kiến nghị đối với Kho bạc Nhà nước
• 3.6. Kiến nghị đối với Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân tỉnh Thanh Hóa
• 3.7. Kiến nghị đối với các cơ quan tài chính, đơn vị sử dụng ngân sách
• KẾT LUẬN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ

I. Tổng quan về kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Thường Xuân

Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước (NSNN) là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Kho bạc Nhà nước (KBNN) Thường Xuân. Việc nâng cao chất lượng công tác này không chỉ giúp đảm bảo tính minh bạch trong quản lý tài chính mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế địa phương. KBNN Thường Xuân đóng vai trò chủ chốt trong việc thực hiện các quy trình kiểm soát chi, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.

1.1. Khái niệm và vai trò của ngân sách nhà nước

Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định. Vai trò của ngân sách không chỉ là nguồn lực tài chính mà còn là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội và phát triển kinh tế - xã hội.

1.2. Tầm quan trọng của kiểm soát chi thường xuyên

Kiểm soát chi thường xuyên NSNN giúp ngăn chặn lãng phí, tham nhũng và đảm bảo các khoản chi được thực hiện đúng quy định. Điều này không chỉ bảo vệ tài sản công mà còn nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương.

II. Vấn đề và thách thức trong kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước

Mặc dù công tác kiểm soát chi thường xuyên đã có những tiến bộ, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần giải quyết. Các vấn đề như quy trình kiểm soát chưa thực sự hiệu quả, sự phân công nhiệm vụ chưa rõ ràng và thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng là những yếu tố cản trở sự phát triển của công tác này.

2.1. Những bất cập trong quy trình kiểm soát

Quy trình kiểm soát chi thường xuyên hiện tại còn nhiều bất cập, dẫn đến việc phát hiện và xử lý các khoản chi sai chế độ chưa kịp thời. Điều này ảnh hưởng đến tính minh bạch và hiệu quả của ngân sách.

2.2. Thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan

Sự thiếu phối hợp giữa KBNN và các cơ quan tài chính khác làm giảm hiệu quả trong công tác kiểm soát chi. Việc này cần được khắc phục để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong quản lý ngân sách.

III. Phương pháp nâng cao kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước

Để nâng cao chất lượng công tác kiểm soát chi thường xuyên, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và cải cách quy trình làm việc. Việc đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ kiểm soát cũng là một yếu tố quan trọng.

3.1. Đào tạo và nâng cao năng lực cán bộ

Đào tạo cán bộ kiểm soát chi thường xuyên là cần thiết để nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng quản lý. Điều này giúp cán bộ có khả năng phát hiện và xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình kiểm soát.

3.2. Cải cách quy trình kiểm soát

Cải cách quy trình kiểm soát chi thường xuyên cần được thực hiện để đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách cũng là một giải pháp hữu hiệu.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại Kho bạc Thường Xuân

Nghiên cứu thực tiễn tại KBNN Thường Xuân cho thấy nhiều kết quả tích cực trong công tác kiểm soát chi thường xuyên. Việc áp dụng các giải pháp cải cách đã giúp nâng cao chất lượng công tác này, từ đó đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý ngân sách.

4.1. Kết quả đạt được trong kiểm soát chi

KBNN Thường Xuân đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong việc kiểm soát chi thường xuyên, như giảm thiểu các khoản chi sai chế độ và nâng cao tính minh bạch trong quản lý ngân sách.

4.2. Bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Các bài học kinh nghiệm từ thực tiễn tại KBNN Thường Xuân có thể được áp dụng cho các địa phương khác, nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước.

V. Kết luận và tương lai của kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước

Kết luận, việc nâng cao kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua KBNN Thường Xuân là một nhiệm vụ quan trọng, góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế. Tương lai của công tác này cần được định hướng rõ ràng với các giải pháp cụ thể.

5.1. Định hướng phát triển trong tương lai

Định hướng phát triển công tác kiểm soát chi thường xuyên cần tập trung vào việc cải cách quy trình và nâng cao năng lực cán bộ, nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý ngân sách trong bối cảnh mới.

5.2. Những giải pháp cần thực hiện

Các giải pháp cần thực hiện bao gồm tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách quy trình kiểm soát và nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng tại KBNN Thường Xuân.