Luận Văn Thạc Sĩ Về Xây Dựng Pháp Luật Về Phá Sản Ngân Hàng Thương Mại Ở Việt Nam

• Tác giả: Võ Xuân Đạt
• Người hướng dẫn: PGS.TS Lê Thị Thu Thủy
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội - Khoa Luật
• Chuyên ngành: Luật Kinh Tế
• Đề tài: Xây Dựng Pháp Luật Về Phá Sản Ngân Hàng Thương Mại Ở Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2011
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XÂY DỰNG PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN NHTM Ở VIỆT NAM
• 1.1. KHÁI NIỆM PHÁ SẢN NHTM
• 1.2. SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN NHTM
• 1.3. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC XÂY DỰNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT ĐẶC THÙ TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT PHÁ SẢN NHTM Ở VIỆT NAM
• 1.3.1. Xuất phát từ vai trò quan trọng của các ngân hàng trong việc duy trì sự ổn định và phát triển của nền tài chính quốc gia
• 1.3.2. Xuất phát từ sự chi phối lớn của Nhà nước đối với hoạt động của ngân hàng
• 1.3.3. Xuất phát từ tính rủi ro cao trong hoạt động của các NHTM
• 1.3.4. Xuất phát từ tính đặc thù trong việc thanh toán các khoản nợ của các NHTM
• 1.3.5. Xuất phát từ tính đặc thù về chủ nợ và con nợ trong hoạt động của NHTM
• 1.4. NỘI DUNG CỦA PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN NHTM
• 1.5. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: GIẢI QUYẾT PHÁ SẢN NHTM THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆC XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN NHTM Ở VIỆT NAM
• 2.1. ĐIỀU KIỆN XÁC ĐỊNH NHTM LÂM VÀO TÌNH TRẠNG PHÁ SẢN
• 2.2. THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT PHÁ SẢN NHTM
• 2.3. NHỮNG NGƯỜI CÓ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ TRONG VIỆC NỘP ĐƠN YÊU CẦU MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN
• 2.4. THỦ TỤC GIẢI QUYẾT PHÁ SẢN NHTM
• 2.4.1. Thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản
• 2.4.2. Mở thủ tục phá sản
• 2.4.3. Hội nghị chủ nợ
• 2.4.4. Phục hồi hoạt động kinh doanh
• 2.4.5. Thanh lý tài sản
• 2.4.6. Ra quyết định tuyên bố NHTM bị phá sản
• 2.5. THỦ TỤC GIẢI QUYẾT PHÁ SẢN NHTM TRONG TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT
• 2.6. NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆC XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN NHTM Ở VIỆT NAM
• 2.7. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI TRONG VIỆC XÂY DỰNG PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN NHTM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN NHTM Ở VIỆT NAM
• 3.1. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI TRONG VIỆC XÂY DỰNG PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN NHTM
• 3.1.1. Kinh nghiệm của Hòa Kỳ
• 3.1.2. Kinh nghiệm của Cộng hòa Liên bang Nga
• 3.1.3. Kinh nghiệm của Cộng hòa Pháp
• 3.1.4. Kinh nghiệm của Cộng hòa Armenia
• 3.2. MỘT SỐ NHẬN ĐỊNH RÚT RA TỪ VIỆC NGHIÊN CỨU PHÁP LUẬT CÁC NƯỚC VỀ GIẢI QUYẾT NHTM LÂM VÀO TÌNH TRẠNG PHÁ SẢN
• 3.2.1. Mô hình pháp luật điều chỉnh đối với việc giải quyết phá sản NHTM là không giống nhau
• 3.2.2. Tính chất của thủ tục giải quyết phá sản NHTM ở các quốc gia là khác nhau
• 3.2.3. Quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản NHTM được quy định chặt chẽ hơn so với các loại hình doanh nghiệp khác
• 3.2.4. Thủ tục phục hồi NHTM lâm vào tình trạng mất khả năng thanh toán được tiến hành sớm; việc Tòa án mở thủ tục phá sản thường đồng nghĩa với việc mở thủ tục thanh lý tài sản của NHTM đó
• 3.2.5. Pháp luật các nước chú trọng đến việc bảo vệ quyền lợi của người gửi tiền khi NHTM bị phá sản
• 3.2.6. Pháp luật các nước quy định vai trò can thiệp, hỗ trợ mạnh mẽ của cơ quan quản lý hoạt động của NHTM và tổ chức BHTG vào quá trình giải quyết phá sản các NHTM
• 3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN NHTM Ở VIỆT NAM
• 3.3.1. Phương hướng xây dựng, hoàn thiện pháp luật về phá sản NHTM ở Việt Nam
• 3.3.2. Bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật khi xử lý NHTM lâm vào tình trạng phá sản
• 3.3.3. Việc giải quyết phá sản NHTM cần được tiến hành một cách thận trọng đồng thời đảm bảo an toàn hệ thống ngân hàng và kinh tế - xã hội của đất nước
• 3.3.4. Việc giải quyết phá sản NHTM cần tạo cơ chế đặc biệt bảo vệ quyền lợi của người gửi tiền
• 3.3.5. Việc xử lý phá sản NHTM cần được tiến hành một cách hiệu quả và nhanh chóng
• 3.3.6. Một số kiến nghị cụ thể
• 3.3.6.1. Về thủ tục phá sản
• 3.3.6.2. Về trách nhiệm thông báo TCTD lâm vào tình trạng phá sản
• 3.3.6.3. Về những người có quyền và nghĩa vụ trong việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản
• 3.3.6.4. Về hoạt động kinh doanh của TCTD sau khi có quyết định mở thủ tục phá sản
• 3.3.6.5. Sửa đổi quy định về việc áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời
• 3.3.6.6. Sửa đổi bổ sung các loại tài sản của NHTM
• 3.3.6.7. Cần quy định đầy đủ hơn về việc xử lý các khoản nợ của khách hàng đối với NHTM
• 3.3.6.8. Cần hướng dẫn cụ thể về thủ tục kiểm kê tài sản của NHTM
• 3.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Về Xây Dựng Pháp Luật Về Phá Sản Ngân Hàng Thương Mại

Xây dựng pháp luật về phá sản ngân hàng thương mại (NHTM) tại Việt Nam là một vấn đề cấp thiết trong bối cảnh nền kinh tế thị trường đang phát triển mạnh mẽ. Phá sản không chỉ là một hiện tượng tiêu cực mà còn là một phần của quá trình cạnh tranh, giúp loại bỏ những ngân hàng yếu kém, từ đó tạo ra một môi trường kinh doanh lành mạnh hơn. Việc xây dựng pháp luật về phá sản NHTM cần phải dựa trên những đặc thù của ngành ngân hàng, nhằm bảo vệ quyền lợi của người gửi tiền và đảm bảo sự ổn định của hệ thống tài chính quốc gia.

1.1. Khái Niệm Phá Sản Ngân Hàng Thương Mại

Phá sản ngân hàng thương mại được hiểu là tình trạng mà ngân hàng không còn khả năng thanh toán các khoản nợ đến hạn. Điều này có thể dẫn đến việc ngân hàng phải thực hiện các thủ tục phá sản theo quy định của pháp luật. Khái niệm này không chỉ đơn thuần là việc ngừng hoạt động mà còn liên quan đến các quy trình pháp lý phức tạp nhằm bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan.

1.2. Sự Cần Thiết Phải Xây Dựng Pháp Luật Về Phá Sản NHTM

Việc xây dựng pháp luật về phá sản NHTM là cần thiết để đảm bảo sự ổn định của hệ thống tài chính. Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, các ngân hàng Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức từ thị trường. Pháp luật về phá sản sẽ giúp xử lý kịp thời các trường hợp ngân hàng gặp khó khăn, bảo vệ quyền lợi của người gửi tiền và duy trì niềm tin của công chúng vào hệ thống ngân hàng.

II. Các Vấn Đề Thách Thức Trong Xây Dựng Pháp Luật Về Phá Sản NHTM

Mặc dù đã có những quy định pháp luật về phá sản NHTM, nhưng vẫn còn nhiều thách thức trong việc áp dụng và thực thi. Các vấn đề như thiếu hụt quy trình rõ ràng, sự phức tạp trong việc xác định tình trạng phá sản, và sự thiếu đồng bộ giữa các quy định pháp luật hiện hành đang gây khó khăn cho việc giải quyết các vụ việc phá sản ngân hàng.

2.1. Thiếu Quy Trình Rõ Ràng Trong Giải Quyết Phá Sản

Một trong những thách thức lớn nhất là thiếu quy trình rõ ràng và cụ thể trong việc giải quyết phá sản NHTM. Điều này dẫn đến sự không nhất quán trong việc áp dụng pháp luật, gây khó khăn cho các cơ quan chức năng trong việc xử lý các vụ việc phá sản.

2.2. Khó Khăn Trong Việc Xác Định Tình Trạng Phá Sản

Việc xác định tình trạng phá sản của ngân hàng không chỉ dựa vào các chỉ số tài chính mà còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác như tình hình thị trường, chính sách của Nhà nước. Điều này tạo ra sự khó khăn trong việc đưa ra quyết định kịp thời và chính xác.

III. Phương Pháp Giải Quyết Phá Sản NHTM Hiện Nay

Để giải quyết tình trạng phá sản NHTM, pháp luật Việt Nam đã quy định một số phương pháp và thủ tục cụ thể. Những quy định này nhằm đảm bảo quyền lợi của các bên liên quan và duy trì sự ổn định của hệ thống tài chính.

3.1. Thủ Tục Mở Thủ Tục Phá Sản

Thủ tục mở thủ tục phá sản ngân hàng thương mại được quy định rõ ràng trong các văn bản pháp luật. Quy trình này bao gồm việc nộp đơn yêu cầu, thẩm quyền giải quyết và các bước cần thiết để tiến hành thủ tục phá sản.

3.2. Quy Trình Thanh Lý Tài Sản

Khi một ngân hàng thương mại bị tuyên bố phá sản, quy trình thanh lý tài sản sẽ được thực hiện để thu hồi nợ cho các chủ nợ. Quy trình này cần phải được thực hiện một cách minh bạch và công bằng để bảo vệ quyền lợi của tất cả các bên liên quan.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Về Phá Sản NHTM

Việc áp dụng pháp luật về phá sản NHTM đã cho thấy một số kết quả tích cực trong việc xử lý các vụ việc phá sản. Tuy nhiên, vẫn cần có những nghiên cứu sâu hơn để hoàn thiện các quy định pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi.

4.1. Kết Quả Thực Tiễn Trong Giải Quyết Phá Sản

Các vụ việc phá sản ngân hàng thương mại đã được giải quyết theo quy định pháp luật, giúp bảo vệ quyền lợi của người gửi tiền và duy trì sự ổn định của hệ thống tài chính. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần được cải thiện.

4.2. Nghiên Cứu So Sánh Với Các Nước Khác

Nghiên cứu kinh nghiệm của các nước khác trong việc giải quyết phá sản NHTM có thể giúp Việt Nam hoàn thiện hơn các quy định pháp luật. Các mô hình pháp lý từ các quốc gia phát triển có thể được áp dụng để cải thiện quy trình và thủ tục phá sản tại Việt Nam.

V. Kết Luận Và Tương Lai Của Pháp Luật Về Phá Sản NHTM

Kết luận, việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật về phá sản NHTM là một nhiệm vụ quan trọng và cần thiết. Trong tương lai, cần tiếp tục nghiên cứu và cải thiện các quy định pháp luật để đảm bảo sự ổn định của hệ thống tài chính và bảo vệ quyền lợi của người gửi tiền.

5.1. Định Hướng Phát Triển Pháp Luật Về Phá Sản NHTM

Định hướng phát triển pháp luật về phá sản NHTM cần phải dựa trên những đặc thù của ngành ngân hàng và tình hình thực tiễn. Cần có những quy định cụ thể để xử lý các trường hợp phá sản một cách hiệu quả.

5.2. Tầm Quan Trọng Của Việc Hoàn Thiện Pháp Luật

Việc hoàn thiện pháp luật về phá sản NHTM không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của người gửi tiền mà còn góp phần duy trì sự ổn định của nền kinh tế. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong việc thực thi các quy định pháp luật.