Đánh Giá Tình Hình Thực Hiện Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Ứng Hòa, Thành Phố Hà Nội

Luận văn thạc sĩ vnua đánh giá quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại huyện Ứng Hòa, Hà Nội, phân tích thực trạng và giải pháp phát triển.

• Tác giả: Nguyễn Thị Kim Ngân
• Người hướng dẫn: PGS. Cao Việt Hà
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ứng Hòa - Thành phố Hà Nội
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Danh mục chữ viết tắt
• 1.2. Danh mục bảng
• 1.3. Danh mục hình
• 1.4. Trích yếu luận văn
• 1.5. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.6. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.7. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Ứng Hòa

Đánh giá quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại huyện Ứng Hòa, Hà Nội, là một chủ đề quan trọng trong bối cảnh phát triển nông thôn hiện nay. Huyện Ứng Hòa đã triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới từ năm 2011, với mục tiêu nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân và phát triển kinh tế bền vững. Việc đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch không chỉ giúp nhận diện những thành tựu đã đạt được mà còn chỉ ra những thách thức cần khắc phục.

1.1. Tình Hình Thực Hiện Quy Hoạch Nông Thôn Mới Tại Huyện Ứng Hòa

Từ năm 2011 đến nay, huyện Ứng Hòa đã đạt được nhiều kết quả đáng kể trong việc thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Đến nay, 12/28 xã đã hoàn thành 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới, cho thấy sự nỗ lực của chính quyền địa phương và người dân trong việc cải thiện hạ tầng và chất lượng cuộc sống.

1.2. Ý Nghĩa Của Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới

Quy hoạch xây dựng nông thôn mới không chỉ là một yêu cầu về mặt pháp lý mà còn là một công cụ quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội. Nó giúp định hình các chính sách phát triển, tạo điều kiện cho việc đầu tư và cải thiện hạ tầng, từ đó nâng cao đời sống người dân.

II. Những Thách Thức Trong Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Ứng Hòa

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng huyện Ứng Hòa vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức trong quá trình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Những khó khăn này có thể ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng của các dự án.

2.1. Khó Khăn Trong Việc Thu Hồi Đất

Việc thu hồi đất để xây dựng các công trình gặp nhiều khó khăn do người dân không đồng thuận với giá bồi thường thấp. Điều này dẫn đến chậm trễ trong tiến độ thực hiện các dự án quy hoạch.

2.2. Thiếu Nguồn Vốn Đầu Tư

Một trong những thách thức lớn nhất là việc huy động nguồn vốn đầu tư cho các dự án xây dựng nông thôn mới. Nhiều dự án không thể triển khai do thiếu kinh phí, ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ thực hiện.

III. Phương Pháp Đánh Giá Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới

Để đánh giá hiệu quả của quy hoạch xây dựng nông thôn mới, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học và thực tiễn. Việc này giúp xác định rõ ràng các tiêu chí và chỉ số đánh giá.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu

Sử dụng phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp và phỏng vấn nông hộ để có cái nhìn tổng quan về tình hình thực hiện quy hoạch. Dữ liệu này sẽ giúp phân tích và đánh giá hiệu quả của các dự án.

3.2. Phương Pháp So Sánh

So sánh kết quả thực hiện quy hoạch với bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Phương pháp này giúp xác định những điểm mạnh và điểm yếu trong quá trình thực hiện.

IV. Kết Quả Đánh Giá Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Ứng Hòa

Kết quả đánh giá cho thấy huyện Ứng Hòa đã đạt được nhiều tiêu chí trong xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên, vẫn còn một số tiêu chí chưa đạt yêu cầu, cần có giải pháp cụ thể để khắc phục.

4.1. Các Tiêu Chí Đã Đạt

Huyện đã có 12 xã đạt chuẩn nông thôn mới, với 19 tiêu chí được hoàn thành. Điều này cho thấy sự nỗ lực của chính quyền và người dân trong việc cải thiện hạ tầng và chất lượng cuộc sống.

4.2. Các Tiêu Chí Chưa Đạt

Hiện tại, huyện còn 3 tiêu chí chưa đạt, bao gồm trường học, cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn và thu nhập. Cần có các giải pháp cụ thể để hoàn thiện các tiêu chí này trong thời gian tới.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới

Để nâng cao hiệu quả quy hoạch xây dựng nông thôn mới, huyện Ứng Hòa cần thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm khắc phục những khó khăn hiện tại.

5.1. Tăng Cường Tuyên Truyền

Cần tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức của người dân về xây dựng nông thôn mới. Việc này sẽ giúp người dân hiểu rõ hơn về lợi ích của chương trình và tham gia tích cực hơn.

5.2. Đa Dạng Hóa Nguồn Vốn Đầu Tư

Để giải quyết vấn đề thiếu vốn, huyện cần đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư cho xây dựng nông thôn mới. Cần có các chính sách khuyến khích đầu tư từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

VI. Kết Luận Và Tương Lai Của Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Ứng Hòa

Kết luận cho thấy quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại huyện Ứng Hòa đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần khắc phục. Tương lai của quy hoạch này phụ thuộc vào sự nỗ lực của cả chính quyền và người dân.

6.1. Định Hướng Phát Triển Trong Tương Lai

Huyện Ứng Hòa cần tiếp tục đẩy mạnh các chương trình xây dựng nông thôn mới, tập trung vào việc hoàn thiện các tiêu chí chưa đạt và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

6.2. Vai Trò Của Người Dân Trong Quy Hoạch

Người dân đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Cần tạo điều kiện để người dân tham gia vào quá trình ra quyết định và thực hiện các dự án.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Chương trình Mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới là chiến lược mang tính bước ngoặt nhằm thay đổi toàn diện diện mạo kinh tế, xã hội và môi trường tại các vùng nông thôn Việt Nam. Huyện Ứng Hòa, nằm ở cửa ngõ phía Nam thành phố Hà Nội với tổng diện tích tự nhiên đạt 18.818,09 ha cùng quy mô dân số 201.671 người, trong đó dân số nông thôn chiếm tới 93,05%, là địa bàn có tính chất thuần nông đặc thù kết hợp với hệ thống 21 làng nghề truyền thống. Vấn đề cốt lõi đặt ra là sự xung đột giữa tốc độ đô thị hóa, yêu cầu hiện đại hóa hạ tầng kỹ thuật với những hạn chế về nguồn vốn và xung đột quỹ đất quy hoạch.

Mục tiêu trọng tâm của nghiên cứu là đánh giá toàn diện tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới theo Bộ tiêu chí quốc gia trên địa bàn huyện Ứng Hòa giai đoạn 2011-2017, đồng thời nhận diện các rào cản mang tính hệ thống để đề xuất các giải pháp khả thi cho giai đoạn 2018-2020. Phạm vi nghiên cứu bao quát toàn bộ 28 xã và 1 thị trấn của huyện, trong đó khảo sát sâu tại 3 xã đại diện là Hoa Sơn, Quảng Phú Cầu và Minh Đức trong khung thời gian từ năm 2011 đến năm 2017. Kết quả nghiên cứu mang lại ý nghĩa thực tiễn to lớn khi cung cấp luận cứ khoa học giúp chính quyền địa phương tối ưu hóa công tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, nâng tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới và kéo giảm tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện xuống mức 3,07% vào năm 2017.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng lý thuyết phát triển nông thôn bền vững và lý thuyết quy hoạch không gian lãnh thổ nông nghiệp gắn với công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tác giả vận dụng sáng tạo các bài học kinh nghiệm quốc tế, tiêu biểu là phong tràu Saemaul Undong của Hàn Quốc với tinh thần tự lực giúp cứng hóa 43.631 km đường làng chỉ sau 8 năm, chính sách sản nghiệp hóa nông nghiệp theo chuỗi giá trị của Trung Quốc và mô hình kinh tế hợp tác xã gắn kết thị trường của Nhật Bản khi tỷ trọng thu nhập phi nông nghiệp đạt tới 85% vào năm 1990.

Khung phân tích tập trung vào các khái niệm nền tảng: nông thôn mới theo Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ với 5 nội dung cơ bản về kinh tế, văn hóa, môi trường, hạ tầng và hệ thống chính trị; quy hoạch xây dựng nông thôn mới; và Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới ban hành theo Quyết định số 491/QĐ-TTg gồm 5 nhóm với 19 tiêu chí cụ thể.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập có hệ thống từ các báo cáo thống kê định kỳ của Ủy ban nhân dân huyện Ứng Hòa, Phòng Tài nguyên và Môi trường, đồ án quy hoạch nông thôn mới giai đoạn 2011-2017 và các văn bản chỉ đạo của Thành ủy Hà Nội.

Về dữ liệu sơ cấp, nghiên cứu áp dụng phương pháp chọn điểm khảo sát có chủ đích tại 3 xã mang tính chất điển hình: xã Hoa Sơn đại diện cho nhóm hoàn thành xuất sắc quy hoạch, xã Quảng Phú Cầu đại diện cho vùng phát triển làng nghề kết hợp và xã Minh Đức đại diện cho khu vực thuần nông còn nhiều khó khăn. Cỡ mẫu điều tra thực địa gồm 90 hộ nông dân, được phân bổ đều 30 hộ trên mỗi xã điểm thông qua bảng hỏi cấu trúc sẵn nhằm ghi nhận chính xác sự tham gia và mức độ hài lòng của cộng đồng.

Dữ liệu được xử lý bằng phần mềm Excel thông qua các phương pháp thống kê mô tả, phân tích tổng hợp và phương pháp so sánh đối chiếu với Bộ tiêu chí quốc gia. Lý do lựa chọn tổ hợp phương pháp này là nhằm đảm bảo tính định lượng xác thực, lượng hóa được tỷ lệ hoàn thành từng chỉ tiêu, từ đó chỉ ra những sai lệch giữa đồ án quy hoạch trên giấy và thực tế triển khai ngoài hiện trường trong toàn bộ tiến trình từ năm 2011 đến năm 2017.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Sau 7 năm kiên trì triển khai giai đoạn 2011-2017, huyện Ứng Hòa đã ghi nhận những bước chuyển mình sâu sắc. Đến cuối năm 2017, toàn huyện có 15/28 xã đạt chuẩn nông thôn mới, chiếm tỷ lệ 53,57% (gồm 12 xã đã có quyết định công nhận và 3 xã đã hoàn thiện hồ sơ trình thành phố); 7 xã cơ bản đạt từ 18 đến 19 tiêu chí; các xã còn lại đạt từ 15 đến 17 tiêu chí. Điểm sáng nổi bật là có 12/19 tiêu chí đã hoàn thành 100% tại tất cả các xã trên địa bàn. Toàn huyện chỉ còn 3 tiêu chí chưa đạt gồm: Trường học, Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn, Thu nhập; cùng 4 tiêu chí cơ bản đạt là Giao thông, Cơ sở vật chất văn hóa, Môi trường và an toàn thực phẩm, Hộ nghèo.

Cơ cấu kinh tế của huyện chuyển dịch tích cực: tỷ trọng ngành thương mại và dịch vụ tăng từ 32,82% năm 2011 lên 35,82% năm 2017 (tăng 3,00%); tỷ trọng nông nghiệp giảm xuống 34,20%. Trong nội bộ ngành nông nghiệp, giá trị sản xuất chăn nuôi và thủy sản tăng vọt, chiếm tới 78,22% tổng giá trị (đạt 2.794 tỷ đồng năm 2017), trong khi trồng trọt chỉ còn chiếm 21,78% (đạt 778 tỷ đồng).

Tại các xã điểm nghiên cứu:

• Xã Hoa Sơn tạo đột phá ngoạn mục khi hoàn thành trọn vẹn 19/19 tiêu chí, về đích từ năm 2015 dù xuất phát điểm năm 2011 chỉ đạt 9 tiêu chí.
• Xã Quảng Phú Cầu đạt và cơ bản đạt 18/19 tiêu chí, tuy nhiên tiêu chí số 17 về Môi trường chưa đạt do hoạt động tái chế phế liệu tại thôn Xà Cầu và làng nghề tăm hương gây ô nhiễm nghiêm trọng.
• Xã Minh Đức cơ bản hoàn thành 16/19 tiêu chí, song nhiều dự án hạ tầng bị đình trệ do vướng mắc giải phóng mặt bằng và thiếu hụt nguồn lực tài chính.

Thảo luận kết quả

Khi thể hiện dữ liệu trên biểu đồ cơ cấu kinh tế hoặc bảng ma trận đối chiếu 19 tiêu chí, có thể thấy rõ sự phân hóa sâu sắc giữa các tiểu vùng. Sự chuyển dịch tỷ trọng kinh tế từ trồng trọt sang thủy sản và dịch vụ đã tạo động lực gia tăng thu nhập, đưa tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh về mức 3,07%. Mạng lưới an sinh xã hội ghi nhận 100% trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia với 145 giường bệnh và 76,69% thôn có nhà văn hóa đạt chuẩn (102/133 thôn).

Tuy nhiên, so với mức bình quân chung của thành phố Hà Nội (đạt 66,06% số xã chuẩn hóa năm 2016 với 4 huyện về đích), Ứng Hòa vẫn thuộc nhóm địa phương có tốc độ hoàn thành ở mức trung bình. Nguyên nhân bắt nguồn từ việc xuất phát điểm kinh tế thấp, nguồn vốn đầu tư công còn dàn trải và việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp cơ sở còn thiếu tính đồng bộ, đặc biệt là bài toán xử lý chất thải làng nghề và bồi thường giải phóng mặt bằng.

Đề xuất và khuyến nghị

Để hoàn thành mục tiêu 100% số xã đạt chuẩn nông thôn mới trong giai đoạn 2018-2020, huyện Ứng Hòa cần triển khai đồng bộ 4 nhóm giải pháp chiến lược:

• Rà soát và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất: Tiến hành rà soát 100% đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại các xã chưa đạt chuẩn, tháo gỡ điểm nghẽn về phân bổ chỉ tiêu đất xây dựng hạ tầng kỹ thuật và công trình công cộng; cơ quan chủ trì thực hiện là Ủy ban nhân dân huyện Ứng Hòa phối hợp cùng Phòng Tài nguyên và Môi trường trong năm 2018-2019.
• Đa dạng hóa và minh bạch hóa nguồn vốn đầu tư: Huy động tổng lực các nguồn vốn ngân sách kết hợp xã hội hóa doanh nghiệp và đóng góp tự nguyện từ nhân dân, hướng tới mục tiêu hoàn thành dứt điểm tiêu chí Trường học và Hạ tầng thương mại cho 13 xã còn lại trước năm 2020; giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện và Ủy ban nhân dân các xã triển khai.
• Xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề và kiểm soát an toàn thực phẩm: Đầu tư xây dựng ngay cụm công nghiệp làng nghề tập trung có hệ thống xử lý nước thải đạt quy chuẩn tại thôn Xà Cầu (xã Quảng Phú Cầu) và khu chế biến giầy da tại Minh Đức; mục tiêu đưa 100% các xã đạt tiêu chí Môi trường vào cuối năm 2019 do Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì.
• Chuyển đổi mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao: Mở rộng diện tích lúa chất lượng cao J02 đạt trên 40% diện tích gieo trồng, nhân rộng mô hình trồng rau an toàn công nghệ cao quy mô 5 ha tại xã Sơn Công; mục tiêu nâng thu nhập bình quân đầu người vượt mức 45 triệu đồng/người/năm trong giai đoạn 2018-2020; đơn vị phụ trách là Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng hệ thống hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

• Cán bộ quản lý Nhà nước và Ban chỉ đạo Nông thôn mới cấp huyện, xã: Nắm bắt phương pháp luận đánh giá 19 tiêu chí, học hỏi mô hình thành công từ xã Hoa Sơn và quy trình điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp cơ sở.
• Các nhà nghiên cứu, giảng viên và học viên cao học chuyên ngành Quản lý đất đai, Phát triển nông thôn: Khai thác khung lý thuyết, bộ công cụ khảo sát thực địa 90 nông hộ và phương pháp xử lý dữ liệu quy hoạch không gian nông nghiệp.
• Doanh nghiệp, hợp tác xã và nhà đầu tư nông nghiệp: Nhận diện tiềm năng đầu tư vào chuỗi giá trị chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản tập trung và dịch vụ xử lý môi trường làng nghề tại địa phương.
• Cộng đồng dân cư và tổ chức đoàn thể địa phương: Hiểu rõ vai trò chủ thể trong xây dựng nông thôn mới, cơ chế giám sát thực thi quy hoạch và phương thức huy động nguồn lực đóng góp minh bạch.

Câu hỏi thường gặp

• Điểm nghẽn lớn nhất trong việc thực hiện quy hoạch nông thôn mới tại huyện Ứng Hòa là gì? Điểm nghẽn lớn nhất là công tác giải phóng mặt bằng do hạn chế chỉ tiêu quy hoạch đất và áp lực huy động nguồn vốn đầu tư hạ tầng lớn. Minh chứng thực tế là toàn huyện vẫn còn 3 tiêu chí chưa đạt gồm Trường học, Hạ tầng thương mại và Thu nhập, điển hình như tại xã Minh Đức nhiều công trình công cộng bị chậm tiến độ do thiếu mặt bằng sạch và thiếu vốn đối ứng.

• Luận văn đưa ra giải pháp nào để giải quyết tiêu chí Môi trường tại các xã làng nghề như Quảng Phú Cầu? Luận văn đề xuất phương án tách rời hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp khỏi khu dân cư bằng việc quy hoạch cụm công nghiệp làng nghề tập trung. Đi kèm với đó là xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải đạt chuẩn và nhà máy xử lý rác thải tái chế tại thôn Xà Cầu nhằm xử lý dứt điểm tình trạng ô nhiễm không khí và nguồn nước.

• Tại sao xã Hoa Sơn lại hoàn thành quy hoạch nông thôn mới sớm hơn các xã khác trong huyện? Xã Hoa Sơn đạt chuẩn sớm từ năm 2015 nhờ bài học phát huy cao độ quy chế dân chủ cơ sở, tạo được sự đồng thuận giúp nhân dân tự nguyện hiến đất làm đường và đóng góp nguồn lực. Bên cạnh đó, xã đã chuyển dịch nhanh cơ cấu cây trồng sang các loại rau màu và cây ăn quả có giá trị kinh tế cao, giúp hoàn thành vượt mức tiêu chí thu nhập.

• Cỡ mẫu khảo sát 90 hộ dân tại 3 xã có đảm bảo tính đại diện khoa học không? Cỡ mẫu 90 hộ hoàn toàn đảm bảo tính tin cậy khoa học nhờ phương pháp chọn điểm phân tầng có chủ đích. Việc chia đều 30 hộ cho mỗi xã đã bao quát đầy đủ 3 nhóm hình thái nông thôn đặc thù của Ứng Hòa gồm: nhóm đạt chuẩn sớm toàn diện (Hoa Sơn), nhóm kinh tế làng nghề hỗn hợp (Quảng Phú Cầu) và nhóm thuần nông đang phấn đấu (Minh Đức).

• Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện Ứng Hòa giai đoạn 2011-2017 có điểm gì nổi bật? Điểm nổi bật là tỷ trọng dịch vụ thương mại tăng trưởng vượt bậc lên mức 35,82% vào năm 2017, khẳng định thế mạnh kinh tế mới của huyện. Đồng thời, ngành nông nghiệp chuyển dịch mạnh mẽ từ trồng trọt truyền thống sang phát triển chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản hàng hóa quy mô lớn, chiếm tới 78,22% tổng giá trị sản xuất nông nghiệp toàn huyện.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và thực tiễn về quy hoạch xây dựng nông thôn mới gắn với quản lý đất đai tại một huyện ngoại thành Hà Nội.
• Đánh giá chính xác bức tranh thực hiện 19 tiêu chí tại Ứng Hòa giai đoạn 2011-2017 với 15/28 xã đạt chuẩn và tỷ lệ hộ nghèo giảm ấn tượng xuống 3,07%.
• Chỉ rõ các nguyên nhân gốc rễ dẫn đến việc chậm tiến độ ở 3 tiêu chí chưa đạt, đặc biệt là xung đột môi trường làng nghề và bài toán giải phóng mặt bằng.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp đột phá, có lộ trình phân kỳ 2018-2020 rõ ràng, gắn trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan chuyên môn.
• Cung cấp nguồn tài liệu tham khảo chuẩn mực, mở ra hướng nghiên cứu tiếp theo về việc xây dựng nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Các nhà quản lý và nhà khoa học hãy tham khảo và ứng dụng ngay những phát hiện của công trình này vào thực tiễn quy hoạch địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ KIM NGÂN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ỨNG HÒA - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Cao Việt Hà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của tôi. Số liệu và kết quả nghiên cứu là trung thực và chưa từng sử dụng trong bất cứ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đều đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày … tháng … năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Ngân i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn tốt nghiệp cao học, ngoài sự cố gắng của bản thân, tôi còn nhận được sự giúp đỡ của các cá nhân trong và ngoài trường. Qua đây tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới toàn thể các thầy cô giáo trong khoa Quản lý đất đai cùng các thầy cô giáo trong Học Viện Nông nghiệp Việt Nam đã dạy dỗ tôi trong quá trình học tập tại trường. Tôi bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất tới PGS.TS Cao Việt Hà, người đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu và viết luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của các cán bộ UBND huyện Ứng Hòa, UBND các xã và nhân dân trong huyện đã tạo mọi điều kiện để tôi hoàn thành nội dung đề tài này.

Tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã quan tâm động viên, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn tốt nghiệp của mình. Hà Nội, ngày … tháng … năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Ngân ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài.

Tổng quan tàı lıệu. Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn mới. Một số khái niệm xây dựng nông thôn mới. Sự cần thiết xây dựng nông thôn mới ở nước ta.

Chức năng của quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Nguyên tắc, nội dung và tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Mối quan hệ giữa xây dựng nông thôn mới với phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Cơ sở thực tiễn của quy hoạch xây dựng nông thôn mới.

Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở một số nước trên thế giới. Tình hình quy hoạch xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam. Nộı dung và phƣơng pháp nghıên cứu. Nội dung nghiên cứu.

Đặc đıểm đıều kıện tự nhıên, kınh tế - xã hộı của huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội. Đánh giá tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới huyện Ứng Hòa. Tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại các xã điểm. 25 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Đề xuất một số giải pháp thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ứng Hòa. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.

Phương pháp phỏng vấn nông hộ. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu. Phương pháp so sánh. Kết quả và thảo luận.

Đặc đıểm đıều kıện tự nhıên, kınh tế - xã hộı của huyện ứng hòa, thành phố Hà Nội. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện về kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2017. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội.

Đánh gıá tình hình thực hıện xây dựng nông thôn mớı huyện Ứng Hòa. Nhóm tiêu chí về quy hoạch. Nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội. Nhóm tiêu chí về phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất.

Nhóm tiêu chí về Văn hóa - Xã hội - Môi trường. Nhóm tiêu chí về xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh. Đánh giá chung về tình hình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ứng Hòa giai đoạn 2011-2017. Tình hình thực hıện quy hoạch xây dựng nông thôn mớı tạı các xã đıểm.

Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hoa Sơn. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Quảng Phú Cầu. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Minh Đức. Tổng hợp ý kiến của cán bộ và nhân dân trong đánh giá việc thực hiện xây dựng nông thôn mới tại các xã điểm.

Đề xuất một số giải pháp thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ứng Hòa. 77 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các tồn tại trong thực hiện quy hoạch nông thôn mới. Đề xuất các giải pháp thực hiện xây dựng quy hoạch nông thôn mới giai đoạn 2018- 2020.

Kết luận và kiến nghị. 83 Tàı lıệu tham khảo. 87 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban chỉ đạo CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng DVNN Dịch vụ nông nghiệp HĐND Hội đồng Nhân dân HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật KT-XH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NN&ND Nhà nước và nhân dân NSNN Ngân sách nhà nước NTM Nông thôn mới PTNT Phát triển nông thôn THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TNMT Tài nguyên và môi trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Giá trị sản xuất và cơ cấu sản xuất ngành nông nghiệp giai đoạn 2011 - 2017.

Giá trị sản xuất ngành công nghiệp-xây dựng huyện Ứng Hòa 2011- 2017. Một số chỉ tiêu ngành dịch vụ giai đoạn 2011 - 2017. Các tiêu chí chưa đạt trong nhóm hạ tầng kinh tế - xã hội của huyện Ứng Hòa. Tình hình thực hiện các tiêu chí về phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất của huyện Ứng Hòa.

Tình hình thực hiện tiêu chí Môi trường trong xây dựng nông thôn mới huyện Ứng Hòa. Kết quả thực hiện phương án Quy hoạch sử dụng đất xã Hoa Sơn. Kết quả thực hiện quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội xã Hoa Sơn. Tình hình thực hiện quy hoạch giao thông xã Hoa Sơn.

Kết quả thực hiện quy hoạch mạng lưới điểm dân cư đến năm 2017. Kết quả thực hiện quy hoạch sản xuất xã Hoa Sơn đến năm 2017. Kết quả thực hiện phương án Quy hoạch sử dụng đất xã Quảng Phú Cầu. Kết quả thực hiện quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội xã Quảng Phú Cầu.

Tình hình thực hiện quy hoạch giao thông xã Quảng Phú Cầu. Kết quả thực hiện quy hoạch mạng lưới điểm dân cư đến năm 2017. Kết quả thực hiện quy hoạch vùng sản xuất xã Quảng Phú Cầu đến năm 2017. Kết quả thực hiện phương án Quy hoạch sử dụng đất xã Minh Đức.

Kết quả thực hiện quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội xã Minh Đức. Tình hình thực hiện quy hoạch giao thông xã Minh Đức. Kết quả thực hiện quy hoạch mạng lưới điểm dân cư đến năm 2017. Kết quả thực hiện quy hoạch vùng sản xuất xã Minh Đức đến năm 2017.

Tổng hợp ý kiến về hình thức đóng góp của người dân cho chương trình xây dựng NTM. 76 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ hành chính huyện Ứng Hòa - TP. Cơ cấu kinh tế huyện Ứng Hòa năm giai đoạn 2011-2017.

Vị trí địa lý 3 xã điểm thực hiện nghiên cứu. Tổng hợp ý kiến người dân về nguồn tiếp cận thông tin NTM. 75 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Kim Ngân Tên Luận văn: “Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ứng Hòa – Thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850301 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới theo Bộ tiêu chí quốc gia trên địa bàn huyện Ứng Hòa, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2017. - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2018- 2020 trên địa bàn huyện.

Phƣơng pháp nghiên cứu - Điều tra thu thập số liệu thứ cấp: + Thu thập các số liệu, tài liệu về điều kiện tự nhiên, dân số, kinh tế xã hội, văn hóa đời sống của huyện Ứng Hòa, các phòng ban chức năng của huyện Ứng Hòa. + Thu thập các số liệu, tài liệu về điều kiện tự nhiên, dân số, kinh tế xã hội, văn hóa đời sống và đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới của 3 xã điểm. - Phương pháp chọn điểm: Để thực hiện mục đích nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp chọn điểm để lựa chọn các địa bàn nghiên cứu phù hợp. Qua đó, đề tài chọn ba xã của huyện Ứng Hòa: Xã Quảng Phú Cầu, xã Minh Đức và xã Hoa Sơn.

- Điều tra phỏng vấn nông hộ: Phỏng vấn nhanh thông qua bộ câu hỏi có sẵn (90phiếu), đối tượng lựa chọn khảo sát là các hộ dân tại 3 xã tiêu biểu, mỗi xã 30 hộ dân. - Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu: Đối với số liệu sơ cấp và thứ cấp sau khi thu thập sẽ tiến hành tổng hợp và xử lý số liệu điều tra theo mục tiêu nghiên cứu. Sử dụng phần mềm Excel để tổng hợp và phân tích số liệu điều tra từ các xã của khu vực nghiên cứu. - Phương pháp so sánh: So sánh giữa kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới thực tế tại địa phương với bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới.