Luận Văn Thạc Sĩ Về Tăng Cường Quản Lý Chi Ngân Sách Xã Tại Huyện Gia Lâm, Thành Phố Hà Nội

Luận văn thạc sĩ phân tích tăng cường quản lý chi ngân sách xã tại huyện gia lâm thành phố hà nội, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả thi cho thực tiễn.

• Tác giả: Nguyễn Thị Lan
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Thị Dương Nga
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Tăng cường quản lý chi ngân sách xã tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội
• Loại tài liệu: thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. DANH MỤC SƠ ĐỒ
• 5. TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 6. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 7. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 7.1. Mục tiêu chung
• 7.2. Mục tiêu cụ thể
• 8. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU
• 9. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 9.1. Đối tượng nghiên cứu
• 9.2. Phạm vi nghiên cứu
• 10. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN
• 11. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
• 11.1. Những vấn đề chung về quản lý chi ngân sách xã
• 11.2. Các khái niệm liên quan
• 11.2.1. Khái niệm quản lý
• 11.2.2. Khái niệm ngân sách, ngân sách xã

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Chi Ngân Sách Xã Tại Gia Lâm Khái Niệm

Xã, phường, thị trấn là cấp chính quyền cơ sở, chịu trách nhiệm quản lý toàn diện về kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng. Ngân sách xã (NSX) đóng vai trò quan trọng, là điều kiện vật chất giúp chính quyền xã hoàn thành nhiệm vụ. Việc củng cố và quản lý tốt nguồn ngân sách cơ sở là một đòi hỏi khách quan. NSX là công cụ tài chính quan trọng, bảo đảm phương tiện vật chất cần thiết cho chính quyền cấp xã thực hiện chức năng, nhiệm vụ. Cụ thể, NSX giúp giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, ổn định đời sống nhân dân, xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội, phát triển khu vực nông thôn, đưa sự nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn đến thắng lợi. Gia Lâm, huyện ngoại thành Hà Nội, đang phát triển nhanh chóng. Hoạt động quản lý ngân sách góp phần tích cực vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Các hình thức chi ngân sách xã ở địa phương đã từng bước thay đổi, điều chỉnh để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội huyện.

1.1. Quản Lý Chi Ngân Sách Xã Định Nghĩa và Bản Chất

Quản lý là tác động của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý một cách gián tiếp và trực tiếp nhằm thu được những diễn biến, thay đổi tích cực (Đặng Thị Hồng Vân, 2010). Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước. Ngân sách nhà nước bao gồm ngân sách trung ương và ngân sách địa phương. Ngân sách địa phương gồm ngân sách của các đơn vị hành chính các cấp có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.

1.2. Vai Trò Của Ngân Sách Xã Trong Phát Triển Kinh Tế Xã Hội

Ngân sách xã (NSX) có vai trò đặc biệt quan trọng, là điều kiện vật chất giúp chính quyền xã hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình. Vì vậy thường xuyên quan tâm củng cố quản lý tốt nguồn ngân sách cơ sở này để tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới hiện nay là một đòi hỏi khách quan. Bởi vì, NSX là một công cụ tài chính quan trọng bảo đảm phương tiện vật chất cần thiết cho chính quyền cấp xã thực hiện được các chức năng, nhiệm vụ của mình.

II. Thực Trạng Quản Lý Chi Ngân Sách Xã Ở Huyện Gia Lâm

Trong những năm qua, Gia Lâm đã thực hiện nhiều chủ trương, chính sách lớn của Chính phủ nhằm từng bước thúc đẩy khu vực nông thôn phát triển. Cùng với quá trình quản lý thu ngân sách xã thì việc quản lý chi ngân sách xã cũng có vị trí rất quan trọng trong quản lý điều hành ngân sách nhà nước góp phần ổn định phát triển kinh tế - xã hội của huyện, nhất là trong điều kiện đất nước hội nhập kinh tế thế giới. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện quản lý chi ngân sách xã vẫn còn nhiều hạn chế bất cập với tình hình thực tế của địa phương và đất nước, cần phải tiếp tục điều chỉnh, bổ sung.

2.1. Hạn Chế Trong Lập Chấp Hành và Quyết Toán Ngân Sách Xã

Việc lập, chấp hành và quyết toán ngân sách địa phương đã thực hiện khá tốt, tuy nhiên cũng còn chậm, chưa đổi mới, đôi khi cũng chưa đúng theo quy định của Nhà nước. Tình trạng quản lý chi ngân sách xã vẫn còn thất thoát, lãng phí do chưa bao quát hết các khoản chi, chưa có quan điểm xử lý rõ ràng về các khoản chi sai quy định của Nhà nước hoặc chưa tập trung đúng mức về quản lý chi ngân sách xã.

2.2. Thiếu Quan Tâm Đến Quyết Toán và Năng Lực Cán Bộ Quản Lý

Công tác quyết toán là khâu rất quan trọng, nhưng chưa được quan tâm đúng mức, chưa làm đủ sổ sách. Đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách còn hạn chế về chuyên môn, chậm đổi mới. Như vậy có rất nhiều việc để làm trong việc quản lý chi ngân sách cấp xã tại địa phương.

2.3. Đánh Giá Của Cán Bộ Về Phân Cấp Nhiệm Vụ Chi Ngân Sách Xã

Đánh giá của cán bộ về phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn ổn định ngân sách 2015-2017. Dự toán chi ngân sách trên địa bàn của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện huyện Gia Lâm. Dự toán chi ngân sách xã, thị trấn trên địa bàn huyện Gia Lâm.

III. Cách Tăng Cường Quản Lý Chi Ngân Sách Xã Tại Gia Lâm

Để quản lý chi ngân sách xã của huyện Gia Lâm trong thời gian tới được tốt hơn cần thực hiện một số giải pháp sau: Tăng cường vai trò của Đảng và chính quyền các cấp; Hoàn thiện cơ chế phân cấp; Xây dựng hệ thống định mức, tiêu chuẩn chi tiêu phù hợp; Hoàn thiện quy trình quản lý ngân sách đối với cấp xã; Tăng cường phối hợp các cơ quan cùng quản lý ngân sách xã; Nâng cao trình độ cán bộ quản lý ngân sách cấp xã.

3.1. Giải Pháp Về Cơ Chế Phân Cấp và Định Mức Chi Tiêu

Hoàn thiện cơ chế phân cấp là một giải pháp quan trọng. Cần xây dựng hệ thống định mức, tiêu chuẩn chi tiêu phù hợp với điều kiện thực tế của từng xã. Điều này giúp đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách.

3.2. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Quản Lý Ngân Sách Xã

Nâng cao trình độ cán bộ quản lý ngân sách cấp xã là yếu tố then chốt. Cán bộ cần được đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, cập nhật kiến thức mới về quản lý tài chính công. Điều này giúp cán bộ có đủ năng lực để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

3.3. Tăng Cường Giám Sát và Kiểm Tra Chi Ngân Sách Xã

Tăng cường giám sát và kiểm tra chi ngân sách xã là cần thiết để phát hiện và ngăn chặn các hành vi sai phạm. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong việc giám sát, kiểm tra. Đồng thời, cần tăng cường công khai, minh bạch thông tin về ngân sách xã để người dân có thể tham gia giám sát.

IV. Yếu Tố Ảnh Hưởng Quản Lý Chi Ngân Sách Xã Gia Lâm

Các yếu tố về văn bản pháp lý liên quan đến quản lý thu chi ngân sách xã, nhận thức của lãnh đạo xã, sự phát triển của nền kinh tế - xã hội, và trình độ nghiệp vụ của cán bộ quản lý ngân sách xã là những yếu tố chính ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội.

4.1. Ảnh Hưởng Của Văn Bản Pháp Lý và Nhận Thức Lãnh Đạo

Văn bản pháp lý đầy đủ, rõ ràng là cơ sở quan trọng để quản lý chi ngân sách xã hiệu quả. Nhận thức đúng đắn của lãnh đạo xã về vai trò của ngân sách cũng là yếu tố quan trọng. Lãnh đạo cần quan tâm, chỉ đạo sát sao công tác quản lý ngân sách.

4.2. Tác Động Của Kinh Tế Xã Hội và Trình Độ Cán Bộ

Sự phát triển kinh tế - xã hội tạo ra nguồn thu cho ngân sách xã, đồng thời đặt ra yêu cầu cao hơn về quản lý chi tiêu. Trình độ nghiệp vụ của cán bộ quản lý ngân sách xã ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả quản lý. Cán bộ có trình độ chuyên môn cao sẽ quản lý ngân sách tốt hơn.

V. Giải Pháp Cải Cách Quản Lý Chi Ngân Sách Xã Tại Gia Lâm

Cụ thể như: việc lập, chấp hành và quyết toán ngân sách địa phương đã thực hiện khá tốt, tuy nhiên cũng còn chậm, chưa đổi mới, đôi khi cũng chưa đúng theo quy định của Nhà nước. Tình trạng quản lý chi ngân sách xã vẫn còn thất thoát, lãng phí do chưa bao quát hết các khoản chi, chưa có quan điểm xử lý rõ ràng về các khoản chi sai quy định của Nhà nước hoặc chưa tập trung đúng mức về quản lý chi ngân sách xã.

5.1. Hoàn Thiện Quy Trình Quản Lý Ngân Sách Đối Với Cấp Xã

Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy trình quản lý ngân sách hiện hành cho phù hợp với thực tế. Quy trình cần được đơn giản hóa, minh bạch hóa để dễ thực hiện và kiểm soát.

5.2. Tăng Cường Phối Hợp Giữa Các Cơ Quan Quản Lý Ngân Sách

Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan như phòng tài chính, kho bạc nhà nước, cơ quan thuế trong việc quản lý ngân sách xã. Sự phối hợp này giúp đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong quản lý.

VI. Đánh Giá Hiệu Quả Quản Lý Ngân Sách Xã Bài Học Kinh Nghiệm

Trong những năm qua, công tác quản lý chi nguồ n vố n ngân sách nhà nước cấp xã ở huyện Gia Lâm đã đúng quy định của nhà nước từ công tác lập dự toán, thực hiện chi, quyết toán ngân sách và thanh tra, kiểm tra. Công tác lập dự toán ngân sách đã đảm bảo các nội dung chi, chế độ, định mức quy định, công tác tổ chức chi ngân sách xã được thực hiện đúng và tiết kiệm.

6.1. Bài Học Về Lập Dự Toán và Thực Hiện Chi Ngân Sách

Công tác lập dự toán ngân sách đã đảm bảo các nội dung chi, chế độ, định mức quy định, công tác tổ chức chi ngân sách xã được thực hiện đúng và tiết kiệm. Tuy nhiên, như đánh giá, chấ t lươ ̣ng công tác quản lý chi ngân sách cấp xã trên điạ bàn huyện còn bộc lộ một số yế u kém trong công tác lập dự toán, quyết toán.

6.2. Kinh Nghiệm Từ Thanh Tra Kiểm Tra Ngân Sách Xã

Việc kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng chưa được thường xuyên, chặt chẽ. Các yếu tố về văn bản pháp lý liên quan đến quản lý thu chi ngân sách xã, nhận thức của lãnh đạo xã, sự phát triển của nền kinh tế - xã hội, và trình độ nghiệp vụ của cán bộ quản lý ngân sách xã là những yếu tố chính ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ LAN TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH XÃ TẠI HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thị Dương Nga NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày…. năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Lan i c LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc PGS. Nguyễn Thị Dương Nga đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phân tích định lượng Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức huyện Gia Lâm đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày…. năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Lan ii c MỤC LỤC Lời cam đoan . ii Mục lục . iii Danh mục chữ viết tắt.v Danh mục bảng . vi Danh mục sơ đồ . viii Trích yếu luận văn . ix Thesis abstract . Tính cấp thiết của đề tài . Mục tiêu nghiên cứu . Mục tiêu chung . Mục tiêu cụ thể . Câu hỏi nghiên cứu . Đối tượng và phạm vi nghiên cứu . Đối tượng nghiên cứu . Phạm vi nghiên cứu . Những đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn . Những vấn đề chung về quản lý chi ngân sách xã . Đặc điểm, vai trò, mục tiêu, nguyên tắcquản lý chi ngân sách xã . Nội dung nghiên cứu quản lý chi ngân sách xã . Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách xã . Cơ sở thực tiễn . Bài học kinh nghiệm cho quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. Các công trình nghiên cứu có liên quan. Phương pháp nghiên cứu . Đặc điểm địa bàn nghiên cứu . Đặc điểm tự nhiên. Đặc điểm kinh tế - xã hội . Phương pháp nghiên cứu . Chọn điểm nghiên cứu . Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin . Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu, thông tin . Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu . Kết quả nghiên cứu và thảo luận . Tổ chức bộ máy và đặc điểm quản lý chi ngân sách nhà nước cấp xã tại huyện Gia Lâm . Tổ chức bô ̣ máy quản lý ngân sách xã huyện Gia Lâm . Phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách xã ở huyện Gia Lâm . Thực trạng quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội . Công tác giao và lập dự toán chi ngân sách xã . Tổ chức thực hiện chi ngân sách . Báo cáo, quyết toán ngân sách xã . Hoạt động giám sát, kiểm tra chi ngân sách xã . Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. Sự phát triển kinh tế xã hội . Trình độ của cán bộ quản lý chi ngân sách xã . Giải pháp tăng cường quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. Giải pháp đề xuất . Kết luận và kiến nghị . 108 Tài liệu tham khảo . 112 iv c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CNH Công nghiệp hóa GTSX Giá trị sản xuất HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước NN Nhà nước NS Ngân sách NSNN Ngân sách nhà nước NSX Ngân sách xã UBND Ủy ban nhân dân XBCB Xây dựng cơ bản v c DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình đất đai của huyện Gia Lâm giai đoạn 2015- 2017 . Tình hình dân số và lao động của huyện Gia Lâm . Kết quả phát triển kinh tế của huyện Gia Lâm . Giá trị sản xuất các ngành kinh tế do huyện quản lý . Đánh giá của cán bộ về phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn ổn định ngân sách 2015-2017 . Dự toán chi ngân sách trên địa bàn của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện huyện Gia Lâm . Dự toán chi ngân sách xã, thị trấn trên địa bàn huyện Gia Lâm . Bảng tổng hợp tồn tại hạn chế trong công tác lập dự toán tại các xã, thị trấn giai đoạn 2015 - 2017 . Kết quả chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2015-2017 . Kết quả chi ngân sách xã, phường của các xã trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2015-2015 . Mức độ hoàn thành dự toán chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm . So sánhmức độ hoàn thành dự toán chi ngân sách từng xã trên địa bàn huyện Gia Lâm . Tổng hợp chi thường xuyên ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm . Tổng hợp chi thường xuyên ngân sách các xã trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2015-2017 . Phân tích tình hình quyết toán chi sự nghiệp kinh tế giai đoạn 2015-2017 . Tổng hợp chi đầu tư xây dựng cơ bản theo nguồn vốn của ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2015-2017 . Tổng hợp chi đầu tư xây dựng cơ bản của các xã trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2015-2017 . Số lượng và ý kiến trả lời về nguyên nhân của việc chấp hành chi ngân sách xã chưa đúng qui định . Tổng hợp quyết toán chi ngân sách xã tại huyện Gia Lâm . Tình hình cân đối thu - chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2015-2017 . Tổng hợp kết quả điều tra công tác kế toán và quyết toán ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm. Kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toán giai đoạn 2015-2017 . Tổng hợp nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương sử dụng chi thường xuyên năm 2015-2017 . Tổng hợp phải thu hồi giá trị thanh toán thừa đối với các dự án đã phê duyệt trên địa bàn huyện Gia Lâm năm 2015-2017 . Các khoản phải thu hồi giá trị thanh toán thừa đối với các dự án đã phê duyệt trên địa bàn huyện Gia Lâm năm 2015-2017 . Tổng hợp ý kiến cán bộ quản lý và kế toán ngân sách xã, phường về các chế độ của Nhà nước trong quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm . Tổng hợp trình độ của cán bộ quản lý ngân sách xã, thị trấn . Đánh giá năng lực của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, cán bộ tài chính kế toán tham gia công tác quản lý ngân sách xã . 99 vii c DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2. Quy trình lập dự toán ngân sách xã . Tổ chức bộ máy quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm .48 viii c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tác giả: Nguyễn Thị Lan Tên luận văn: Tăng cường quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở đánh giá thực trạng quản lý chi ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý chi ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Số liệu thứ cấp được thu thập từ phòng tài chính, chi cục thống kê huyện Gia Lâm, sách, tạp chí. Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua phỏng vấn các cán bộ làm công tác tài chính huyện Gia Lâm, chủ tài khoản ngân sách cấp xã, kế toán tại các xã. Phương pháp phân tích số liệu chủ yếu là thống kê mô tả và thống kê so sánh. Kết quả nghiên cứu chính và kết luận: Trong những năm qua, công tác quản lý chi nguồ n vố n ngân sách nhà nước cấp xã ở huyện Gia Lâm đã đúng quy định của nhà nước từ công tác lập dự toán, thực hiện chi, quyết toán ngân sách và thanh tra, kiểm tra. Công tác lập dự toán ngân sách đã đảm bảo các nội dung chi, chế độ, định mức quy định, công tác tổ chức chi ngân sách xã được thực hiện đúng và tiết kiệm. Tuy nhiên, như đánh giá, chấ t lươ ̣ng công tác quản lý chi ngân sách cấp xã trên điạ bàn huyện còn bộc lộ một số yế u kém trong công tác lập dự toán, quyết toán. Trong những năm qua, việc quản lý chi ngân sách xã của huyện Gia Lâm vẫn còn nhiều những tồn tại cần khắc phục. Công tác lập dự toán chưa được coi trọng, chất lượng dự toán ngân sách xã chưa cao; việc chấp hành chi ngân sách xã còn xảy ra sai phạm, còn tình trạng tự thu tự chi, thu để ngoài ngân sách, không sử dụng đúng chứng từ thu, vẫn còn tình trạng lãng phí ngân sách nhà nước; Ngân sách xã vẫn chưa thực sự được quan tâm đúng mức của của các cấp uỷ Đảng, chính quyền và các cơ quan chức năng; việc kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng chưa được thường xuyên, chặt chẽ.