Luận Văn Thạc Sĩ: Quản Lý Nhà Nước Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ Ngân Sách Tỉnh Bình Định

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU. MỞ ĐẦU

1.1. Tính cấp thiết của đề tài

1.2. Tổng quan các công trình nghiên cứu

1.3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

1.4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

1.5. Phương pháp nghiên cứu

1.6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

1.7. Kết cấu luận văn

1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

1.1. Tổng quan về đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước

1.1.1. Khái niệm và đặc điểm đầu tư xây dựng cơ bản

1.1.2. Khái niệm và vai trò của vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản

1.2. Tổng quan về quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước

1.2.1. Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước

1.2.2. Nguyên tắc, chủ thể và căn cứ trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước

1.2.3. Quy trình quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước

1.2.3.1. Giai đoạn quy hoạch đầu tư

1.2.3.2. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư

1.2.3.3. Giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình

1.2.3.4. Giai đoạn kết thúc xây dựng, nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng

1.3. Các nội dung quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước

1.3.1. Quản lý quy hoạch, chủ trương đầu tư và phân bổ vốn đầu tư

1.3.2. Quản lý công tác thẩm định dự án

1.3.3. Quản lý công tác lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng

1.3.4. Quản lý công tác đền bù giải phóng mặt bằng

1.3.5. Quản lý công tác giải ngân vốn

1.3.6. Quản lý công tác thi công xây dựng công trình

1.3.7. Quản lý công tác thẩm tra quyết toán, thanh tra, kiểm toán dự án hoàn thành

1.4. Các yếu tố tác động đến việc quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước

1.4.1. Các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài

1.4.2. Các yếu tố thuộc môi trường bên trong

1.5. Đánh giá kết quả quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước

1.5.1. Các chỉ tiêu phản ánh kết quả quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước

1.5.2. Các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước

1.6. Tiểu kết chương 1

2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH

2.1. Giới thiệu chung về tỉnh Bình Định

2.1.1. Điều kiện tự nhiên của tỉnh Bình Định

2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội

2.2. Thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định

2.2.1. Kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định theo lĩnh vực (giai đoạn 2016 – 2020)

2.2.2. Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định

2.2.3. Thực trạng quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định

2.2.3.1. Quản lý nhà nước về quy hoạch, chủ trương đầu tư và phân bổ vốn đầu tư

2.2.3.2. Quản lý nhà nước về thẩm định dự án đầu tư

2.2.3.3. Quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu

2.2.3.4. Quản lý nhà nước về công tác đền bù giải phóng mặt bằng

2.2.3.5. Quản lý nhà nước về công tác giải ngân vốn đầu tư

2.2.3.6. Quản lý nhà nước về công tác thi công xây dựng công trình

2.2.3.7. Quản lý nhà nước về thẩm tra quyết toán, thanh tra, kiểm toán dự án hoàn thành

2.3. Phân tích ý kiến của các đối tượng trong điều tra công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định

2.4. Kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân trong công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định

2.4.1. Kết quả đạt được

2.4.2. Những tồn tại trong công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định

2.5. Tiểu kết chương 2

3. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH

3.1. Định hướng hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại tỉnh Bình Định

3.1.1. Mục tiêu tổng quát

3.1.2. Mục tiêu cụ thể giai đoạn 2021 – 2025

3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại tỉnh Bình Định

3.2.1. Nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước về quy hoạch đầu tư XDCB, phân bổ vốn đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh

3.2.2. Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động thẩm định dự án

3.2.3. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đấu thầu

3.2.4. Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về giải phóng mặt bằng

3.2.5. Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về thanh quyết toán, giải ngân vốn đầu tư

3.2.6. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thi công xây dựng công trình

3.2.7. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thanh tra, kiểm toán dự án hoàn thành

3.2.8. Nhóm giải pháp hỗ trợ khác

3.2.8.1. Đối với UBND tỉnh Bình Định

3.2.8.2. Đối với UBND các huyện, thị xã của tỉnh Bình Định

3.3. Tiểu kết chương 3

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO)

I. Tính cấp thiết của đề tài

Đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bình Định. Việc quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB từ nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) cần được chú trọng để đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn. Theo số liệu từ Bộ Tài chính, nợ công của Việt Nam đã đạt 56,8% GDP, cho thấy áp lực tài chính lớn trong việc đầu tư phát triển hạ tầng. Tỉnh Bình Định cần nâng cao hiệu quả đầu tư XDCB để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, thực trạng quản lý nhà nước hiện nay còn nhiều hạn chế, dẫn đến lãng phí và kém hiệu quả trong các dự án đầu tư. Do đó, việc nghiên cứu và hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB từ NSNN là rất cần thiết.

II. Tổng quan các công trình nghiên cứu

Nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB từ NSNN đã được thực hiện qua nhiều công trình khác nhau. Các nghiên cứu này tập trung vào các khía cạnh như quản lý công, đầu tư công và các chính sách liên quan. Luận án của Nguyễn Huy Chí đã tổng quan lý thuyết về đầu tư XDCB và thực trạng quản lý nhà nước tại Việt Nam. Đề tài của Trần Thị Thu Hương đã phân tích phân cấp quản lý đầu tư công, trong khi luận văn của Dương Anh Vĩ tập trung vào thực trạng tại tỉnh Vĩnh Phúc. Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu nào đi sâu vào quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB từ NSNN tại tỉnh Bình Định, điều này tạo ra khoảng trống cho nghiên cứu này.

III. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục tiêu chính của nghiên cứu là hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB từ NSNN tại tỉnh Bình Định. Nhiệm vụ nghiên cứu bao gồm hệ thống hóa lý thuyết về đầu tư XDCB và quản lý nhà nước, phân tích thực trạng đầu tư XDCB tại tỉnh, và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý. Nghiên cứu sẽ tập trung vào các chức năng quản lý như quy hoạch, kế hoạch vốn đầu tư và kiểm tra giám sát. Phạm vi nghiên cứu sẽ giới hạn trong giai đoạn từ 2016 đến 2020, với các dự án đầu tư cụ thể trên địa bàn tỉnh Bình Định.

IV. Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp định tính và định lượng để thu thập và phân tích dữ liệu. Phương pháp định tính dựa trên lý thuyết của chủ nghĩa duy vật biện chứng, trong khi phương pháp định lượng sẽ thu thập thông tin từ các văn bản, báo cáo và số liệu thống kê. Dữ liệu sẽ được xử lý bằng phần mềm Excel để tính toán các chỉ tiêu và lập bảng biểu, đồ thị. Ngoài ra, khảo sát ý kiến từ các bên liên quan cũng sẽ được thực hiện để có cái nhìn toàn diện về công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB.

V. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Nghiên cứu này không chỉ có giá trị lý thuyết mà còn mang lại ý nghĩa thực tiễn cao. Việc hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB từ NSNN sẽ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, giảm thiểu lãng phí và sai phạm trong các dự án đầu tư. Đồng thời, nghiên cứu cũng sẽ cung cấp các giải pháp cụ thể để cải thiện tình hình đầu tư tại tỉnh Bình Định, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Kết quả nghiên cứu sẽ là tài liệu tham khảo hữu ích cho các nhà quản lý và các cơ quan chức năng trong việc xây dựng chính sách đầu tư hiệu quả.

Luận Văn Thạc Sĩ Về Quản Lý Nhà Nước Đối Với Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ Ngân Sách Tỉnh Bình Định