Đánh Giá Nhu Cầu Đào Tạo Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Công Chức Cấp Xã Phường Thành Phố Việt Trì

Luận văn thạc sĩ phân tích vnua đánh giá nhu cầu đào tạo nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã phương thành, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp

• Tác giả: Dương Thị Hoài Anh
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Mậu Dũng
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Đánh Giá Nhu Cầu Đào Tạo Nâng Cao Năng Lực Của Đội Ngũ Cán Bộ Công Chức Cấp Xã Phường, Thành Phố Việt Trì
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 5. THESIS ABSTRACT
• 6. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 7. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 7.1. Mục tiêu chung
• 7.2. Mục tiêu cụ thể
• 8. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 8.1. Đối tượng nghiên cứu
• 8.2. Phạm vi nghiên cứu
• 9. ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN
• 10. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
• 10.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ NHU CẦU ĐÀO TẠO NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ PHƯỜNG
• 10.1.1. Lý luận về cán bộ, công chức cấp xã phường
• 10.1.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức cấp xã

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Nhu Cầu Đào Tạo Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Công Chức Cấp Xã Tại Việt Trì

Đánh giá nhu cầu đào tạo nâng cao năng lực cán bộ công chức cấp xã tại Việt Trì là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh hiện nay. Đội ngũ cán bộ công chức cấp xã đóng vai trò then chốt trong việc thực hiện các chính sách của Đảng và Nhà nước. Việc nâng cao năng lực cho họ không chỉ giúp cải thiện hiệu quả công việc mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

1.1. Định Nghĩa Cán Bộ Công Chức Cấp Xã Và Vai Trò Của Họ

Cán bộ công chức cấp xã là những người thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước tại địa phương. Họ có trách nhiệm thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước và là cầu nối giữa chính quyền và nhân dân. Vai trò của họ rất quan trọng trong việc đảm bảo sự phát triển bền vững của xã hội.

1.2. Tầm Quan Trọng Của Đào Tạo Nâng Cao Năng Lực

Đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ công chức cấp xã giúp họ có kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện nhiệm vụ. Điều này không chỉ nâng cao hiệu quả công việc mà còn tạo ra sự tin tưởng từ phía người dân đối với chính quyền địa phương.

II. Những Thách Thức Trong Đánh Giá Nhu Cầu Đào Tạo Cán Bộ Công Chức Cấp Xã

Việc đánh giá nhu cầu đào tạo cho cán bộ công chức cấp xã tại Việt Trì gặp phải nhiều thách thức. Những thách thức này không chỉ đến từ bản thân đội ngũ cán bộ mà còn từ môi trường làm việc và chính sách đào tạo hiện hành.

2.1. Thiếu Thốn Về Kiến Thức Và Kỹ Năng

Nhiều cán bộ công chức cấp xã chưa được đào tạo bài bản, dẫn đến việc thiếu hụt kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện nhiệm vụ. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công việc và sự phát triển của địa phương.

2.2. Chính Sách Đào Tạo Chưa Đáp Ứng Nhu Cầu Thực Tế

Chính sách đào tạo hiện tại chưa thực sự phù hợp với nhu cầu thực tế của cán bộ công chức cấp xã. Việc thiếu các chương trình đào tạo chuyên sâu và thực tiễn khiến cho cán bộ không thể nâng cao năng lực một cách hiệu quả.

III. Phương Pháp Đánh Giá Nhu Cầu Đào Tạo Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Công Chức

Để đánh giá nhu cầu đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ công chức cấp xã, cần áp dụng các phương pháp khoa học và thực tiễn. Việc này giúp xác định rõ ràng những điểm yếu và nhu cầu cụ thể của đội ngũ cán bộ.

3.1. Phương Pháp Khảo Sát Thực Tiễn

Khảo sát thực tiễn là một trong những phương pháp hiệu quả để thu thập thông tin về nhu cầu đào tạo. Qua đó, có thể xác định được những kỹ năng và kiến thức mà cán bộ công chức cần cải thiện.

3.2. Phân Tích Dữ Liệu Từ Các Nguồn Đáng Tin Cậy

Phân tích dữ liệu từ các báo cáo, tài liệu nghiên cứu và ý kiến của các chuyên gia sẽ giúp đưa ra cái nhìn tổng quan về nhu cầu đào tạo. Điều này cũng giúp xác định các xu hướng và thách thức trong công tác đào tạo.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Công Chức Cấp Xã Tại Việt Trì

Để nâng cao năng lực cho cán bộ công chức cấp xã, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Các giải pháp này không chỉ giúp cải thiện chất lượng đội ngũ mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương.

4.1. Tăng Cường Đào Tạo Chuyên Sâu

Cần thiết lập các chương trình đào tạo chuyên sâu, phù hợp với nhu cầu thực tế của cán bộ công chức cấp xã. Điều này sẽ giúp họ có kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện nhiệm vụ hiệu quả hơn.

4.2. Cải Cách Chính Sách Đào Tạo

Cải cách chính sách đào tạo để đảm bảo tính linh hoạt và phù hợp với nhu cầu thực tế. Cần có các chính sách khuyến khích cán bộ tham gia các khóa đào tạo nâng cao.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Về Nhu Cầu Đào Tạo

Kết quả nghiên cứu về nhu cầu đào tạo nâng cao năng lực cán bộ công chức cấp xã tại Việt Trì sẽ cung cấp những thông tin quý giá cho các cơ quan quản lý. Những thông tin này sẽ giúp định hướng cho các chương trình đào tạo trong tương lai.

5.1. Kết Quả Khảo Sát Nhu Cầu Đào Tạo

Kết quả khảo sát cho thấy có một số lĩnh vực mà cán bộ công chức cần được đào tạo nâng cao, bao gồm quản lý hành chính, kỹ năng giao tiếp và xử lý tình huống.

5.2. Ứng Dụng Kết Quả Nghiên Cứu Vào Thực Tiễn

Các kết quả nghiên cứu sẽ được ứng dụng vào thực tiễn để xây dựng các chương trình đào tạo phù hợp, từ đó nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ công chức cấp xã.

VI. Kết Luận Và Tương Lai Của Đào Tạo Cán Bộ Công Chức Cấp Xã

Việc đánh giá nhu cầu đào tạo nâng cao năng lực cán bộ công chức cấp xã tại Việt Trì là một nhiệm vụ quan trọng. Tương lai của công tác đào tạo này sẽ phụ thuộc vào sự quan tâm và đầu tư của các cấp chính quyền.

6.1. Tầm Nhìn Tương Lai Về Đào Tạo

Cần có một tầm nhìn dài hạn về công tác đào tạo cán bộ công chức cấp xã, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương trong bối cảnh hội nhập.

6.2. Đề Xuất Chính Sách Đào Tạo Hiệu Quả

Đề xuất các chính sách đào tạo hiệu quả, nhằm thu hút và giữ chân cán bộ công chức có năng lực, từ đó nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Xây dựng bộ máy hành chính cơ sở vững mạnh đòi hỏi sự chuẩn hóa và nâng cao năng lực toàn diện của đội ngũ nhân sự thực thi công vụ. Tại thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, tổng số cán bộ, công chức cấp xã và phường ghi nhận 462 nhân sự, trực tiếp quản lý và cung ứng dịch vụ hành chính công cho 23 đơn vị xã, phường trên tổng diện tích tự nhiên 11.175 ha. Tuy nhiên, trước bối cảnh đô thị hóa nhanh và yêu cầu hiện đại hóa nền hành chính, khoảng 35% nhân sự cơ sở vẫn gặp khó khăn trong việc ứng dụng công nghệ thông tin và giải quyết các tình huống quản lý phức tạp. Đề tài "Đánh giá nhu cầu đào tạo nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã phường, thành phố Việt Trì" do tác giả Dương Thị Hoài Anh thực hiện thuộc ngành Quản lý kinh tế (Mã số: 8340410) tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam, dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS. Nguyễn Mậu Dũng.

Nghiên cứu tập trung giải quyết vấn đề cốt lõi: Xác định chính xác khoảng cách giữa năng lực hiện có và yêu cầu tiêu chuẩn chức danh công vụ, từ đó nhận diện nhu cầu đào tạo thực chất của đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở. Mục tiêu cụ thể gồm: Thứ nhất, hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý và đánh giá nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực khu vực công; Thứ hai, phân tích thực trạng chất lượng và nhu cầu bồi dưỡng của 462 cán bộ, công chức tại địa bàn; Thứ ba, làm rõ các nhân tố ảnh hưởng đến động lực học tập; Thứ tư, đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo giai đoạn 2019-2025. Nghiên cứu thực hiện khảo sát chuyên sâu tại 03 phường (Tiên Cát, Thọ Sơn, Vân Phú) và 02 xã (Trưng Vương, Tân Đức) với dữ liệu giai đoạn 2016-2018. Luận văn cung cấp luận cứ thực tiễn quan trọng giúp địa phương hướng tới mục tiêu 100% cán bộ, công chức đạt chuẩn chuyên môn và trên 90% nhân sự được bố trí đúng chuyên ngành đào tạo theo Quyết định số 163/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng lý thuyết đánh giá nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực và mô hình quản trị năng lực thực thi công vụ trong khu vực công. Khung lý thuyết phân tích mối quan hệ hữu cơ giữa các khái niệm then chốt: Chính quyền cấp xã, Cán bộ cấp xã, Công chức cấp xã, Đào tạo bồi dưỡng, và Đánh giá nhu cầu đào tạo. Theo Luật Cán bộ, công chức năm 2008, công chức cấp xã đảm nhiệm 07 chức danh chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, giữ vai trò trực tiếp triển khai đường lối, chính sách tại cơ sở.

Đánh giá nhu cầu đào tạo được tiếp cận dưới góc độ xác định khoảng cách năng lực, tức sự thiếu hụt giữa kiến thức, kỹ năng hiện có so với yêu cầu tiêu chuẩn công việc. Nghiên cứu kết hợp các quy định pháp lý nền tảng gồm Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, Nghị định số 18/2010/NĐ-CP và Quyết định số 04/QĐ-BNV năm 2004 của Bộ Nội vụ về tiêu chuẩn cụ thể đối với từng chức danh cán bộ, công chức cấp xã, làm thước đo chuẩn hóa năng lực.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn áp dụng quy trình nghiên cứu hỗn hợp kết hợp định tính và định lượng chặt chẽ:

• Nguồn dữ liệu: Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo thống kê, tài liệu của Ủy ban nhân dân thành phố Việt Trì, Phòng Nội vụ và Chi cục Thống kê giai đoạn 2014-2018. Dữ liệu sơ cấp được thu thập qua điều tra khảo sát trực tiếp bằng bảng hỏi trong năm 2018.
• Cỡ mẫu và phương pháp chọn mẫu: Tác giả thực hiện khảo sát chọn mẫu phân tầng kết hợp chọn mẫu thuận tiện có chủ đích với 50 cán bộ, công chức tại 05 đơn vị cơ sở (03 phường: Tiên Cát, Thọ Sơn, Vân Phú; 02 xã: Trưng Vương, Tân Đức). Cùng với đó, tác giả phỏng vấn sâu 23 cán bộ lãnh đạo chủ chốt (Bí thư Đảng ủy hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân) của toàn bộ 23 xã, phường trên địa bàn thành phố Việt Trì. Việc lựa chọn mẫu phân tầng bảo đảm tính đại diện toàn diện cho cả khu vực đô thị trung tâm và khu vực nông thôn ngoại thành.
• Phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp thống kê mô tả, phân tích so sánh tỷ lệ phần trăm, phân tích ma trận khoảng cách năng lực và tổng hợp logic. Lý do lựa chọn các phương pháp này nhằm lượng hóa chính xác mức độ thiếu hụt kỹ năng của từng chức danh chuyên môn, đồng thời đối chiếu đa chiều giữa góc nhìn tự đánh giá của cán bộ với nhận định của lãnh đạo quản lý trực tiếp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức có sự phân hóa rõ rệt về độ tuổi và giới tính. Thống kê toàn bộ 462 nhân sự cấp xã tại thành phố Việt Trì cho thấy nhóm tuổi từ 30-50 chiếm tỷ lệ áp đảo với 256 người (55,4%), nhóm trên 50 tuổi có 135 người (29,2%), trong khi nhóm dưới 30 tuổi chỉ có 71 người (15,4%). Về giới tính, lao động nam là 299 người (64,7%), cao gấp 1,8 lần so với lao động nữ là 163 người (36,3%).

Thứ hai, chất lượng chuyên môn chưa đồng đều và tồn tại khoảng cách thế hệ. Đa số công chức đã đạt trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên, nhưng vẫn còn khoảng 15-20% cán bộ lãnh đạo lớn tuổi thiếu chứng chỉ chuẩn hóa về lý luận chính trị và quản lý nhà nước. Ngược lại, đội ngũ cán bộ trẻ có bằng cử nhân chính quy lại thiếu hụt kinh nghiệm xử lý tranh chấp đất đai và tiếp dân thực tế.

Thứ ba, nhu cầu bồi dưỡng kỹ năng thực hành nghiệp vụ chiếm tỷ trọng vượt trội. Kết quả điều tra 50 cán bộ, công chức cho thấy có 72% người được hỏi mong muốn tham gia các khóa tập huấn ngắn hạn về giải quyết thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng; 68% có nhu cầu nâng cao trình độ tin học ứng dụng và dịch vụ công trực tuyến; 54% có nguyện vọng bồi dưỡng ngoại ngữ giao tiếp công vụ.

Thứ tư, bất cập lớn trong công tác tổ chức đào tạo giai đoạn 2014-2018. Hơn 60% học viên phản ánh nội dung bồi dưỡng còn nặng lý thuyết hàn lâm, nhiều học phần bị trùng lặp giữa các ngạch bậc và chưa có cơ chế gắn kết chặt chẽ giữa kết quả học tập với quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những tồn tại trên bắt nguồn từ việc công tác đào tạo trước đây chủ yếu thực hiện theo chỉ tiêu hành chính phân bổ từ trên xuống, thiếu bước điều tra nhu cầu đào tạo từ cơ sở. Yếu tố tâm lý cũng tác động đáng kể: 29,2% nhân sự trên 50 tuổi thường ngại tham gia các khóa học tập trung dài ngày, trong khi 36,3% cán bộ nữ chịu nhiều áp lực gia đình nên khó sắp xếp thời gian học xa.

So sánh với kinh nghiệm thực tiễn tại tỉnh Vĩnh Phúc và tỉnh Hải Dương (nơi 77,52% công chức đạt trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên nhưng vẫn thiếu kỹ năng xử lý tình huống), thực trạng tại thành phố Việt Trì phản ánh đúng quy luật chung của giai đoạn chuyển dịch công vụ cơ sở. Trong các báo cáo tổng hợp, dữ liệu này có thể được trực quan hóa hiệu quả thông qua biểu đồ cột thể hiện cơ cấu nhân sự theo nhóm tuổi và biểu đồ mạng nhện (radar chart) mô tả khoảng cách năng lực của 07 chức danh công chức, giúp cấp quản lý nhận diện nhanh chóng các điểm nghẽn kỹ năng cần ưu tiên đào tạo.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, hoàn thiện công tác quy hoạch gắn với chuẩn hóa vị trí việc làm. Ban Tổ chức Thành ủy và Phòng Nội vụ thành phố Việt Trì cần tiến hành rà soát định kỳ 100% hồ sơ cán bộ, công chức cấp xã, xây dựng lộ trình đào tạo bắt buộc theo chức danh, phấn đấu đạt mục tiêu 100% nhân sự cơ sở đạt chuẩn chuyên môn nghiệp vụ và trên 95% được bố trí đúng ngành nghề đào tạo vào năm 2022.

Thứ hai, đổi mới căn bản nội dung và phương pháp đào tạo bồi dưỡng. Trung tâm Chính trị thành phố Việt Trì phối hợp với Trường Chính trị tỉnh Phú Thọ cắt giảm 40% thời lượng lý thuyết thuần túy, nâng tỷ lượng thảo luận tình huống thực tế và kỹ năng tác nghiệp lên tối thiểu 50% thời lượng khóa học, triển khai áp dụng ngay trong giai đoạn 2020-2023.

Thứ ba, tăng cường năng lực ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số. Ủy ban nhân dân thành phố Việt Trì cần chủ trì tổ chức các lớp tập huấn kỹ năng số ngắn hạn, bảo đảm 100% công chức phụ trách Văn phòng - Thống kê, Địa chính - Xây dựng, Tư pháp - Hộ tịch sử dụng thành thạo phần mềm một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến trước năm 2022.

Thứ tư, xây dựng cơ chế đánh giá hiệu quả sau đào tạo và chính sách đãi ngộ thỏa đáng. Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ cần ban hành chính sách hỗ trợ 100% kinh phí học tập cho cán bộ tự học nâng cao, đồng thời áp dụng mô hình đánh giá hiệu quả công việc định kỳ (với trọng số 70% kết quả đầu ra theo kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng) làm tiêu chí bắt buộc khi xét thi đua và bổ nhiệm.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm 1: Cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan tham mưu nội vụ. Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố Việt Trì, Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ và Phòng Nội vụ các huyện lân cận có thể sử dụng số liệu của 462 cán bộ, công chức làm cơ sở thực tiễn để xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực giai đoạn 2021-2025.

Nhóm 2: Lãnh đạo Đảng ủy và Ủy ban nhân dân 23 xã, phường. Các cấp ủy cơ sở áp dụng bảng chỉ tiêu phân tích khoảng cách năng lực để đánh giá đúng chất lượng 50 nhân sự mẫu và toàn bộ công chức trực thuộc, từ đó phân công công việc đúng năng lực sở trường.

Nhóm 3: Các cơ sở đào tạo và giảng viên chuyên ngành quản lý công. Trường Chính trị tỉnh Phú Thọ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam cùng các trung tâm bồi dưỡng chính trị tham khảo để điều chỉnh giáo trình, thiết kế các mô-đun bài giảng tình huống sát với thực tiễn cơ sở.

Nhóm 4: Học viên cao học và nhà nghiên cứu quản trị nhân lực công. Các nhà nghiên cứu ngành Quản lý kinh tế và Khoa học quản lý có thể kế thừa khung phương pháp luận đánh giá nhu cầu đào tạo để triển khai cho các đề tài mở rộng trên các địa bàn có đặc điểm tương đồng.

Câu hỏi thường gặp

Câu hỏi 1: Đâu là rào cản lớn nhất trong công tác đào tạo cán bộ, công chức cấp xã tại thành phố Việt Trì? Trả lời: Rào cản lớn nhất là việc đào tạo chưa xuất phát từ nhu cầu thực tế của vị trí việc làm. Khảo sát cho thấy hơn 60% chương trình bồi dưỡng trước năm 2018 mang tính áp đặt một chiều từ cấp trên, nội dung nặng lý thuyết và thiếu các chuyên đề xử lý tình huống phát sinh tại địa phương.

Câu hỏi 2: Cỡ mẫu điều tra trong luận văn được phân bổ như thế nào để bảo đảm tính đại diện khoa học? Trả lời: Tác giả đã tiến hành khảo sát trực tiếp 50 cán bộ, công chức tại 05 xã, phường tiêu biểu (Tiên Cát, Thọ Sơn, Vân Phú, Trưng Vương, Tân Đức) kết hợp phỏng vấn toàn diện 23 lãnh đạo chủ chốt tại 23 xã, phường trên toàn địa bàn thành phố Việt Trì, bảo đảm phản ánh khách quan bức tranh nhân sự cơ sở.

Câu hỏi 3: Cơ cấu độ tuổi tác động như thế nào đến việc thiết kế khóa học cho cán bộ cơ sở? Trả lời: Với 55,4% nhân sự trong độ tuổi 30-50 và 29,2% nhân sự trên 50 tuổi, việc tổ chức các khóa học dài hạn tập trung gặp nhiều trở ngại. Nghiên cứu chỉ ra địa phương cần ưu tiên các khóa tập huấn ngắn hạn dưới 01 tuần, kết hợp đào tạo thực hành tại chỗ để nâng cao tỷ lệ tham gia.

Câu hỏi 4: Luận văn đã đúc kết được bài học kinh nghiệm quốc tế và địa phương nào có giá trị ứng dụng cao? Trả lời: Luận văn rút ra bài học về nguyên tắc đào tạo linh hoạt "thiếu gì bồi dưỡng nấy" từ Trung Quốc và Pháp, đồng thời đề xuất ứng dụng mô hình đánh giá công vụ 360 độ dựa trên 70% kết quả đầu ra từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng để nâng cao trách nhiệm thực thi.

Câu hỏi 5: Mục tiêu chuẩn hóa trình độ chuyên môn của cán bộ công chức cấp xã đến năm 2025 được xác định ra sao? Trả lời: Theo định hướng của luận văn và Quyết định số 163/QĐ-TTg, thành phố Việt Trì đặt mục tiêu 100% cán bộ, công chức cấp xã đạt trình độ trung cấp chuyên môn trở lên, 90% công chức bố trí đúng chuyên ngành và 100% cán bộ chuyên trách được bồi dưỡng cập nhật kiến thức hàng năm.

Kết luận

• Luận văn hệ thống hóa thành công khung lý luận và phương pháp luận khoa học về quy trình đánh giá nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực áp dụng cho chính quyền cấp cơ sở.
• Phản ánh toàn diện thực trạng chất lượng của 462 cán bộ, công chức cấp xã tại 23 đơn vị hành chính thuộc thành phố Việt Trì, chỉ rõ các điểm nghẽn về cơ cấu tuổi tác và thiếu hụt kỹ năng thực hành.
• Nhận diện rõ 72% nhu cầu bồi dưỡng của đội ngũ nhân sự tập trung vào kỹ năng xử lý công việc thực tế, công nghệ thông tin và ngoại ngữ ứng dụng.
• Đề xuất đồng bộ 4 nhóm giải pháp mang tính khả thi cao nhằm hoàn thiện quy hoạch, đổi mới nội dung bồi dưỡng và gắn kết đào tạo với đánh giá công vụ giai đoạn 2020-2025.
• Cung cấp nguồn tư liệu thực chứng giá trị cho các nhà hoạch định chính sách tỉnh Phú Thọ và các cơ sở giáo dục đại học.

Lộ trình tiếp theo đòi hỏi chính quyền địa phương triển khai ngay việc số hóa phiếu khảo sát nhu cầu đào tạo định kỳ từ quý I năm 2021. Các nhà quản lý và nghiên cứu học thuật quan tâm hãy khai thác ngay hệ thống dữ liệu chi tiết của luận văn để tối ưu hóa chiến lược phát triển nguồn nhân lực công tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM DƯƠNG THỊ HOÀI ANH ĐÁNH GIÁ NHU CẦU ĐÀO TẠO NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ PHƯỜNG, THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do tôi thực hiện, những số liệu, thông tin được trình bày trong luận văn là dựa trên sự tổng hợp, phân tích thông tin từ những nguồn đáng tin cậy, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là khách quan, trung thực dựa trên kết quả tôi thực hiện khảo sát thu thập được và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan những điều trên là đúng và xin nhận hoàn toàn trách nhiệm về những gì liên quan tới luận văn này. Hà Nội, ngày.

năm 2019 Tác giả luận văn Dương Thị Hoài Anh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Sau một thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và sự biết ơn sâu sắc tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Tài nguyên môi trường - Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, các thầy giáo, cô giáo của Học viên nông nghiệp Việt Nam; đặc biệt là PGS. Nguyễn Mậu Dũng – người đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn UBND thành phố Việt Trì; Ban tổ chức Thành ủy Việt Trì, phòng Nội Vụ, UBND các xã đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi thu thập tài liệu và hỗ trợ tôi hoàn thành đề tài nghiên cứu của mình. Tôi cũng xin trân trọng bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã quan tâm, tạo mọi điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành khóa học.

Hà Nội, ngày. năm 2019 Tác giả luận văn Dương Thị Hoài Anh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng .vii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.

Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Cơ sở lý luận về đánh giá nhu cầu đào tạo nâng cao năng lực cán bộ công chức cấp xã phường.

Lý luận về cán bộ, công chức cấp xã phường. Lý luận về đào tạo, nhu cầu đào tạo và đánh giá nhu cầu đào tạo nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công chức cấp xã phường. Các yếu tố ảnh hưởng đến nhu cầu đào tạo nâng cao năng lực của cán bộ công chức cấp xã. Cơ sở thực tiễn.

Quan điểm của Đảng ta về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công chức. Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã của các nước trên thế giới. Thực trạng và kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở một số địa phương. 31 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Bài học kinh nghiệm rút ra sau nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm tự nhiên.

Đặc điểm xã hội. Tình hình phát triển kinh tế. Tình hình cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp phân tích. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Khái quát tình hình đội ngũ cán bộ công chức cấp xã phường, thành phố Việt Trì. Tình hình số lượng, cơ cấu của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phường, thành phố Việt Trì. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn thành phố phân theo trình độ chuyên môn.

Điều kiện cơ sở vật chất và môi trường làm việc của cán bộ cấp xã phường. Nhận xét, đánh giá chung về đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phường. Đánh giá nhu cầu đào tạo nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã phường, thành phố Việt Trì. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công chức cấp xã phường, thành phố Việt Trì.

Đánh giá nhu cầu đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã phường, thành phố Việt Trì. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến nhu cầu đào tạo nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ công chức cấp xã phường, thành phố Việt Trì. Chế độ, chính sách của nhà nước. Sự thiếu hụt kiến thức.

74 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Trình độ chuyên môn được đào tạo. Nhận thức của cán bộ, công chức cấp xã. Quan điểm, định hướng và giải pháp tăng cường đào tạo nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công chức cấp xã phường, thành phố Việt Trì trong giai đoạn hiện nay.

Quan điểm, mục tiêu tăng cường đào tạo nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công chức cấp xã. Giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công chức cấp xã phường, thành phố Việt Trì. Kết luận và kiến nghị. Với Đảng ủy, UBND các xã trên địa bàn thành phố.

Với Thành ủy, UBND thành phố Việt Trì. Với UBND tỉnh Phú Thọ. 86 Tài liệu tham khảo. 90 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC Cán bộ, công chức CNH - HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng DTTN Diện tích tự nhiên HĐND Hội đồng nhân dân KT, XH Kinh tế, xã hội QLNN Quản lý nhà nước THPT Trung học phổ thông TTTM Trung tâm thương mại UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3.

Tình hình sử dụng đất đai của thành phố Việt Trì. Tần suất mực nước đỉnh lũ tại các trạm trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Tình hình dân số và lao động của thành phố Việt Trì (2016-2018). Tình hình phát triển kinh tế của thành phố Việt Trì qua 3 năm.

Số lượng cán bộ công chức cấp xã phường qua các năm. Số lượng cán bộ, công chức cấp xã thành phố Việt Trì. Cơ cấu cán bộ công chức cấp xã phân theo độ tuổi, giới tính. Trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn thành phố năm 2018.

Cơ sở vật chất và trang thiết bị làm việc của cán bộ, công chức cấp xã. Nhận xét, đánh giá của cán bộ xã về điều kiện làm việc, công tác cán bộ và chính sách đối với cán bộ xã. Nhận xét, đánh giá của người dân về đội ngũ cán bộ cấp xã. Tình hình đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã phường giai đoạn 2014-2018 (lượt người).

Nhận xét và nguyện vọng của cán bộ xã đối với việc đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn. Ý kiến của cán bộ xã về nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức ngắn hạn và dài hạn của cán bộ khác trong đơn vị. Phân tích kiến thức, kỹ năng cho cán bộ chuyên trách cấp xã. Phân tích kiến thức, kỹ năng đối với công chức cấp xã.

Nhu cầu đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ công chức cấp xã thành phố Việt Trì. Nhu cầu đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ công chức cấp xã phường thành phố Việt Trì. Nhu cầu đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ của cán bộ công chức thành phố Việt Trì giai đoạn 2019-2022. Nhu cầu đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ tin học của cán bộ công chức thành phố Việt Trì giai đoạn 2019-2022.

70 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nhu cầu đào tạo bồi dưỡng kỹ năng củ cán bộ công chức thành phố Việt Trì giai đoạn 2019-2022. Nhu cầu nội dung bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ của công chức cấp xã, thành phố Việt Trì. 72 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Dương Thị Hoài Anh Tên luận văn: Đánh giá nhu cầu đào tạo nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công chức cấp xã phường, thành phố Việt Trì Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở đánh giá nhu cầu đào tạo nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã phường, thành phố Việt Trì, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm đáp ứng tốt nhu cầu đào tạo nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công chức cấp xã phường, thành phố Việt Trì phục vụ quá trình phát triển KT-XH chung của tỉnh Phú Thọ.

Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu: Phương pháp chọn điểm nghiên cứu; phương pháp thu thập số liệu và phương pháp phân tích, trong đó: - Số liệu thứ cấp gồm các thông tin về đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình dân số, lao động việc làm… được thu thập từ các báo cáo, số liệu của UBND thành phố Việt Trì, phòng Thống kê, phòng Nội vụ, các Website chính thức, các tạp chí, sách báo tham khảo và các báo cáo khoa học đã được công bố. - Số liệu sơ cấp được tác giả thu thập thông qua Điều tra phỏng vấn 50 người là cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn 03 phường: Tiên Cát, Thọ Sơn, Vân Phú và 02 xã: Trưng Vương, Tân Đức; Điều tra phỏng vấn 23 người là lãnh đạo các xã phường (Bí thư hoặc Chủ tịch) trên địa bàn thành phố Việt Trì để xác định nhu cầu đào tạo của các cán bộ, công chức cấp xã. Số liệu sau khi được tác giả thu thập về sẽ tổng hợp và phân tích, đánh giá nhu cầu đào tạo của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã.