Nâng Cao Vai Trò Của Đoàn Thanh Niên Trong Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Lương Tài, Bắc Ninh

Luận văn phân tích vai trò của đoàn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh, góp phần phát triển bền vững.

• Tác giả: Nguyễn Đắc Cường
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Quỳnh Anh
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Phát triển nông thôn
• Đề tài: Nâng Cao Vai Trò Của Đoàn Thanh Niên Trong Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Lương Tài, Bắc Ninh
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. DANH MỤC BIỂU ĐỒ
• 5. DANH MỤC HÌNH
• 6. DANH MỤC HỘP
• 7. DANH MỤC SƠ ĐỒ
• 8. TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 9. THESIS ABSTRACT
• 10. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 11. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 11.1. Mục tiêu chung
• 11.2. Mục tiêu cụ thể
• 12. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
• 12.1. Đối tượng nghiên cứu
• 12.2. Phạm vi nghiên cứu

Tóm tắt

I. Tổng Quan Vai Trò Đoàn Thanh Niên Trong Nông Thôn Mới 55 ký tự

Trong suốt chiều dài lịch sử, thanh niên luôn thể hiện tinh thần yêu nước, sẵn sàng hy sinh vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Được Đảng và Bác Hồ lãnh đạo, Đoàn Thanh niên không ngừng lớn mạnh, làm tốt nhiệm vụ đoàn kết, giáo dục, vận động thanh niên tham gia các phong trào cách mạng. Trong công cuộc đổi mới, Đoàn Thanh niên tiếp tục củng cố và nâng cao chất lượng, vai trò hoạt động, đặc biệt là tham gia tích cực vào chương trình xây dựng nông thôn mới. Phong trào này đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần vào thành công chung của phong trào “Cả nước chung tay xây dựng nông thôn mới”. Thực hiện Nghị quyết số 26/NQ-TW, Đoàn Thanh niên đã triển khai Phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới”.

1.1. Lịch Sử Phát Triển Đoàn Thanh Niên Lương Tài 48 ký tự

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã trải qua 85 năm trưởng thành, gắn liền với lịch sử dân tộc. Đoàn đã tập hợp, giáo dục, vận động thanh niên tham gia các phong trào cách mạng, từ kháng chiến đến xây dựng đất nước. Trong giai đoạn hiện nay, Đoàn Thanh niên tiếp tục phát huy vai trò xung kích, sáng tạo, góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Đoàn Thanh niên Lương Tài là một bộ phận quan trọng của Đoàn Thanh niên Bắc Ninh, có nhiều đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

1.2. Vai Trò Của Đoàn Trong Xây Dựng Nông Thôn Mới 50 ký tự

Trong xây dựng nông thôn mới, Đoàn Thanh niên đóng vai trò quan trọng trong việc tuyên truyền, vận động, tổ chức các hoạt động thiết thực, hiệu quả. Đoàn viên, thanh niên tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường, giữ gìn an ninh trật tự. Đoàn Thanh niên cũng là lực lượng nòng cốt trong việc xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh ở nông thôn. Theo Quyết định số 324/QĐ-TTg, Đoàn Thanh niên có cơ chế để triển khai các hoạt động tham gia xây dựng nông thôn mới.

II. Thách Thức Cơ Hội Với Đoàn Thanh Niên Lương Tài 58 ký tự

Mặc dù đạt được nhiều thành tựu, Đoàn Thanh niên trong xây dựng nông thôn mới vẫn đối mặt với không ít thách thức. Một bộ phận thanh niên còn thờ ơ, thiếu trách nhiệm, coi đây là việc của chính quyền. Bên cạnh đó, cơ chế, chính sách, trình độ, năng lực cán bộ Đoàn còn hạn chế. Tuy nhiên, đây cũng là cơ hội để Đoàn Thanh niên Lương Tài đổi mới, sáng tạo, nâng cao vai trò, đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương. Cần có những giải pháp phù hợp để phát huy tối đa tiềm năng của thanh niên.

2.1. Thực Trạng Thanh Niên Nông Thôn Lương Tài 45 ký tự

Thực trạng thanh niên nông thôn Lương Tài hiện nay có nhiều điểm đáng chú ý. Một bộ phận thanh niên có trình độ học vấn cao, năng động, sáng tạo, có khát vọng làm giàu trên quê hương. Tuy nhiên, cũng có một bộ phận thanh niên thiếu việc làm, thiếu kỹ năng, ít quan tâm đến các hoạt động xã hội. Cần có những chính sách hỗ trợ phù hợp để thu hút, phát huy tiềm năng của thanh niên nông thôn.

2.2. Khó Khăn Trong Triển Khai Hoạt Động Đoàn 48 ký tự

Việc triển khai các hoạt động Đoàn ở nông thôn còn gặp nhiều khó khăn. Cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động còn hạn chế. Đội ngũ cán bộ Đoàn còn thiếu kinh nghiệm, kỹ năng. Sự phối hợp giữa Đoàn Thanh niên với các ban, ngành, đoàn thể khác chưa chặt chẽ. Cần có sự quan tâm, hỗ trợ hơn nữa từ các cấp ủy Đảng, chính quyền để tháo gỡ những khó khăn này.

2.3. Cơ Hội Phát Triển Kinh Tế Nông Nghiệp 47 ký tự

Lương Tài có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế nông nghiệp, đặc biệt là nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sạch, du lịch nông thôn. Đây là cơ hội để thanh niên tham gia khởi nghiệp, làm giàu trên quê hương. Cần có những chính sách khuyến khích, hỗ trợ thanh niên tiếp cận khoa học kỹ thuật, nguồn vốn, thị trường để phát huy tối đa tiềm năng này.

III. Giải Pháp Nâng Cao Vai Trò Đoàn Thanh Niên 52 ký tự

Để nâng cao vai trò của Đoàn Thanh niên trong xây dựng nông thôn mới tại Lương Tài Bắc Ninh, cần có những giải pháp đồng bộ, toàn diện. Tập trung vào nâng cao nhận thức, kỹ năng cho cán bộ Đoàn, tạo cơ chế, chính sách khuyến khích thanh niên tham gia, tăng cường phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể. Đồng thời, phát huy vai trò xung kích, sáng tạo của thanh niên trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, môi trường.

3.1. Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ Đoàn 42 ký tự

Cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn về kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ, đặc biệt là kiến thức về xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế nông nghiệp, quản lý dự án. Tổ chức các lớp tập huấn, hội thảo, tham quan học tập kinh nghiệm để nâng cao năng lực cho cán bộ Đoàn. Tạo điều kiện cho cán bộ Đoàn được học tập nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị.

3.2. Chính Sách Hỗ Trợ Thanh Niên Khởi Nghiệp 50 ký tự

Cần có những chính sách hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp, như hỗ trợ vốn vay ưu đãi, hỗ trợ chuyển giao khoa học kỹ thuật, hỗ trợ xúc tiến thương mại, quảng bá sản phẩm. Xây dựng các mô hình thanh niên làm kinh tế giỏi để nhân rộng. Tạo môi trường thuận lợi để thanh niên tiếp cận các nguồn lực, thông tin, thị trường.

3.3. Tăng Cường Tuyên Truyền Về Nông Thôn Mới 51 ký tự

Cần tăng cường tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng nông thôn mới, về vai trò của thanh niên trong xây dựng nông thôn mới. Sử dụng đa dạng các hình thức tuyên truyền, như tổ chức các hội thi, hội diễn, chiếu phim, phát tờ rơi, sử dụng mạng xã hội. Vận động thanh niên tích cực tham gia các hoạt động xây dựng nông thôn mới.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Mô Hình Đoàn Thanh Niên Tiên Tiến 60 ký tự

Nhiều mô hình Đoàn Thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới hiệu quả đã được triển khai tại Lương Tài. Các mô hình này tập trung vào phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường, xây dựng đời sống văn hóa. Việc nhân rộng các mô hình này sẽ góp phần nâng cao vai trò của Đoàn Thanh niên và thúc đẩy quá trình xây dựng nông thôn mới tại địa phương. Cần có sự đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm để các mô hình ngày càng hoàn thiện.

4.1. Mô Hình Thanh Niên Phát Triển Kinh Tế 45 ký tự

Các mô hình thanh niên phát triển kinh tế tập trung vào các lĩnh vực như trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông sản, du lịch nông thôn. Thanh niên áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tạo ra các sản phẩm có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thị trường. Các mô hình này góp phần nâng cao thu nhập cho thanh niên và tạo việc làm cho lao động địa phương.

4.2. Mô Hình Thanh Niên Bảo Vệ Môi Trường 47 ký tự

Các mô hình thanh niên bảo vệ môi trường tập trung vào các hoạt động như thu gom rác thải, trồng cây xanh, xây dựng các công trình vệ sinh, tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho cộng đồng. Các mô hình này góp phần xây dựng môi trường nông thôn xanh, sạch, đẹp.

4.3. Mô Hình Thanh Niên Xây Dựng Văn Hóa 47 ký tự

Các mô hình thanh niên xây dựng văn hóa tập trung vào các hoạt động như bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống, tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, xây dựng nếp sống văn minh. Các mô hình này góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho người dân nông thôn.

V. Kết Luận Tầm Nhìn Phát Triển Đoàn Thanh Niên 54 ký tự

Nâng cao vai trò của Đoàn Thanh niên trong xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ quan trọng, góp phần vào sự phát triển bền vững của Lương Tài. Cần có sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự phối hợp chặt chẽ của các ban, ngành, đoàn thể và sự tham gia tích cực của đoàn viên, thanh niên. Với tinh thần xung kích, sáng tạo, Đoàn Thanh niên sẽ tiếp tục đóng góp quan trọng vào sự nghiệp xây dựng quê hương.

5.1. Đánh Giá Hiệu Quả Hoạt Động Đoàn 40 ký tự

Hiệu quả hoạt động của Đoàn Thanh niên trong xây dựng nông thôn mới cần được đánh giá một cách khách quan, toàn diện. Cần có các tiêu chí đánh giá cụ thể, rõ ràng, phù hợp với thực tế địa phương. Kết quả đánh giá là cơ sở để điều chỉnh, bổ sung các giải pháp, nâng cao hiệu quả hoạt động của Đoàn.

5.2. Định Hướng Phát Triển Đoàn Thanh Niên 44 ký tự

Định hướng phát triển của Đoàn Thanh niên trong thời gian tới là tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn, tăng cường phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, phát huy vai trò xung kích, sáng tạo của thanh niên trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, môi trường.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Giai đoạn 2012 - 2016 đánh dấu bước chuyển mình quan trọng của khu vực nông thôn Việt Nam thông qua Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh, lực lượng lao động trong độ tuổi đạt 62.241 người, chiếm 65,56% tổng dân số 101.108 người vào năm 2016. Đây là nguồn nhân lực dồi dào, đóng vai trò nòng cốt thúc đẩy giá trị sản xuất toàn huyện đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 4,80%/năm trong giai đoạn 2014 - 2016. Tuy nhiên, việc phát huy tối đa tiềm năng của tổ chức Đoàn thanh niên trong việc hoàn thành 19 tiêu chí nông thôn mới vẫn đối mặt với không ít thách thức về cơ chế hoạt động và năng lực thực thi ở cấp cơ sở.

Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Phát triển nông thôn của tác giả Nguyễn Đắc Cường được thực hiện nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng mức độ tham gia của tổ chức Đoàn và đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao vai trò xung kích của thanh niên tại 13 xã thuộc quy hoạch nông thôn mới của huyện Lương Tài. Nghiên cứu tập trung đi sâu khảo sát tại 4 xã điểm gồm Trung Kênh, Trung Chính, Tân Lãng và Trừng Xá trong khung thời gian từ năm 2012 đến năm 2016.

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài thể hiện qua việc cung cấp luận cứ định lượng chính xác cho các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương. Kết quả nghiên cứu là nền tảng trực tiếp hỗ trợ nâng cao thu nhập bình quân đầu người toàn huyện từ 26,70 triệu đồng năm 2014 lên 31,20 triệu đồng vào năm 2016, đồng thời kéo giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới mức 3,0%, khẳng định vị thế của thanh niên như một chủ thể hành động không thể thiếu trong phát triển nông thôn bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên sự tích hợp của hai nền tảng lý thuyết chủ đạo: Lý thuyết vai trò xã hội của Robertsons và Lý thuyết hoạt động trong tâm lý học Mác-xít. Theo Robertsons, vai trò là tập hợp chuẩn mực, hành vi, quyền lợi và nghĩa vụ gắn liền với vị thế xã hội nhất định, kết hợp giữa khuôn mẫu tác phong bên ngoài và nhận thức tinh thần bên trong. Trong khi đó, lý thuyết hoạt động giải thích quá trình đoàn viên thanh niên chuyển hóa năng lực, nhiệt huyết thành các công trình, sản phẩm hiện hữu đóng góp cho cộng đồng nông thôn.

Mô hình nghiên cứu vận hành dựa trên 5 khái niệm trọng tâm:

• Chương trình nông thôn mới: Khái niệm tổ chức nông thôn tiên tiến toàn diện theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X.
• Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới: Hệ thống 19 tiêu chí thuộc 5 nhóm chuẩn mực theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
• Tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh vùng nông thôn: Đội dự bị tin cậy của Đảng, làm nòng cốt chính trị trong phong tràu thanh thiếu nhi theo Điều lệ Đoàn.
• Vai trò xung kích tình nguyện: Khả năng chủ động đảm nhận các khâu khó, việc mới thông qua Đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 - 2020 phê duyệt tại Quyết định số 324/QĐ-TTg.
• Các nhân tố ảnh hưởng: Hệ thống tác động từ trình độ cán bộ, cơ chế đãi ngộ, sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng và tính minh bạch trong quản lý nguồn lực.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp thu thập từ Tổng cục Thống kê, UBND huyện Lương Tài, Huyện Đoàn Lương Tài giai đoạn 2011 - 2016 và báo cáo tổng kết của 4 xã khảo sát. Nguồn dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra bảng hỏi trực tiếp với quy mô mẫu là 240 phiếu, phân bổ đồng đều tại 4 xã về đích sớm nhất gồm Trung Kênh, Trung Chính, Tân Lãng và Trừng Xá (mỗi xã 60 phiếu).

Cơ cấu mẫu khảo sát tại mỗi xã bao gồm 10 cán bộ Đoàn, 20 đoàn viên thanh niên tiêu biểu, 10 đại diện lãnh đạo chính quyền, cán bộ nông thôn mới và 20 người dân địa phương trực tiếp thụ hưởng công trình. Phương pháp chọn mẫu phân tầng có chủ đích kết hợp chọn mẫu ngẫu nhiên được lựa chọn nhằm bảo đảm tính đại diện cao, bao quát đầy đủ góc nhìn từ chủ thể quản lý, người thực hiện đến đối tượng thụ hưởng.

Phương pháp phân tích số liệu kết hợp thống kê mô tả, phân tổ thông tin và so sánh đối chiếu đa chiều trên phần mềm chuyên dụng. Lý do lựa chọn phương pháp này là để lượng hóa chính xác tỷ lệ đóng góp của thanh niên vào từng tiêu chí cụ thể, làm rõ sự khác biệt giữa nhận thức và hành động thực tế trong suốt timeline nghiên cứu từ năm 2012 đến năm 2016.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, về tham gia xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội, Đoàn thanh niên huyện Lương Tài đã khẳng định vai trò xung kích thông qua việc đóng góp hàng nghìn ngày công lao động, tham gia nâng cấp đường giao thông nội đồng và lắp đặt hệ thống đường điện chiếu sáng nông thôn. 100% các xã khảo sát đều có công trình thanh niên tự quản, tạo tiền đề vững chắc giúp 4 xã điểm hoàn thành sớm tiêu chí giao thông và cơ sở vật chất văn hóa.

Thứ hai, trong phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất, cơ cấu lao động có sự chuyển biến tích cực. Đến năm 2016, toàn huyện có 49.233 lao động phi nông nghiệp (chiếm 79,1% tổng số lao động), trong khi lao động nông nghiệp giảm còn 13.008 người (chiếm 20,9%). Thanh niên đã tích cực ứng dụng khoa học kỹ thuật, tham gia các mô hình kinh tế trang trại vừa và nhỏ, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất toàn huyện đạt 8,70% trong năm 2016.

Thứ ba, trong lĩnh vực văn hóa, xã hội và bảo vệ môi trường, các cấp bộ Đoàn đã duy trì hiệu quả các đội thanh niên tình nguyện thu gom rác thải, khơi thông dòng chảy kênh mương và tổ chức các hoạt động văn hóa thể thao lành mạnh. Tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện giảm mạnh từ 3,5% năm 2014 xuống dưới 3,0% vào năm 2016 có sự đóng góp trực tiếp từ các chương trình đồng hành cùng thanh niên thoát nghèo.

Thứ tư, về xây dựng hệ thống chính trị, Đoàn thanh niên đã thực hiện tốt vai trò là nguồn cung cấp cán bộ trẻ cho Đảng và chính quyền. Hàng năm, các chi đoàn cơ sở đã giới thiệu nhiều đoàn viên ưu tú tham gia các lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng, củng cố vững chắc niềm tin của nhân dân vào bộ máy lãnh đạo cơ sở.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân cốt lõi tạo nên những kết quả trên bắt nguồn từ sự định hướng kịp thời của Huyện ủy Lương Tài và khung chính sách thuận lợi từ Quyết định số 324/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Khi so sánh với kinh nghiệm của Tỉnh đoàn Thái Bình (đã huy động 9.796 ngày công và xây dựng 2.593 công trình thanh niên trị giá hơn 8 tỷ đồng) hay Tỉnh đoàn Nam Định (quản lý tổng dư nợ ủy thác qua ngân hàng đạt 117,39 tỷ đồng với 5.211 hộ vay), hoạt động của Đoàn thanh niên huyện Lương Tài cho thấy tính chủ động cao tại địa bàn cơ sở nhưng quy mô tiếp cận nguồn vốn ưu đãi để thanh niên khởi nghiệp tại chỗ vẫn còn hạn chế.

Dữ liệu nghiên cứu thực tế có thể được trực quan hóa sinh động qua biểu đồ cơ cấu kinh tế và bảng ma trận đánh giá các yếu tố ảnh hưởng. Cụ thể, biểu đồ cơ cấu giá trị sản xuất huyện Lương Tài giai đoạn 2014 - 2016 phản ánh rõ nét sự chuyển dịch: ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 37,50% lên 37,90%, thương mại - dịch vụ tăng từ 31,80% lên 33,80%, trong khi tỷ trọng nông nghiệp - thủy sản giảm tương ứng từ 30,70% xuống 28,30%.

Bảng thống kê ý kiến từ 240 người khảo sát cho thấy, 3 yếu tố có ảnh hưởng mạnh nhất đến hiệu quả hoạt động Đoàn là: năng lực kỹ năng của cán bộ Đoàn, cơ chế hỗ trợ phụ cấp và tính công khai minh bạch trong triển khai các dự án nông thôn mới. Việc làm rõ các mối quan hệ này khẳng định rằng, để thanh niên phát huy tối đa vai trò, sự phối hợp đồng bộ giữa chính quyền và tổ chức Đoàn là điều kiện mang tính quyết định.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, đổi mới và nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, tập huấn kỹ năng nghiệp vụ. Ban Chấp hành Huyện Đoàn Lương Tài chủ trì phối hợp với Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện tổ chức định kỳ 2 khóa đào tạo chuyên sâu mỗi năm trong giai đoạn 2018 - 2020. Mục tiêu hướng tới 100% cán bộ Đoàn cơ sở được chuẩn hóa kỹ năng quản lý dự án, phấn đấu đạt trên 90% đoàn viên nắm vững nội dung 19 tiêu chí nông thôn mới nâng cao.

Thứ hai, mở rộng quy mô hỗ trợ thanh niên tiếp cận vốn vay và chuyển giao công nghệ. Đoàn Thanh niên các xã, thị trấn phối hợp chặt chẽ với Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Lương Tài triển khai mở rộng dư nợ ủy thác tăng trưởng từ 12% đến 15%/năm trong giai đoạn 2018 - 2022. Đẩy mạnh liên kết với các viện nghiên cứu nông nghiệp chuyển giao kỹ thuật trồng trọt công nghệ cao, xây dựng tối thiểu 2 mô hình kinh tế thanh niên tiêu biểu tại mỗi xã.

Thứ ba, phát động các công trình thanh niên gắn liền với hạ tầng và môi trường nông thôn. Ban Chấp hành Đoàn các xã đăng ký đảm nhận 100% các đoạn đường thanh niên tự quản sáng - xanh - sạch - đẹp, triển khai lắp đặt hệ thống đèn chiếu sáng đường quê tại 14 xã, thị trấn. Kế hoạch hành động đặt mục tiêu huy động trên 3.000 ngày công tình nguyện mỗi năm trong lộ trình 2018 - 2020.

Thứ tư, hoàn thiện cơ chế chính sách và tạo nguồn quy hoạch cán bộ trẻ. Ban Thường vụ Huyện Đoàn tham mưu trực tiếp cho Huyện ủy, HĐND và UBND huyện Lương Tài ban hành nghị quyết chuyên đề về phụ cấp trách nhiệm cho bí thư chi đoàn thôn với mức tăng từ 0,3 đến 0,5 mức lương cơ sở trong giai đoạn 2018 - 2025. Đồng thời, đặt chỉ tiêu giới thiệu tối thiểu 5 đoàn viên ưu tú mỗi chi đoàn hàng năm cho tổ chức Đảng xem xét kết nạp.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm 1: Cán bộ quản lý Đoàn Thanh niên các cấp từ tỉnh đến cơ sở. Luận văn cung cấp hệ thống chỉ tiêu định lượng và bài học thực tiễn giá trị, giúp đội ngũ cán bộ thiết kế các phong trào hành động cách mạng sát hợp với thực tế 14 xã, thị trấn.

Nhóm 2: Lãnh đạo cấp ủy, chính quyền địa phương và cán bộ chuyên trách nông thôn mới. Công trình mang lại cái nhìn toàn diện về thực trạng phân bổ nguồn nhân lực tại địa phương có 62.241 lao động, hỗ trợ xây dựng chính sách huy động sức dân và phát triển hạ tầng hiệu quả.

Nhóm 3: Giảng viên, nghiên cứu sinh và học viên cao học chuyên ngành Phát triển nông thôn, Quản lý kinh tế. Luận văn là tài liệu tham khảo chuẩn mực về phương pháp chọn mẫu 240 phiếu khảo sát và quy trình phân tích vai trò tổ chức chính trị - xã hội trong tiến trình đổi mới.

Nhóm 4: Đoàn viên thanh niên nông thôn và các chủ nhiệm hợp tác xã trẻ. Tài liệu cung cấp góc nhìn thực tế về quy trình tiếp cận nguồn vốn chính sách, bài học liên kết sản xuất và cách thức tháo gỡ điểm nghẽn việc làm tại khu vực đồng bằng sông Hồng.

Câu hỏi thường gặp

Câu hỏi 1: Đâu là điểm nghẽn lớn nhất trong việc phát huy vai trò của Đoàn thanh niên tại huyện Lương Tài? Trả lời: Điểm nghẽn then chốt nằm ở nguồn vốn lập nghiệp và chế độ đãi ngộ cán bộ cơ sở. Mặc dù huyện sở hữu lực lượng lao động trẻ dồi dào với 62.241 người, việc thiếu vắng các gói tín dụng ưu đãi chuyên biệt khiến một bộ phận thanh niên phải ly hương tìm việc, dẫn đến việc địa phương mới chỉ khai thác được khoảng 80% quỹ thời gian lao động tại chỗ.

Câu hỏi 2: Phương pháp khảo sát của luận văn có bảo đảm tính đại diện khoa học cho toàn huyện không? Trả lời: Nghiên cứu bảo đảm tính đại diện cao nhờ áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng có chủ đích với quy mô 240 phiếu tại 4 xã điểm: Trung Kênh, Trung Chính, Tân Lãng và Trừng Xá. Cơ cấu mẫu được chia đều 60 phiếu cho mỗi xã, bao quát từ cán bộ Đoàn, đoàn viên, lãnh đạo chính quyền đến người dân thụ hưởng.

Câu hỏi 3: Đoàn thanh niên huyện Lương Tài đóng góp nổi bật nhất vào những nhóm tiêu chí nông thôn mới nào? Trả lời: Tuổi trẻ Lương Tài đóng góp rõ nét nhất vào nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế - xã hội và nhóm Văn hóa - Xã hội - Môi trường. Bằng việc huy động hàng nghìn ngày công làm đường giao thông, lắp đặt đèn chiếu sáng và vệ sinh môi trường, tổ chức Đoàn đã hỗ trợ đắc lực giúp 4 xã cán đích chuẩn quốc gia 19 tiêu chí.

Câu hỏi 4: Bài học thực tiễn từ các tỉnh lân cận được luận văn vận dụng như thế nào? Trả lời: Luận văn đúc kết kinh nghiệm từ Tỉnh đoàn Thái Bình với 2.593 công trình thanh niên trị giá trên 8 tỷ đồng và Tỉnh đoàn Nam Định với dư nợ ủy thác 117,39 tỷ đồng. Bài học rút ra là cần kết nối chặt chẽ với hệ thống ngân hàng chính sách và đa dạng hóa hình thức tuyên truyền tại thôn xóm.

Câu hỏi 5: Những yếu tố nào tác động trực tiếp nhất đến mức độ gắn bó của thanh niên với phong trào nông thôn mới? Trả lời: Kết quả điều tra từ 240 đối tượng khẳng định 3 nhân tố chi phối mạnh nhất gồm: kỹ năng của thủ lĩnh Đoàn, sự quan tâm chỉ đạo của cấp ủy địa phương và tính minh bạch trong phân bổ nguồn lực. Khi các dự án được công khai rõ ràng, tỷ lệ thanh niên tự nguyện tham gia phong trào tăng lên đáng kể.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa hoàn chỉnh cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong việc thực thi 19 tiêu chí thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.
• Đánh giá chân thực những đóng góp của tuổi trẻ huyện Lương Tài giai đoạn 2012 - 2016, hỗ trợ 4 xã hoàn thành sớm mục tiêu nông thôn mới và góp phần nâng thu nhập bình quân đầu người lên 31,20 triệu đồng/năm.
• Làm rõ 5 nhóm nhân tố ảnh hưởng then chốt, nhận diện chính xác các rào cản về năng lực cán bộ cơ sở và cơ chế nguồn vốn hỗ trợ thanh niên lập nghiệp.
• Hoạch định hệ thống 4 giải pháp trọng tâm gắn liền với các chỉ số mục tiêu cụ thể và lộ trình thực thi rõ ràng cho giai đoạn 2018 - 2025 nhằm giải phóng tiềm năng của 62.241 lao động địa phương.
• Cung cấp khung tài liệu tham khảo có giá trị ứng dụng thực tiễn cao cho công tác quản lý phát triển nông thôn tại tỉnh Bắc Ninh và các địa phương vùng đồng bằng sông Hồng.

Bước tiếp theo, các cơ quan chức năng cần nhanh chóng thể chế hóa các đề xuất, mở rộng điều tra định kỳ trong giai đoạn 2021 - 2025 để tiếp tục nâng cao vai trò xung kích của thanh niên. Kính mời các nhà quản lý, cán bộ Đoàn và độc giả quan tâm đón đọc toàn văn công trình nghiên cứu để cùng chung tay thúc đẩy diện mạo nông thôn mới ngày càng giàu đẹp, văn minh.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐẮC CƯỜNG NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA ĐOÀN THANH NIÊN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Phá t trien nông thôn Mã số: 60 62 01 16 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyen Thị Quỳ nh Anh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là trung thực và hoàn toàn chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ để thực hiện Luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đắc Cường i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước tiên tôi xin chân thành và tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, các thầy, cô giáo trong trường đặc biệt là các thầy cô giáo trong khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn đã giảng dạy và trang bị kiến thức, định hướng cho tôi trong học tập và nghiên cứu.

Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất đến TS. Nguyễn Thị Quỳnh Anh - người trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành Luận văn này. Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn Bắc Ninh, Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh; Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Lương Tài, Ban Chấp hành Huyện Đoàn Lương Tài và các phòng ban chức năng huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh; Đảng ủy, HĐND, UBND và Ban Chấp hành Đoàn các xã Trung Kênh, Trung Chính, Tân Lãng, Trừng Xá huyện Lương Tài đã cung cấp số liệu thực tế và thông tin cần thiết để tôi hoàn thành Luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng nghiệp, bạn bè, cùng toàn thể gia đình đã động viên tôi trong thời gian nghiên cứu đề tài.

Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đắc Cường ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Danh mục biểu đồ. viii Danh mục hình. viii Danh mục hộp. viii Danh mục sơ đồ.

viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.

Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng nghiên cứu của đề tài. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học, thực tiễn. Những đóng góp mới.

Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. Cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài. Chương trình nông thôn mới.

Vai trò của Đoàn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới. Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao vai trò của Đoàn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm của Đoàn thanh niên một số địa phương tại Việt Nam.

Bài học kinh nghiệm về nâng cao vai trò của Đoàn thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn huyện lương tài.

Vị trí địa lý. Điều kiện kinh tế - xã hội. Giới thiệu Đoàn thanh niên huyện Lương Tài. Đánh giá chung.

Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp tiếp cận. Phương pháp thu thập số liệu, thông tin. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu.

Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Đánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới tại huyện lương tài.

Công tác tuyên truyền, vận động xây dựng nông thôn mới. Công tác lập quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới. Xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu. Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân.

Phát triển giáo dục, y tế, văn hóa và bảo vệ môi trường. Xây dựng hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh và giữ gìn an ninh, trật tự xã hội. Kết quả thực hiện Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới. Thực trạng vai trò của đoàn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Lương Tài.

Tình hình triển khai xây dựng nông thôn mới của Đoàn thanh niên huyện Lương Tài. Vai trò của Đoàn thanh niên trong quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Đoàn thanh niên với công tác thông tin, tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới. Đóng góp của Đoàn thanh niên trong xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ nông thôn mới.

Vai trò của Đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất phục vụ nông thôn mới. Sự tham gia của Đoàn thanh niên trong xây dựng văn hóa - xã hội - môi trường phục vụ nông thôn mới. Vai trò của Đoàn thanh niên trong việc xây dựng hệ thống chính trị. Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao vai trò của đoàn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới.

Yếu tố kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ. Yếu tố về cơ chế, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ Đoàn. Sự tạo điều kiện của các cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương. Công tác tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới.

Tính minh bạch trong thực hiện chương trình nông thôn mới. Định hướng và giải pháp nâng cao vai trò của đoàn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Lương Tài. Đánh giá chung kết quả trong xây dựng nông mới của Đoàn thanh niên. Định hướng nâng cao vai trò của Đoàn thanh niên.

Giải pháp nâng cao vai trò của Đoàn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới. Kết luận và kiến nghị. Đối với Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh. Đối với ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh.

Đối với huyện ủy, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân huyện Lương Tài. 83 Tài liệu tham khảo. 86 v DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt ATGT An toàn giao thông BCH Ban chấp hành BTV Ban Thường vụ CLB Câu lạc bộ ĐTN Đoàn thanh niên ĐVTN Đoàn viên thanh niên GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân KT Kinh tế LHTN Liên hiệp thanh niên MTQG Mục tiêu quốc gia NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NTM Nông thôn mới THPT Trung học phổ thông TNCS Thanh niên cộng sản TNTP Thiếu niên tiền phong TTN Thanh thiếu nhi UBND Ủy ban nhân dân VAC Vườn ao chuồng XH Xã hội vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Chỉ tiêu phát triển kinh tế huyện Lương Tài giai đoạn 2014 - 2016.

Dân số và lao động huyện Lương Tài giai đoạn 2014 - 2016. Bảng phân bổ mẫu nghiên cứu. Kết quả công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới huyện Lương Tài. Vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới.

Kết quả xây dựng nông thôn mới huyện Lương Tài giai đoạn 2011 - 2016. Một số kết quả của Đoàn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới huyện Lương Tài giai đoạn 5 năm (từ 2012 - 2017). Đánh giá của chính quyền địa phương và người dân đối với hoạt động tham gia xây dựng quy hoạch nông thôn mới của Đoàn thanh niên. Kết quả tổ chức các hoạt động tuyên truyền xây dựng nông thôn mới của Đoàn thanh niên.

Đánh giá kết quả hoạt động về công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn mới của Đoàn thanh niên. Kết quả tham gia xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ nông thôn mới của Đoàn thanh niên các xã khảo sát. Kết quả khảo sát ý kiến đánh giá đối với sự tham gia của Đoàn thanh niên trong xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ nông thôn mới. Thống kê số mô hình thanh niên tham gia phát triển kinh tế.

Đánh giá sự tham gia của Đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất phục vụ nông thôn mới. Kết quả hoạt động Đoàn thanh niên trong xây dựng văn hóa - xã hội - môi trường phục vụ nông thôn mới. Đánh giá sự tham gia của Đoàn thanh niên trong xây dựng văn hóa - xã hội - môi trường phục vụ nông thôn mới. Kết quả hoạt động Đoàn thanh niên tham gia xây dựng hệ thống chính trị nông thôn, giai đoạn 2012 - 2017.

Đánh giá kết quả hoạt động Đoàn thanh niên tham gia xây dựng hệ thống chính trị nông thôn. 64 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4. Tỷ lệ ý kiến đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của Đoàn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới. Ý kiến đánh giá về sự cần thiết phải nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ Đoàn trong xây dựng nông thôn mới.

Các kỹ năng cán bộ Đoàn cần nâng cao. 67 DANH MỤC HÌNH Hình 3. Bản đồ hành chính huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. 26 DANH MỤC HỘP Hộp 4.

Ý kiến của Đoàn viên thanh niên về việc tạo điều kiện của cấp ủy, chính quyền đối với hoạt động của Đoàn thanh niên. Ý kiến của Đoàn viên thanh niên về ảnh hưởng của tính minh bạch trong xây dựng nông thôn mới đối với hoạt động của Đoàn thanh niên. 72 DANH MỤC SƠ ĐỒ_Toc498779989 Sơ đồ 3. Sơ đồ cơ cấu chức năng, nhân sự Đoàn thanh niên huyện.

30 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Đắc Cường Tên luận văn: “Nâng cao vai trò của Đoàn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh” Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60 62 01 16 Tên cở sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của Đoàn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới. Đánh giá thực trạng vai trò của Đoàn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới tại Huyện Lương Tài trong những năm qua. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của Đoàn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới tại địa bàn nghiên cứu. Từ đó, đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao vai trò của Đoàn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lương Tài những năm tới.