Đánh Giá Tình Hình Thực Hiện Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Ân Thi, Tỉnh Hưng Yên

Luận văn thạc sĩ vnua đánh giá quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên, phân tích thực trạng và giải pháp.

• Tác giả: Phạm Huy Hoàng
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Quang Học
• Trường học: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Tình Hình Thực Hiện Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Trên Địa Bàn Huyện Ân Thi - Tỉnh Hưng Yên
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC BIỂU ĐỒ
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• THESIS ABSTRACT
• 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 4. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
• 5. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 5.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI
• 5.1.1. Một số khái niệm cơ bản

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Ân Thi

Quy hoạch xây dựng nông thôn mới là một trong những chương trình quan trọng nhằm phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương. Huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên, với đặc điểm địa lý và kinh tế riêng biệt, đã có những bước tiến đáng kể trong việc thực hiện quy hoạch này. Việc đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch không chỉ giúp nhận diện những thành tựu đã đạt được mà còn chỉ ra những thách thức cần khắc phục.

1.1. Khái Niệm Về Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới

Quy hoạch xây dựng nông thôn mới là quá trình lập kế hoạch nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng, nâng cao đời sống người dân và phát triển kinh tế nông thôn. Chương trình này được Chính phủ Việt Nam triển khai từ năm 2010 với mục tiêu cụ thể hóa các tiêu chí nông thôn mới.

1.2. Tình Hình Thực Hiện Quy Hoạch Tại Huyện Ân Thi

Huyện Ân Thi đã thực hiện nhiều dự án quy hoạch xây dựng nông thôn mới, với sự tham gia của chính quyền địa phương và người dân. Các tiêu chí như giao thông, điện, nước sạch đã được cải thiện đáng kể, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế.

II. Những Thách Thức Trong Đánh Giá Quy Hoạch Nông Thôn Mới Tại Ân Thi

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, huyện Ân Thi vẫn đối mặt với nhiều thách thức trong việc thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Những vấn đề này cần được nhận diện và giải quyết kịp thời để đảm bảo sự phát triển bền vững.

2.1. Hạn Chế Về Cơ Sở Hạ Tầng

Cơ sở hạ tầng tại nhiều xã trong huyện vẫn còn yếu kém, ảnh hưởng đến khả năng phát triển kinh tế. Việc đầu tư cho hạ tầng cần được ưu tiên hơn nữa để đáp ứng nhu cầu phát triển.

2.2. Đời Sống Người Dân Chưa Được Cải Thiện Đáng Kể

Mặc dù có nhiều cải cách, đời sống của người dân tại một số khu vực vẫn còn gặp khó khăn. Cần có các chính sách hỗ trợ cụ thể để nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống cho người dân.

III. Phương Pháp Đánh Giá Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Ân Thi

Để đánh giá hiệu quả của quy hoạch xây dựng nông thôn mới, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học và thực tiễn. Việc thu thập dữ liệu từ các nguồn khác nhau sẽ giúp có cái nhìn toàn diện hơn về tình hình thực hiện.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu

Dữ liệu được thu thập từ các phòng ban chức năng của huyện, cũng như từ các cuộc khảo sát thực địa. Việc này giúp đảm bảo tính chính xác và khách quan trong đánh giá.

3.2. Phân Tích Dữ Liệu Đánh Giá

Sử dụng các phần mềm phân tích dữ liệu để tổng hợp và đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch. Điều này giúp nhận diện rõ ràng các vấn đề cần khắc phục và các thành tựu đã đạt được.

IV. Kết Quả Đánh Giá Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Ân Thi

Kết quả đánh giá cho thấy huyện Ân Thi đã đạt được nhiều tiêu chí trong xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều tiêu chí chưa đạt yêu cầu, cần có sự nỗ lực hơn nữa từ các cấp chính quyền và người dân.

4.1. Các Tiêu Chí Đạt Được

Huyện đã hoàn thành nhiều tiêu chí như giao thông, điện, nước sạch, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Sự tham gia của cộng đồng trong quá trình này cũng rất quan trọng.

4.2. Những Tiêu Chí Cần Cải Thiện

Một số tiêu chí như văn hóa, môi trường và thu nhập vẫn chưa đạt yêu cầu. Cần có các giải pháp cụ thể để cải thiện tình hình này trong thời gian tới.

V. Đề Xuất Giải Pháp Thực Hiện Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Ân Thi

Để thực hiện hiệu quả quy hoạch xây dựng nông thôn mới, cần có các giải pháp đồng bộ từ chính quyền và sự tham gia của người dân. Các giải pháp này sẽ giúp nâng cao hiệu quả của chương trình.

5.1. Tăng Cường Đầu Tư Vào Cơ Sở Hạ Tầng

Cần có các chính sách ưu tiên đầu tư cho cơ sở hạ tầng, đặc biệt là giao thông và điện nước, để tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế.

5.2. Nâng Cao Nhận Thức Của Người Dân

Tổ chức các buổi tuyên truyền, hội thảo để nâng cao nhận thức của người dân về vai trò của xây dựng nông thôn mới. Sự tham gia tích cực của người dân là yếu tố quyết định cho sự thành công của chương trình.

VI. Kết Luận Và Tương Lai Của Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Ân Thi

Kết luận cho thấy rằng quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại huyện Ân Thi đã có những bước tiến đáng kể, nhưng vẫn cần nhiều nỗ lực hơn nữa để đạt được các mục tiêu đề ra. Tương lai của quy hoạch này phụ thuộc vào sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền và người dân.

6.1. Đánh Giá Tổng Quan Về Quy Hoạch

Quy hoạch xây dựng nông thôn mới đã mang lại nhiều lợi ích cho huyện Ân Thi, nhưng cũng cần phải tiếp tục cải thiện để đáp ứng nhu cầu phát triển.

6.2. Hướng Đi Tương Lai

Cần có các chiến lược dài hạn để duy trì và phát triển các thành quả đã đạt được. Sự tham gia của cộng đồng và các tổ chức xã hội sẽ là yếu tố quan trọng trong quá trình này.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Khu vực nông thôn Việt Nam giữ vai trò then chốt trong chiến lược ổn định kinh tế - xã hội khi nơi đây tập trung gần 70% dân số cả nước. Tại huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên, xuất phát điểm trước năm 2011 bộc lộ nhiều hạn chế về kết cấu hạ tầng kỹ thuật, sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng chi phối tới 57,00% trong cơ cấu kinh tế, đời sống người dân đối mặt với nhiều khó khăn và thu ngân sách địa phương chưa đáp ứng nhu cầu chi tiêu. Việc triển khai quy hoạch xây dựng nông thôn mới theo Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trở thành giải pháp mang tính đột phá nhằm thiết lập trật tự không gian sống, sinh hoạt và sản xuất bền vững.

Nghiên cứu của học viên Phạm Huy Hoàng dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS Nguyễn Quang Học tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam tập trung đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ân Thi, đồng thời phân tích chuyên sâu tại hai xã đại diện là xã Hạ Lễ và xã Đa Lộc trong giai đoạn từ năm 2011 đến tháng 12 năm 2016. Mục tiêu cụ thể là làm rõ những bước tiến đạt được, nhận diện các nút thắt trong quá trình thực thi 19 tiêu chí quốc gia, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp quản lý quy hoạch đất đai và phát triển hạ tầng khả thi cho giai đoạn tiếp theo. Kết quả ghi nhận tính đến hết năm 2016, toàn huyện đã đạt 328 tiêu chí (bình quân 16,40 tiêu chí/xã), thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế địa phương đạt 13,80%/năm và tỷ trọng ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng lên mức 35,00%.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng lý thuyết phát triển nông thôn tổng hợp và mô hình hiện đại hóa nông nghiệp sinh thái, kết hợp tiếp thu bài học kinh nghiệm quốc tế tiêu biểu như phong trào Saemaul Undong của Hàn Quốc dựa trên ba trụ cột "Chuyên cần - Tự giác - Hợp tác" và mô hình tiết kiệm đất đai của Nhật Bản. Hệ thống lý luận của đề tài được xây dựng xoay quanh năm khái niệm nền tảng:

• Khái niệm nông thôn theo Nghị định số 41/2010/NĐ-CP của Chính phủ.
• Bản chất của phát triển nông thôn là quá trình biến đổi bền vững về kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường nhằm nâng cao chất lượng sống của cộng đồng.
• Mô hình nông thôn mới theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, hướng tới mục tiêu xây dựng diện mạo nông thôn hiện đại gắn liền với văn minh làng xã.
• Quy hoạch nông thôn mới theo Quyết định số 491/QĐ-TTg gắn với việc bố trí không gian chức năng, đất đai và hạ tầng theo Bộ 19 tiêu chí quốc gia.
• Cơ chế quản lý và thực hiện quy hoạch cấp xã quy định tại Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập toàn diện từ UBND huyện Ân Thi, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng Chi cục Thống kê huyện Ân Thi trong chuỗi thời gian 2010–2016. Dữ liệu sơ cấp được điều tra thông qua bảng hỏi chuẩn hóa với cỡ mẫu 100 hộ gia đình sinh sống tại hai xã nghiên cứu điểm (mỗi xã khảo sát 50 hộ).

Phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên được lựa chọn nhằm bảo đảm tính đại diện khoa học, phản ánh đúng hai phân tầng thực tế: nhóm xã hoàn thành xuất sắc quy hoạch (xã Hạ Lễ đạt 19/19 tiêu chí) và nhóm xã thực hiện khá (xã Đa Lộc đạt 15/19 tiêu chí). Việc lựa chọn phương pháp phân tích thống kê mô tả, chỉ số tổng hợp (số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân) và phương pháp so sánh đối chiếu trước - sau giai đoạn quy hoạch (2011 so với 2016) trên phần mềm chuyên dụng giúp đo lường chính xác mức độ biến động sử dụng đất, nguồn vốn huy động và mức độ đồng thuận của nhân dân đối với từng tiêu chí.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, tiến độ hoàn thành các tiêu chí xây dựng nông thôn mới toàn huyện đạt bước nhảy vọt. Đến hết năm 2016, tổng số tiêu chí đạt chuẩn toàn huyện là 328 tiêu chí, tăng 193 tiêu chí so với thời điểm năm 2011 (trước khi phê duyệt quy hoạch), đạt mức bình quân 16,40 tiêu chí/xã. Toàn huyện có 07/20 xã đạt chuẩn tuyệt đối 19/19 tiêu chí (chiếm tỷ lệ 35,00%), 01 xã đạt 16 tiêu chí, 11 xã đạt 15 tiêu chí và duy nhất 01 xã đạt 14 tiêu chí.

Thứ hai, kết quả thực hiện quy hoạch có sự bứt phá tại các xã khảo sát điểm. Xã Hạ Lễ hoàn thành 19/19 tiêu chí, đạt chuẩn nông thôn mới đúng theo kế hoạch đề ra nhờ làm tốt công tác dồn điền đổi thửa và quy hoạch hệ thống giao thông - thủy lợi. Xã Đa Lộc có sự vươn lên rõ rệt khi tăng từ 5/19 tiêu chí năm 2011 lên 15/19 tiêu chí năm 2016 (tăng thêm 10 tiêu chí sau 6 năm).

Thứ ba, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng công nghiệp hóa. Tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm mạnh từ 57,00% năm 2010 xuống còn 31,20% năm 2016 (giảm 25,80%), trong khi ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng từ 17,00% lên 35,00% (tăng 18,00%) và khu vực thương mại - dịch vụ vươn lên chiếm 33,80%, đóng góp vào mức tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 13,80% năm 2016.

Thứ tư, hạ tầng giao thông và thủy lợi ghi nhận sự cải thiện vượt bậc. Địa phương đã nâng cấp và xây mới gần 200 km đường giao thông nông thôn, cứng hóa 80% đường ngõ xóm. Riêng chương trình hỗ trợ xi măng đã thi công hoàn thành 44,61 km đường năm 2015 và 42,10/47,80 km đường năm 2016.

Thảo luận kết quả

Thành công tại huyện Ân Thi xuất phát từ việc phát huy tốt phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân hưởng thụ", khơi dậy nguồn lực to lớn từ nhân dân trong việc hiến đất mở đường và đóng góp ngày công lao động. Mức bình quân 16,40 tiêu chí/xã của Ân Thi vượt trội so với mức bình quân chung của tỉnh Hưng Yên (14,70 tiêu chí/xã) và cao hơn mức bình quân cả nước vào năm 2015 (12,90 tiêu chí/xã).

Tuy nhiên, nghiên cứu chỉ ra những tồn tại lớn: nguồn kinh phí ngân sách còn hạn hẹp, kiến trúc không gian khu dân cư nông thôn còn tự phát với bình quân đất ở từ 80 - 95 m²/người, hệ thống thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt chưa được đầu tư đồng bộ dẫn đến nguy cơ ô nhiễm nguồn nước mặt. Các dữ liệu này được mô hình hóa hiệu quả thông qua bảng ma trận so sánh 19 tiêu chí giai đoạn 2011–2016 và biểu đồ cơ cấu nguồn vốn huy động, phản ánh trực quan sự đóng góp của nguồn vốn ngân sách, vốn tín dụng và vốn huy động từ nhân dân.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Đa dạng hóa và cân đối nguồn vốn đầu tư hạ tầng: UBND huyện Ân Thi cùng Phòng Tài chính - Kế hoạch cần chủ động lồng ghép các chương trình mục tiêu quốc gia, đẩy mạnh xử lý đất dôi dư để tạo nguồn thu cho ngân sách xã; phấn đấu đến năm 2020 có 100% các xã cân đối được nguồn lực và xử lý dứt điểm tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản.
2. Tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị: Phòng Nông nghiệp & PTNT phối hợp với các hợp tác xã mở rộng các vùng chuyên canh cây ăn quả đặc sản, phấn đấu đưa 25% diện tích canh tác áp dụng công nghệ cao và đạt giá trị thu hoạch trên 150 triệu đồng/ha/năm trong giai đoạn 2017–2020.
3. Quy hoạch hoàn thiện mạng lưới bảo vệ môi trường nông thôn: UBND các xã và Phòng Tài nguyên & Môi trường triển khai xây dựng các bể gom vỏ thuốc bảo vệ thực vật tại cánh đồng, nâng tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt nông thôn đạt trên 90% và bảo đảm 100% người dân được tiếp cận nguồn nước sạch sinh hoạt trước năm 2019.
4. Đào tạo nghề và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội phối hợp với các tổ chức đoàn thể tổ chức đào tạo nghề định kỳ cho khoảng 3.000 lao động nông thôn mỗi năm, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên trên 25% vào năm 2020 nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển dịch việc làm sang công nghiệp và dịch vụ.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

• Cán bộ lãnh đạo và quản lý tại cơ quan hành chính nhà nước cấp huyện, cấp xã: Hỗ trợ nâng cao năng lực thẩm định, quản trị đề án quy hoạch nông thôn mới và chỉ đạo điều hành 19 tiêu chí tại địa phương.
• Học viên cao học và nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản lý đất đai, Phát triển nông thôn: Cung cấp khung lý thuyết chuẩn hóa, phương pháp tiếp cận chọn mẫu phân tầng 100 hộ dân và công cụ xử lý số liệu so sánh chuỗi thời gian 2011–2016.
• Ban quản trị các hợp tác xã và doanh nghiệp đầu tư nông nghiệp: Nắm bắt chi tiết định hướng phân bổ quỹ đất sản xuất, các vùng dồn điền đổi thửa và quy hoạch giao thông nội đồng để xây dựng phương án kinh doanh bền vững.
• Giảng viên và các chuyên gia tư vấn quy hoạch kinh tế - xã hội: Sử dụng bộ dữ liệu thực chứng của 20 xã huyện Ân Thi làm tình huống nghiên cứu thực tiễn điển hình cho vùng đồng bằng sông Hồng.

Câu hỏi thường gặp

Đề tài luận văn mang lại giá trị khoa học và thực tiễn cốt lõi nào? Luận văn đã lượng hóa toàn diện hiệu quả thực hiện quy hoạch nông thôn mới tại 20 xã huyện Ân Thi giai đoạn 2011–2016 với 328 tiêu chí đạt được, đồng thời phân tích sâu trường hợp điển hình xã Hạ Lễ (đạt 19/19 tiêu chí) và xã Đa Lộc (tăng 10 tiêu chí), tạo lập căn cứ khoa học cho quản lý quy hoạch đất đai cấp huyện.

Tại sao tác giả lại lựa chọn xã Hạ Lễ và xã Đa Lộc để khảo sát chuyên sâu? Tác giả áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng có chủ đích: xã Hạ Lễ đại diện cho nhóm hoàn thành toàn diện 19/19 tiêu chí NTM, còn xã Đa Lộc đại diện cho nhóm nỗ lực vươn lên đạt mức khá (15/19 tiêu chí), giúp nhận diện chính xác sự tương phản về nguồn lực, cách thức huy động dân cư và khó khăn tại cơ sở.

Cơ cấu kinh tế huyện Ân Thi đã có sự thay đổi ra sao trong giai đoạn 2010–2016? Kinh tế huyện có sự chuyển dịch mang tính bản lề: tỷ trọng nông nghiệp giảm mạnh 25,80% (từ 57,00% xuống 31,20%), tỷ trọng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng 18,00% (từ 17,00% lên 35,00%) và thương mại - dịch vụ đạt 33,80%, đưa tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2016 đạt 13,80%.

Hệ thống phương pháp nào bảo đảm tính chuẩn xác của kết quả nghiên cứu? Nghiên cứu kết hợp điều tra thứ cấp từ hệ thống thống kê chính thống với khảo sát sơ cấp 100 hộ dân thông qua phiếu hỏi chuẩn hóa, ứng dụng phần mềm xử lý dữ liệu thống kê mô tả và đối chiếu chỉ tiêu thực tế với chỉ tiêu quy hoạch được phê duyệt.

Đâu là những thách thức lớn nhất mà huyện Ân Thi cần giải quyết trong giai đoạn tiếp theo? Các điểm nghẽn chính gồm tình trạng xử lý nước thải sinh hoạt nông thôn chưa hoàn thiện, nguy cơ ô nhiễm nguồn nước mặt từ hóa chất nông nghiệp và áp lực cân đối nguồn vốn ngân sách để hoàn thiện các tiêu chí môi trường, cơ sở vật chất văn hóa ở các xã còn lại.

Kết luận

• Đề tài luận văn đã đánh giá toàn diện tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại huyện Ân Thi với 328 tiêu chí đạt chuẩn, bình quân đạt 16,40 tiêu chí/xã.
• Tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới đạt 35,00% (07/20 xã), trong đó xã Hạ Lễ hoàn thành xuất sắc 19/19 tiêu chí theo đúng kế hoạch đề ra.
• Cơ cấu kinh tế huyện chuyển dịch đúng định hướng, nâng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ lên mức 68,80%, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế năm 2016 đạt 13,80%.
• Cơ sở hạ tầng nông thôn được hiện đại hóa với gần 200 km đường giao thông được kiên cố hóa, đời sống vật chất và tinh thần của người dân được nâng cao rõ rệt.
• Công trình nghiên cứu đóng góp cơ sở lý luận và thực tiễn quan trọng cho ngành Quản lý đất đai trong việc tổ chức và giám sát quy hoạch nông thôn mới bền vững.

Kế hoạch tiếp theo cần tập trung huy động mọi nguồn lực để 100% các xã còn lại hoàn thành đủ 19 tiêu chí trong giai đoạn 2017–2020. Quý độc giả, học viên và các nhà nghiên cứu quan tâm có thể khai thác toàn văn tài liệu luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý đất đai để ứng dụng trực tiếp các biểu mẫu điều tra và khung giải pháp quy hoạch vào thực tế quản lý địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM HUY HOÀNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ÂN THI - TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Quang Học NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu của tôi trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng cam đoan các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc và mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn. Hà Nội, Ngày 27 tháng 6 năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Huy Hoàng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và nghiên cứu đề tài, ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình và những lời chỉ bảo chân tình của các thầy cô giáo trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam, từ các đơn vị và cá nhân cả trong và ngoài ngành nông nghiệp.

Tôi xin ghi nhận và bày tỏ lòng biết ơn tới những tập thể, cá nhân đã dành cho tôi sự giúp đỡ quý báu đó. Trước tiên, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và kính trọng sự giúp đỡ nhiệt tình của PGS.TS Nguyễn Quang Học là người trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi về mọi mặt để hoàn thành đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn những ý kiến đóng góp quý báu của các thầy, cô trong Khoa Quản lý đất đai. Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của UBND huyện Ân Thi, phòng Tài nguyên & Môi trường, phòng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Chi cục Thống kê huyện Ân Thi và Uỷ ban nhân dân các xã đã tạo điều kiện về thời gian và cung cấp số liệu cho đề tài này.

Tôi xin chân thành cảm ơn các bạn đồng nghiệp đã giúp đỡ trong quá trình học tập và thực hiện luận văn này. Hà Nội, Ngày 27 tháng 6 năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Huy Hoàng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.

vi DANH MỤC BẢNG. vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ. viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN. ix THESIS ABSTRACT.

TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. PHẠM VI NGHIÊN CỨU. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN.

TỔNG QUAN TÀI LIỆU. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI. Một số khái niệm cơ bản. Quy hoạch nông thôn mới.

Mối liên hệ giữa phát triển nông thôn, xây dựng nông thôn mới. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI. Thực trạng về xây dựng nông thôn mới ở một số nước trên thế giới. Thực trạng xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam.

Thực trạng xây dựng nông thôn mới tỉnh Hưng Yên. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU.

ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ân Thi. 23 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Đánh giá tình hình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ân Thi. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hạ Lễ và xã Đa Lộc. Đề xuất giải pháp thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ân Thi. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.

Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu. Phương pháp đánh giá. Phương pháp so sánh.

Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan môi trường. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội.

Thực trạng phát triển nông thôn huyện Ân Thi. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội trên địa bàn huyện. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ÂN THI. Tình hình tổ chức thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện.

Kết quả thực hiện bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện. Những tồn tại trong thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ân Thi. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ HẠ LỄ VÀ XÃ ĐA LỘC. Tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hạ Lễ.

Tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Đa Lộc. Đánh giá chung. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ÂN THI. Về thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia.

86 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Về thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới cấp xã. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO.

95 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BCĐ : Ban chỉ đạo BKHĐT : Bộ Kế hoạch và Đầu tư BTC : Bộ Tài chính CN - TTCN : Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CSVC : Cơ sở vật chất CP : Chính phủ CT : Chương trình HD : Hướng dẫn HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã KH : Kế hoạch KHKT : Khoa học kỹ thuật MTQG : Mục tiêu quốc gia MTTQ : Mặt trận tổ quốc NĐ : Nghị định NN&PTNT : Nông nghiệp và Phát triển nông thôn NTM : Nông thôn mới PTNT : Phát triển nông thôn TDTT : Thể dục thể thao THCS : Trung học cơ sở THPT : Trung học phổ thông TPCP : Trái phiếu Chính phủ TTg : Thủ tướng chính phủ TTLT : Thông tư liên tịch UBND : Ủy ban nhân dân VHTT : Văn hóa thông tin XDNTM : Xây dựng nông thôn mới vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của huyện Ân Thi giai đoạn 2010 - 2016. Cơ cấu kinh tế các ngành của huyện Ân Thi giai đoạn 2010 - 2016. Dân số huyện Ân Thi giai đoạn 2010 - 2016.

Tình hình thực hiện nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế xã hội huyện Ân Thi đến năm 2016. Tình hình thực hiện nhóm tiêu chí Kinh tế và tổ chức sản xuất huyện Ân Thi đến năm 2016. Tình hình thực hiện nhóm tiêu chí Văn hóa - xã hội - môi trường huyện Ân Thi đến năm 2016. Tình hình thực hiện nhóm tiêu chí Hệ thống chính trị huyện Ân Thi đến năm 2016.

Tổng hợp các tiêu chí đạt và chưa đạt năm 2011 và năm 2016 của huyện Ân Thi. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất xã Hạ Lễ. Kết quả thực hiện quy hoạch sản xuất nông nghiệp xã Hạ Lễ. Kết quả thực hiện quy hoạch hệ thống giao thông.

Kết quả thực hiện tiêu chí NTM xã Hạ Lễ. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất xã Đa Lộc. Kết quả thực hiện quy hoạch sản xuất nông nghiệp xã Đa Lộc. Kết quả thực hiện quy hoạch hệ thống giao thông.

Kết quả thực hiện tiêu chí NTM xã Đa Lộc. Sự hiểu biết và trao đổi thông tin về xây dựng nông thôn mới. Sự tham gia đóng góp của người dân vào xây dựng nông thôn mới. 85 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.

Cơ cấu nguồn vốn huy động xây dựng nông thôn mới huyện Ân Thi. Cơ cấu nguồn vốn huy đông xây dựng nông thôn mới xã Hạ Lễ giai đoạn 2011 - 2016. Cơ cấu nguồn vốn huy đông xây dựng nông thôn mới xã Đa Lộc giai đoạn 2011 - 2016. 80 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Huy Hoàng Tên luận văn: Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ân Thi - tỉnh Hưng Yên.

Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên. - Đề xuất giải pháp để thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện. Phương pháp nghiên cứu - Số liệu thứ cấp được thu thập tại các phòng ban trong huyện Ân Thi. - Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra 100 hộ tại 02 xã Hạ Lễ và Đa Lộc thuộc huyện Ân Thi.

- Sử dụng phần mềm Excel để tổng hợp và phân tích số liệu điều tra. Từ đó đánh thực trạng phát triển kinh tế xã hội sau 6 năm xây dựng Nông thôn mới. - So sánh tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới của các xã điều tra theo các giai đoạn thời gian khác nhau (trước và sau khi có quy hoạch xây dựng NTM). Từ đó thấy được sự khác biệt khi thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới.

Kết quả chính và kết luận - Huyện Ân Thi nằm về phía Đông của tỉnh trên trục Quốc Lộ 38 và Tỉnh lộ 200. Huyện có những điều kiện thuận lợi phát triển kinh yế xã hội và hoàn thiện cơ sở hạ tầng. Trong những năm qua, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra vẫn chậm. Đời sống nhân dân được nâng lên về mọi mặt và cơ sở hạ tầng dần được hoàn thiện.

Đây là những tiền đề giúp huyện Ân Thi có những bước phát triển mạnh mẽ hơn nữa trong tương lai. - Sau 6 năm triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn trên địa bàn huyện Ân Thi đã đạt được những kết quả nhất định: Tổng số tiêu chí các loại đạt 328 tiêu chí, tăng 193 tiêu chí so với năm 2011 (trước khi bước vào xây dựng NTM), đạt trung bình 16,40 tiêu chí/ xã; có 07 xã đạt 19 tiêu chí (xã Hồng Quang, Vân Du, Phù Ủng, Tân Phúc, Hoa Thám, Nguyễn Trãi, Hạ Lễ); 01 xã đạt 16 tiêu chí (xã Tiền Phong); 11 xã đạt 15 tiêu chí; 01 xã đạt 14 tiêu chí. ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.