Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Kinh Tế: Giải Pháp Xác Định Giá Đất Để Ngăn Thất Thu Ngân Sách Địa Phương

• Tác giả: Trần Đức Hữu
• Người hướng dẫn: PGS-TS Lê Chi Mai
• Trường học: Học Viện Hành Chính Quốc Gia
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Công tác xác định giá đất để chống thất thu ngân sách địa phương
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤT ĐAI, GIÁ ĐẤT, ĐỊNH GIÁ ĐẤT VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
• 1.1. Khái quát về đất đai và giá đất
• 1.1.1. Khái niệm, vai trò và đặc trưng của đất đai
• 1.2. Tác động của giá đất đến thu ngân sách địa phương
• 1.2.1. Khái niệm ngân sách địa phương
• 1.2.2. Khái niệm thu ngân sách địa phương
• 1.2.3. Nguồn thu của ngân sách địa phương
• 1.2.4. Vai trò của giá đất đối với ngân sách địa phương
• 1.3. Công tác xác định giá đất
• 1.3.1. Nguyên tắc xác định giá đất
• 1.3.2. Các phương pháp xác định giá đất
• 1.3.3. Trình tự xác định giá đất đối với ngân sách địa phương
• 1.4. Các yếu tố trong xác định giá đất tác động đến thu ngân sách địa phương
• 1.4.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến xác định giá đất đang được các địa phương xem xét khi định giá
• 1.4.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến xác định giá đất chưa được các địa phương xem xét khi định giá
• 1.5. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XÁC ĐỊNH GIÁ ĐẤT TẠI CÁC ĐỊA PHƯƠNG
• 2.1. Công tác xác định giá đất tại các địa phương
• 2.1.1. Các văn bản quy phạm pháp lý áp dụng
• 2.1.2. Chức năng nhiệm vụ của các cơ quan quản lý về đất đai
• 2.1.2.1. Uỷ ban nhân dân các cấp
• 2.1.2.2. Sở Tài nguyên & môi trường
• 2.1.2.3. Sở Tài chính
• 2.1.2.4. Sở Xây dựng (hoặc Sở Quy hoạch Kiến trúc tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh)
• 2.1.2.5. Phòng Tài nguyên & môi trường
• 2.1.3. Thẩm quyền xác định giá đất tại các địa phương
• 2.1.4. Thực hiện trình tự xác định giá đất
• 2.1.5. Phân tích về công tác định giá đất tại một số dự án trên địa bàn một số địa phương là tỉnh Hải Dương, tỉnh Quảng Ninh và thành phố Hải Phòng thông qua các Biên bản kiểm toán, kiểm tra giá đất của dự án
• 2.1.6. Phân tích các sai sót, vướng mắc, tồn tại trong công tác định giá đất tại 03 dự án trên địa bàn tỉnh Hải Dương và các ảnh hưởng tới thu ngân sách địa phương
• 2.1.7. Phân tích các sai sót, vướng mắc, tồn tại trong công tác định giá đất tại 15 dự án trên địa bàn thành phố Hải Phòng và các ảnh hưởng tới thu ngân sách địa phương
• 2.1.8. Phân tích các sai sót, vướng mắc, tồn tại trong công tác định giá đất tại 18 dự án trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh và các ảnh hưởng tới thu ngân sách địa phương
• 2.2. Đánh giá chung về công tác xác định giá đất tại các địa phương
• 2.2.1. Các kết quả đạt được
• 2.2.2. Những hạn chế trong công tác định giá đất tại các địa phương có ảnh hưởng làm thất thu tới thu ngân sách địa phương
• 2.2.3. Nguyên nhân của hạn chế trong công tác định giá đất tại các địa phương
• 2.2.3.1. Các nguyên nhân khách quan
• 2.2.3.2. Các nguyên nhân chủ quan
• 2.3. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÁC ĐỊNH GIÁ ĐẤT NHẰM CHỐNG THẤT THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
• 3.1. Định hướng hoàn thiện giá đất ở các địa phương
• 3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác xác định giá đất nhằm chống thất thu NSĐP
• 3.2.1. Nhóm giải pháp về quản lý Nhà nước trong xác định giá đất
• 3.2.2. Nhóm giải pháp trong hoàn thiện tổ chức bộ máy, nhân sự, cơ sở vật chất cho công tác định giá đất
• 3.2.3. Nhóm giải pháp giúp nâng cao chất lượng về phương pháp xác định giá đất hiện đang áp dụng và nâng cao chất lượng công tác định giá đất
• 3.3. Kiến nghị đối với Nhà nước
• 3.4. Kiến nghị Bộ Tài nguyên & môi trường
• 3.5. Kiến nghị đối với các địa phương
• 3.6. Tiểu kết chương 3
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

I. Cơ sở lý luận về đất đai giá đất định giá đất và tác động đến thu ngân sách địa phương

Chương này tập trung vào việc khái quát các khái niệm cơ bản về đất đai, giá đất, và định giá đất. Đất đai được định nghĩa là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế và xã hội. Giá đất được xác định dựa trên các yếu tố tự nhiên, kinh tế, và chính sách đất đai. Định giá đất là quá trình xác định giá trị của đất dựa trên các nguyên tắc và phương pháp cụ thể. Tác động của giá đất đến ngân sách địa phương được phân tích thông qua các nguồn thu từ đất đai, bao gồm thuế, phí, và tiền sử dụng đất.

1.1 Khái niệm vai trò và đặc trưng của đất đai

Đất đai được định nghĩa là diện tích cụ thể của bề mặt trái đất, bao gồm các yếu tố tự nhiên và kinh tế - xã hội. Vai trò của đất đai bao gồm việc là nơi cư trú của con người, cơ sở cho sản xuất vật chất, và nguồn tài nguyên hữu hạn. Đặc trưng của đất đai bao gồm vị trí cố định và diện tích hạn chế, ảnh hưởng đến giá trị và cách sử dụng đất.

1.2 Khái niệm bản chất và đặc trưng về giá đất và định giá đất

Giá đất được xác định dựa trên các yếu tố như vị trí, chất lượng đất, và tiềm năng phát triển. Định giá đất là quá trình xác định giá trị của đất dựa trên các phương pháp như so sánh thị trường, chi phí, và thu nhập. Các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất bao gồm chính sách đất đai, phát triển kinh tế, và nhu cầu sử dụng đất.

II. Thực trạng xác định giá đất tại các địa phương

Chương này phân tích thực trạng công tác xác định giá đất tại các địa phương như Hải Dương, Quảng Ninh, và Hải Phòng. Các văn bản quy phạm pháp lý và chức năng của các cơ quan quản lý đất đai được trình bày. Các sai sót và vướng mắc trong quá trình định giá đất được chỉ ra, cùng với tác động của chúng đến thu ngân sách địa phương. Các nguyên nhân chủ quan và khách quan dẫn đến hạn chế trong công tác định giá đất cũng được phân tích.

2.1 Công tác xác định giá đất tại các địa phương

Các địa phương áp dụng các văn bản quy phạm pháp lý và quy trình xác định giá đất. Tuy nhiên, việc thực hiện còn nhiều hạn chế, dẫn đến thất thu ngân sách. Các cơ quan quản lý đất đai như Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, và Ủy ban nhân dân các cấp đóng vai trò quan trọng trong quá trình này.

2.2 Phân tích các sai sót và vướng mắc trong công tác định giá đất

Các sai sót trong công tác định giá đất bao gồm việc xác định giá không phù hợp với thị trường, thiếu cơ sở pháp lý, và sự buông lỏng quản lý. Những sai sót này dẫn đến thất thu ngân sách địa phương, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý tài chính công.

III. Định hướng và giải pháp hoàn thiện công tác xác định giá đất nhằm chống thất thu ngân sách địa phương

Chương này đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác xác định giá đất để chống thất thu ngân sách địa phương. Các giải pháp bao gồm hoàn thiện quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng phương pháp định giá, và tăng cường cơ sở vật chất và nhân lực. Các kiến nghị đối với Nhà nước và các địa phương cũng được trình bày để cải thiện hiệu quả quản lý đất đai và tăng cường thu ngân sách.

3.1 Giải pháp hoàn thiện công tác xác định giá đất

Các giải pháp bao gồm hoàn thiện quy trình xác định giá đất, áp dụng các phương pháp định giá hiện đại, và tăng cường đào tạo nhân lực. Việc nâng cao chất lượng công tác định giá đất sẽ giúp chống thất thu ngân sách địa phương và tăng cường hiệu quả quản lý tài chính công.

3.2 Kiến nghị đối với Nhà nước và các địa phương

Các kiến nghị bao gồm việc hoàn thiện chính sách đất đai, tăng cường giám sát và kiểm tra công tác định giá đất, và hỗ trợ các địa phương trong việc nâng cao năng lực quản lý đất đai. Những kiến nghị này nhằm đảm bảo công tác định giá đất được thực hiện hiệu quả và minh bạch.