Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH Ở HỌC VIỆN HẬU CẦN 1. Công tác bảo vệ an ninh và một số vấn đề về chất lượng công tác bảo vệ an ninh ở Học viện Hậu cần 1. Những vấn đề cơ bản về công tác bảo vệ an ninh ở Học viện Hậu cần. * Khái quát về Học viện Hậu cần Trước yêu cầu của cách mạng và nhiệm vụ của quân đội trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, đầu năm 1951, Tổng cục Cung cấp (nay là Tổng cục Hậu cần) mở Lớp huấn luyện cán bộ Cung cấp đầu tiên, do đồng chí Trần Đăng Ninh, Uỷ viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Tổng cục Cung cấp trực tiếp chỉ đạo.
Sau 7 năm vừa xây dựng, vừa đào tạo cán bộ, từ Lớp huấn luyện cán bộ Cung cấp đầu tiên đã phát triển thành Trường sỹ quan Hậu cần (1958) và HVHC (1974). Theo chỉ thị của Bộ Quốc phòng, tháng 8 năm 1980, một bộ phận của học viện được tách ra để thành lập Trường sỹ quan Hậu cần. Ngày 16 tháng 3 năm 1996, Bộ Quốc phòng ra quyết định số 257/QĐ-QP hợp nhất Trường Sỹ quan Hậu cần và HVHC. Từ tháng 4 năm 1996, HVHC trở thành nhà trường duy nhất đào tạo 10 cán bộ và nhân viên kỹ thuật hậu cần của quân đội, đồng thời là một trung tâm nghiên cứu khoa học Hậu cần quân sự, trực thuộc Bộ Quốc phòng.
Ngày 28 tháng 4 năm 1999, Bộ Quốc phòng ra Quyết định số 547/QĐ-QP công nhận ngày 15 tháng 6 năm 1951 là Ngày truyền thống của HVHC. Trải qua 60 năm xây dựng và trưởng thành, HVHC đã đào tạo được hàng vạn sĩ quan và nhân viên chuyên môn kỹ thuật hậu cần các cấp cho Quân đội ta; đào tạo và bổ túc hàng ngàn cán bộ hậu cần cho Quân đội Lào và Campuchia; hoàn thành nhiều công trình khoa học có giá trị, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao nhiệm vụ chiến đấu và xây dựng của các lực lượng vũ trang. Cùng với việc hoàn thành nhiệm vụ giáo dục đào tạo và nghiên cứu khoa học, học viện đã không ngừng vươn lên, xây dựng nhà trường chính quy, mẫu mực, xây dựng đơn vị VMTD, hoàn thành tốt các nhiệm vụ khác mà cấp trên giao. Đặc biệt, trong những năm gần đây, quán triệt quan điểm, đường lối đổi mới của Đảng, nắm vững phương hướng, chủ trương của cấp trên, học viện đã tích cực triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của Đảng, tập trung đổi mới toàn diện, hướng vào nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo và nghiên cứu khoa học.
Hiện nay, học viện đang thực hiện đào tạo cán bộ và nhân viên kỹ thuật hậu cần bao gồm các trình độ học vấn: trung học kỹ thuật, cử nhân, thạc sỹ và tiến sỹ; đào tạo cán bộ hậu cần cho Quân đội Lào và Quân đội Hoàng gia Cămpuchia, gồm các trình độ cử nhân, thạc sỹ và tiến sỹ. Phát huy kết quả đã đạt được trong đổi mới những năm vừa qua, HVHC đang tiếp tục nỗ lực cố gắng vươn lên, hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học và các nhiệm vụ khác được giao, xứng đáng với truyền thống đơn vị Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân. Về tổ chức biên chế Học viện Hậu cần được thành lập trên cơ sở sáp nhập HVHC và Trường sĩ quan Hậu Cần - Tổng cục Hậu cần (theo Quyết định số 257/QĐ- QP ngày 16 - 3 - 1996 của Bộ Quốc phòng). HVHC là trung tâm đào tạo sĩ quan Hậu cần ở cả cấp phân đội và cấp chiến thuật, chiến dịch, có trình độ đại học, sau đại học và 11 đào tạo nhân viên kỹ thuật Hậu cần cho toàn quân.
Tổ chức biên chế của HVHC theo mô hình của một học viện quân sự trong hệ thống đào tạo đại học của Quốc gia. Bộ máy tổ chức của học viện được củng cố kiện toàn đủ về số lượng, có cơ cấu hợp lý và chất lượng ngày càng cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục đào tạo và nghiên cứu khoa học bao gồm: Ban Giám đốc, các phòng - ban (cơ quan) chức năng, các khoa chuyên ngành, các hệ - tiểu đoàn (đơn vị) quản lý học viên. Hệ thống tổ chức chỉ huy, quản lý và điều hành của học viện là một chỉnh thể thống nhất, cơ bản ổn định và bền vững trong suốt quá trình giáo dục đào tạo và nghiên cứu khoa học Hậu cần quân sự. Chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ và mối quan hệ giữa các bộ phận cấu thành bộ máy tổ chức của học viện được xác định tương đối rõ ràng và chính xác.
Đây chính là cơ sở và điều kiện thuận lợi bảo đảm cho sự tập trung thống nhất trong công tác lãnh đạo, quản lý điều hành các hoạt động của học viện. Về tổ chức Đảng Tổ chức đảng ở HVHC được tổ chức theo qui định của Điều lệ Đảng, chỉ thị của QUTW và hướng dẫn của Tổng cục Chính trị. Đảng ủy học viện là tổ chức đảng trên cơ sở. Tổ chức cơ sở đảng được thành lập ở các phòng (ban), các khoa chuyên ngành, các hệ và các tiểu đoàn quản lý học viên.
Căn cứ vào số lượng đảng viên, cơ cấu tổ chức, tính chất, đặc điểm, nhiệm vụ, các phòng (ban), khoa chuyên ngành và các hệ - tiểu đoàn quản lý học viên thành lập chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở. Tổ chức đảng của HVHC được tổ chức theo hệ thống dọc từ Đảng ủy học viện đến chi bộ, hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Đảng bộ học viện là một chỉnh thể thống nhất trong lãnh đạo thực hiện có chất lượng, hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ: Giáo dục - đào tạo và nghiên cứu khoa học Hậu cần quân sự; xây dựng nếp sống chính qui; công tác xây dựng cơ bản; công tác đào tạo, bồi dưỡng và qui hoạch cán bộ. bảo đảm đúng đường lối, chủ trương, quan điểm và nguyên tắc của Đảng, của Nhà nước và của Quân đội ta.
Về địa bàn đóng quân 12 Học viện Hậu cần đứng chân trên hai địa bàn của thủ đô Hà Nội (quận Long Biên và thị xã Sơn Tây). Đây là những trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội của đất nước và của địa phương. Do vậy, trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ của mình học viện có rất nhiều thuận lợi trong tiếp nhận và lĩnh hội các quan điểm, chủ trương, chính sách mới của Đảng và Nhà nước; các nghị quyết, chỉ thị và mệnh lệnh của QUTW và Bộ Quốc phòng; sự chỉ đạo, hướng dẫn của các cơ quan nghiệp vụ cấp trên, trong công tác xây dựng cơ bản, xây dựng chính qui, việc tổ chức nghỉ ngơi và vui chơi giải trí tích cực trong các giờ nghỉ và ngày nghỉ cho bộ đội. Song bên cạnh những thuận lợi là cơ bản thì trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ học viện cũng còn gặp không ít những khó khăn đó là: Sự tác động mạnh mẽ của những mặt trái của nền kinh tế thị trường; các tệ nạn xã hội trên địa bàn đóng quân (ma túy, mại dâm, lô đề, cá độ.); sự phát triển của các đô thị, các khu chung cư; điều kiện hoàn cảnh của một bộ phận không nhỏ cán bộ, giảng viên, học viên, QNCN, công nhân viên còn nhiều khó khăn; hoạt động công tác giảng dạy, tham gia giao thông giữa hai khu vực của học viện; lực lượng cán bộ, giảng viên, học viên, QNCN, công nhân viên, hạ sĩ quan và chiến sĩ thực hiện nhiệm vụ phân tán trên diện rộng rất khó khăn cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, chỉ huy và quản lý bộ đội.
Về nhiệm vụ của HVHC Nhiệm vụ chính trị trung tâm của học viện là giáo dục - đào tạo và nghiên cứu khoa học Hậu cần quân sự bao gồm: Đào tạo sĩ quan Hậu cần cấp phân đội bậc đại học; sĩ quan Hậu cần cấp trung, sư đoàn có trình độ đại học; đào tạo bồi dưỡng cán bộ giảng dạy, cán bộ nghiên cứu; đào tạo cao học (Hậu cần - Tài chính) và nghiên cứu sinh khoa học Hậu cần quân sự, đào tạo cán bộ Hậu cần cho Quân đội Lào và Quân đội Hoàng gia Cămpuchia; đào tạo sĩ quan dự bị (khi được Bộ Quốc phòng giao) và đào tạo trung cấp Hậu cần toàn quân; đào tạo hoàn thiện cao đẳng Hậu cần quân sự; đào tạo sĩ quan Hậu cần phân đội 3 năm theo chức vụ cho Quân đội Lào và Quân đội Hoàng gia Cămpuchia; đào tạo trung cấp chuyên nghiệp nấu ăn ngắn hạn cho các Quân khu, Quân đoàn, Quân binh chủng và trung cấp chuyên nghiệp dài hạn chuyên ngành Quân nhu, Xăng dầu cho Bộ Công an 13 theo nhiệm vụ Bộ Quốc phòng giao; đào tạo cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa gồm các chương trình: Đào tạo cao học, đại học dân sự với 02 chuyên ngành (Tài chính ngân hàng - Kế toán); đào tạo kỹ sư xây dựng chuyên ngành xây dựng dân dụng; đào tạo chuyển cấp trung cấp lên đại học 02 chuyên ngành Kế toán và Tài chính ngân hàng; đào tạo trung cấp chuyên nghiệp dân sự chính qui với 02 chuyên ngành Kế toán sản xuất, Xây dựng dân dụng và công nghiệp. Ngoài ra học viện còn tiếp tục đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ rèn luyện kỷ luật, xây dựng nếp sống chính quy; xây dựng cơ bản; quản lý, bảo quản và sử dụng có hiệu quả các loại vũ khí trang bị kỹ thuật quân sự; tăng gia lao động sản xuất, tham gia công tác vận động quần chúng và xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh; phối hợp với địa phương giữ gìn an ninh chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội địa bàn đóng quân, bảo vệ tính mạng và tài sản của nhân dân. * Những vấn đề cơ bản về công tác bảo vệ an ninh ở Học viện Hậu cần Quan niệm về công tác bảo vệ an ninh ở Học viện Hậu cần Quân đội nhân dân Việt Nam do ĐCSVN và Chủ tịch Hồ Chí Minh tổ chức, giáo dục, rèn luyện, đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của ĐCSVN. Bản chất chính trị, giai cấp của QĐNDVN mang bản chất giai cấp công nhân, tính nhân dân, tính dân tộc sâu sắc, được biểu hiện tập trung ở mục tiêu lý tưởng chiến đấu, ở các mối quan hệ cơ bản trong nội bộ quân đội, cũng như các mối quan hệ của quân đội với Đảng, với Nhà nước, với chế độ XHCN, với Tổ quốc, với nhân dân và dân tộc.