HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM VĂN THÀNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ CỦA TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: GS. Phạm Vân Đình NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày.
năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Văn Thành i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc GS.TS Phạm Vân Đình đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh Tế Nông Nghiệp & Chính Sách, Khoa Kinh Tế và Phát Triển Nông Thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Trung tâm Hành chính công tỉnh Thái Bình, Sở Nội Vụ tỉnh Thái Bình đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày. năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Văn Thành ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ. viii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng dịch vụ hành chính công. Một số khái niệm liên quan đến chất lượng dịch vụ hành chính công. Đặc điểm, ý nghĩa của dịch vụ hành chính công.
Nội dung và tiêu chí đánh giá chất lượng dịch vụ hành chính công. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ hành chính công. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm của một số tổ chức trên thế giới.
Kinh nghiệm thực tiễn ở Việt Nam. Bài học kinh nghiệm cho Trung tâm dịch vụ hành chính công Thái Bình. 31 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Giới thiệu chung về tỉnh Thái Bình. Một số nét cơ bản về Trung tâm Hành chính công tỉnh Thái Bình. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp tiếp cận và chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp xử lí thông tin. Phương pháp phân tích.
Hệ thống chỉ tiêu phân tích. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh thái bình. Đánh giá chất lượng dịch vụ của trung tâm hành chính công tỉnh thái bình.
Thông tin chung về đối tượng điều tra. Đánh giá thực trạng cung cấp các dịch vụ hành chính công. Thống kê mô tả cho các biến quan sát và chất lượng dịch vụ. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ của trung tâm hành chính công tỉnh thái bình.
Đánh giá độ tin cậy bằng thang đo Cronbach Alpha. Phân tích nhân tố khám phá EFA. Phân tích hồi quy. Định hướng và mục tiêu nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công.
Định hướng nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại tỉnh Thái Bình. Mục tiêu thực hiện việc nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công của Trung tâm Hành chính công tỉnh Thái Bình. Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công. Về nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức.
Về mức độ tiếp cận thông tin. 87 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Về hoàn thiện quy trình thủ tục hành chính. Về tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ nhu cầu của người dân.
Kết quả công việc. Kết luận và khuyến nghị. 94 Tài liệu tham khảo. 99 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CLDVHCC Chất lượng dịch vụ hành chính công CLDV Chất lượng dịch vụ CSVC Cơ sở vật chất KQCV Kết quả công việc MĐTC Mức độ tiếp cận NLPV Năng lực phục vụ SXKD Sản xuất kinh doanh TTHCC Trung tâm Hành chính công TTHC Thủ tục hành chính UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Phân bổ mẫu điều tra. Hiệu quả cải cách quản trị hành chính công cấp tỉnh một số năm. Đánh giá hiệu quả tình hình giải quyết hồ sơ của tỉnh trong giai đoạn 2014-2016. Tổng hợp số lượng hồ sơ đã giải quyết của tỉnh qua các năm.
Thông tin về đối tượng điều tra (N=160). Lĩnh vực thực hiện tại Trung tâm Hành chính công Tỉnh. Lĩnh vực thực hiện tại Trung tâm Hành chính công cấp Huyện. So sánh hiệu quả về lĩnh vực giải quyết.
59 của Trung tâm Hành chính công. Đánh giá ảnh hưởng về năng lực phục vụ của cán bộ công chức. Đánh giá của đối tượng sử dụng về mức độ tiếp cận dịch vụ hành chính công. Đánh giá ảnh hưởng của cơ sở vật chất đến chất lượng dịch vụ.
Đánh giá ảnh hưởng của thủ tục hành chính đến chất lượng dịch vụ. Đánh giá về kết quả công việc của Trung tâm. Đánh giá độ tin cậy các biến bằng thang đo Cronbach Alpha. Cronbach alpha của các thành phần chất lượng dịch vụ.
Độ tin cậy của các biến sau khi phân tích EFA. Kiểm định KMO các biến trong thang đo thành phần chất lượng dịch vụ KMO và Kiểm định Bartlett’s của mô hình. Phân tích nhân tố khám phá EFA. Cronbach's Alpha của biến CLDV.
Độ tin cậy của các biến trong thang đo chất lượng dịch vụ. Kiểm định KMO của biến CLDV. Kết quả hồi quy của mô hình. Phân tích phương sai ANOVA ANOVAa.
Các hệ số trong mô hình hồi quy. 82 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2. Quá trình cung ứng dịch vụ hành chính công. Mô hình tổ chức của Trung tâm Hành chính công.
35 DANH MỤC HỘP Hộp 4. Sự thay đổi về kết quả cải cách hành chính. Tác dụng của việc thành lập Trung tâm hành chính công. Thái độ làm việc của cán bộ Trung tâm.
58 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN 1. Tên tác giả: Phạm Văn Thành 2. Tên luận Văn: Nâng cao chất lượng dịch vụ của Trung tâm Hành chính công tỉnh Thái Bình 3. Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 4.
Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam 5. Kết quả nghiên cứu chính Đề tài luận văn có 3 mục tiêu nghiên cứu chính: Thứ nhất, góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng dịch vụ; thứ hai là đánh giá thực trạng chất lượng dịch vụ của Trung tâm Hành chính công tỉnh Thái Bình trong những năm qua; thứ ba từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ của Trung tâm Hành chính công tỉnh Thái Bình trong những năm tới. Đề tài được nghiên cứu tại Trung tâm Hành chính công tỉnh Thái Bình từ năm 2016 đến năm 2017. Để đảm bảo tính đại diện của mẫu, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu chọn điểm nghiên cứu, điều tra khảo sát tại 2 huyện của tỉnh Thái Bình.
Cơ sở lý luận liên quan đến đề tài được thu thập từ các văn bản về cải cách hành chính của TW, tỉnh, thành phố, báo cáo tổng kết năm của Trung tâm Hành chính công, qua các trang mạng, …. Các thông tin, số liệu, đánh giá thực tế về chất lượng dịch vụ hành chính công của trung tâm được thu thập bằng phương pháp điều tra khảo sát và phỏng vấn tại các Trung tâm Hành chính công tỉnh và huyện , kết hợp với quan sát thực tế tại địa bàn nghiên cứu. Các số liệu thu thập được sẽ được xử lý bằng phần mềm SPSS và được phân tích bằng phương pháp thống kê mô tả, thống kê so sánh. Qua các đánh giá, nghiên cứu trên em thấy có 3 nhân tố ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng dịch vụ hành chính công là tiếp cận dịch vụ , cơ sở vật chất và thủ tục hành chính đây là ba nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ hành chính công.
Bởi vì dù năng lực cán bộ phát triển nâng cao trình độ tác phong, chuyên nghiệp đáp ứng nhu cầu với công việc của mình nhưng cơ sở vật chất, cách tiếp cận các dịch vụ còn bị hạn chế nhất là các thủ tục hành chính còn rườm rà, nhiều khâu thủ tục thì công cuộc cải cách hành chính vẫn dậm chân tại chỗ. Bên cạnh đó khi người cán bộ có năng lực phẩm chất tốt cùng với đó là cơ sở vật chất tốt cụ thể ở đây là các thiết bị, dịch vụ công nghệ thông tin hiện đại mà họ được trang bị sẽ giúp ích rất nhiều trong việc xử lí công việc của họ được nhanh chóng đáp ứng nhu cầu của tổ chức, người dân khi đến làm việc tại Trung tâm từ đó chất lượng của Trung tâm ngày càng được nâng cao. ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.