Nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách cấp xã tại huyện Thới Bình, Cà Mau

LỜI CAM ĐOAN

PHẦN MỞ ĐẦU

1. CHƯƠNG 1: HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ TRONG LĨNH VỰC NGÂN SÁCH

1.1. Tổng quan về tài chính, ngân sách xã

1.2. Khái niệm, đặc điểm tài chính, ngân sách xã

1.3. Nguyên tắc quản lý tài chính - ngân sách xã

1.4. Nội dung quản lý tài chính, ngân sách xã

1.5. Quản lý thu ngân sách

1.6. Quản lý chi ngân sách

1.7. Quản lý cân đối ngân sách

1.8. Hoạt động giám sát, kiểm tra thu, chi ngân sách của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã

1.9. Tiểu kết luận

2. CHƯƠNG 2: VẤN ĐỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ VÀ QUYỀN TỰ CHỦ CỦA CẤP XÃ TRONG VIỆC LẬP, CHẤP HÀNH QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

2.1. Vấn đề phân cấp quản lý ngân sách

2.1.1. Tình hình phân cấp quản lý ngân sách

2.1.2. Nhận thức chung về phân cấp quản lý NSNN

2.1.3. Thực trạng phân cấp quản lý NSNN

2.1.4. Một số kết quả đạt được và hạn chế trong phân cấp quản lý ngân sách

2.1.5. Một số kết quả đạt được trong phân cấp quản lý ngân sách

2.1.6. Một số mặt hạn chế trong phân cấp quản lý ngân sách

2.1.7. Kiến nghị, đề xuất hoàn thiện pháp luật về phân cấp quản lý ngân sách

2.2. Quyền tự chủ của cấp xã

2.2.1. Thực trạng về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền cấp xã trong quản lý tài chính, ngân sách

2.2.2. Hạn chế, bất cập của các quy định pháp luật

2.2.3. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền cấp xã trong quản lý ngân sách

2.3. Thực trạng lập, chấp hành, quyết toán NSNN ở các xã trên địa bàn huyện

2.3.1. Quá trình ngân sách

2.3.2. Một số kết quả đạt được

2.3.3. Một số hạn chế và đề xuất, kiến nghị

2.3.4. Về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách

2.3.5. Về định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên

2.3.6. Về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển

2.4. Tiểu kết luận

3. CHƯƠNG 3: SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀ TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH TRONG VIỆC LẬP DỰ TOÁN VÀ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

3.1. Thực trạng về sự tham gia của người dân và trách nhiệm giải trình trong các hoạt động của ngân sách

3.2. Hoạt động ngân sách phải gắn với trách nhiệm giải trình về các thông tin được công khai

3.3. Sự tham gia của người dân gắn với trách nhiệm giải trình của các cấp ngân sách, các đơn vị dự toán và các cơ quan, tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước

3.4. Thuận lợi và hạn chế trong việc giải trình và sự tham gia của người dân trong các hoạt động của ngân sách

3.4.1. Một số hạn chế

3.4.2. Kiến nghị, đề xuất về việc giải trình và sự tham gia của người dân trong các hoạt động của ngân sách

3.5. Tiểu kết luận

4. CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỚI BÌNH

4.1. Đặc điểm, tình hình huyện Thới Bình

4.1.1. Đặc điểm, tình hình chung

4.1.2. Quan điểm phát triển của huyện năm 2017 và những năm tiếp theo

4.2. Kết quả thi hành pháp luật về ngân sách trên địa bàn huyện Thới Bình

4.2.1. Những kết quả đã đạt được

4.2.2. Những khó khăn, vướng mắc trong quá trình quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Thới Bình

4.3. Kiến nghị một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Thới Bình

4.3.1. Về thu ngân sách

4.3.2. Về chi ngân sách

4.3.3. Tăng cường các biện pháp quản lý để tăng thu cho ngân sách xã

4.3.4. Tăng cường vai trò chỉ đạo, kiểm tra của chính quyền các cấp

4.4. Tiểu kết luận

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT

I. Tổng quan về quản lý ngân sách cấp xã

Quản lý ngân sách cấp xã là một phần quan trọng trong hệ thống tài chính công của Việt Nam. Quản lý ngân sách không chỉ đảm bảo việc sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Hiệu quả quản lý ngân sách cấp xã tại huyện Thới Bình, Cà Mau cần được nâng cao để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững. Theo Luật Ngân sách Nhà nước, ngân sách cấp xã là một bộ phận cấu thành của ngân sách nhà nước, bao gồm các khoản thu, chi do Ủy ban nhân dân xã quản lý và Hội đồng nhân dân xã giám sát. Việc thực hiện quản lý tài chính tại cấp xã cần tuân thủ các nguyên tắc như công khai, minh bạch và hiệu quả. Điều này không chỉ giúp tăng cường tính trách nhiệm của chính quyền địa phương mà còn tạo điều kiện cho người dân tham gia vào quá trình giám sát ngân sách.

1.1. Đặc điểm của ngân sách cấp xã

Ngân sách cấp xã có những đặc điểm riêng biệt so với ngân sách các cấp khác trong hệ thống ngân sách nhà nước. Đặc điểm này bao gồm tính chất gần gũi với người dân, khả năng phản ánh nhu cầu thực tế của cộng đồng và sự linh hoạt trong việc điều chỉnh các khoản thu, chi. Ngân sách cấp xã thường chịu ảnh hưởng lớn từ các chính sách của Nhà nước và các quyết định của Hội đồng nhân dân cấp xã. Việc phân cấp quản lý ngân sách cũng tạo ra những thách thức trong việc đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình. Để nâng cao hiệu quả quản lý, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và sự tham gia tích cực của người dân trong quá trình lập, thực hiện và quyết toán ngân sách.

II. Thực trạng quản lý ngân sách tại huyện Thới Bình

Tại huyện Thới Bình, Cà Mau, quản lý ngân sách cấp xã đã đạt được một số kết quả nhất định nhưng vẫn còn nhiều hạn chế. Việc phân cấp quản lý ngân sách chưa thực sự rõ ràng, dẫn đến tình trạng thiếu trách nhiệm trong việc sử dụng nguồn lực. Đánh giá hiệu quả quản lý ngân sách cho thấy nhiều xã vẫn gặp khó khăn trong việc lập dự toán và quyết toán ngân sách. Một số khoản thu chưa được khai thác triệt để, trong khi chi tiêu lại không được kiểm soát chặt chẽ. Điều này ảnh hưởng đến khả năng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Để khắc phục tình trạng này, cần có các biện pháp cải cách hành chính, nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý ngân sách và tăng cường công tác giám sát của Hội đồng nhân dân.

2.1. Những kết quả đạt được

Trong những năm qua, huyện Thới Bình đã có những bước tiến trong quản lý ngân sách cấp xã. Các khoản thu ngân sách đã tăng lên nhờ vào việc cải cách các chính sách thuế và phí. Sự tham gia của người dân trong việc giám sát ngân sách cũng đã được cải thiện, tạo ra một môi trường minh bạch hơn. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết để đảm bảo hiệu quả quản lý ngân sách. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và các tổ chức xã hội để nâng cao trách nhiệm giải trình và sự tham gia của người dân trong quá trình lập và thực hiện ngân sách.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách

Để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách cấp xã tại huyện Thới Bình, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến quản lý tài chính và ngân sách cấp xã. Việc tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ quản lý ngân sách cũng là một yếu tố quan trọng. Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về quyền và nghĩa vụ của họ trong việc giám sát ngân sách. Cuối cùng, việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng nguồn lực.

3.1. Cải cách hành chính trong quản lý ngân sách

Cải cách hành chính là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách. Cần đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến lập, thực hiện và quyết toán ngân sách. Việc áp dụng các công nghệ mới trong quản lý ngân sách sẽ giúp giảm thiểu thời gian và chi phí, đồng thời tăng cường tính minh bạch. Hơn nữa, cần có các cơ chế khuyến khích cho các xã thực hiện tốt công tác quản lý ngân sách, từ đó tạo động lực cho các địa phương trong việc nâng cao chất lượng quản lý tài chính công.

Luận văn thạc sĩ về quản lý ngân sách cấp xã tại huyện Thới Bình, tỉnh Cà Mau