HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN NGỌC CHÍNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC THỐNG KÊ CẤP HUYỆN VÀ XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS. Hoàng Vũ Quang NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Chính i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc TS. Hoàng Vũ Quang đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn phân tích định lượng, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo phòng nghiệp vụ tại Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang; lãnh đạo và cán bộ, công chức Chi cục Thống kê các huyện, thành phố; lãnh đạo và công chức Văn phòng – Thống kê các xã, phường, thị trấn; cán bộ công chức ở các phòng ban thuộc UBND các huyện, thành phố đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Chính ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của đề tài.
Cơ sở lý luận và thực tiễn. Cơ sở lý luận về công chức, chất lượng công chức. Khái niệm công chức, công chức cấp xã, chất lượng công chức. Công chức thống kê cấp huyện và cấp xã.
Chất lượng đội ngũ công chức. Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức. Phân loại công chức thống kê cấp huyện và xã. Nội dung đánh giá chất lượng công chức thống kê cấp huyện và xã.
Yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng công chức thống kê cấp huyện và xã. Cơ sở thực tiễn. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan. Kinh nghiệm quốc tế và trong nước về nâng cao chất lượng công chức.
Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bắc Giang. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm tự nhiên.
Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về địa bàn nghiên cứu. Hệ thống tổ chức thống kê ở tỉnh Bắc Giang. Phương pháp nghiên cứu.
Đối tượng thu thập thông tin. Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp phân tích thông tin. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Số lượng, cơ cấu công chức thống kê cấp huyện và xã trên địa bàn tỉnh bắc giang. Số lượng và cơ cấu công chức thống kê cấp huyện và xã theo vùng. Cơ cấu công chức thống kê cấp huyện và xã theo độ tuổi.
Cơ cấu công chức thống kê cấp huyện và xã theo giới tính. Thực trạng chất lượng công chức thống kê cấp huyện và xã trên địa bàn tỉnh bắc giang. Kết quả thực hiện nhiệm vụ của công chức thống kê cấp huyện và xã. Sự hài lòng của người sử dụng sản phẩm, dịch vụ.
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức thống kê cấp huyện và xã trên địa bàn tỉnh bắc giang. Chính sách tuyển dụng. Công tác đào tạo, bồi dưỡng. Tiền lương, thu nhập và chế độ đãi ngộ.
Môi trường và điều kiện làm việc. Công tác đánh giá, quản lý, kiểm tra, giám sát. Sử dụng công chức. Các yếu tố về phía bản thân công chức thống kê.
Những khó khăn và nhu cầu hỗ trợ nâng cao chất lượng công việc của công chức thống kê cấp huyện và xã. Giải pháp nâng cao chất lượng công chức thống kê cấp huyện và xã trên địa bàn tỉnh bắc giang thời gian tới. Đổi mới công tác tuyển dụng. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức.
Đổi mới chế độ, chính sách với công chức thống kê cấp huyện và xã. Tăng cường cơ sở vật chất, cải thiện môi trường làm việc cho công chức thống kê cấp huyện và xã. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá công chức. Nâng cao hiệu quả công tác bố trí, sử dụng công chức.
Tăng cường tổ chức các hoạt động nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần công chức thống kê cấp huyện và xã. Kết luận và kiến nghị. 107 Tài liệu tham khảo. 112 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC : Cán bộ, công chức CCTK : Công chức Thống kê CCTKCH&X : Công chức Thống kê cấp huyện và xã CCTKX : Công chức Thống kê xã CCTKH : Công chức Thống kê huyện CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ĐT : Đào tạo HCNN : Hành chính Nhà nước HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế xã hội LLCT : Lý luận chính trị NXB : Nhà xuất bản QLNN : Quản lý Nhà nước SL : Số lượng TL : Tỷ lệ TS : Tiến sỹ Th.s : Thạc sỹ THCS : Trung học cơ sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Uỷ ban nhân dân VPTK : Văn phòng – Thống kê XHCN : Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Phân nhóm và phân bổ số lượng mẫu điều tra khảo sát. Số lượng và cơ cấu công chức thống kê cấp huyện và xã ở Bắc Giang giai đoạn 2014-2016. Tỷ lệ công chức thống kê cấp huyện và xã ở Bắc Giang phân theo độ tuổi giai đoạn 2014-2016. Cơ cấu giới tính của công chức thống kê cấp huyện và xã ở Bắc Giang giai đoạn 2014-2016.
Tần suất bị ốm, đi khám bệnh của công chức thống kê cấp huyện và xã ở Bắc Giang 6 tháng qua. Tình trạng sức khỏe của công chức thống kê cấp huyện và xã. Tỷ lệ trình độ chuyên môn công chức thống kê cấp huyện và xã ở Bắc Giang giai đoạn 2014-2016. Tỷ lệ công chức thống kê cấp huyện và xã được đào tạo nghiệp vụ thống kê ở các trình độ có đến 31/12/2016.
Tỷ lệ đánh giá kiến thức chuyên môn của công chức thống kê cấp huyện và xã. Tỷ lệ đánh giá trình độ chuyên môn so với yêu cầu công việc của công chức thống kê cấp huyện và xã ở Bắc Giang. Tỷ lệ trình độ lý luận chính trị của công chức thống kê cấp huyện và xã ở Bắc Giang giai đoạn 2014-2016. Tỷ lệ về trình độ quản lý Nhà nước của công chức thống kê cấp huyện và xã ở Bắc Giang giai đoạn 2014-2016.
Tỷ lệ đánh giá kiến thức của công chức thống kê cấp huyện và xã. Tỷ lệ về trình độ ngoại ngữ (Tiếng Anh) của công chức thống kê cấp huyện và xã ở Bắc Giang giai đoạn 2014-2016. Tỷ lệ về trình độ tin học của công chức thống kê cấp huyện và xã ở Bắc Giang giai đoạn 2014-2016. Tỷ lệ mức độ thành thạo một số phần mềm tin học của công chức thống kê cấp huyện và xã.
Tỷ lệ đánh giá năng lực sử dụng máy vi tính của công chức thống kê cấp huyện và xã thời điểm 31/12/2016. Tỷ lệ thâm niên công tác của công chức thống kê cấp huyện và xã tại 31/12/2016. Tỷ lệ đánh giá năng lực của công chức thống kê cấp huyện và xã. Tỷ lệ đánh giá một số năng lực cụ thể của công chức thống kê cấp huyện và xã.
Tỷ lệ đánh giá về Đạo đức và ý thức của công chức thống kê cấp huyện và xã. Tỷ lệ đánh giá về thái độ làm việc của công chức thống kê cấp huyện và xã. Những công việc công chức thống kê cấp huyện và xã phải làm trong năm. Mức độ phù hợp của công việc với năng lực của công chức thống kê cấp huyện và xã.
Kết quả đánh giá, phân loại công chức thống kê cấp huyện và xã thời kỳ 2014-2016. Thời gian hoàn thành công việc của công chức thống kê cấp huyện và xã. Chất lượng công việc hoàn thành của công chức thống kê cấp huyện và xã. Đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Chi cục Thống kê cấp huyện, thành phố.
Tỷ lệ tham dự tập huấn của công chức thống kê cấp huyện và xã. Tỷ lệ công chức thống kê cấp huyện và xã muốn tham dự tập huấn nhưng không được tham gia. Lý do công chức thống kê cấp huyện và xã muốn tham dự tập huấn nhưng không được tham gia. Tỷ lệ đánh giá mức độ tương xứng giữa thù lao và khối lượng công việc.
Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức của công chức thống kê cấp huyện và xã thời gian tới. 97 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Ngọc Chính Tên Luận văn: Nâng cao chất lượng công chức thống kê cấp huyện và xã trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Ngành: Quản lý kinh tế.