Luận Văn Thạc Sĩ: Quản Lý Nhà Nước Đối Với Doanh Nghiệp FDI Tại Đà Nẵng

LỜI CAM ĐOAN

MỞ ĐẦU

0.1. Tính cấp thiết của đề tài

0.2. Mục tiêu nghiên cứu

0.3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

0.4. Phƣơng pháp nghiên cứu

0.5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

0.6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu

0.7. Cấu trúc của luận văn

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI

1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI

1.1.1. Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài

1.2. QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI

1.2.1. Khái niệm QLNN. Vai trò của QLNN đối với DNFDI

1.2.2. Chức năng chính của QLNN đối với DNFDI

1.2.3. Đối tƣợng, phạm vi của QLNN đối với các DNFDI

1.3. NỘI DUNG CỦA QLNN ĐỐI VỚI CÁC DNFDI

1.3.1. Xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch

1.3.2. Ban hành các cơ chế, chính sách và pháp luật

1.3.3. Thẩm định, cấp và điều chỉnh giấy phép đầu tƣ

1.3.4. Thanh tra, kiểm tra và giám sát

1.4. KINH NGHIỆM QLNN ĐỐI VỚI CÁC DNFDI CỦA MỘT SỐ NƢỚC, CÁC ĐỊA PHƢƠNG

1.4.1. Kinh nghiệm của một số nƣớc trên thế giới

1.4.2. Kinh nghiệm của các địa phƣơng ở Việt Nam

1.4.3. Những bài học có thể áp dụng vào thực tiễn của Đà Nẵng

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

2.1. TÌNH HÌNH DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

2.1.1. Tình hình DNFDI trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

2.1.2. Đánh giá DNFDI trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

2.2.1. Tình hình QLNN đối với các DNFDI tại thành phố Đà Nẵng

2.2.2. Đánh giá QLNN đối với các DNFDI trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

2.3. NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG HẠN CHẾ TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

2.3.1. Nguyên nhân chủ quan

2.3.2. Nguyên nhân khách quan

3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

3.1. CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP

3.1.1. Căn cứ vào vai trò, vị trí của Đà Nẵng trong sự phát triển chung của cả nƣớc và mục tiêu phát triển KT-XH của Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn năm 2030 và xa hơn nữa

3.1.2. Căn cứ vào yêu cầu của QLNN đối với DNFDI trong thời gian tới

3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

3.2.1. Xây dựng lại một Quy chế phối hợp liên ngành QLNN đối với DNFDI và tập huấn vận hành theo quy chế này

3.2.2. Hình thành một “Đề án hoàn thiện tổ chức bộ máy QLNN đối với các DNFDI trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”

3.2.3. Tiến hành tổng rà soát hệ thống thể chế, pháp luật, liên quan đến sự QLNN về kinh tế đối ngoại nói chung, các DNFDI nói riêng

3.2.4. Tổ chức thành lập một Ban chuyên trách tƣ vấn pháp luật cho các DNFDI

3.2.5. Đầu tƣ xây dựng lại đội ngũ CBCC chuyên quản lý nhà nƣớc về DNFDI

3.2.6. Đổi mới công tác quản lý các khu công nghiệp FDI

3.2.7. Đối với Quốc hội

3.2.8. Đối với Chính phủ

3.2.9. Đối với các cơ quan QLNN theo ngành và lĩnh vực ở Trung ƣơng

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Quản lý nhà nước (QLNN) đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là một lĩnh vực quan trọng trong phát triển kinh tế tại Đà Nẵng. Đầu tư nước ngoài không chỉ mang lại nguồn vốn mà còn giúp chuyển giao công nghệ, tạo việc làm và thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế địa phương. Đà Nẵng, với vị trí chiến lược, đã thu hút một lượng lớn vốn FDI, tuy nhiên, việc quản lý vẫn còn nhiều hạn chế. Chính sách đầu tư cần được cải cách để phù hợp với yêu cầu phát triển bền vững. Theo đó, việc xây dựng các cơ chế, chính sách đầu tư hợp lý là cần thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp FDI. "Đầu tư nước ngoài sẽ giúp cho nơi tiếp nhận đầu tư bổ sung vốn đầu tư, tiếp nhận công nghệ, kỹ thuật cao, tạo việc làm, tạo nguồn thu cho ngân sách và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế".

1.1. Đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức đầu tư mà trong đó nhà đầu tư từ một quốc gia đầu tư vào một doanh nghiệp ở quốc gia khác với mục đích kiểm soát và quản lý hoạt động của doanh nghiệp đó. FDI không chỉ đơn thuần là việc chuyển giao vốn mà còn bao gồm cả việc chuyển giao công nghệ, kỹ thuật và kinh nghiệm quản lý. Theo Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), FDI xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước có được một tài sản ở một nước khác cùng với quyền quản lý tài sản đó. Điều này cho thấy rằng FDI không chỉ là một hình thức đầu tư tài chính mà còn là một hình thức đầu tư chiến lược, có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế của quốc gia tiếp nhận. "Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một loại hình di chuyển vốn quốc tế trong đó người chủ sở hữu vốn đồng thời là người quản lý và điều hành các hoạt động sử dụng vốn".

1.2. Chính sách đầu tư

Chính sách đầu tư là một trong những yếu tố quyết định đến sự thành công của việc thu hút vốn FDI. Chính phủ cần xây dựng các chính sách đầu tư rõ ràng, minh bạch và hấp dẫn để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài. Các chính sách này bao gồm việc ban hành các quy định về thuế, ưu đãi đầu tư, và các cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp. Đà Nẵng cần có những chính sách cụ thể để khuyến khích các doanh nghiệp FDI đầu tư vào các lĩnh vực ưu tiên, đồng thời đảm bảo rằng các doanh nghiệp này hoạt động hiệu quả và đóng góp vào sự phát triển kinh tế của thành phố. "Chính sách đầu tư cần được cải cách để phù hợp với yêu cầu phát triển bền vững".

II. Thực trạng quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

Thực trạng quản lý nhà nước (QLNN) đối với các doanh nghiệp FDI tại Đà Nẵng cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Mặc dù Đà Nẵng đã thu hút được một lượng lớn vốn FDI, nhưng việc quản lý vẫn còn nhiều bất cập. Các doanh nghiệp FDI thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận thông tin, thủ tục hành chính phức tạp và thiếu sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương. Điều này dẫn đến việc nhiều doanh nghiệp không thể hoạt động hiệu quả, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế của thành phố. "Việc khai thác và sử dụng vốn FDI cũng như DNFDI trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong thời gian qua còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của thành phố trong điều kiện hội nhập kinh tế càng sâu rộng".

2.1. Tình hình doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Tình hình doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (DNFDI) tại Đà Nẵng đã có những bước phát triển đáng kể. Tuy nhiên, số lượng doanh nghiệp FDI vẫn chưa đạt được như kỳ vọng. Các doanh nghiệp này chủ yếu hoạt động trong các lĩnh vực như du lịch, dịch vụ và sản xuất. Việc đánh giá hiệu quả hoạt động của các DNFDI cho thấy nhiều doanh nghiệp chưa phát huy hết tiềm năng của mình. "Đánh giá DNFDI trên địa bàn thành phố Đà Nẵng cho thấy nhiều doanh nghiệp chưa phát huy hết tiềm năng của mình".

2.2. Đánh giá quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đánh giá quản lý nhà nước (QLNN) đối với các DNFDI tại Đà Nẵng cho thấy nhiều hạn chế trong việc thực hiện các chính sách đầu tư. Các cơ quan chức năng cần có sự phối hợp chặt chẽ hơn trong việc thực hiện các quy định về đầu tư. Việc thanh tra, kiểm tra và giám sát hoạt động của các DNFDI cũng cần được thực hiện thường xuyên hơn để đảm bảo rằng các doanh nghiệp này tuân thủ các quy định của pháp luật. "Tình hình QLNN đối với các DNFDI tại thành phố Đà Nẵng cần được cải thiện để đảm bảo sự phát triển bền vững".

III. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước (QLNN) đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Đà Nẵng là rất cần thiết. Để nâng cao hiệu quả hoạt động của các DNFDI, chính quyền địa phương cần xây dựng một quy chế phối hợp liên ngành trong công tác quản lý. Điều này sẽ giúp giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp FDI hoạt động. Đồng thời, cần có các chương trình đào tạo, tập huấn cho cán bộ quản lý nhà nước để nâng cao năng lực trong việc hỗ trợ các doanh nghiệp FDI. "Giải pháp hoàn thiện QLNN đối với các DNFDI trên địa bàn thành phố Đà Nẵng cần được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả".

3.1. Xây dựng quy chế phối hợp liên ngành

Xây dựng quy chế phối hợp liên ngành trong quản lý nhà nước đối với các DNFDI là một trong những giải pháp quan trọng. Quy chế này sẽ giúp các cơ quan chức năng phối hợp chặt chẽ hơn trong việc thực hiện các chính sách đầu tư, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp FDI hoạt động. "Quy chế phối hợp liên ngành sẽ giúp giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp FDI hoạt động".

3.2. Đào tạo tập huấn cho cán bộ quản lý

Đào tạo và tập huấn cho cán bộ quản lý nhà nước là một giải pháp cần thiết để nâng cao năng lực trong việc hỗ trợ các DNFDI. Các chương trình đào tạo cần tập trung vào việc cập nhật các quy định pháp luật mới, kỹ năng giao tiếp và giải quyết vấn đề. Điều này sẽ giúp cán bộ quản lý có thể hỗ trợ tốt hơn cho các doanh nghiệp FDI trong quá trình hoạt động. "Đào tạo, tập huấn cho cán bộ quản lý sẽ giúp nâng cao năng lực trong việc hỗ trợ các doanh nghiệp FDI".

Luận Văn Thạc Sĩ Về Quản Lý Nhà Nước Đối Với Các Doanh Nghiệp Có Vốn Đầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài Tại Đà Nẵng