Đánh Giá Việc Thực Hiện Quyền Sử Dụng Đất Tại Thị Xã Quảng Yên, Tỉnh Quảng Ninh

Luận văn thạc sĩ vnua đánh giá thực hiện quyền sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh, cung cấp cái nhìn sâu sắc về vấn đề này.

• Tác giả: Đống Quang Quế
• Người hướng dẫn: TS. Đỗ Thị Đức Hạnh
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Danh mục chữ viết tắt
• 1.2. Danh mục bảng
• 1.3. Danh mục hình
• 1.4. Trích yếu luận văn
• 1.5. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.6. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.7. Phạm vi nghiên cứu
• 1.8. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn
• 1.8.1. Những đóng góp mới
• 1.8.2. Ý nghĩa khoa học
• 1.8.3. Ý nghĩa thực tiễn
• 1.9. Tổng quan tài liệu
• 1.9.1. Cơ sở lý luận về quyền sở hữu, quyền sử dụng đất
• 1.9.1.1. Quyền sở hữu
• 1.9.1.2. Quyền sở hữu về đất đai
• 1.9.1.3. Quyền sử dụng đất
• 1.9.1.4. Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất tại một số nước trên thế giới
• 1.9.1.4.1. Quyền sở hữu, sử dụng đất tại Úc
• 1.9.1.4.2. Quyền sở hữu và sử dụng đất tại Trung Quốc
• 1.9.1.4.3. Quyền sở hữu và sử dụng đất tại Thụy Điển
• 1.9.1.5. Những bài học rút ra từ kinh nghiệm của một số nước
• 1.9.2. Tình hình thực hiện quyền của người sử dụng đất tại Việt Nam
• 1.9.2.1. Quá trình hình thành và phát triển quyền sử dụng đất tại Việt Nam
• 1.9.2.2. Các văn bản pháp quy liên quan đến việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất
• 1.9.2.3. Thực tiễn việc thực hiện quyền sử dụng đất tại Việt Nam
• 1.9.2.4. Những tồn tại của việc thực hiện các quy định của Luật đất đai về quyền của người sử dụng đất tại Việt Nam
• 1.10. Nội dung và phương pháp nghiên cứu
• 1.10.1. Địa điểm nghiên cứu
• 1.10.2. Thời gian nghiên cứu
• 1.10.3. Đối tượng nghiên cứu
• 1.10.4. Nội dung nghiên cứu
• 1.10.5. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thị và quản lý đất đai tại thị xã Quảng Yên
• 1.10.6. Kết quả thực hiện quyền của người sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014-2018
• 1.10.7. Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên
• 1.10.8. Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên
• 1.10.9. Phương pháp nghiên cứu
• 1.10.9.1. Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp
• 1.10.9.2. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp
• 1.10.9.3. Phương pháp thống kê xử lý số liệu
• 1.10.9.4. Phương pháp so sánh, tổng hợp số liệu
• 1.10.9.5. Phương pháp phân tích
• 1.11. Kết quả và thảo luận
• 1.11.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và quản lý đất đai
• 1.11.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 1.11.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
• 1.11.1.3. Công tác quản lý đất đai thị xã Quảng Yên đến năm 2018
• 1.11.1.4. Hiện trạng sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên năm 2018
• 1.11.2. Kết quả thực hiện quyền của người sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014 – 2018
• 1.11.2.1. Tình hình thực hiện các quyền của người sử dụng đất
• 1.11.2.1.1. Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất
• 1.11.2.1.2. Kết quả thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất
• 1.11.2.1.3. Kết quả thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất
• 1.11.2.1.4. Kết quả thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất
• 1.11.3. Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên
• 1.11.3.1. Về việc thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn Thị xã Quảng Yên
• 1.11.3.2. Về thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn Thị xã Quảng Yên
• 1.11.3.3. Về thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn Thị xã Quảng Yên
• 1.11.3.4. Về thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên
• 1.11.3.5. Đánh giá chung về việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên
• 1.11.4. Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên
• 1.11.4.1. Tăng cường khả năng tiếp cận đối với quy định của người sử dụng đất khi thực hiện quyền
• 1.11.4.2. Về thủ tục hành chính thực hiện quyền của người sử dụng đất
• 1.11.4.3. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai
• 2. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Quyền Sử Dụng Đất Tại Thị Xã Quảng Yên

Đánh giá quyền sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh phát triển kinh tế và xã hội hiện nay. Quyền sử dụng đất không chỉ ảnh hưởng đến đời sống của người dân mà còn tác động đến sự phát triển bền vững của địa phương. Việc thực hiện quyền này cần được đánh giá một cách toàn diện để phát hiện những tồn tại và hạn chế, từ đó đề xuất các giải pháp cải thiện.

1.1. Khái Niệm Quyền Sử Dụng Đất

Quyền sử dụng đất là quyền của cá nhân, tổ chức được Nhà nước giao đất để sử dụng vào mục đích nhất định. Quyền này bao gồm quyền chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế và thế chấp quyền sử dụng đất. Việc hiểu rõ khái niệm này là cần thiết để thực hiện đúng các quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

1.2. Tình Hình Thực Hiện Quyền Sử Dụng Đất Tại Quảng Yên

Tình hình thực hiện quyền sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên trong giai đoạn 2014-2018 cho thấy sự gia tăng nhu cầu sử dụng đất. Tuy nhiên, nhiều người dân vẫn chưa thực hiện đầy đủ các thủ tục theo quy định, dẫn đến những khó khăn trong quản lý đất đai.

II. Những Thách Thức Trong Việc Thực Hiện Quyền Sử Dụng Đất

Việc thực hiện quyền sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên gặp phải nhiều thách thức. Những khó khăn này không chỉ đến từ người sử dụng đất mà còn từ các quy định pháp luật và công tác quản lý của Nhà nước. Đánh giá những thách thức này là cần thiết để tìm ra giải pháp khắc phục.

2.1. Các Quy Định Pháp Luật Còn Hạn Chế

Nhiều quy định pháp luật hiện hành chưa phù hợp với thực tiễn, gây khó khăn cho người dân trong việc thực hiện quyền sử dụng đất. Cần có sự điều chỉnh để phù hợp hơn với nhu cầu thực tế.

2.2. Thiếu Thông Tin Về Quyền Sử Dụng Đất

Người dân thường thiếu thông tin về quyền và nghĩa vụ của mình liên quan đến đất đai. Việc này dẫn đến tình trạng không thực hiện đúng các thủ tục cần thiết khi sử dụng đất.

III. Phương Pháp Đánh Giá Quyền Sử Dụng Đất Tại Quảng Yên

Để đánh giá hiệu quả thực hiện quyền sử dụng đất, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Các phương pháp này sẽ giúp thu thập dữ liệu chính xác và đáng tin cậy, từ đó đưa ra những kết luận hợp lý.

3.1. Phương Pháp Điều Tra Số Liệu Sơ Cấp

Phương pháp này bao gồm việc khảo sát trực tiếp người dân và các cơ quan chức năng để thu thập thông tin về thực trạng quyền sử dụng đất. Dữ liệu thu thập được sẽ giúp đánh giá chính xác hơn về tình hình thực hiện quyền này.

3.2. Phương Pháp Phân Tích Dữ Liệu

Sau khi thu thập dữ liệu, cần tiến hành phân tích để rút ra các kết luận về tình hình thực hiện quyền sử dụng đất. Phân tích này sẽ giúp xác định các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền của người dân.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Về Quyền Sử Dụng Đất Tại Thị Xã Quảng Yên

Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng việc thực hiện quyền sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên đã có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả sử dụng đất.

4.1. Tình Hình Chuyển Nhượng Quyền Sử Dụng Đất

Trong giai đoạn 2014-2018, số lượng giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất tăng đáng kể. Tuy nhiên, nhiều giao dịch vẫn chưa được thực hiện đúng quy định, gây khó khăn trong công tác quản lý.

4.2. Kết Quả Thực Hiện Quyền Thừa Kế

Quyền thừa kế quyền sử dụng đất cũng đã được thực hiện, nhưng nhiều trường hợp chưa được đăng ký chính thức, dẫn đến tranh chấp và khó khăn trong việc xác định quyền sở hữu.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Thực Hiện Quyền Sử Dụng Đất

Để nâng cao hiệu quả thực hiện quyền sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên, cần có các giải pháp đồng bộ từ phía Nhà nước và người dân. Những giải pháp này sẽ giúp cải thiện tình hình sử dụng đất và đảm bảo quyền lợi cho người dân.

5.1. Tăng Cường Công Tác Tuyên Truyền Pháp Luật

Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất để người dân hiểu rõ hơn về các quy định pháp luật liên quan.

5.2. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính

Cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai sẽ giúp người dân dễ dàng hơn trong việc thực hiện quyền sử dụng đất, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.

VI. Kết Luận Về Quyền Sử Dụng Đất Tại Thị Xã Quảng Yên

Kết luận về việc thực hiện quyền sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên cho thấy rằng mặc dù đã có những tiến bộ nhất định, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua. Việc đánh giá và cải thiện tình hình này là cần thiết để đảm bảo quyền lợi cho người dân và phát triển bền vững.

6.1. Tương Lai Của Quyền Sử Dụng Đất

Tương lai của quyền sử dụng đất tại Quảng Yên phụ thuộc vào sự cải cách và hoàn thiện các quy định pháp luật, cũng như sự chủ động của người dân trong việc thực hiện quyền của mình.

6.2. Đề Xuất Chính Sách Hỗ Trợ

Cần có các chính sách hỗ trợ từ phía Nhà nước để người dân có thể thực hiện quyền sử dụng đất một cách hiệu quả và hợp pháp.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và tiến trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa, đất đai đóng vai trò là nguồn lực đặc biệt quan trọng thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội. Tại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh – địa bàn giữ vị trí chiến lược thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, nằm trên trục động lực ven biển Hải Phòng – Quảng Yên – Hạ Long với tuyến cao tốc kết nối chính thức vận hành từ ngày 01/9/2018 – nhu cầu giao dịch đất đai đã gia tăng đột biến trên tổng diện tích tự nhiên 30.184,85 ha cùng quy mô dân số đạt 139.000 người vào năm 2018. Sự biến động mạnh mẽ của thị trường bất động sản đặt ra yêu cầu cấp thiết phải quản lý chặt chẽ quá trình thực thi các quyền luật định của người sử dụng đất nhằm bảo đảm tính minh bạch, hạn chế tranh chấp và ngăn chặn các giao dịch phi chính thức.

Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý đất đai (Mã số: 8850103) của tác giả Đống Quang Quế tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam tập trung đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn 19 đơn vị hành chính (gồm 11 phường và 8 xã) của thị xã Quảng Yên trong giai đoạn 5 năm từ ngày 01/01/2014 đến ngày 31/12/2018. Đề tài đi sâu phân tích 4 quyền giao dịch cốt lõi: chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế và thế chấp với tổng số 8.339 lượt hồ sơ đăng ký chính thức được ghi nhận. Nghiên cứu xác định rõ những rào cản về thủ tục hành chính, mức độ tiếp cận pháp luật và năng lực của đội ngũ cán bộ thụ lý hồ sơ. Kết quả nghiên cứu cung cấp luận cứ khoa học thực tiễn vững chắc, định hướng mục tiêu nâng cao 100% tính chuẩn hóa trong giải quyết hồ sơ địa chính và bảo đảm tối đa quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất tại địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Khung lý thuyết của đề tài được xây dựng dựa trên sự kết hợp giữa lý luận về quyền tài sản trong luật học dân sự và các nguyên lý kinh tế đất đai hiện đại. Nghiên cứu vận dụng quy định tại Điều 158 Bộ luật Dân sự năm 2015 về quyền sở hữu bao gồm ba quyền năng cơ bản: quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt. Tại Việt Nam, chế độ sở hữu toàn dân về đất đai do Nhà nước đại diện chủ sở hữu được hiến định từ Hiến pháp năm 1980 và tái khẳng định tại Hiến pháp năm 2013. Để hài hòa lợi ích quốc gia và người dân, khái niệm "quyền sử dụng đất" (QSDĐ) được luật hóa, cho phép các chủ thể sử dụng đất thực hiện các giao dịch dân sự, thương mại theo khuôn khổ Luật Đất đai năm 2013 (Điều 166, Điều 167).

Luận văn phân định rõ hai nhóm quyền năng: quyền chuyển quyền sử dụng đất trọn vẹn (chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế) và quyền chuyển quyền sử dụng đất hạn chế (thế chấp, góp vốn, cho thuê). Bên cạnh đó, đề tài tổng hợp kinh nghiệm quản lý đất đai từ các quốc gia trên thế giới: hệ thống đăng ký đất đai Torrens tại Úc với độ sâu sở hữu từ 12 đến 60 mét; mô hình tách biệt quyền sở hữu nhà nước/tập thể với quyền sử dụng đất có thời hạn từ 40 đến 70 năm tại Trung Quốc; cùng quy trình đăng ký quyền sở hữu bắt buộc qua Tòa án trong vòng 3 tháng tại Thụy Điển. Các khái niệm trung tâm bao gồm: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), Hồ sơ địa chính theo Thông tư 24/2014/TT-BTNMT và Cấp đổi giấy chứng nhận khi thay đổi diện tích theo Nghị định 01/2017/NĐ-CP.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng kết hợp dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp được thu thập trong khung thời gian từ tháng 12/2017 đến tháng 10/2019. Nguồn số liệu thứ cấp giai đoạn 2014 - 2018 được trích xuất từ báo cáo của Phòng Kinh tế, Phòng Tài nguyên và Môi trường, cùng Văn phòng Đăng ký QSDĐ thị xã Quảng Yên nhằm phản ánh toàn cảnh 8.339 giao dịch đất đai phát sinh.

Nguồn số liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra trực tiếp bằng bảng hỏi từ tháng 6/2018 đến tháng 12/2018 tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Trung tâm Hành chính công thị xã Quảng Yên. Phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng được áp dụng với cỡ mẫu 120 phiếu điều tra thực địa, chia đều 30 phiếu cho mỗi nhóm quyền nghiên cứu (chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp). Lý do lựa chọn cỡ mẫu 120 phiếu là nhằm bảo đảm tính đại diện thống kê đa chiều giữa các nhóm hộ gia đình, cá nhân có giao dịch thực tế trên địa bàn. Toàn bộ dữ liệu được xử lý bằng phần mềm Excel thông qua các phương pháp thống kê mô tả, phân tích tổng hợp và so sánh chéo theo 6 tiêu chí: mức độ phức tạp của thủ tục, thời gian thụ lý hồ sơ, khả năng tiếp cận văn bản pháp quy, chi phí thuế và lệ phí, năng lực chuyên môn và thái độ phục vụ của cán bộ tiếp nhận.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Tổng hợp kết quả quản lý địa chính giai đoạn 2014 - 2018 trên địa bàn thị xã Quảng Yên ghi nhận tổng cộng 8.339 lượt thực hiện các quyền sử dụng đất với cơ cấu phân bổ cụ thể:

• Quyền chuyển nhượng QSDĐ: Đạt 3.118 lượt, chiếm tỷ trọng cao nhất với 37,4% tổng số giao dịch. Hoạt động chuyển nhượng tăng trưởng mạnh mẽ qua các năm, đặc biệt đạt đỉnh sau khi tuyến cao tốc Hạ Long - Hải Phòng kết nối giao thương vùng được khởi công và hoàn thành.
• Quyền tặng cho QSDĐ: Đạt 2.706 lượt, chiếm 32,4% tổng số giao dịch. Đây là hình thức chuyển quyền phổ biến trong nội bộ gia đình, phản ánh nhu cầu tách thửa, phân chia đất đai cho thế hệ kế cận khi tốc độ đô thị hóa gia tăng.
• Quyền thế chấp QSDĐ: Ghi nhận 1.868 lượt, chiếm 22,4% tổng số giao dịch. Đất đai đã phát huy vai trò là tài sản bảo đảm thanh khoản cao, tạo nguồn vốn tín dụng ngân hàng phục vụ mở rộng kinh doanh và đầu tư sản xuất.
• Quyền thừa kế QSDĐ: Chỉ ghi nhận 647 lượt, chiếm tỷ trọng thấp nhất với 7,8% tổng số giao dịch đăng ký chính thức.

Về mặt không gian địa lý, các giao dịch đất đai diễn ra tập trung và sôi động nhất tại các phường trung tâm kinh tế như Quảng Yên, Tân An, Hà An và Minh Thành (chiếm trên 60% tổng lượng giao dịch). Ngược lại, tại các xã vùng xa thuộc đảo Hà Nam như Tiền Phong, Liên Vị và Cẩm La, tỷ lệ đăng ký biến động đất đai thấp hơn đáng kể.

Thảo luận kết quả

Dữ liệu nghiên cứu được lượng hóa trực quan thông qua biểu đồ cơ cấu tỷ trọng hình tròn kết hợp bảng thống kê đa biến theo 19 đơn vị hành chính, phản ánh sự phân hóa sâu sắc giữa khu vực tả ngạn (vùng Hà Bắc) và hữu ngạn sông Chanh (vùng đảo Hà Nam).

Sự chênh lệch giữa tỷ lệ chuyển nhượng (37,4%) và thừa kế (7,8%) làm lộ rõ rào cản nhận thức pháp lý. Trong thực tế, nhiều hộ gia đình vẫn duy trì tập quán truyền thống "cha truyền con nối", tự thỏa thuận phân chia di sản bằng miệng hoặc giấy viết tay mà không đăng ký biến động tại cơ quan nhà nước, dẫn đến nguy cơ tranh chấp pháp lý kéo dài. Khi đối chiếu với báo cáo toàn quốc của ngành tài nguyên môi trường (giai đoạn trước ghi nhận chỉ khoảng 30% giao dịch được đăng ký chính thức), thị xã Quảng Yên đã đạt được bước tiến lớn trong việc kiểm soát giao dịch chính thức. Tuy nhiên, thị trường phi chính thức vẫn tồn tại âm ỉ do áp lực từ nghĩa vụ tài chính (thuế thu nhập cá nhân 2%, lệ phí trước bạ 0,5%) cùng thời gian xử lý thủ tục cấp đổi giấy chứng nhận diện tích đất tăng thêm theo Nghị định 01/2017/NĐ-CP còn kéo dài qua nhiều cấp xét duyệt.

Đề xuất và khuyến nghị

Để khắc phục triệt để các bất cập trong công tác quản lý và hỗ trợ người dân thực hiện đầy đủ các quyền luật định, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp trọng tâm:

1. Chuẩn hóa và cắt giảm 100% thủ tục hành chính rườm rà: Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên cần rà soát, công khai minh bạch toàn bộ quy trình cấp đổi, cấp mới GCNQSDĐ đối với các trường hợp biến động diện tích theo Nghị định 01/2017/NĐ-CP; rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ chuyển nhượng và tặng cho xuống dưới 15 ngày làm việc (giảm 30% thời gian so với quy trình cũ), hoàn thành triển khai trong giai đoạn 2020 - 2022.
2. Nâng cao năng lực chuyên môn và kỷ luật công vụ: Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp cùng Văn phòng Đăng ký đất đai tổ chức tối thiểu 2 đợt tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu mỗi năm cho 100% cán bộ địa chính tại 19 xã, phường; thiết lập cơ chế giám sát và đánh giá chỉ số hài lòng của người dân tại Trung tâm Hành chính công đạt mức trên 90% trong giai đoạn 2020 - 2023.
3. Hiện đại hóa cơ sở dữ liệu địa chính số: Văn phòng Đăng ký QSDĐ thị xã triển khai số hóa toàn diện hồ sơ địa chính trên 30.184,85 ha đất tự nhiên; tích hợp cơ sở dữ liệu đất đai điện tử liên thông giữa cơ quan quản lý đất đai và cơ quan thuế, bảo đảm tỷ lệ cập nhật biến động thông tin đạt 95% trong vòng 24 giờ sau khi hoàn tất thủ tục, thực hiện từ năm 2021 đến 2025.
4. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai: Hội đồng Phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật thị xã phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc mở rộng các chiến dịch truyền thông về Luật Đất đai 2013 và Bộ luật Dân sự 2015; hướng dẫn quy trình lập văn bản thừa kế hợp pháp tại 100% thôn, khu phố, phấn đấu nâng tỷ lệ đăng ký thừa kế chính thức lên trên 60% vào năm 2025.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận văn mang lại giá trị ứng dụng thiết thực cho 4 nhóm đối tượng chính:

• Cơ quan quản lý nhà nước về đất đai và chính quyền địa phương: Cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai, Ủy ban nhân dân cấp huyện/thị xã có thể sử dụng dữ liệu phân tích từ 8.339 hồ sơ giao dịch để đánh giá điểm nghẽn hành chính, tối ưu hóa quy trình một cửa liên thông và xây dựng kế hoạch sử dụng đất sát với nhu cầu thực tế.
• Học viên cao học, nghiên cứu sinh và giảng viên chuyên ngành Quản lý đất đai: Tài liệu là nguồn tham khảo học thuật chuẩn mực về phương pháp tiếp cận điều tra xã hội học với cỡ mẫu 120 phiếu thực địa, cung cấp khung lý thuyết hoàn chỉnh về đánh giá hiệu lực thi hành luật đất đai cấp cơ sở.
• Các tổ chức tín dụng và ngân hàng thương mại: Đội ngũ thẩm định tín dụng có thể khai thác số liệu thực tế về 1.868 lượt thế chấp QSDĐ và biến động giá đất thị trường để thiết lập hệ số an toàn cho vay có tài sản bảo đảm và hạn chế rủi ro nợ xấu.
• Chủ đầu tư, tổ chức tư vấn bất động sản và người dân: Cung cấp hiểu biết pháp lý sâu sắc về quy trình chuyển nhượng (chiếm 37,4% giao dịch), các quy định pháp luật liên quan đến diện tích đất tăng thêm và nghĩa vụ tài chính nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp, phòng ngừa tranh chấp trong giao dịch nhà đất.

Câu hỏi thường gặp

Cơ cấu thực hiện 4 quyền sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014 - 2018 phân bổ ra sao?
Trong tổng số 8.339 lượt giao dịch chính thức, quyền chuyển nhượng chiếm tỷ lệ cao nhất với 37,4% (3.118 lượt), tiếp theo là quyền tặng cho chiếm 32,4% (2.706 lượt), quyền thế chấp chiếm 22,4% (1.868 lượt) và quyền thừa kế chiếm tỷ trọng thấp nhất với 7,8% (647 lượt).

Tại sao số lượt đăng ký quyền thừa kế đất đai lại đạt tỷ lệ thấp nhất (7,8%)?
Nguyên nhân chủ yếu do tập quán lâu đời coi việc chia thừa kế là việc riêng của gia đình. Nhiều hộ dân tự thỏa thuận chia đất nội bộ mà không làm thủ tục đăng ký biến động tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền, chỉ thực hiện khi phát sinh tranh chấp hoặc cần chuyển nhượng cho bên thứ ba.

Khi diện tích thửa đất thực tế lớn hơn diện tích trên Giấy chứng nhận thì xử lý thế nào?
Căn cứ Nghị định 01/2017/NĐ-CP, nếu ranh giới thửa đất không thay đổi và người sử dụng đất không vi phạm pháp luật đất đai, Văn phòng Đăng ký đất đai sẽ xác nhận đơn đề nghị, gửi thông tin đến cơ quan thuế và làm thủ tục cấp đổi GCNQSDĐ cho toàn bộ diện tích đất thực tế mà không bắt buộc làm thủ tục hợp thửa.

Người chuyển nhượng và nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải nộp các nghĩa vụ tài chính nào?
Theo quy định pháp luật hiện hành, bên chuyển nhượng có nghĩa vụ nộp thuế thu nhập cá nhân bằng 2% trên giá trị chuyển nhượng ghi trên hợp đồng (hoặc theo bảng giá đất nhà nước nếu giá hợp đồng thấp hơn), bên nhận chuyển nhượng nộp lệ phí trước bạ 0,5% giá trị nhà đất cùng các khoản phí, lệ phí địa chính theo quy định.

Tuyến cao tốc Hạ Long - Hải Phòng thông xe năm 2018 tác động như thế nào đến thị trường đất đai Quảng Yên?
Việc đưa tuyến cao tốc vào hoạt động từ ngày 01/9/2018 đã phá vỡ thế cô lập về giao thông, kết nối liên hoàn trục Hải Phòng – Quảng Yên – Hạ Long. Điều này thúc đẩy dòng vốn đầu tư công nghiệp và dịch vụ, làm gia tăng mạnh mẽ nhu cầu giao dịch chuyển nhượng và thế chấp đất đai tại các phường trung tâm thị xã.

Kết luận

• Luận văn đã đánh giá toàn diện thực trạng thi hành 4 quyền cơ bản của người sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014 - 2018 với quy mô 8.339 lượt giao dịch trên 19 xã, phường.
• Khẳng định Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn đã tạo hành lang pháp lý vững chắc, đưa tỷ lệ chuyển nhượng (37,4%) và tặng cho (32,4%) trở thành những phương thức dịch chuyển đất đai chủ đạo.
• Chỉ rõ những tồn tại mang tính cấu trúc: tỷ lệ đăng ký thừa kế còn rất thấp (7,8%), sự chênh lệch giao dịch giữa vùng nội thị và vùng hải đảo, cùng các rào cản thời gian xử lý thủ tục hành chính.
• Đóng góp hệ thống 4 nhóm giải pháp khả thi nhằm chuẩn hóa quy trình, bồi dưỡng 100% cán bộ thụ lý hồ sơ và đẩy mạnh số hóa cơ sở dữ liệu địa chính trên diện tích 30.184,85 ha.
• Đề ra lộ trình 2020 - 2025 hướng tới hiện đại hóa công tác quản trị đất đai, kêu gọi chính quyền địa phương và cộng đồng người sử dụng đất cùng chung tay xây dựng thị trường bất động sản minh bạch, bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỐNG QUANG QUẾ ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS. Đỗ Thị Đức Hạnh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VİỆN NÔNG NGHİỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đống Quang Quế i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới. Đỗ Thị Đức Hạnh đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên, các phòng ban trong thị xã, Ủy ban nhân dân, cán bộ địa chính và nhân dân của các xã, phường điều tra đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã trực tiếp và gián tiếp tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Luận văn Đống Quang Quế ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.

Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu.

Cơ sở lý luận về quyền sở hữu, quyền sử dụng đất. Quyền sở hữu. Quyền sở hữu về đất đai. Quyền sử dụng đất.

Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất tại một số nước trên thế giới. Quyền sở hữu, sử dụng đất tại Úc. Quyền sở hữu và sử dụng đất tại Trung Quốc. Quyền sở hữu và sử dụng đất tại Thụy Điển.

Những bài học rút ra từ kinh nghiệm của một số nước. Tình tình thực hiện quyền của người sử dụng đất tại Việt Nam. Quá trình hình thành và phát triển quyền sử dụng đất tại Việt Nam. Các văn bản pháp quy liên quan đến việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất.

Thực tiễn việc thực hiện quyền sử dụng đất tại Việt Nam. 21 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Những tồn tại của việc thực hiện các quy định của Luật đất đai về quyền của người sử dụng đất tại Việt Nam. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.

Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.

Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thị và quản lý đất đai tại thị xã Quảng Yên. Kết quả thực hiện quyền của người sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014-2018. Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên. Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên.

Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp. Phương pháp thống kê xử lý số liệu.

Phương pháp so sánh, tổng hợp số liệu. Phương pháp phân tích. Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và quản lý đất đai.

Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Công tác quản lý đất đai thị xã Quảng Yên đến năm 2018. Hiện trạng sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên năm 2018.

Kết quả thực hiện quyền của người sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014 – 2018. Tình hình thực hiện các quyền của người sử dụng đất. Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Kết quả thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất.

Kết quả thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất. Kết quả thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất. 64 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên.

Về việc thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn Thị xã Quảng Yên. Về thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn Thị xã Quảng Yên. Về thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn Thị xã Quảng Yên. Về thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên.

Đánh giá chung về việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên. Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên. Tăng cường khả năng tiếp cận đối với quy định của người sử dụng đất khi thực hiện quyền. Về thủ tục hành chính thực hiện quyền của người sử dụng đất.

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai. Kết luận và kiến nghị. 80 Tài liệu tham khảo. 81 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ Tài Nguyên và Môi Trường BTP Bộ Tư Pháp CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CN-TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CQNN Cơ quan nhà nước CT-TTg Chỉ thị -Thủ tướng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã NĐ-CP Nghị định - chính phủ NS2 Giấy chứng nhận sở hữu đất NS3 Giấy chứng nhận loại NS3K Giấy chứng nhận loại NS3K NS4 Giấy chứng nhận sở hữu đất QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TN&MT Tài Nguyên và Môi Trường TNCN Thu nhập cá nhân TT Thị trấn TT-BTC Thông tư - Bộ Tài Chính TTLT Thông tư liên tịch UB Ủy ban UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Xã hội chủ nghĩa XHCN vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 4.

Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2018. Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2018. Kết quả thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014-2018. Tình hình thực hiện các quyền của người sử dụng đất giai đoạn 2014-2108 (theo đơn vị hành chính).

Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ tại thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014 – 2018. Kết quả thực hiện quyền tặng cho QSDĐ tại thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014 – 2018. Kết quả thực hiện quyền thừa kế QSDĐ tại thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014 – 2018. Kết quả thực hiện quyền thế chấp QSDĐ tại thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014 – 2018.

Kết quả điều tra về việc thực hiện chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn Thị xã Quảng Yên. Kết quả điều tra về việc thực hiện quyền thừa kế QSDĐ. 70 trên địa bàn thị xã Quảng Yên. Kết quả điều tra về việc thực hiện quyền tặng cho QSDĐ trên địa bàn thị xã Quảng Yên.

Kết quả điều tra về việc thực hiện thế chấp QSDĐ trên địa bàn thị xã Quảng Yên. 73 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ hành chính thị xã Quảng Yên. Cơ cấu thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014-2018.

57 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đống Quang Quế Tên luận văn: Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam 1. Mục đích nghiên cứu - Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014-2018. - Đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế trong quá trình thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu: Khái quát điều thị xã Quảng Yên; Khái quát việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất ở thị xã Quảng Yên; Đánh giá tình hình thực hiện quyền của người sử dụng đất ở tại thị xã Quảng Yên; Đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế về việc thực hiện quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên.

Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp; Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp; Phương pháp thống kê xử lý số liệu; Phương pháp so sánh, tổng hợp số liệu; Phương pháp phân tích. Kết quả chính và kết luận Từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực và những văn bản hướng dẫn thi hành luật đã tạo hành lang pháp lý quan trọng để người sử dụng đất thực hiện các quyền sử dụng đất của mình. Người sử dụng đất đã quan tâm đến các quyền và nghĩa vụ của họ theo quy định pháp luật.