HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THỊ HẢI YẾN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đỗ Nguyên Hải NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Thị Hải Yến i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Để hoàn thành được luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Đỗ Nguyên Hải - Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Trắc địa bản đồ, khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, viên chức Ủy ban nhân dân thành phố Vinh, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm phát triển quỹ đất, UBND các xã, phường và nhân dân trên địa bàn nơi tôi đến điều tra đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Thị Hải Yến ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng .vii Danh mục hình .viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới của đề tài. Ý nghĩa khoa học.
Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận về công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất.
Công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Đấu giá tại một số nước trên thế giới. Đấu giá đất tại Trung Quốc. Một số bài học, kinh nghiệm cho Việt Nam.
Đấu giá quyền sử dụng đất tại Việt Nam. Cơ sở pháp lý về đấu giá quyền sử dụng đất tại Việt Nam. Tình hình thực hiện công tác đấu giá QSD đất tại một số địa phương. Nhận xét, đánh giá.
Những mặt được. 39 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Một số tồn tại, hạn chế. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.
Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Vinh. Tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Vinh. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Vinh qua các dự án nghiên cứu. Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại 03 dự án nghiên cứu trên địa bàn thành phố Vinh.
Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Vinh. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.
Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp. Phương pháp thống kê- tổng hợp. Phương pháp phân tích- so sánh. Phương pháp xử lý số liệu bằng các phần mềm máy tính.
Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế- xã hội.
Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Thực trạng quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An. Tình hình thực hiện quản lý đất đai. Hiện trạng sử dụng đất.
Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An. 55 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các văn bản pháp quy liên quan đến việc thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vinh. Quy trình thực hiện một dự án đấu giá quyền sử dụng đất.
Những điều cần biết khi đăng ký tham gia đấu giá quyền sử dụng đất ở trên địa bàn thành phố Vinh. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất giai đoạn 2012 - 2016. Kết quả đấu giá quyền sử dụng các dự án trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An. Khái quát về các dự án đấu giá.
Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất ở đối với dự án khu quy hoạch chia lô đất ở khối 15, phường Trung Đô. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất ở đối với khu quy hoạch đất ở khối Xuân Đông, phường Hưng Dũng. Đánh giá hiệu quả đấu giá quyền sử dụng đất ở đối với khu quy hoạch chia lô đất ở xóm 11, xã Nghi Kim. Đánh giá về công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Vinh qua 03 dự án nghiên cứu.
Đánh giá của người tham gia đấu giá về công tác đấu giá QSD đất ở tại thành phố Vinh qua 03 dự án. Đánh giá của các cán bộ về công tác đấu giá QSD đất ở tại thành phố Vinh qua 03 dự án. Đánh giá chung về công tác đấu giá trên địa bàn thành phố Vinh. Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An.
Kết luận và kiến nghị. 89 Tài liệu tham khảo. 93 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản CMND Chứng minh nhân dân CNTB Chủ nghĩa tư bản CNH-HĐH Công nghiệp hóa- hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân MNCD Mặt nước chuyên dùng NTTS Nuôi trồng thủy sản PTTH Phát thanh truyền hình QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất SXKD PNN Sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp TTCN Tiểu thủ công nghiệp TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Cơ cấu giá trị tăng theo ngành thành phố Vinh từ năm 2014 đến năm 2016.
Một số chỉ tiêu tổng hợp về dân số thành phố Vinh từ năm 2014 đến năm 2016. Lao động, cơ cấu lao động thành phố Vinh từ năm 2014 đến năm 2016. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Vinh năm 2016. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất giai đoạn 2012 - 2016.
Kết quả đấu giá tại 3 dự án trên địa bàn thành phố Vinh. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án khu quy hoạch khối 15, phường Trung Đô. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án dự án khối Xuân Đông, phường Hưng Dũng. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án thuộc dự án khu quy hoạch đất ở xóm 11, xã Nghi Kim.
Tính minh bạch các thông tin liên quan đến đấu giá QSDĐ. Đánh giá về giá khởi điểm và Mức chênh lệch. Đánh giá về thực hiện quy chế đấu giá. Đánh giá về trình tự, thủ tục và lập dự án đấu giá QSDĐ.
Đánh giá về tính công khai minh bạch của dự án. Giá khởi điểm và các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất .84 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí thành phố Vinh. Cơ cấu sử dụng đất thành phố Vinh năm 2016.
Sơ đồ trình tự, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất theo quyết định .57 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Thị Hải Yến Tên luận văn: Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá kết quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An. Phương pháp nghiên cứu Luận văn đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp: thu thập các văn bản có liên quan tới công tác định giá đất, giá đất và công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại các phòng ban chuyên môn nghiệp vụ có liên quan, tại Ban Quản lý các dự án đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An. - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, trên cơ sở các số liệu đã thống kê và dựa trên các tiêu chí lựa chọn về vị trí địa lý, điều kiện kinh tế - xã hội, số người tham gia trên 01 dự án đấu giá, tôi tiến hành lựa chọn 03 dự án đấu giá đất của các xã, phường trên địa bàn thành phố Vinh làm điểm nghiên cứu.
- Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Tiến hành điều tra 108 hộ gia đình tham gia công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại 03 dự án đấu giá đất ở của các xã, phường trên địa bàn thành phố Vinh. - Phương pháp phân tích, so sánh và tổng hợp số liệu: Tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu thu thập được bằng phần mềm Excel, đưa ra và phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến giá đấu giá QSDĐ trên địa bàn thành phố Vinh.