Đánh Giá Công Tác Dồn Điền Đổi Thửa Tại Huyện Lương Tài, Tỉnh Bắc Ninh

Luận văn thạc sĩ VNUA đánh giá công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh, cung cấp cái nhìn sâu sắc về hiệu quả và thách thức.

• Tác giả: Nguyễn Duy Khánh
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Như Hà
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Bắc Ninh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. DANH MỤC HÌNH
• 5. TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 6. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 7. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 8. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 9. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
• 10. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 10.1. CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM
• 10.1.1. Chính sách quản lý và sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 1945-1981
• 10.1.2. Chính sách quản lý và sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 1981-1988
• 10.1.3. Chính sách quản lý và sử dụng đất nông nghiệp sau đổi mới
• 10.2. Manh mún ruộng đất và tác động của nó
• 10.2.1. Khái niệm về manh mún ruộng đất
• 10.2.2. Tác động của tình trạng manh mún ruộng đất
• 10.3. Tình hình dồn điền đổi thửa trong nước và ngoài nước
• 10.3.1. Khái niệm, cơ sở của việc dồn điền đổi thửa
• 10.3.2. Tình hình dồn điền đổi thửa ở trong và ngoài nước
• 10.4. Nhận xét, đánh giá về tổng quan tài liệu
• 11. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 11.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 11.2. Nội dung nghiên cứu
• 11.3. Đặc điểm tự nhiên – kinh tế, xã hội của huyện Lương Tài
• 11.4. Đánh giá hiện trạng công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài
• 11.5. Đánh giá hiệu quả công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài
• 11.6. Đề xuất các giải pháp hoàn thiện và nâng cao hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài
• 12. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 12.1. Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu
• 12.2. Phương pháp thu thập số liệu
• 12.3. Phương pháp xử lý kết quả nghiên cứu
• 12.4. Phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế sử dụng đất nông nghiệp
• 12.5. Phương pháp so sánh
• 13. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 13.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Lương Tài
• 13.1.1. Đặc điểm tự nhiên của huyện Lương Tài
• 13.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội của huyện Lương Tài
• 13.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của huyện Lương Tài
• 13.2. Đánh giá hiện trạng công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài
• 13.2.1. Chủ trương, kế hoạch dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài
• 13.2.2. Đánh giá tình hình thực hiện công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài
• 13.3. Đánh giá hiệu quả công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài
• 13.4. Tác động của dồn điền đổi thửa tới điều kiện sản xuất nông nghiệp
• 13.5. Tác động của dồn điền đổi thửa tới công tác quản lý đất đai
• 13.6. Tác động của dồn điền đổi thửa đến hiệu quả sản xuất của các nông hộ
• 13.7. Đánh giá chung về công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài
• 13.8. Đề xuất các giải pháp hoàn thiện và nâng cao hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài
• 13.8.1. Giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế của công tác dồn điền đổi thửa
• 13.8.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Công Tác Dồn Điền Đổi Thửa Tại Huyện Lương Tài

Công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài, Bắc Ninh đã được triển khai từ nhiều năm qua nhằm cải thiện tình trạng manh mún ruộng đất. Việc đánh giá công tác này không chỉ giúp nhận diện những thành tựu đạt được mà còn chỉ ra những thách thức cần khắc phục. Huyện Lương Tài với diện tích đất nông nghiệp lớn, việc dồn điền đổi thửa có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp.

1.1. Tình Hình Dồn Điền Đổi Thửa Tại Huyện Lương Tài

Tình hình dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài đã có những bước tiến đáng kể. Đến cuối năm 2016, 14/14 xã đã thực hiện dồn điền, với tỷ lệ tham gia lên tới 91,78%. Việc này đã giúp giảm tình trạng manh mún đất đai, nâng cao diện tích trung bình mỗi thửa.

1.2. Lợi Ích Của Công Tác Dồn Điền Đổi Thửa

Công tác dồn điền đổi thửa mang lại nhiều lợi ích cho nông dân như tăng diện tích đất canh tác, giảm số thửa đất trên mỗi hộ, và tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng công nghệ mới trong sản xuất nông nghiệp.

II. Những Thách Thức Trong Công Tác Dồn Điền Đổi Thửa Tại Huyện Lương Tài

Mặc dù công tác dồn điền đổi thửa đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn còn tồn tại một số thách thức. Những vấn đề này cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài.

2.1. Tình Trạng Manh Mún Ruộng Đất

Mặc dù đã có sự cải thiện, nhưng tình trạng manh mún ruộng đất vẫn còn tồn tại ở một số khu vực. Điều này gây khó khăn trong việc áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và làm giảm hiệu quả sản xuất.

2.2. Khó Khăn Trong Quá Trình Thực Hiện

Quá trình thực hiện dồn điền đổi thửa gặp phải một số khó khăn như sự không đồng thuận của người dân, thiếu thông tin và sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương.

III. Phương Pháp Đánh Giá Hiệu Quả Công Tác Dồn Điền Đổi Thửa

Để đánh giá hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Việc này giúp xác định rõ ràng những tác động của công tác này đến sản xuất nông nghiệp và đời sống của người dân.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu

Dữ liệu được thu thập từ các cuộc khảo sát, phỏng vấn nông dân và các cán bộ quản lý đất đai. Phương pháp này giúp có cái nhìn tổng quan về tình hình thực tế.

3.2. Phân Tích Kết Quả Nghiên Cứu

Kết quả nghiên cứu sẽ được phân tích để đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội của công tác dồn điền đổi thửa, từ đó đưa ra các giải pháp cải thiện.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Của Công Tác Dồn Điền Đổi Thửa Tại Huyện Lương Tài

Công tác dồn điền đổi thửa không chỉ mang lại lợi ích cho nông dân mà còn có tác động tích cực đến phát triển kinh tế địa phương. Việc áp dụng các mô hình sản xuất mới sau dồn điền đã giúp nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm.

4.1. Tác Động Đến Năng Suất Nông Nghiệp

Sau khi thực hiện dồn điền đổi thửa, năng suất nông nghiệp đã tăng lên rõ rệt. Đặc biệt, đối với cây lúa, lợi nhuận trên mỗi hecta đã tăng từ 5.000 đồng lên 14.000 đồng.

4.2. Cải Thiện Đời Sống Người Dân

Công tác dồn điền đổi thửa đã góp phần cải thiện đời sống của người dân, giảm tỷ lệ hộ nghèo và nâng cao thu nhập cho các hộ gia đình nông dân.

V. Kết Luận Về Công Tác Dồn Điền Đổi Thửa Tại Huyện Lương Tài

Công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Tuy nhiên, để nâng cao hiệu quả hơn nữa, cần có những giải pháp đồng bộ và sự hỗ trợ từ các cấp chính quyền.

5.1. Đề Xuất Giải Pháp Hoàn Thiện

Cần thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng và chính quyền địa phương trong công tác dồn điền đổi thửa.

5.2. Tương Lai Của Công Tác Dồn Điền Đổi Thửa

Công tác dồn điền đổi thửa sẽ tiếp tục được triển khai và hoàn thiện, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển nông nghiệp bền vững tại huyện Lương Tài.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quá trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới tại vùng Đồng bằng sông Hồng đòi hỏi việc khắc phục triệt để tình trạng phân tán tư liệu sản xuất. Huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh có tổng diện tích tự nhiên đạt 10.566,57 ha, trong đó đất sản xuất nông nghiệp chiếm 64,13% với 6.776,72 ha và 90,64% dân cư sinh sống tại khu vực nông thôn. Sau thời kỳ thực hiện giao ruộng đất theo Nghị định 64/CP năm 1993, tình trạng manh mún đồng ruộng diễn ra trầm trọng khi mỗi hộ nông dân nắm giữ bình quân từ 6 đến 8 thửa đất với diện tích phân tán chỉ từ 200 m² đến 400 m²/thửa.

Thực trạng phân mảnh đất đai làm gia tăng chi phí sản xuất, lãng phí quỹ đất đắp bờ ngăn từ 2,4% đến 4,0% diện tích canh tác và cản trở việc đưa máy móc cơ giới hóa vào đồng ruộng. Nhằm giải quyết điểm nghẽn này, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý đất đai tập trung đánh giá toàn diện thực trạng công tác dồn điền đổi thửa, đo lường các biến động về hiệu quả kinh tế, kỹ thuật canh tác và công tác quản lý Nhà nước trên địa bàn huyện Lương Tài giai đoạn 2010 – 2016.

Nghiên cứu xác lập cơ sở khoa học và thực tiễn vững chắc để địa phương hoàn thiện chính sách chuyển đổi ruộng đất, hỗ trợ giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 12,55% năm 2010 xuống còn 4,00% năm 2016. Đồng thời, công trình mở đường cho việc tái cơ cấu ngành nông nghiệp, gia tăng diện tích thửa đất lên 69,26%, tạo tiền đề cốt lõi cho phát triển nông nghiệp hàng hóa tập trung quy mô lớn.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên nền tảng lý thuyết tích tụ và tập trung đất đai, lý thuyết hành vi kinh tế nông hộ và các quy luật phát triển nông nghiệp hiện đại. Về cơ sở pháp lý, đề tài vận dụng các chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước Việt Nam qua từng thời kỳ lịch sử: Nghị quyết số 10-NQ/TW năm 1988 của Bộ Chính trị (Khoán 10) xác lập hộ nông dân là đơn vị kinh tế tự chủ; Luật Đất đai năm 1993 trao 5 quyền căn bản cho người sử dụng đất; Nghị định số 64/CP năm 1993 về giao đất nông nghiệp ổn định lâu dài và Luật Đất đai năm 2003.

Hệ thống khái niệm chuyên ngành được chuẩn hóa bao gồm: manh mún ô thửa (sự phân tán về mặt không gian địa lý), manh mún quy mô (diện tích canh tác không tương xứng với lực lượng lao động), dồn điền đổi thửa (quá trình tổ chức sắp xếp lại các thửa ruộng nhỏ lẻ thành các ô thửa lớn tập trung), loại hình sử dụng đất (LUT), giá trị sản xuất (GTSX) và hiệu quả đồng vốn (HQĐV). Luận văn cũng phân tích bài học quốc tế kinh điển như chương trình cải tạo ruộng đất "Rộng - Chắc chắn - Sâu" của Nhật Bản sau năm 1961 giúp giảm số thửa từ 3,4 xuống 1,8 thửa/hộ và kinh nghiệm công nhận phương thức sản xuất ủy thác tại Đài Loan từ năm 1983 với hơn 75% trang trại áp dụng.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập có hệ thống từ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lương Tài, Chi cục Thống kê, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh và Ủy ban nhân dân 14 xã, thị trấn trong giai đoạn 2010 – 2016. Dữ liệu sơ cấp được điều tra trực tiếp thông qua 90 phiếu phỏng vấn nông hộ tiêu chuẩn tại 3 xã nghiên cứu điểm (30 hộ/xã) gồm: xã An Thịnh (đặc trưng vùng trũng xen kẽ đồng bằng), xã Mỹ Hương (đặc trưng vùng đất cao bằng phẳng) và xã Phú Hòa (đặc trưng vùng thâm canh màu mỡ, giao thương thuận lợi). Phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng được áp dụng nhằm phản ánh khách quan các tiểu vùng sinh thái đại diện cho toàn huyện.

Phương pháp xử lý số liệu định lượng được thực hiện trên phần mềm Excel chuyên dụng kết hợp phân tích so sánh kinh tế trước và sau dồn đổi theo mặt bằng giá cố định để loại trừ yếu tố lạm phát. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế gồm:

• Giá trị sản xuất: GTSX = Năng suất × Đơn giá sản phẩm
• Chi phí trung gian: CPTG bao gồm giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và nhiên liệu
• Thu nhập hỗn hợp: TNHH = GTSX - CPTG - Chi phí thuê lao động ngoài
• Hiệu quả đồng vốn: HQĐV = TNHH / CPTG

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, quy mô và diện tích thửa đất chuyển biến vượt bậc. Tính đến tháng 12/2016, toàn huyện Lương Tài đã có 14/14 xã, thị trấn với 95/102 thôn hoàn thành giao ruộng ngoài thực địa, đạt tỷ lệ diện tích 91,78%. Số thửa đất bình quân trên một hộ giảm mạnh từ 6,1 thửa/hộ xuống còn 3,6 thửa/hộ (mức giảm 41,00%). Đồng thời, diện tích trung bình mỗi thửa đất tăng từ 295,20 m² lên 499,65 m² (tăng 69,26%), khắc phục cơ bản sự chia cắt manh mún kéo dài nhiều thập kỷ.

Thứ hai, hạ tầng thủy lợi và giao thông nội đồng được cải tạo đồng bộ. Việc triệt tiêu hàng vạn bờ vùng bờ thửa nhỏ lẻ đã giải phóng từ 2,4% đến 4,0% diện tích đất lãng phí để quy hoạch hệ thống mương tưới tiêu chủ động và đường giao thông nội đồng. Toàn bộ quỹ đất công ích 5% tại các xã được gom gọn vùng, giúp tăng giá trị đấu thầu đất công từ 20% đến 35% so với giai đoạn trước năm 2010.

Thứ ba, hiệu quả sản xuất kinh tế của các nông hộ tăng trưởng rõ rệt. Năng suất lúa bình quân toàn huyện tăng từ 54,80 tạ/ha năm 2010 lên 58,30 tạ/ha năm 2016. Giá trị trồng trọt trên 1 ha đất canh tác tăng từ 25,47 triệu đồng lên 33,00 triệu đồng. Đối với mô hình đất chuyên trồng lúa, lợi nhuận thuần sau dồn đổi đạt 14,00 triệu đồng/ha/năm, cao gần gấp 3 lần mức 5,00 triệu đồng/ha/năm trước khi dồn đổi. Đặc biệt, tại các vùng trũng chuyển dịch sang loại hình nuôi trồng thủy sản (LUT cá), thu nhập hỗn hợp đạt con số ấn tượng 184,00 triệu đồng/ha/năm.

Thảo luận kết quả

Sự gia tăng năng suất và lợi nhuận bắt nguồn từ việc mở rộng kích thước ô thửa, cho phép nông hộ áp dụng cơ giới hóa đồng bộ ở khâu làm đất và thu hoạch bằng máy gặt đập liên hợp (đạt tỷ lệ trên 90% diện tích). Nông dân tiết kiệm được 10% đến 15% chi phí dịch vụ thủy lợi, điện năng và giảm từ 15 đến 20 công lao động/ha/năm do không còn phải "chạy đồng" phân tán qua 5 đến 7 xứ đồng như trước.

Khi so sánh với các công trình nghiên cứu tại các địa phương lân cận vùng Đồng bằng sông Hồng như Hải Dương (giảm từ 9,2 xuống 3,7 thửa/hộ) hay Hà Tây cũ (giảm từ 9,5 xuống 4,8 thửa/hộ), kết quả tại Lương Tài (còn 3,6 thửa/hộ) thể hiện tính triệt để và hiệu quả tổ chức thực hiện rất cao của cấp ủy, chính quyền cơ sở.

Dữ liệu nghiên cứu được trực quan hóa sinh động qua các bảng thống kê hiệu quả sử dụng đất và biểu đồ chuyển dịch cơ cấu mùa vụ: tỷ lệ gieo cấy giống lúa trà xuân muộn chất lượng cao tăng vọt từ 53% năm 2010 lên 92% năm 2016; diện tích lúa mùa trung tăng từ 69% lên 91%. Điều này khẳng định dồn điền đổi thửa không chỉ thay đổi diện mạo đồng ruộng mà còn thúc đẩy kinh tế trang trại bứt phá với 303 trang trại hoạt động năm 2016 (tăng 432,8% so với năm 2010).

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, đẩy mạnh công tác đo đạc lập bản đồ địa chính chính quy và hoàn thành cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp mới sau dồn điền đổi thửa. Mục tiêu đạt 100% số thửa đất được cấp giấy chứng nhận trong giai đoạn 2018 – 2020, do Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lương Tài chủ trì phối hợp cùng Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện nhằm bảo đảm tính pháp lý vững chắc cho người dân.

Thứ hai, tiếp tục đầu tư kiên cố hóa 100% hệ thống kênh mương tưới tiêu cấp 1, cấp 2 và mở rộng nền đường giao thông nội đồng đạt chuẩn từ 3,5 m đến 5,0 m phục vụ xe cơ giới vận chuyển nông sản tận bờ ruộng. Nhiệm vụ này cần được Ủy ban nhân dân các xã và Ban Chỉ đạo dồn điền đổi thửa cấp thôn hoàn thành trước năm 2022 bằng nguồn vốn ngân sách kết hợp xã hội hóa.

Thứ ba, tăng cường tập huấn khuyến nông và chuyển giao công nghệ cao, hỗ trợ chuyển đổi thêm 500 ha diện tích đất trũng cấy lúa bấp bênh sang mô hình trang trại đa canh lúa - cá - cây ăn quả có giá trị kinh tế trên 100 triệu đồng/ha/năm. Trạm Khuyến nông huyện và các Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp chịu trách nhiệm triển khai liên tục từ năm 2018 đến năm 2025.

Thứ tư, hoàn thiện thể chế quản lý đất đai và minh bạch hóa quy trình cho thuê, đấu thầu 5% quỹ đất công ích do Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý, hướng tới nâng nguồn thu ngân sách địa phương từ đất đai tăng từ 15% đến 20% mỗi năm.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Cán bộ quản lý Nhà nước ngành Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cấp huyện, xã: Nắm bắt quy trình thực tiễn để lập phương án dồn đổi, giải quyết tranh chấp ranh giới, rà soát quỹ đất dôi dư và thiết lập hồ sơ địa chính số hóa đồng bộ.

Giảng viên, nghiên cứu sinh và học viên cao học chuyên ngành Quản lý đất đai, Kinh tế nông nghiệp: Khai thác khung lý thuyết chuẩn tắc, bộ chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế (GTSX, CPTG, TNHH, HQĐV) và mô hình phân tích định lượng thực chứng tại vùng kinh tế Đồng bằng sông Hồng.

Ban Giám đốc các Hợp tác xã nông nghiệp và chủ trang trại quy mô lớn: Ứng dụng bài học về tái thiết hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng, tính toán bài toán tối ưu hóa công lao động và lựa chọn cơ cấu cây trồng có giá trị cao như mô hình nuôi thủy sản đạt thu nhập 184 triệu đồng/ha.

Các chuyên gia hoạch định chính sách nông thôn mới: Tham khảo cơ sở dữ liệu thực nghiệm về mối liên hệ giữa dồn điền đổi thửa với chuyển dịch cơ cấu lao động (tăng tỷ trọng lao động phi nông nghiệp từ 14,0% lên 18,9%) và các tiêu chí giảm nghèo bền vững ở nông thôn.

Câu hỏi thường gặp

Công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài đã mang lại thay đổi cốt lõi nào về số thửa và quy mô diện tích đất canh tác? Sau dồn điền đổi thửa giai đoạn 2010 – 2016, số thửa đất bình quân toàn huyện giảm mạnh từ 6,1 thửa/hộ xuống còn 3,6 thửa/hộ. Đồng thời, diện tích trung bình một thửa đất tăng ấn tượng từ 295,20 m² lên 499,65 m², giúp xóa bỏ sự manh mún và tạo điều kiện tối ưu để áp dụng máy móc cơ giới hóa.

Tại sao hiệu quả kinh tế trên đất trồng lúa tăng gần gấp 3 lần sau khi thực hiện dồn điền đổi thửa? Lợi nhuận ròng của đất chuyên lúa tăng từ 5,00 triệu đồng lên 14,00 triệu đồng/ha/năm nhờ giảm 10% đến 15% chi phí phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, tiết kiệm được 15 đến 20 công lao động/ha/năm do các thửa ruộng được quy tụ tập trung, đồng thời năng suất lúa tăng thêm 3,50 tạ/ha.

Quy trình khảo sát và phương pháp chọn mẫu điều tra của luận văn được tiến hành như thế nào? Luận văn tiến hành điều tra phỏng vấn trực tiếp 90 hộ nông dân tại 3 xã đại diện (An Thịnh, Mỹ Hương, Phú Hòa, mỗi xã 30 hộ) theo phương pháp ngẫu nhiên phân tầng. Cỡ mẫu này đảm bảo bao quát đủ 3 tiểu vùng sinh thái khác nhau về địa hình trũng, đất vàn cao và trình độ thâm canh của huyện Lương Tài.

Dồn điền đổi thửa có tác động như thế nào tới công tác quản lý Nhà nước về đất đai ở cấp xã? Công tác dồn đổi tạo điều kiện rà soát chuẩn xác toàn bộ 6.776,72 ha đất nông nghiệp, tập trung quản lý 100% quỹ đất công ích 5% theo vùng quy hoạch và làm sạch dữ liệu địa chính, hỗ trợ đắc lực cho công tác đo đạc bản đồ số và cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Mô hình chuyển đổi sản xuất nông nghiệp nào đạt hiệu quả kinh tế cao nhất tại huyện Lương Tài? Mô hình trang trại nuôi trồng thủy sản kết hợp (LUT cá) trên 468,84 ha đất trũng chuyển đổi đạt giá trị sản xuất cao nhất với 77,80 triệu đồng/ha và thu nhập hỗn hợp đạt 184,00 triệu đồng/ha/năm, vượt trội hoàn toàn so với mô hình canh tác 2 vụ lúa truyền thống.

Kết luận

• Hoàn thành xuất sắc mục tiêu dồn điền đổi thửa tại 14/14 xã, thị trấn với 95/102 thôn tham gia, nâng diện tích bình quân mỗi thửa đất lên 499,65 m².
• Nâng cao năng suất lúa toàn huyện lên 58,30 tạ/ha và gia tăng lợi nhuận canh tác lúa lên 14,00 triệu đồng/ha/năm nhờ đẩy mạnh cơ giới hóa và tiết kiệm công lao động.
• Tạo bước đột phá trong chuyển đổi cơ cấu kinh tế với 303 trang trại nông nghiệp mới, tiêu biểu là mô hình nuôi trồng thủy sản đạt thu nhập 184,00 triệu đồng/ha/năm.
• Tối ưu hóa công tác quản lý Nhà nước về đất đai thông qua việc quy hoạch giao thông thủy lợi và chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính trên 10.566,57 ha đất tự nhiên.
• Kế hoạch giai đoạn tới cần tập trung số hóa dữ liệu địa chính và cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đồng loạt cho nhân dân; độc giả hãy tham khảo chi tiết toàn văn luận văn thạc sĩ để ứng dụng các giải pháp khoa học này vào thực tiễn quản lý đất đai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN DUY KHÁNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TẠI HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Như Hà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bầy trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất cứ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Bắc Ninh, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Duy Khánh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện được luận văn tốt nghiệp ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn trân thành và sâu sắc tới cô giáo PGS.

Nguyễn Như Hà đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài, cũng như trong quá trình hoàn chỉnh luận văn tốt nghiệp. Tôi xin trân thành cảm ơn các thầy, cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Ban Quản lý đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Xin trân trọng cảm ơn cán bộ và nhân dân địa phương nơi tôi tiến hành điều tra, nghiên cứu đặc biệt là tập thể cán bộ phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Lương Tài, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh đã tận tình giúp đỡ để tôi hoàn thành công việc. Trân trọng cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp đã khích lệ tôi thực hiện đề tài.

Qua đây cũng cho tôi xin gửi lời cảm ơn những người thân trong gia đình đã luôn tạo mọi điều kiện về mọi mặt giúp đỡ, động viên tôi trong quá trình học tập và thực hiện đề tài. Xin trân trọng cảm ơn! Bắc Ninh, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Duy Khánh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

v Danh mục bảng. vi Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.

Tổng quan tài liệu. Chính sách quản lý và sử dụng đất nông nghiệp ở việt nam. Chính sách quản lý và sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 1945-1981. Chính sách quản lý và sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 1981-1988.

Chính sách quản lý và sử dụng đất nông nghiệp sau đổi mới. Manh mún ruộng đất và tác động của nó. Khái niệm về manh mún ruộng đất. Tác động của tình trạng manh mún ruộng đất.

Tình hình dồn điền đổi thửa trong nước và ngoài nước. Khái niệm, cơ sở của việc dồn điền đổi thửa. Tình hình dồn điền đổi thửa ở trong và ngoài nước. Nhận xét, đánh giá về tổng quan tài liệu.

Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Đặc điểm tự nhiên – kinh tế, xã hội của huyện Lương Tài.

Đánh giá hiện trạng công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài. Đánh giá hiệu quả công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài. 23 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đề xuất các giải pháp hoàn thiện và nâng cao hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài.

Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý kết quả nghiên cứu.

Phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế sử dụng đất nông nghiệp. Phương pháp so sánh. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện lương Tài.

Đặc điểm tự nhiên của huyện Lương Tài. Đặc điểm kinh tế xã hội của huyện Lương Tài. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của huyện Lương Tài. Đánh giá hiện trạng công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài.

Chủ trương, kế hoạch dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài. Đánh giá tình hình thực hiện công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài. Đánh giá hiệu quả công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài. Tác động của dồn điền đổi thửa tới điều kiện sản xuất nông nghiệp.

Tác động của dồn điền đổi thửa tới công tác quản lý đất đai. Tác động của dồn điền đổi thửa đến hiệu quả sản xuất của các nông hộ. Đánh giá chung về công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài. Đề xuất các giải pháp hoàn thiện và nâng cao hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài.

Giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế của công tác dồn điền đổi thửa. Giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa. Kết luận và kiến nghị. 69 Tài liệu tham khảo.

73 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban chỉ đạo CHN Cây hàng năm CLN Cây lâu năm CNH-HĐH Công nghiệp hoá - hiện đại hoá CPTG Chi phí trung gian DĐĐT Dồn điền đổi thửa GCN QSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng GTSX Giá trị sản xuất HQĐV Hiệu quả đồng vốn LUT Loại hình sử dụng đất TNHH Thu nhập hỗn hợp UBND Uỷ ban nhân dân VA Giá trị gia tăng v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Mức độ manh mún ruộng đất ở các vùng trong cả nước. Số hộ sử dụng đất sản xuất nông nghiệp phân theo quy mô sử dụng của một số tỉnh thuộc vùng ĐBSH. Mức độ manh mún ruộng đất ở một số tỉnh vùng ĐBSH.

Đặc điểm manh mún ruộng đất của các kiểu hộ. Tình hình chuyển đổi ruộng đất ở một số địa phương. Hiện trạng sử dụng đất huyện Lương Tài năm 2016. So sánh cơ cấu kinh tế huyện giai đoạn 2010 - 2016.

cơ cấu ngành nông nghiệp huyện giai đoạn 2010 - 2016. Dân số và tình hình phân bổ dân cư huyện Lương Tài năm 2016. Kết quả thực hiện công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài năm 2010 - 2016. Số thửa và diện tích thửa trước và sau dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài đến tháng 12 năm 2016.

Số hộ sử dụng đất nông nghiệp huyện Lương Tài trước và sau dồn điền đổi thửa năm 2010 - 2016. Diện tích đất giao thông, thuỷ lợi trước và sau dồn điền đổi thửa năm 2010 - 2016. Tình trạng tưới, tiêu đất sản xuất nông nghiệp tại ba xã nghiên cứu trước và sau DĐĐT năm 2010 - 2016. Diện tích đất công ích trước và sau khi dồn trên địa bàn ba xã nghiên cứu năm 2010 – 2016.

Giá thầu đất công ích trước và sau dồn điền đổi thửa năm 2010 - 2016. Biến động số lượng hồ sơ địa chính trước và sau dồn điền đổi thửa năm 2010 – 2016. Số lượng GCNQSDĐ nông nghiệp trước và sau dồn điền đổi thửa năm 2010 - 2016. Tình hình đo đạc bản đồ địa chính trước và sau DĐĐT năm 2010 – 2016.

56 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Ảnh hưởng của DĐĐT đến công tác QLNN về đất đai tại 3 xã nghiên cứu năm 2010 - 2016. Ý kiến của nông hộ được phỏng vấn đối với việc DĐĐT. Công lao động trong một năm của hộ gia đình.

So sánh hiệu quả kinh tế của kiểu sử dụng đất 2 lúa trước và sau DĐĐT tại 3 xã nghiên cứu năm 2010 - 2016. Hiệu quả kinh tế của một số loại hình, kiểu sử dụng đất sau DĐĐT năm 2016 (tính trung bình/ha). 64 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 4. Cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp.

53 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Duy Khánh Tên luận văn: “Đánh giá công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh”. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu Đánh giá hiện trạng công tác dồn điền đổi thửa ở huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài.

Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương tài, tỉnh Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu; Phương pháp thu thập số liệu; Phương pháp xử lý kết quả nghiên cứu; Phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế sử dụng đất nông nghiệp; Phương pháp so sánh. Kết quả chính và kết luận 1. Huyện Lương Tài có diện tích 10.566,57 ha, dân số 100.049 người, địa hình tương đối bằng phẳng, đất đai màu mỡ, khí hậu ôn hòa, nguồn lao động dồi dào rất thuận tiện cho phát triển nông nghiệp.

Lương Tài vẫn là huyện nông nghiệp với 64,13% diện tích đất tự nhiên là đất nông nghiệp và 90,64 %dân cư sống ở nông thôn 2. Công tác DĐĐT ở huyện Lương Tài được thực hiện tương đối tốt. Tính đến cuối năm 2016 toàn huyện đã thực hiện 14/14 xã, thị trấn có 95/102 thôn tham gia dồn điền đạt 91,78%. Dồn điền đổi thửa đã giảm tình trạng manh mún đất đai, diện tích trung bình mỗi thửa từ 295,2 m2 tăng lên 499,65 m2; số thửa đất trên một hộ giảm từ 6,1 thửa/hộ xuống còn 3,6 thửa/hộ.

Dồn điền đổi thửa đã làm giảm số bờ thửa và tăng diện tích đất giao thông nội đồng, tạo điều kiện cho nông hộ thực hiện cơ giới hóa, tưới tiêu chủ động, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong thâm canh tăng vụ cây trồng, đồng thời tiết kiệm được công lao động nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế trên một đơn vị diện tích. Kết quả dồn điền đổi thửa đã tác động tới hiệu quả kinh tế sản xuất của các nông hộ, đối với đất ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] chuyên lúa lãi/ha/năm sau khi dồn điền đổi thửa đạt 14.000 đồng so với với trước khi dồn điền đổi thửa là 5.000 đồng/ha/năm, đối với loại hình sử dụng đất (LUT) là cá đạt 184. Giải pháp cho việc hoàn thiện công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Lương Tài gồm.