Luận văn Thạc sĩ UEH: Đánh giá Quản lý NCKH đại học theo kết quả

Luận văn thạc sĩ UEH đánh giá chất lượng quản lý nghiên cứu khoa học tại trường đại học theo phương pháp quản lý dựa trên kết quả.

• Tác giả: Nguyễn Thị Thùy Liên
• Người hướng dẫn: Ts. Nguyễn Hữu Lam
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Chính sách công
• Đề tài: Đánh giá chất lượng quản lý nghiên cứu khoa học trong trường đại học theo phương pháp quản lý dựa trên kết quả
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: BỐI CẢNH NGHIÊN CỨU
• 1.1. Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu
• 1.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.3. Phương pháp nghiên cứu và nguồn thông tin
• 1.3.1. Phương pháp nghiên cứu
• 1.3.2. Phương pháp thu thập thông tin
• 1.3.3. Nghiên cứu tình huống
• 1.4. Cấu trúc luận văn
• 1.4.1. Những khái niệm
• 1.4.2. Phân loại đề tài
• 1.4.3. Kết quả NCKH
• 1.5. Cơ sở can thiệp của Nhà nước
• 1.6. Nghiên cứu trước
• 1.7. Bài học rút ra từ kinh nghiệm quốc tế
• 1.8. Mô hình RBM
• 1.8.1. Khái quát quy trình quản lý đề tài NCKH
• 1.8.2. Vai trò các bên liên quan trong quản lý đề tài NCKH
• 1.8.2.1. Cơ quan tài trợ
• 1.8.2.2. Nhóm nghiên cứu
• 1.9. Đánh giá mô hình quản lý đề tài NCKH hiện nay
• 1.9.1. Xác định hướng nghiên cứu ưu tiên
• 1.9.2. Xét duyệt đề cương
• 1.9.3. Tài trợ và quản lý triển khai nghiên cứu
• KẾT LUẬN, KHUYẾN NGHỊ VÀ HẠN CHẾ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• Phụ lục 1: Các văn bản pháp lý liên quan quản lý NCKH
• Phụ lục 2: Kinh nghiệm quốc tế quản lý đề tài NCKH
• 2.1. Quỹ Phát triển KH&CN Quốc gia
• 2.2. Quỹ Khoa học Quốc gia Hoa Kỳ
• 2.3. Quản lý NCKH tại Úc
• 2.4. Quản lý NCKH tại Nhật
• 2.5. Quản lý NCKH tại Hàn Quốc
• 2.6. Quản lý NCKH tại Singapore
• Phụ lục 3: Quyền hạn và trách nhiệm của các bên liên quan trong quản lý đề tài
• Phụ lục 4: Kế hoạch và kết quả phỏng vấn
• Phụ lục 5: Xác định hướng nghiên cứu
• Phụ lục 6: Một số tiêu chuẩn trong quản lý đề tài
• Phụ lục 7: Kết quả phỏng vấn một số nhà khoa học về kinh nghiệm quốc tế

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý nghiên cứu khoa học trong trường đại học

Quản lý nghiên cứu khoa học (NCKH) trong trường đại học là một yếu tố quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và phát triển tri thức. Việc đánh giá chất lượng quản lý NCKH giúp xác định những điểm mạnh và yếu trong quy trình hiện tại. Các trường đại học cần áp dụng các phương pháp quản lý hiệu quả để tối ưu hóa kết quả nghiên cứu và đảm bảo tính minh bạch trong việc sử dụng nguồn lực.

1.1. Khái niệm về quản lý nghiên cứu khoa học

Quản lý NCKH bao gồm các hoạt động lập kế hoạch, tổ chức, thực hiện và kiểm tra các đề tài nghiên cứu. Điều này không chỉ giúp nâng cao chất lượng nghiên cứu mà còn tạo ra giá trị cho xã hội.

1.2. Vai trò của trường đại học trong nghiên cứu khoa học

Trường đại học đóng vai trò trung tâm trong việc phát triển tri thức và công nghệ. Họ không chỉ là nơi đào tạo nhân lực mà còn là nơi sản xuất ra các nghiên cứu có giá trị cho nền kinh tế.

II. Thách thức trong quản lý nghiên cứu khoa học tại các trường đại học

Mặc dù có nhiều nỗ lực trong việc quản lý NCKH, nhưng vẫn tồn tại nhiều thách thức. Các vấn đề như thiếu nguồn lực, quy trình quản lý chưa đồng nhất và sự thiếu gắn kết giữa lý thuyết và thực tiễn là những yếu tố cản trở sự phát triển của NCKH.

2.1. Thiếu nguồn lực tài chính cho nghiên cứu

Nhiều trường đại học gặp khó khăn trong việc huy động nguồn tài chính cho các đề tài nghiên cứu. Điều này dẫn đến việc hạn chế khả năng thực hiện các nghiên cứu có quy mô lớn và chất lượng cao.

2.2. Quy trình quản lý chưa đồng nhất

Các cơ quan tài trợ có quy định và hướng dẫn khác nhau, dẫn đến sự không đồng nhất trong quản lý chất lượng nghiên cứu. Điều này gây khó khăn cho các nhà nghiên cứu trong việc tuân thủ các yêu cầu.

III. Phương pháp quản lý dựa trên kết quả trong nghiên cứu khoa học

Phương pháp quản lý dựa trên kết quả (RBM) là một trong những giải pháp hiệu quả để nâng cao chất lượng NCKH. Phương pháp này tập trung vào việc đạt được kết quả cụ thể và đo lường hiệu quả của các hoạt động nghiên cứu.

3.1. Khái niệm về quản lý dựa trên kết quả

RBM là một phương pháp quản lý tập trung vào việc đạt được kết quả cụ thể thông qua việc lập kế hoạch, thực hiện và đánh giá các hoạt động nghiên cứu.

3.2. Lợi ích của việc áp dụng RBM trong nghiên cứu

Việc áp dụng RBM giúp các trường đại học cải thiện chất lượng nghiên cứu, tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý tài chính.

IV. Ứng dụng thực tiễn của quản lý nghiên cứu khoa học

Việc áp dụng các phương pháp quản lý hiệu quả trong NCKH không chỉ giúp nâng cao chất lượng nghiên cứu mà còn tạo ra giá trị thực tiễn cho xã hội. Các nghiên cứu thành công có thể góp phần vào sự phát triển kinh tế và xã hội.

4.1. Các nghiên cứu điển hình thành công

Nhiều nghiên cứu đã được thực hiện thành công tại các trường đại học, mang lại giá trị thiết thực cho cộng đồng và doanh nghiệp. Những nghiên cứu này thường được tài trợ bởi các quỹ nghiên cứu quốc gia.

4.2. Tác động của nghiên cứu đến phát triển kinh tế

NCKH có thể tạo ra các giải pháp công nghệ mới, cải thiện quy trình sản xuất và nâng cao chất lượng sản phẩm, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai của quản lý nghiên cứu khoa học

Để nâng cao chất lượng quản lý NCKH, các trường đại học cần áp dụng các phương pháp hiện đại và phù hợp với thông lệ quốc tế. Việc cải thiện quy trình quản lý sẽ giúp nâng cao chất lượng nghiên cứu và đóng góp tích cực vào sự phát triển của nền kinh tế tri thức.

5.1. Đề xuất cải cách trong quản lý NCKH

Cần có những cải cách trong quy trình quản lý NCKH để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Việc áp dụng các tiêu chí đánh giá quốc tế sẽ giúp nâng cao chất lượng nghiên cứu.

5.2. Tương lai của nghiên cứu khoa học tại Việt Nam

Nghiên cứu khoa học tại Việt Nam có tiềm năng phát triển mạnh mẽ nếu được đầu tư đúng mức và áp dụng các phương pháp quản lý hiệu quả. Điều này sẽ góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Nghiên cứu khoa học trong hệ thống giáo dục đại học đóng vai trò then chốt đối với năng lực cạnh tranh và sự phát triển của nền kinh tế tri thức. Tại Việt Nam, nguồn lực đầu tư cho khoa học và công nghệ chủ yếu đến từ ngân sách nhà nước, duy trì ở mức trung bình khoảng 2% tổng chi ngân sách hằng năm, tương đương khoảng 0,5% đến 0,6% GDP. Cả nước sở hữu đội ngũ nghiên cứu hùng hậu với hơn 10.000 giáo sư, 18.000 tiến sĩ và 36.000 thạc sĩ, ước tính tạo ra tiềm năng công bố khoảng 14.000 bài báo quốc tế mỗi năm. Tuy nhiên, số lượng công bố quốc tế thực tế mới chỉ đạt khoảng 14% năng lực hiện có. Theo báo cáo năng lực cạnh tranh toàn cầu của Diễn đàn Kinh tế Thế giới, thứ hạng về khoa học và công nghệ của Việt Nam từng ghi nhận sự sụt giảm 4 bậc, phản ánh mức độ ứng dụng kết quả nghiên cứu vào thực tiễn sản xuất còn nhiều hạn chế.

Vấn đề cốt lõi bắt nguồn từ mô hình quản lý đề tài khoa học công nghệ khu vực công còn nặng tính hành chính, tập trung vào việc kiểm soát tuân thủ quy trình thay vì kiểm soát chất lượng đầu ra. Luận văn tập trung đánh giá thực trạng quản lý đề tài nghiên cứu khoa học tại các trường đại học do các cơ quan khu vực công tài trợ, so sánh với thông lệ quốc tế và đề xuất khung giải pháp đổi mới dựa trên phương pháp Quản lý dựa trên kết quả. Phạm vi khảo sát thực tế được thực hiện thông qua nghiên cứu tình huống tại Cục Công tác phía Nam thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ cùng Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn 2011-2014. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, cung cấp cơ sở khoa học để chuẩn hóa quy trình tài trợ, tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách và nâng tầm vị thế học thuật quốc gia.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng lý thuyết Hàng hóa công nhằm phân định bản chất kinh tế của hoạt động khoa học. Nghiên cứu cơ bản tạo ra hàng hóa công thuần túy với chi phí biên bằng không và không có tính loại trừ, đòi hỏi nhà nước phải giữ vai trò tài trợ chủ đạo để tránh hiện tượng người ăn theo. Ngược lại, nghiên cứu ứng dụng tạo ra hàng hóa công không thuần túy có tính loại trừ tương đối, cho phép nhà nước thiết lập cơ chế khuyến khích khu vực tư nhân cùng đầu tư phát triển.

Khung phân tích trọng tâm của luận văn là mô hình Quản lý dựa trên kết quả kết hợp định nghĩa chất lượng theo Tổ chức Đảm bảo chất lượng Giáo dục đại học Quốc tế. Mô hình chuyển dịch trọng tâm từ kiểm soát đầu vào sang kiểm soát chuỗi kết quả bao gồm 5 mắt xích: Đầu vào (nguồn lực tài chính, nhân lực), Hoạt động (tuyển chọn, triển khai), Đầu ra (bài báo khoa học, bằng sáng chế), Kết cục (mức độ chuyển giao, ứng dụng công nghệ) và Tác động (phát triển kinh tế, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia).

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn kết hợp phương pháp nghiên cứu tài liệu quy chuẩn và nghiên cứu tình huống định tính sâu. Dữ liệu thứ cấp được tổng hợp từ Niên giám thống kê giai đoạn 2001-2011, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật như Luật Khoa học và Công nghệ, Thông tư liên tịch số 93/2006/TTLT/BTC-BKHCN và Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN.

Dữ liệu sơ cấp được thu thập qua phương pháp chọn mẫu mục đích, thực hiện phỏng vấn sâu bán cấu trúc với nhóm chuyên gia gồm đại diện lãnh đạo quản lý tại Cục Công tác phía Nam (Bộ Khoa học và Công nghệ), đại diện Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh, cùng các chuyên gia tư vấn chính sách và nhà khoa học tại các trường đại học. Phương pháp nghiên cứu tình huống định tính được lựa chọn vì tính chất chuyên sâu của công tác quản trị công, cho phép bóc tách toàn diện 4 khâu nghiệp vụ: xác định hướng nghiên cứu, xét duyệt đề cương, theo dõi tài trợ và đánh giá nghiệm thu đề tài.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, quy trình cấp phát tài chính và phê duyệt đề tài có độ trễ lớn. Thời gian từ khi đệ trình đề cương đến khi giải ngân kinh phí kéo dài từ 12 đến 18 tháng do phụ thuộc kế hoạch năm tài chính, làm triệt tiêu tính cấp thiết và tính mới của công trình. Trong khi đó, các quỹ quốc tế như Quỹ Khoa học Quốc gia Hoa Kỳ chỉ mất từ 3 đến 6 tháng để hoàn tất thủ tục và tài trợ khoảng 22% trong tổng số 55.100 đề cương đăng ký hằng năm.

Thứ hai, định mức quản lý phí cho các trường đại học tại Việt Nam quá thấp, chỉ ở mức khoảng 15 triệu đồng mỗi năm cho một đề tài, tương đương dưới 3% tổng kinh phí. Con số này chênh lệch hoàn toàn so với thông lệ quốc tế dao động từ 15% đến 20%, thậm chí đạt 50% đến 60% tại một số đại học ở Hoa Kỳ. Thêm vào đó, việc áp dụng hạn mức khoán tối đa 30 triệu đồng cho một hợp đồng thuê khoán chuyên môn theo quy định tài chính khiến khoảng 80% kinh phí chi trả công lao động và mua sắm thiết bị phát sinh hiện tượng hợp thức hóa chứng từ, làm sai lệch thực tế chi tiêu.

Thứ ba, công tác đánh giá và nghiệm thu thiếu vắng các tiêu chí định lượng chuẩn mực. Các hội đồng nghiệm thu chủ yếu đánh giá dựa trên tiêu chí định tính nội bộ, chưa lấy công bố quốc tế chuẩn ISI hoặc văn bằng bảo hộ sở hữu trí tuệ làm thước đo bắt buộc. Ngược lại, việc tiên phong áp dụng chuẩn quốc tế tại Quỹ Phát triển Khoa học và Công nghệ Quốc gia đã mang lại hiệu quả rõ rệt, đóng góp tới 20% tổng số bài báo quốc tế của Việt Nam trong năm 2013.

Thứ tư, xác định hướng nghiên cứu ưu tiên còn thiếu sự gắn kết với nhu cầu thị trường. Tỷ lệ đề tài xuất phát từ đơn đặt hàng của doanh nghiệp gần như bằng không, khác biệt với các quốc gia phát triển như Hàn Quốc nơi dành tới gần 90% nguồn lực nghiên cứu phục vụ trực tiếp yêu cầu công nghệ của khối công nghiệp.

Thảo luận kết quả

Các phát hiện phản ánh rào cản mang tính hệ thống khi cơ quan quản lý nhà nước vừa đảm nhận vai trò hoạch định chính sách vừa trực tiếp vận hành tài trợ. Dữ liệu thực nghiệm khi đối chiếu qua bảng ma trận so sánh 4 quy trình quản lý cho thấy sự bất cập tập trung ở khâu thanh quyết toán tài chính và hội đồng đánh giá. Biểu đồ phân bổ chu kỳ giải ngân chỉ ra khoảng cách 12 đến 18 tháng tại Việt Nam tạo ra nguy cơ tụt hậu về tri thức so với chu kỳ 3 đến 6 tháng tại các quỹ quốc tế. Việc chuyển đổi sang mô hình quản lý theo kết quả là yêu cầu cấp bách nhằm giải phóng nhà khoa học khỏi gánh nặng thủ tục giấy tờ, chuyển trọng tâm nguồn lực vào các sản phẩm khoa học có thể định lượng minh bạch.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, chuyển đổi phương thức cấp phát tài chính sang cơ chế Quỹ phát triển khoa học công nghệ độc lập. Bộ Khoa học và Công nghệ cùng các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần nhân rộng mô hình hoạt động như Quỹ Phát triển Khoa học và Công nghệ Quốc gia, thực hiện trong lộ trình 2015-2018 nhằm rút ngắn thời gian xét duyệt và cấp kinh phí xuống còn 3 đến 6 tháng, đồng thời tách bạch hoàn toàn chức năng lãnh đạo vĩ mô và chức năng quản lý điều hành dự án.

Thứ hai, chuẩn hóa tiêu chí đánh giá nghiệm thu bằng công bố quốc tế và đăng ký sở hữu trí tuệ. Cơ quan tài trợ cần ban hành khung đo lường bắt buộc, đưa bài báo thuộc danh mục chuẩn quốc tế và bằng độc quyền sáng chế làm điều kiện tiên quyết khi nghiệm thu đề tài cấp Bộ và cấp Nhà nước, hướng tới mục tiêu nâng tỷ lệ đề tài có công bố quốc tế lên mức tối thiểu 35% trong giai đoạn 3 năm tới.

Thứ ba, cải cách cơ cấu chi tài chính và nâng mức quản lý phí cho trường đại học. Liên Bộ Tài chính và Bộ Khoa học và Công nghệ cần sửa đổi các định mức khoán chi, nâng mức quản lý phí cho cơ sở chủ trì lên từ 15% đến 20% tổng dự toán đề tài. Cơ chế mới này cho phép nhà trường thành lập các văn phòng hỗ trợ chuyên nghiệp, thực hiện toàn bộ thủ tục hành chính, giải ngân theo ngày công thực tế và giúp nhà khoa học tập trung 100% thời gian cho nghiên cứu chuyên môn.

Thứ tư, tái cơ cấu danh mục nghiên cứu theo định hướng phục vụ kinh tế xã hội. Viện nghiên cứu chiến lược và các Sở Khoa học và Công nghệ cần nâng tỷ lệ đặt hàng nghiên cứu từ khối doanh nghiệp và cơ quan quản lý thực tiễn lên mức tối thiểu 50%, ưu tiên phân bổ ngân sách cho các dự án hợp tác công tư có cam kết ứng dụng đầu ra rõ ràng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm cơ quan quản lý và hoạch định chính sách như Bộ Khoa học và Công nghệ, các Sở Khoa học và Công nghệ có thể sử dụng tài liệu để hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, tái cấu trúc quy trình tài trợ và xây dựng cơ chế phân bổ ngân sách theo kết quả đầu ra.

Ban giám hiệu và bộ phận quản lý khoa học tại các trường đại học, viện nghiên cứu có thể tham khảo mô hình văn phòng hỗ trợ nghiên cứu chuyên trách, tối ưu hóa quy trình quản lý hành chính nội bộ và nâng cao tỷ lệ công bố quốc tế cho đơn vị.

Các nhà khoa học, chủ nhiệm đề tài và giảng viên đại học tìm thấy những kinh nghiệm thực tiễn để xây dựng thuyết minh đề cương chuẩn mực, tiếp cận nguồn tài trợ từ các quỹ khoa học tiên tiến và nâng cao kỹ năng công bố học thuật quốc tế.

Học viên cao học, nghiên cứu sinh chuyên ngành Chính sách công, Quản lý công và Quản lý Khoa học Công nghệ có thể khai thác luận văn như một công trình mẫu về phương pháp nghiên cứu tình huống, khung lý thuyết quản lý dựa trên kết quả và phân tích chính sách công tại Việt Nam.

Câu hỏi thường gặp

Mô hình Quản lý dựa trên kết quả khác gì so với phương thức quản lý nghiên cứu truyền thống? Mô hình truyền thống tập trung kiểm soát đầu vào và việc tuân thủ các thủ tục chứng từ hành chính, trong khi phương pháp mới tập trung đánh giá hiệu quả chuỗi kết quả đầu ra. Công tác quản lý đo lường trực tiếp các sản phẩm định lượng như số lượng bài báo quốc tế, sáng chế và học viên sau đại học được đào tạo.

Vì sao cần chuyển đổi phương thức cấp phát ngân sách đề tài sang cơ chế Quỹ? Cơ chế cấp phát theo niên độ hành chính gây độ trễ từ 12 đến 18 tháng, làm giảm tính mới của đề tài. Cơ chế Quỹ cho phép xét duyệt liên tục, giải ngân linh hoạt trong 3 đến 6 tháng, đảm bảo kinh phí kịp thời cho các phát kiến khoa học có tính thời sự cao.

Việc lấy bài báo quốc tế làm tiêu chí nghiệm thu có tạo áp lực quá lớn cho nhà khoa học? Tiêu chí này phản ánh đúng chất lượng nghiên cứu được bình duyệt độc lập bởi cộng đồng khoa học quốc tế. Mô hình Quỹ Phát triển Khoa học và Công nghệ Quốc gia chứng minh khi áp dụng chuẩn mực này một cách minh bạch, số lượng công bố quốc tế của Việt Nam đã tăng trưởng vượt bậc, đóng góp 20% tổng lượng bài báo năm 2013.

Tại sao cần tăng quản lý phí cho trường đại học lên mức 15% đến 20%? Mức quản lý phí 15 triệu đồng mỗi năm hiện nay không đủ bù đắp chi phí vận hành. Nâng tỷ lệ lên 15% đến 20% giúp trường đại học xây dựng bộ máy tài vụ và pháp lý chuyên nghiệp, hỗ trợ nhà khoa học xử lý toàn bộ thủ tục kế toán phức tạp.

Làm thế nào để gắn kết đề tài nghiên cứu của trường đại học với nhu cầu doanh nghiệp? Cơ quan quản lý cần chuyển đổi từ phương thức đề xuất tự do sang cơ chế đặt hàng từ dưới lên, nâng tỷ lệ nhiệm vụ nghiên cứu xuất phát từ doanh nghiệp lên 50% thông qua các chính sách đồng tài trợ và ưu đãi thuế cho hoạt động đổi mới sáng tạo.

Kết luận

• Luận văn chỉ rõ mô hình quản lý đề tài nghiên cứu khoa học khu vực công hiện hành còn nặng tính hành chính tuân thủ, gây lãng phí nguồn lực và kìm hãm năng suất công bố quốc tế.
• Khung lý thuyết Quản lý dựa trên kết quả kết hợp chuẩn mực quốc tế là công cụ quản trị then chốt giúp nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học tại các trường đại học.
• Việc thực hiện cơ chế Quỹ, chuẩn hóa tiêu chí đánh giá bằng bài báo quốc tế và sáng chế là giải pháp khả thi đã được minh chứng qua thực tiễn hoạt động của các quỹ khoa học tiên tiến.
• Cải cách tài chính thông qua việc nâng mức quản lý phí lên 15% đến 20% và áp dụng cơ chế khoán theo ngày công là điều kiện tiên quyết để giải phóng tiềm năng sáng tạo của đội ngũ hơn 64.000 nhà khoa học.
• Đổi mới phương thức đặt hàng gắn với nhu cầu doanh nghiệp giúp kết quả nghiên cứu nhanh chóng đi vào thực tiễn, đóng góp trực tiếp vào tăng trưởng kinh tế bền vững.

Đóng góp lớn nhất của công trình là hệ thống hóa toàn diện các bất cập trong quản trị nghiên cứu công và đề xuất lộ trình cải cách cụ thể từ góc độ chính sách công. Trong giai đoạn tiếp theo, các cơ quan hữu quan cần khẩn trương tổng kết mô hình thí điểm của các quỹ nghiên cứu và thể chế hóa khung quản lý dựa trên kết quả vào các văn bản dưới luật. Độc giả quan tâm và các nhà quản lý khoa học hãy chủ động tham khảo chi tiết toàn văn luận văn để áp dụng các giải pháp quản trị tiên tiến vào đơn vị của mình.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Dẫn nhập (Bối cảnh nghiên cứu; Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu; Đối tượng, phạm vi nghiên cứu; Phương pháp nghiên cứu; Cấu trúc của luận văn) Chương 2: Cơ sở lý thuyết (Khái niệm; Nghiên cứu trước; Kinh nghiệm quốc tế, Mô hình RBM) Chương 3: Phân tích (Vai trò các bên liên quan; Đánh giá mô hình quản lý NCKH hiện nay) Chương 4: Kết luận, khuyến nghị và hạn chế LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] -7- CHƯƠNG 2.1 Những khái niệm 2.1 Đề tài NCKH Cộng đồng khoa học định nghĩa NCKH (scientific research hay scientific study) là quy trình thực hiện một thí nghiệm có phương pháp để kiểm định một hay nhiều giả thuyết, hoặc để nhằm tìm câu trả lời cho những câu hỏi chuyên biệt. “Thí nghiệm” được hiểu rộng hơn trong khoa học xã hội. Nghiên cứu khoa học phải dựa vào phương pháp khoa học (scientific method) nhằm đi tìm sự thật và quy luật tự nhiên (Nguyễn Văn Tuấn, 2013b). Đề tài NCKH (gọi tắt là đề tài) là một kế hoạch nghiên cứu gồm một hoặc nhiều “thí nghiệm“ nhằm giải quyết một vấn đề tự nhiên hoặc xã hội.

Đề tài nghiên cứu trong khoa học tự nhiên, khoa học công nghệ, khoa học xã hội và nhân văn là vấn đề khoa học, công nghệ cần được nghiên cứu để nắm được bản chất, nguyên lý, tìm ra giải pháp, tạo ra công nghệ nhằm phục vụ cho mục tiêu cụ thể của kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng (Bộ KH&CN, 2006). Luận văn này sử dụng khái niệm đã được cộng đồng thế giới công nhận như trên vì nó phản ánh được bản chất của hoạt động nghiên cứu.2 Phân loại đề tài Luận văn tập trung vào hai cách phân loại đề tài như sau: Xét theo loại hình nghiên cứu, đề tài được phân thành 2 loại sau: Thứ nhất, đề tài nghiên cứu cơ bản (NCCB): là nghiên cứu nhằm tìm ra tri thức mới mang tính nền tảng cho nghiên cứu khác. Ngoài ra, có thể phân loại thành nghiên cứu cơ bản thuần tuý và nghiên cứu cơ bản định hướng ứng dụng. Thứ nhì, đề tài nghiên cứu ứng dụng (NCƯD): là nghiên cứu nhằm tìm ra tri thức mới để giải quyết các vấn đề thực tiễn, xa hơn nữa là tạo ra sản phẩm sử dụng được và có thể thương mại hóa.

Do vậy, định nghĩa này cũng bao hàm nghiên cứu triển khai, tức là nghiên cứu nhằm sáng tạo ra sản phẩm mới, công nghệ mới như bảng thử nghiệm (Prototype) hoặc sản xuất thử (pilot). LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] -8- Xét theo cấp quản lý, đề tài được phân thành các cấp sau: Đề tài cấp nhà nước: các đề tài thuộc chương trình KH&CN trọng điểm cấp nhà nước như KC, KX, đề tài độc lập không thuộc các chương trình KC, KX, đề tài hợp tác quốc tế theo nghị định thư. Kinh phí đề tài cấp nhà nước thường lớn, trung bình vài tỷ đồng, do Bộ KH&CN tuyển chọn, giao nhiệm vụ và kinh phí, thành lập hội đồng đánh giá nghiệm thu, cơ quan chủ trì thường là Viện nghiên cứu hoặc Trường ĐH theo dõi, giám sát, tổ chức nghiệm thu cấp cơ sở. Đề tài nghiên cứu cơ bản do NAFOSTED tài trợ với kinh phí vài trăm triệu đến một tỷ đồng cho một đề tài.

Theo đó NAFOSTED tuyển chọn, giao nhiệm vụ và kinh phí, thành lập hội đồng đánh giá nghiệm thu. Đề tài cấp Bộ: Kinh phí tương đối lớn, trung bình 300 – 500 triệu đồng cho một đề tài. Gần đây có các đề tài trên một tỷ. Bộ (trừ Bộ KH&CN) có trách nhiệm xây dựng, tuyển chọn, giao nhiệm vụ và kinh phí, thành lập hội đồng đánh giá nghiệm thu.

Đề tài cấp Sở: Kinh phí trung bình vài trăm triệu đến 1 tỷ đồng cho một đề tài.