BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HCM -------------------- NGUYỄN XUÂN TÂN NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Kinh tế tài chính –Ngân hàng Mã số: 60.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS VŨ THỊ MINH HẰNG TP. Hồ Chí Minh – Năm 2011 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các dữ liệu, kết quả nêu trong luận văn là hoàn toàn trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ Nguyễn Xuân Tân TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Nội Dung BOT Xây dựng – Kinh doanh - Chuyển giao BT Xây dựng – Chuyển giao BTO Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh CĐT Chủ đầu tư ĐT Đầu tư FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài GDP Tổng sản phẩm quốc nội HĐND Hội đồng nhân dân ICOR Incremental Capital Output Ratio NH Ngân Hàng NSNN Ngân sách nhà nước ODA Viện trợ chính thức phát triển QLDA Quản lý dự án TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 2.1 Cơ cấu GDP các ngành của tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2001-2010 25 Hình 2.2 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội của tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2001-2010 26 Hình 2.3 Đầu tư NSNN/GDP của tỉnh Đắk Lắk so với cả nước giai đoạn 2001-2010 32 Hình 2.4 Cơ cấu vốn đầu tư toàn xã hội của tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2001-2010 34 Hình 3.1 Hệ số ICOR của tỉnh Đắk Lắk so với cả nước giai đoạn 2001-2010 39 Hình 3.2 Tỷ lệ GDP/ĐT của tỉnh Đắk Lắk so với cả nước giai đoạn 2001-2010 41 Bảng 3.1 Hệ số ICOR của tỉnh Đắk Lắk so với cả nước giai đoạn 2001-2010 38 Bảng 3.2 Tỷ lệ GDP/ĐT của tỉnh Đắk Lắk so với cả nước giai đoạn 2001-2010 40 Bảng tỉnh toán lợi ích đem lại từ dự án đường Đắk Lắk-Phú Yên trong Bảng 3.3 44 trường hợp thi công đúng tiến độ Bảng tỉnh toán lợi ích đem lại từ dự án đường Đắk Lắk-Phú Yên trong Bảng 3.4 45 trường hợp thi công chậm tiến độ Bảng 3.5 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đầu tư của dự án đường Đắk Lắk-Phú Yên 46 Bảng 3.6 Tổng hợp báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư 6 tháng đầu năm 2010 48 Tổng hợp các nguyên nhân và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý vốn Bảng 4.1 87 đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Sơ đồ 3.1 Các nguyên nhân gây thất thoát lãng phí nguồn vốn ĐT XDCB từ NSNN 53 Sơ đồ 4.1 Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN thông qua ngân hàng 78 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU . Lý do chọn đề tài . Mục tiêu nghiên cứu . Đối tượng và phạm vi nghiên cứu . Phương pháp nghiên cứu . Ý nghĩa thực tiễn của đề tài. Kết cấu đề tài . 2 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB .1 Một số khái niệm .1 Khái niệm về đầu tư xây dựng cơ bản .2 Nội dung và đặc điểm của đầu tư xây dựng cơ bản .1 Nội dung của vốn đầu tư xây dựng cơ bản .2 Đặc điểm của đầu tư xây dựng cơ bản .3 Nguồn hình thành và đối tượng sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản .1 Nguồn hình thành vốn đầu tư xây dựng cơ bản .2 Đối tượng sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản .4 Quy trình thực hiện dự án đầu tư .5 Khái niệm về hiệu quả quản lý vốn đầu tư.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản .1 Các chính sách kinh tế.2 Công tác tổ chức quản lý đầu tư xây dựng .3 Tổ chức khai thác sử dụng các đối tượng đầu tư hoàn thành .4 Các chỉ tiêu đo lường hiệu quả đầu tư .1 Phương pháp phân tích chi phí – lợi ích .2 Đo lường hiệu quả đầu tư ở tầm vĩ mô .1 Hệ số gia tăng vốn sản phẩm .17 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.2 Hiệu suất tài sản cố định .3 Hiệu suất vốn đầu tư .4 Hệ số trang bị TSCĐ cho lao động .5 Hệ số thực hiện vốn đầu tư .3 Các chỉ tiêu đo lường hiệu quả đầu tư ở tầm vi mô .1 Thời gian hoàn vốn .2 Hiện giá thu nhập thuần của dự án .3 Tỷ suất sinh lời nội bộ.4 Hiện giá hệ số sinh lời của dự án P(B/C) .5 Ý nghĩa của việc nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. 22 CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH ĐẮK LẮK (GIAI ĐOẠN 2001 – 2010) .1 Giới thiệu tổng quan về tỉnh ĐắkLắk . Điều kiện tự nhiên . Vị trí địa lý. Những lợi thế so sánh .2 Về tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội từ 2001-2010.2 Khái quát tình hình đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh ĐắkLắk .1 Những nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư XDCB trên địa bàn ĐắkLắk .1 Chiến lược công nghiệp hóa . Các cơ chế chính sách đầu tư . Công tác tổ chức quản lý đầu tư xây dựng .2 Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn NSNN của tỉnh ĐắkLắk (giai đoạn 2001 – 2010) .1 Tỷ lệ vốn đầu tư trên GDP của toàn tỉnh trong giai đoạn 2001 – 2010 .2 Cơ cấu vốn đầu tư xây dựng cơ bản vào các ngành của tỉnh . 33 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA TỈNH ĐẮK LẮK QUA CÁC CHỈ TIÊU VĨ MÔ VÀ VI MÔ .1 Hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh ĐắkLắk .1 Đánh giá hiệu quả kinh tế bằng chỉ tiêu Vĩ mô .1 Cơ sở số liệu và phương pháp tính toán .2 KQ tính toán, đánh giá, so sánh với chỉ tiêu trung bình của cả nước .2 Đánh giá hiệu quả kinh tế bằng các chỉ tiêu vi mô thông qua chọn mẫu khảo sát .3 Phân tích những hạn chế làm giảm hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước .1 Sơ đồ khái quát những hạn chế làm giảm hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN .2 Nghiên cứu các hạn chế trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản .1 Đầu tư dàn trải .3 Kém hiệu quả .4 Thất thoát vốn xây dựng công trình . 59 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NSNN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮKLẮK .1 Chiến lược phát triển của Tỉnh ĐắkLắk giai đọan 2010-2020.1 Mục tiêu tổng quát .2 Mục tiêu cụ thể .3 Phương hướng phát triển các ngành và lĩnh vực .2 Giải pháp từ phía các cơ quan Trung ương .1 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng .2 Ban hành các chính sách nâng cao năng lực của các chủ thể TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tham gia hoạt động xây dựng và chất lượng công trình .3 Xây dựng các thể chế quản lý chi tiêu công trong từng thời kỳ phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế của đất nước.4 Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn của các cơ quan quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng đối với các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng.5 Tăng cường hợp tác quốc tế trong quản lý chất lượng công trình xây dựng .6 Cải cách phương thức quản lý vốn cho các dự án ĐT bằng NSNN nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng công trình và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ĐT .7 Tăng cường vai trò giám sát- tư vấn phản biện của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp .3 Giải pháp của chính quyền địa phương .1 Xây dựng và hoàn thiện quy hoạch tổng thể về cơ cấu đầu tư trên địa bàn .2 Tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán các dự án đầu tư công.3 Sử dụng nguồn vốn Ngân sách tập trung, chống dàn trải,chống thất thoát, thực hiện tiết kiệm, chống tiêu cực và lãng phí .4 Kiện toàn bộ máy quản lý khu vực công. 97 Tài liệu tham khảo . 102 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài. Đắk Lắk là tỉnh có vị trí trung tâm khu vực Tây Nguyên, với điều kiện đặc thù về địa lý, Đắk Lắk luôn có một vị trí chiến lược quan trọng cả về kinh tế, chính trị và quốc phòng, an ninh không chỉ đối với Tây Nguyên mà đối với cả nước. Trong những năm gần đây, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm đạt trên 10%; Cơ sở hạ tầng được quan tâm đầu tư xây dựng, cơ bản đáp ứng được nhu cầu cho nền kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển một cách ổn định và bền vững. Đặc biệt, đầu tư bằng nguồn vốn nhà nước đã thúc đẩy mạnh mẽ quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo nên sự chuyển biến quan trọng về kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tăng năng lực của nhiều ngành kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý đầu tư xây dựng của tỉnh vẫn còn nhiều hạn chế: Công tác quy hoạch, kế hoạch, thẩm định và phê duyệt dự án chưa được quan tâm đúng mức, công tác giải phóng mặt bằng chậm làm cho tiến độ thi công và giải ngân một số dự án, công trình chậm so với kế hoạch; tình trạng vi phạm các quy định về quản lý đầu tư xây dựng vẫn còn tồn tại, gây lãng phí và giảm hiệu quả đầu tư. Muốn vượt qua được những thách thức này, tỉnh Đắk Lắk cần phải mạnh mẽ cải cách hơn nữa chất lượng quản lý nhà nước nói chung và hiệu quả quản lý đầu tư từ nguồn vốn NSNN nói riêng. Đây là lý do tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “Nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk”. Mục tiêu nghiên cứu.
Nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Đắk Lắk - Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Luận văn thạc sĩ kỹ thuật phân tích cải thiện kết quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên dịa bàn, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất
Trường đại học
Trường Đại Học Kinh Tế TP. HCMChuyên ngành
Kinh Tế Tài Chính – Ngân HàngNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận Văn Thạc Sĩ Kinh TếPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Nguyễn Xuân Tân
Người hướng dẫn: PGS. TS Vũ Thị Minh Hằng
Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế TP. HCM
Chuyên ngành: Kinh Tế Tài Chính – Ngân Hàng
Đề tài: Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Vốn Đầu Tư Tại Đắk Lắk
Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Kinh Tế
Năm xuất bản: 2011
Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ