mở đầu, túi hồ sơ sẽ được mở ra và dùng 2 hộ tài liệu trong đó dé làm điều kiện xem xét, đánh giá nhà thầu. Một giai đoạn, hai túi hồ sơ Trường hợp áp dụng: phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ được áp dụng đối với dau thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế trong đấu thầu cung cấp dich vụ tư vấn. phương thức này thường được áp dụng khi gói thầu đòi hỏi cao về kỹ thuật. Cách thức: Nhà thầu tách đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính thành hai túi hồ sơ riêng biệt và nộp cùng lúc đến bên mời thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
Việc mở thầu được tiến hành hai lần; trong đó, đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay 10 sau thời điểm đóng thầu dé đánh giá, đề xuất về tài chính của tất cả các nhà thầu có đề xuất kỹ thuật được đánh giá là đáp ứng yêu cầu, được mở sau dé đánh giá tông hợp. Hai giai đoạn, một túi hồ sơ Trường hợp áp dụng: “đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô lớn, phức tạp.” Cách thức thực hiện: Giai đoạn một: nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật, phương án tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng chưa có giá dự thầu. Trên cơ sở trao đổi với từng nhà thầu tham gia giai đoạn này sẽ xác định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai. Giai đoạn hai: nhà thầu đã tham gia giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu.
Hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, trong đó có giá dự thầu và bảo đảm dự thâu. Hai giai đoạn. hai túi hồ sơ Trường hợp áp dụng: “đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua săm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có kỹ thuật, công nghệ mới, phức tạp, có tính đặc thù.” Cách thức thực hiện: “Trong giai đoạn một, nhà thầu nộp đồng thời hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu.
Trên cơ sở đánh giá đề xuất về kỹ thuật của các nhà thầu trong giai đoạn này sẽ xác định các nội dung hiệu chỉnh về kỹ thuật so với hồ sơ mời thầu và danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu được mời tham dự thầu giai đoạn hai. Hồ so dé xuất về tài chính sẽ được mở ở giai đoạn hai. Trong giai đoạn hai, các nha thầu dap ứng yêu cầu trong giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu. Hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và dé xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai tương ứng với nội dung hiệu chỉnh về kỹ thuật.
Trong giai đoạn này, hồ sơ đề xuất về tài chính đã nộp trong giai đoạn một sẽ được mở đồng thời với hồ sơ dự thầu giai đoạn hai dé đánh giá.” Về kỹ thuật của các nhà thầu trong giai đoạn này sẽ xác định các nội dung hiệu chỉnh về kỹ thuật so với hồ sơ mời thầu và danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu được mời tham dự thầu giai đoạn hai. Hồ sơ đề xuất về tài chính sẽ được mở ở giai đoạn hai. Trong giai đoạn hai, các nhà thầu đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn một được 11 mời nộp hồ sơ dự thầu. Hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai tương ứng với nội dung hiệu chỉnh về kỹ thuật.
Trong giai đoạn này, hồ sơ đề xuất về tài chính đã nộp trong giai đoạn một sẽ được mở đồng thời với hồ sơ dự thầu giai đoạn hai dé đánh giá.5 Các văn bản quy định mới nhất về đấu thầu Nghị định 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đâu thâu về lựa chọn nhà thâu Nghị định 30/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Dau thâu về lựa chọn nhà dau tư Nghị định 50/2016/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư Thông tư 01/2015/TT-BKHĐT quy định chỉ tiết lập Hô sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn Thông tư 03/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp Thông tư 05/2015/TT-BKHĐT Quy định chỉ tiết lập hồ sơ mời thâu mua sắm hàng hóa Thông tư liên tịch 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC hướng dẫn cung cấp, đăng tải thông tin về dau thầu va lựa chọn nhà thầu qua mạng do Bộ trưởng Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT quy định chỉ tiết về kế hoạch lựa chọn nhà thầu Thông tư 11/2015/TT-BKHĐT quy định chỉ tiết việc lập hồ sơ yêu cầu đôi với chỉ định thầu, chảo hàng cạnh tranh Thông tư 19/2015/TT-BKHĐT quy định chỉ tiết lập báo cáo thâm định trong quá trình tô chức lựa chọn nhà thầu Thông tư 23/2015/TT-BKHĐT quy định chỉ tiết lập báo cáo đánh giá hô sơ dự thầu Thông tư 190/2015/TT-BTC quy định về quản lý, sử dụng chỉ phí trong quá trình lựa chọn nhà thầu các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Thông tư 03/2016/TT-BKHĐT Quy định chỉ tiết đối với hoạt động đào tạo, bôi dưỡng về đâu thâu 12 Thông tư 09/2016/TT-BYT về Danh mục thuốc đấu thầu, thuốc dau thầu tập trung, thuốc được áp dụng hình thức đàm phán giá Thông tư 10/2016/TT-BKHĐT Quy định chỉ tiết việc giám sát, theo dõi và kiểm tra hoạt động dau thầu Thông tư 11/2016/TT-BYT quy định đâu thầu thuốc tai cơ sở y tế công lập Thông tư 14/2016/TT-BKHĐT quy định chỉ tiết lập hồ sơ mời thầu dich vụ phi tư vấn Thông tư 16/2016/TT-BKHDT hướng dan lập hồ sơ mời sơ tuyên, hô sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất Thông tư 55/2016/TT-BTC quy định về quản lý tài chính đối với dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư và chỉ phí lựa chọn nhà đầu tư Thông tư 58/2016/TT-BTC Quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhăm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tô chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tô chức xã hội, tô chức xã hội - nghề nghiệp Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT quy định chỉ tiết về lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia Thông tư 06/2017/TT-BKHĐT về quy định chi tiết việc cung cap thông tin về dau thầu, báo cáo tình hình thực hiện hoạt động dau thầu về lựa chọn nhà thầu Thông tư 75/2017/TT-BTC sửa đồi Thông tư 55/2016/TT-BTC quy định công tư và chỉ phí lựa chọn nhà đầu tư Thông tư 30/2018/TT-BTC sửa doi, bô sung một số điều của Thông tư 75/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính sửa đồi, bé sung một số điều của Thông tư 55/2016/TT-BTC quy định một số nội dung về quản lý tài chính đối với dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư và chi phí lựa chon nhà đầu tư Văn bản hợp nhất 21/VBHN-BTC năm 2017 hợp nhất Thông tư quy định về quản lý tài chính đối với dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư và 13 hợp _ | chi phí lựa chọn nhà đầu tư Quyết định 2468/QD-BTC năm 2015 hướng dẫn Quy định của pháp luật dau thầu về lựa chọn nhà thầu trong nội bộ ngành tài chính Quyết định 3181/QD-BYT năm 2016 đính chính Thông tư 11/2016/TT- BYT quy định việc dau thầu thuốc tại các cơ sở y tế công lập Công văn 4054/BKHĐT-QLĐT năm 2014 thực hiện Luật đâu thâu 43/2013/QH13 và Nghị định 63/2014/NĐ-CP Công văn 1873/BKHĐT-QLĐT năm 2016 về đôn đốc thực hiện cung cấp dau thầu Quốc gia Công văn 2683/BKHĐT-QLĐT năm 2018 quy định đôi với cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu 1. Công tác tham dự thầu 1.1 Điều kiện tham dự thầu Theo quy định tại khoản 2 điều 9 của quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01-09-1999 của Chính phủ thì nhà thầu tham gia dự thầu phải đảm bảo các điều kiện sau: - Có giấy đăng ký kinh doanh. Đối với dau thầu mua sắm thiết bị phức tạp được quy định trong hồ sơ mời thầu, ngoài giấy đăng ký kinh doanh phải có giấy phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất. - Có đủ năng lực tài chính đáp ứng yêu cầu của gói thầu - Chỉ được tham gia một đơn vị thầu trong một gói thầu, dù là đơn phương hay liên doanh dự thầu.
Trường hợp tổng công ty đứng tên dự thầu thì các đơn vị trực thuộc không được phép tham dự với tư cách là nhà thầu độc lập trong cùng một gói thầu, song song với quá trình đấu thầu do chủ đầu tư tổ chức thì các nhà thầu(các đơn vị xây lắp) cũng phải tiến hành các công việc cần thiết khi tham gia đấu thầu. Mặc dù việc đấu thầu trong nước và đấu thầu nước ngoài là có khác nhau, nhưng không nhiều, nên có thể khái quát trình tự dự thầu gồm năm bước như sơ đồ sau: 1.2 Quy trình tham dự thầu Trình tự các bước dự thầu: ‘Thu thập thông tin về cong trình cần đấu thầu l4 Nghiên cứu hô sơ mời thâu Tham gia sơ tuyên Chuẩn bị và lập ho sơ dự thâu Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia dự thâu Nhận kết quả và tiếp tục hoàn thiện hợp đông nêu trúng thâu Hình 1.1: Sơ đồ quy trình dự thầu Bước 1: Thu thập thông tin dự thầu Tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu. Thông tin ở đây bao gồm thông tin về đơn vị mời thầu, đặc điểm gói thầu (đối tượng, sé lượng, thời gian, dia điểm.), yêu cầu đối với nhà thầu. Nguôn thông tin nay chủ yếu đến từ - Thông báo mời thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng - Thông qua giới thiệu hoặc qua các thông tu từ các bộ ngành có liên quan - Thư mời thầu do bên mời thầu gửi tới.
Từ việc thu thập thông tin ké trên, nhà thầu sẽ nắm bat được những thông tin cần thiết về dự án, từ đó làm cơ sở cho việc quyết định có hay không việc tham dự thầu. 15 Bước 2: Nghiên cứu hồ sơ mời thầu Đây là xuất phát điểm dé nhà thầu xem xét khả năng của minh cũng như tính khả thi của dự án để lập hồ sơ dự thầu.