Luận văn thạc sĩ về nâng cao hiệu quả quản lý nhân lực khoa học và công nghệ tại tỉnh Kiên Giang

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật phân tích ussh cải thiện kết quả công tác quản lý nhân lực khoa học và công nghệ cấp tỉnh nghiên cứu trường, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất

• Người hướng dẫn: GS.TS Phạm Tất Đông
• Trường học: Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý Khoa học và Công nghệ
• Đề tài: Nâng cao hiệu quả quản lý nhân lực khoa học và công nghệ tại Kiên Giang
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2002
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• A-PHẦN MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
• 1.1. Tình hình nghiên cứu đề tài
• 1.2. Lý luận về vai trò KH&CN và nguồn nhân lực KH&CN
• 1.3. Một số khái niệm liên quan
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỐI NGŨ KH&CN VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC KH&CN Ở ĐỊA PHƯƠNG
• 2.1. Vài nét về địa bàn nghiên cứu
• 2.2. Thực trạng nguồn nhân lực KH&CN qua số liệu thống kê
• 2.3. Thực trạng đội ngũ nhân lực KH&CN trong các cơ quan ban ngành chính sự nghiệp thuộc tỉnh qua số liệu thống kê
• 2.4. Thực trạng vấn đề quản lý nhân lực KH&CN ở địa phương
• 3. CHƯƠNG 3: NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC KH&CN Ở ĐỊA PHƯƠNG
• 3.1. Những vấn đề cần quan tâm
• 3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhân lực KH&CN ở địa phương
• C- KẾT LUẬN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý nhân lực khoa học và công nghệ tại Kiên Giang

Quản lý nhân lực khoa học và công nghệ (KH&CN) tại Kiên Giang đang trở thành một vấn đề quan trọng trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội. Việc nâng cao hiệu quả quản lý nhân lực KH&CN không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn lực mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững của tỉnh. Để đạt được điều này, cần có cái nhìn tổng quan về tình hình hiện tại và những thách thức mà tỉnh đang đối mặt.

1.1. Tình hình hiện tại của quản lý nhân lực KH CN tại Kiên Giang

Tình hình quản lý nhân lực KH&CN tại Kiên Giang hiện nay đang gặp nhiều khó khăn. Nguồn nhân lực chưa đáp ứng đủ yêu cầu phát triển, chất lượng đào tạo còn hạn chế. Điều này ảnh hưởng đến khả năng ứng dụng công nghệ mới và phát triển các dự án KH&CN.

1.2. Vai trò của nhân lực KH CN trong phát triển kinh tế

Nhân lực KH&CN đóng vai trò quyết định trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế. Họ là những người sáng tạo, có khả năng áp dụng công nghệ mới vào sản xuất, từ đó nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm.

II. Những thách thức trong quản lý nhân lực KH CN tại Kiên Giang

Quản lý nhân lực KH&CN tại Kiên Giang đang đối mặt với nhiều thách thức lớn. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả công việc mà còn cản trở sự phát triển bền vững của tỉnh. Việc nhận diện và giải quyết những thách thức này là rất cần thiết.

2.1. Thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao

Một trong những thách thức lớn nhất là sự thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao. Nhiều cán bộ, nhân viên chưa được đào tạo bài bản, dẫn đến việc không thể đáp ứng yêu cầu công việc trong lĩnh vực KH&CN.

2.2. Chính sách và cơ chế quản lý chưa đồng bộ

Chính sách và cơ chế quản lý nhân lực KH&CN hiện tại chưa thực sự đồng bộ và hiệu quả. Điều này gây khó khăn trong việc thu hút và giữ chân nhân tài, cũng như trong việc triển khai các dự án KH&CN.

III. Phương pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhân lực KH CN tại Kiên Giang

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhân lực KH&CN, Kiên Giang cần áp dụng một số phương pháp và giải pháp cụ thể. Những phương pháp này sẽ giúp tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao chất lượng công việc.

3.1. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là một trong những giải pháp quan trọng. Cần tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu, nâng cao kỹ năng cho nhân viên, từ đó giúp họ có thể đáp ứng tốt hơn yêu cầu công việc.

3.2. Tăng cường chính sách đãi ngộ và thu hút nhân tài

Cần có những chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút nhân tài. Việc tạo ra môi trường làm việc tốt, có chế độ đãi ngộ xứng đáng sẽ giúp giữ chân những nhân lực chất lượng cao.

IV. Ứng dụng thực tiễn trong quản lý nhân lực KH CN tại Kiên Giang

Việc áp dụng các giải pháp quản lý nhân lực KH&CN vào thực tiễn tại Kiên Giang đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Những ứng dụng này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả công việc mà còn thúc đẩy sự phát triển của tỉnh.

4.1. Các dự án KH CN thành công tại Kiên Giang

Nhiều dự án KH&CN đã được triển khai thành công tại Kiên Giang, nhờ vào sự hỗ trợ của chính quyền và các tổ chức. Những dự án này đã góp phần nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm.

4.2. Kinh nghiệm từ các mô hình quản lý hiệu quả

Các mô hình quản lý hiệu quả từ các tỉnh bạn có thể được áp dụng tại Kiên Giang. Việc học hỏi và áp dụng những kinh nghiệm này sẽ giúp cải thiện tình hình quản lý nhân lực KH&CN.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho quản lý nhân lực KH CN tại Kiên Giang

Kết luận, việc nâng cao hiệu quả quản lý nhân lực KH&CN tại Kiên Giang là một nhiệm vụ cấp bách. Cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả để phát triển nguồn nhân lực, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

5.1. Tầm quan trọng của việc nâng cao hiệu quả quản lý

Nâng cao hiệu quả quản lý nhân lực KH&CN không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn lực mà còn tạo ra động lực cho sự phát triển bền vững của tỉnh.

5.2. Định hướng phát triển trong tương lai

Trong tương lai, Kiên Giang cần tiếp tục đầu tư vào nguồn nhân lực KH&CN, đồng thời cải thiện các chính sách quản lý để đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và cuộc cách mạng khoa học công nghệ (KH&CN) hiện đại, việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý nguồn nhân lực KH&CN tại địa phương trở thành một nhiệm vụ cấp thiết nhằm thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HDH) đất nước. Tỉnh Kiên Giang, với dân số khoảng 1,517 triệu người năm 2000 và tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 10,54% giai đoạn 1991-2001, là một địa phương có tiềm năng phát triển kinh tế-xã hội nhưng vẫn còn nhiều hạn chế về nguồn nhân lực KH&CN. Tỷ lệ lao động có trình độ cao đẳng, đại học và trên đại học chỉ chiếm khoảng 0,55% dân số, thấp hơn nhiều so với các tỉnh trong khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

Vấn đề nghiên cứu tập trung vào thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực KH&CN tại tỉnh Kiên Giang, nhằm tìm kiếm các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HDH, đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn. Mục tiêu cụ thể của luận văn là khảo sát thực trạng, phân tích các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất các giải pháp quản lý nhân lực KH&CN phù hợp với điều kiện địa phương. Phạm vi nghiên cứu bao gồm các cơ quan quản lý cấp tỉnh và các đơn vị hoạt động KH&CN trên địa bàn Kiên Giang trong giai đoạn 1991-2010.

Ý nghĩa nghiên cứu được thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho các nhà quản lý địa phương trong việc hoạch định chính sách, nâng cao năng lực quản lý nhân lực KH&CN, từ đó góp phần phát triển kinh tế-xã hội bền vững, nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm, dịch vụ tại địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai khung lý thuyết chính: lý thuyết quản lý nguồn nhân lực và lý thuyết phát triển KH&CN trong bối cảnh CNH, HDH.

1. Lý thuyết quản lý nguồn nhân lực KH&CN: Nhân lực KH&CN được xem là lực lượng lao động có trình độ chuyên môn cao, có khả năng sáng tạo, nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ. Quản lý nhân lực KH&CN bao gồm các hoạt động hoạch định chiến lược, tuyển dụng, đào tạo, sử dụng, đánh giá và phát triển nguồn nhân lực nhằm đảm bảo sự phù hợp về số lượng, chất lượng và cơ cấu với yêu cầu phát triển KH&CN và kinh tế-xã hội.

2. Lý thuyết phát triển KH&CN trong CNH, HDH: KH&CN là nhân tố quyết định năng suất lao động và chất lượng sản phẩm, dịch vụ, đồng thời là công cụ thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại. Việc phát triển nguồn nhân lực KH&CN là điều kiện tiên quyết để nâng cao hiệu quả ứng dụng KH&CN trong sản xuất và quản lý.

Các khái niệm chính bao gồm: nguồn nhân lực KH&CN, quản lý nhân lực KH&CN, hiệu quả quản lý, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, CNH, HDH, đào tạo và phát triển nhân lực, chính sách quản lý nhân lực.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tiếp cận hệ thống kết hợp phân tích định lượng và định tính.

• Nguồn dữ liệu: Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo thống kê của tỉnh Kiên Giang, các văn bản pháp luật liên quan đến quản lý KH&CN, các chương trình, dự án KH&CN đã triển khai trên địa bàn giai đoạn 1991-2010. Dữ liệu sơ cấp được thu thập qua khảo sát, phỏng vấn sâu với cán bộ quản lý, chuyên gia KH&CN và người lao động trong các đơn vị nghiên cứu, đào tạo và ứng dụng KH&CN tại tỉnh.

• Phương pháp phân tích: Phân tích thống kê mô tả để đánh giá thực trạng nguồn nhân lực KH&CN về số lượng, trình độ đào tạo, phân bố ngành nghề; phân tích so sánh để đánh giá sự thay đổi qua các giai đoạn; phân tích nội dung các chính sách, quy định pháp luật liên quan đến quản lý nhân lực KH&CN; sử dụng phương pháp hệ thống để đánh giá hiệu quả công tác quản lý và đề xuất giải pháp.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu được thực hiện trong vòng 12 tháng, bao gồm các giai đoạn: thu thập và xử lý dữ liệu (3 tháng), phân tích và đánh giá thực trạng (4 tháng), đề xuất giải pháp (3 tháng), hoàn thiện luận văn (2 tháng).

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng nguồn nhân lực KH&CN tại Kiên Giang còn hạn chế về số lượng và chất lượng: Năm 1999, toàn tỉnh có 8.181 người có trình độ cao đẳng, đại học và trên đại học, chiếm 0,55% dân số, thấp hơn nhiều so với mức bình quân khu vực. Trong đó, trình độ cao đẳng chiếm 33,49%, đại học 65,63%, trên đại học chỉ 0,88%. Tỷ lệ cán bộ có trình độ thạc sĩ và tiến sĩ rất thấp, lần lượt khoảng 63 và 9 người.

2. Cơ cấu ngành nghề chưa phù hợp với yêu cầu phát triển KH&CN và CNH, HDH: Phần lớn nhân lực tập trung vào ngành sư phạm (87,1% trình độ cao đẳng và đại học), trong khi các ngành kinh tế, quản lý, kỹ thuật, nông nghiệp và công nghệ sinh học chiếm tỷ lệ thấp. Ví dụ, ngành nông nghiệp có 453 người trình độ cao đẳng và đại học, trong đó kỹ sư nuôi trồng thủy sản chỉ có 42 người, không đáp ứng đủ nhu cầu phát triển ngành thủy sản của tỉnh.

3. Công tác quản lý nhân lực KH&CN còn nhiều bất cập: Các cơ quan quản lý nhà nước về KH&CN tại địa phương chưa có cơ chế phối hợp chặt chẽ, thiếu hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu đầy đủ về nhân lực KH&CN. Việc hoạch định chính sách, kế hoạch đào tạo và sử dụng nhân lực chưa đồng bộ, dẫn đến tình trạng thiếu hụt nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực trọng điểm.

4. Đầu tư cho nghiên cứu ứng dụng KH&CN còn hạn chế nhưng có hiệu quả tích cực: Giai đoạn 1991-2000, tỉnh đầu tư khoảng 14,65 tỷ đồng cho 207 đề tài nghiên cứu ứng dụng KH&CN, tập trung vào các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng và giáo dục. Mặc dù kinh phí không lớn, nhưng các đề tài đã góp phần nâng cao năng suất lúa gạo tăng gấp đôi từ 1.000 tấn năm 1991 lên 2.333 tấn năm 2000, và sản lượng thủy sản tăng từ 102.500 tấn lên 239.219 tấn trong cùng giai đoạn.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của thực trạng trên là do sự thiếu đồng bộ trong công tác quản lý nhân lực KH&CN, từ khâu đào tạo, tuyển dụng đến sử dụng và phát triển nguồn nhân lực. So với các nghiên cứu trong khu vực đồng bằng sông Cửu Long, Kiên Giang có tỷ lệ nhân lực trình độ cao thấp hơn, đặc biệt là nhân lực có trình độ sau đại học. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng ứng dụng và chuyển giao công nghệ, làm chậm quá trình CNH, HDH của tỉnh.

Việc tập trung đào tạo nhân lực chủ yếu ở ngành sư phạm dẫn đến thiếu hụt nhân lực kỹ thuật và quản lý trong các lĩnh vực trọng điểm như nông nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chế biến và dịch vụ. Đây là điểm nghẽn cần được khắc phục để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội hiện đại.

Mặc dù kinh phí đầu tư cho nghiên cứu ứng dụng KH&CN còn hạn chế, nhưng các kết quả đạt được cho thấy hiệu quả tích cực trong việc nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp, góp phần cải thiện đời sống người dân. Điều này khẳng định vai trò quan trọng của nguồn nhân lực KH&CN trong phát triển kinh tế địa phương.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ phân bố trình độ nhân lực theo ngành nghề, bảng thống kê số lượng đề tài nghiên cứu và kinh phí đầu tư qua các năm, biểu đồ tăng trưởng sản lượng nông nghiệp và thủy sản giai đoạn 1991-2000.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý nhân lực KH&CN: Thiết lập cơ sở dữ liệu đầy đủ, cập nhật thường xuyên về số lượng, chất lượng, phân bố ngành nghề của nhân lực KH&CN trên địa bàn tỉnh. Chủ thể thực hiện: Sở KH&CN phối hợp với các sở ngành liên quan. Thời gian: 1-2 năm.

2. Định hướng và nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực KH&CN theo nhu cầu phát triển kinh tế địa phương: Tăng cường đào tạo các ngành kỹ thuật, công nghệ sinh học, quản lý KH&CN, ưu tiên đào tạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ. Chủ thể thực hiện: Sở GD&ĐT, các trường đại học, cao đẳng trong và ngoài tỉnh. Thời gian: 3-5 năm.

3. Xây dựng chính sách thu hút, đãi ngộ nhân lực KH&CN chất lượng cao: Áp dụng các chính sách ưu đãi về lương, thưởng, điều kiện làm việc, cơ hội thăng tiến để giữ chân và thu hút nhân tài. Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh, các cơ quan quản lý KH&CN. Thời gian: 2-3 năm.

4. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan quản lý, đơn vị nghiên cứu và doanh nghiệp trong công tác quản lý và sử dụng nhân lực KH&CN: Thiết lập cơ chế liên kết, chia sẻ thông tin, phối hợp triển khai các dự án KH&CN phù hợp với nhu cầu thực tiễn. Chủ thể thực hiện: Sở KH&CN, Sở Kế hoạch và Đầu tư, các doanh nghiệp. Thời gian: liên tục.

5. Đẩy mạnh đầu tư cho nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao công nghệ: Tăng nguồn kinh phí hỗ trợ các đề tài nghiên cứu ứng dụng, ưu tiên các lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chế biến và dịch vụ. Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh, các cơ quan quản lý KH&CN. Thời gian: 5 năm.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước về KH&CN tại địa phương: Giúp hiểu rõ thực trạng và các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhân lực KH&CN, từ đó xây dựng chính sách phù hợp.

2. Các nhà nghiên cứu và giảng viên trong lĩnh vực quản lý KH&CN và phát triển nguồn nhân lực: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để phát triển các đề tài nghiên cứu tiếp theo.

3. Doanh nghiệp và tổ chức hoạt động trong lĩnh vực KH&CN: Hỗ trợ trong việc hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực, nâng cao năng lực cạnh tranh thông qua ứng dụng KH&CN.

4. Sinh viên, học viên cao học chuyên ngành quản lý KH&CN, phát triển nguồn nhân lực: Là tài liệu tham khảo quý giá giúp hiểu sâu về thực trạng và phương pháp nghiên cứu quản lý nhân lực KH&CN tại địa phương.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao quản lý nhân lực KH&CN lại quan trọng đối với phát triển kinh tế địa phương?
   Quản lý nhân lực KH&CN hiệu quả giúp đảm bảo nguồn nhân lực có trình độ, kỹ năng phù hợp với yêu cầu phát triển KH&CN, từ đó thúc đẩy năng suất lao động, chất lượng sản phẩm và đổi mới công nghệ, góp phần phát triển kinh tế bền vững.

2. Thực trạng nguồn nhân lực KH&CN tại Kiên Giang hiện nay như thế nào?
   Nguồn nhân lực KH&CN tại Kiên Giang còn hạn chế về số lượng và chất lượng, tỷ lệ cán bộ trình độ cao thấp, phân bố ngành nghề chưa phù hợp, đặc biệt thiếu nhân lực kỹ thuật và quản lý trong các lĩnh vực trọng điểm.

3. Các khó khăn chính trong công tác quản lý nhân lực KH&CN ở địa phương là gì?
   Thiếu hệ thống thông tin quản lý đầy đủ, chính sách chưa đồng bộ, thiếu cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp, cũng như hạn chế về kinh phí đầu tư cho đào tạo và nghiên cứu ứng dụng.

4. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả quản lý nhân lực KH&CN?
   Xây dựng hệ thống thông tin quản lý, nâng cao chất lượng đào tạo, chính sách thu hút nhân lực, tăng cường phối hợp liên ngành và đẩy mạnh đầu tư cho nghiên cứu ứng dụng KH&CN.

5. Làm thế nào để doanh nghiệp có thể tham gia hiệu quả vào công tác quản lý và phát triển nhân lực KH&CN?
   Doanh nghiệp cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý và đơn vị nghiên cứu để xác định nhu cầu nhân lực, tham gia đào tạo, chuyển giao công nghệ và tạo môi trường làm việc thuận lợi để phát huy năng lực nhân lực KH&CN.

Kết luận

• Nguồn nhân lực KH&CN tại tỉnh Kiên Giang còn hạn chế về số lượng, chất lượng và cơ cấu ngành nghề, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển CNH, HDH.
• Công tác quản lý nhân lực KH&CN hiện nay còn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ và chưa có hệ thống thông tin quản lý hiệu quả.
• Đầu tư cho nghiên cứu ứng dụng KH&CN tuy còn hạn chế nhưng đã mang lại những kết quả tích cực trong phát triển nông nghiệp và các lĩnh vực khác.
• Cần xây dựng các giải pháp đồng bộ về quản lý, đào tạo, thu hút và sử dụng nhân lực KH&CN phù hợp với đặc điểm và nhu cầu phát triển của địa phương.
• Các bước tiếp theo bao gồm hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý, triển khai các chính sách đào tạo và thu hút nhân lực, tăng cường phối hợp liên ngành và đẩy mạnh đầu tư nghiên cứu ứng dụng KH&CN.

Call-to-action: Các cơ quan quản lý, nhà nghiên cứu và doanh nghiệp cần phối hợp chặt chẽ để triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nguồn nhân lực KH&CN, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội bền vững tại Kiên Giang.

Trích đoạn nội dung tài liệu

DAI HOC QUÒC GIÀ HA NÓI TRl/ÒNG DAI HOC KHOA HOC XÀ HÒI VA NHÀN VÀN PHUNG VÀN THANH NANG GAG HIÉU QUA GÒNG TAC QUAN LY NHAN Lire KHOA HOC VA GÒNG NGHE GAP TÌNH ( N G H I É N GÙU T R U Ò N G H O P TÌNH KIÈN GIANG) LUAN VÀN THAG SI KHOA HOC Chuyén ngành: Quàn ly Khoa hoc va Gòng nghé Ma s o : 9.01 Ngu'òi hiróng dàn khoa hoc: GS.TS Pham Tàt Dong {)Ai HOC O ' J O C G i ^. HA TRUNGTÀMTHÒN^nN.Ti'UVir^'l Ne .J1J\ Ha nói - 2002 N VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmai MIJC LUC CHI TIÈT Trang Bang ehiJ viét tàt 2 A-PHÀNMÒDAU 3 B-PHAN NOI DUNG 7 Cbuong 1: Casa ly luan va thirc tién 7 I. Tinh hình nghién cuu de tài 7 IL Ly luan ve vai trò KH&CN va nguón nhàn lue KH&CN 10 III.Mot sókhài niem lién quan 15 Chuong 2: Thiic trang dói ngu KH&CN va còng tàc quàn ly nhàn lucKH&CNàdjaphuang 35 I. Vài net ve dia bàn nghién ciiu 35 IL Thtre trang nguón nhàn lue KH&CN qua so lieu thó'ng ké 44 HI.

Thue trang dói ngù nhàn lue KH&CN trong càe ea quan bànb chinh sunghiep thuoe tinh qua so lieu thóng ké 60 IV. Thuc trang vàn de quàn ly nhàn lue KH&CN a dia phuang 67 Chuang 3: Nhùng vàn de dàt ra va già! phàp nàng cao hiéu qua còng tàc quàn ly nhàn lue KH&CN a dja phuang 76 I. Nbutig vàn de càn quan tàm 76 IL Giài phàp nàng cao hiéu qua quàn ly nhàn lue KH&CN a dia phuang 93 C- KET LUAN 101 Tài lieu tham khào 103 Phuluc 108 N VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmai BANG CHU VIET TÀT TRONG LUAN VAN GNH, HDH Còng nghiép hoà, hièn dai hóa KH&CN Khoa hoc va còng nghè KHCN&MT Khoa hoc, còng nghè va mòi truòng UBND Uy ban nhàn dàn GD&DT Giào due va dào tao KT-XH Kinh té - xà hòi N VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmai A. PHAN MO DÀU L LY DO CHON DE TÀI Ngày nay, dói mói quàn ly da trò thành nhiem vu bang dàu trong chién lugc phàt trién kinh té - xà boi.

Dai bòi Dàng làn thù* IX khang dinh: "Tiép tue dói mói càe còng cu quàn ly vi mò eùa nhà nuae doi vói nén kinh té" va " tàng cuóng còng tàc qiiiin ly ó lai cà càe ITnh virc, càe vùng" de buy dong càe nguón lue càn thiét cho còng nghiép hóa, hién dai hóa dàt nuóc (CNH,HDH), tàng truong nhanh kinh té, co hiéu qua va ben vQng. Quàn ly khoa hoc va còng nghe ( KH&CN) là mot bò phàn khòng the tàeh rói eùa quàn ly kinh té - xà hoi ( KT-XH ), vi vay nò phài duae cài tién, dói mói cho phìi bop vói xu thè chung eùa su' phàt trién KT-XH. Trong quàn ly KH&CN, quàn ly nhàn lue KH&CN co vai trò quyét dinh, bòi con nguòi vita là ebù the sàng tao KH&CN, vira là dò'i tuang eùa nghién culi KH&CN. O day là nhu'ng con nguòi nàm duae KH&CN, co tinh sàng tao, con nguòi lao dong co chat luang cao.

Quàn ly KH&CN nói chung cQng nhu nhàn lue KH&CN nói riéng a dia phuang hién nay phài dugc thóng nhàt trong he thóng quàn ly kinh té - xà bòi thi mói eó thè dua càe già iri dfch thuc eùa KH&CN deh vói càe de àn, chuang trình phàt trién eùa dia phuang, mói phàt buy tói da nguón lue tri tue eùa nhàn lue KH&CN vào su nghiép CNH,HDH. Su nghiép CNH, HDH yéu càu nguón nhàn lue KH&CN phài dòng ve so luang, manh ve eliàl lugng, co dù nàng lue noi sinh ve KH&CN phuc vu cho phàt trién KT-XH. 0 dia phuang hién nay nhàn lue KH&CN con mòng ve so luang, chua bop ly ve ea càu ngành nghé , chua dugc su dung mot càch hiéu qua nhàt, dùng nhir nhan dinh Irong Bào cào trình truóe Dai bòi làn thù IX: "càn bò klioa hoc va còng nghc co trình dò cao tuy con it, song chua su dung tot" [49,tr 56] N VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmai Nhu vay, vàn de "Nàng cao hiéu qua còng tàc quàn ly nhàn lire KH&CN cà'p tinh" eó y nghia quan trong dói vói vièc phàt trién, bó tri, su dung va phàt buy dgi ngu KH&CN phuc vu còng euòe day manh qua trình thuc hién CNH,HDH dal nuóc. IL MUC DICH VA NHIEM VU DE TÀI 1- Muc dich Tim kiém giài phàp nàng cao hieu qua còng tàc quàn ly nhàn lue KH&CN a dia pbuang(Kién Giang) de góp phàn thuc day nhanh qua trình chuyén dich ea càu kinh le thco huóng CNH.HDH, ma truóc bét là CNH,HDH nòng nghiép, nòng tbòn.

2- Nhiem vu - Tim hiéu thuc trang còng tàc quàn ly nhàn lue KH&CN a dia phuang, néu lén mal manh, mal ycu \'à biét dugc nguyén nhàn eùa nò. - Phàn tich co sa ly luan va thuc tién eùa viee quàn ly nguón nhàn lue nói chung va nhàn lue KH&CN nói riéng a dia phuang truóe yéu càu eùa su nghiép CNH, HDH. - Góp phàn làm rò y nghla, tàm quan trong eùa còng tàc quàn ly nhàn lue KH&CN phuc vu cho phàt trién KH&CN nói riéng ciing nhu phàt trién KT-XH nói chung. GIÀ THUYET NGHIÉN CÙU Còng tàc quàn ly nhàn lue KH&CN chua dàp ùtig nhu càu cho phàt trién KT-XH nói chung, KH&CN nói riéng a dia phuang.

Do dò nàng cao hiéu qua còng tàc quàn ly nhàn lue KH&CN là góp phàn thuc day nhanh chuyén dich co càu kinh té, day nhanh qua trình CNH,HDH dàt nuóc ina truóc bét là CNH,HDH nòng nghiép, nòng tbòn. N VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmai Già thuyét trén dugc hình thành trén co sa nhung nhàn dinh sau : • Nàng lue dgi ngu KH&CN eùa tinh chua dàp ùng yéu càu phàt trién KH&CN va phàt trìén KT-XH ó dia phuang. • Quàn ly nguón nhàn lue KH&CN eó vai trò quan trong trong viee thuc day phàt trién KH&CN nói riéng, KT-XH nói chung. Tuy nhién còng tàc quàn ly nguón nhàn lue KH&CN hién nay chua thóng nhàt va thiéu cu thè.

• Giào due, dào tao a dia phuang chua dù manh de tao nguón cung cà'p nhàn lue KH&CN va thuc day phàt trién KH&CN. • Càn phài eó chinh sàeh uu tién dàc biét trong viee dào tao, su dung va thu hùt nhàn lue KH&CN Ibi dia phuang mói dàp ling dugc nhu càu dffy manh CNH,HDH. DÓI TLTONG, KHÀCH THE VA PHAM VI NGHIÉN CÙU DE TÀI Dói tugng nghién eùu eùa de tài là hiéu qua còng tàc quàn ly nhàn lue KH&CN a dia phuang thòng qua nhù'ng bicn phàp tàc dong dén thuc trang quàn ly. De tài giói ban pham vi khào sàt eùa mình a mot dia phuang, càe ea quan quàn ly cà'p tinh va càe don vi boat dòng KH&CN thuóc tinh.

Khàeh thè nghicn cùu là nguón nhàn lue KH&CN eó trình dò tir cao dàng, dai hoc tra lén. PHUONG PHÀP TIÉP CÀN VA PHUDNG PHÀP CU THE 1- Phuang phàp tiép càn he thóng Theo phàn càp quàn ly hành chinh thì cà'p tinh là eàp dia phuang, chiù su "diéu khién" eùa trung uang, là mot eàp trong he thóng hành chinh nhà N VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmai nuóc. Nhung néu xét theo chù'e nàng quàn ly nhàn ItJ'c KH&CN thi cà'p tinh là ehù thè quàn ly eùa nhiéu sa, ngành eàp tinh; dén càe sa, ngành lai là ebù thè quàn ly càe don vi true thuge; càe don vi true thuòc là ehù thè quàn ly nhàn lue trong don vi mình. Theo ly thuyét he thóng thì day là he thóng eó phàn càp, là he phuc tap va là he ma.

2- Phuang phàp cu thè: Càe phuang phàp ehù yéu dùng de thuc hién de tài: - Phuang phàp phàn tich he thóng. - Phuang phàp thóng ké, phàn tich, so sành. - Nghién cùu tài lieu. N VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmai B.

PHÀN NOI DUNG CHUONG1 CO SO LY LUAN VA THUC TIÉN L TÌNH HÌNH NGHIÉN CÙU DE TÀI Quàn ly nhàn lue va quàn ly nhàn lue KH&CN trong su nghiép CNH, HDH ò nuóc ta là mot vàn de lóti hién nay. Vàn de này dugc nhiéu nhà khoa hoc, nhà quàn ly dà de eàp duói nhiéu góc dò khàe nbau, tij' nhiJng bài viét dén nbìrng de tài nghién cùu eàp Nhà nu'óe nbu: " Plìàt trién nguón nhàn lue eùa Viét nam deh nàm 2010 " eùa. Nguyén Thi Hàng, tap chi Dién dàn dàn so va phàt trién so 7 nàm 1999 ; " Mot vài khia cqnh ve dào tqo nguón nhàn lue cho CNH,HDH " eùa Dinh Xuan Ly, tap chi Tluic tién - kinh nghiém , so 3/2000; " Phàt trién nguón nhàn lue cho su nghiép CNH, HDH" eùa Phan Xuàn Dùng, tap ehi Còng san, so 17/1997 ; " Cóng nghiép hoà va hién dai hoà nhìn tu vàn de càn hff' eùa Tran Viét Hoàng, tap chi Còng san, so 12/1997 ; ''Dào tqo nlìàn li/c cho cóng nghiép hoà, hién dqi hoà a thành phó Ho Chi Minh " eùa Minh Sàm, tap ehi Gòng san so 21/1997; " Dói mai ca che quàn ly theo huóng tqo Iqp thi truòng cho hoqt dong khoa hgc va cóng nghé " eùa Bùi Manh Hai , tap ehi Gòng san so 21/2000 ; luan àn PTS kinh té chinh tri XHCN eùa Le Thi Ngàn " Vón nhan lue trong ncn kinh té thi truóng óViét Nam " ( DH KHXHNV 1996); Luan vàn thae si kinh té chinh tri XHCN eùa Bùi Thi Thém ''Mot so vdn de phàt trién nguón lue trong qud trình cóng nghiép hoà, hién dqi hoà a Viét Ncnv' ( DH.KHXHNV 1998 ); luan vàn thae si kinh té chinh tri XHCN eùa l^iàn Due Vui "' Quàn ly lao dòng a Nhàt Bàn va kinh nghiém dói vói Viét Naiv' ( DH. Nhùng bài viét ve de tài néu trén déu eó néu lén vai trò eùa nhàn lue KH&CN trong su nghiép CNH,HDH; néu lén su thiéu bui nhàn lue KH&CN N VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmai hién nay va yéu càu phài dào tao nhiéu ban mói dàp ùng dugc nhung yéu càu CNH, HDH trong nhùng nàm tói.

Vàn de eó lién quan dén nhàn lue KH&CN dugc nghién cùu khà còng phu trong de tài càp Nhà nu'ó'c thuoc chuang trình KHXH-03, de tài KHXH 03.09 " Tdng lój?