Luận văn: Quản lý nhà nước đối với DNNVV tại Thị xã An Nhơn, Tỉnh Bình Định - Đại học Quy Nhơn

Luận văn quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa tại thị xã An Nhơn, Bình Định. Nghiên cứu quản lý kinh tế, giải pháp phát triển doanh nghiệp.

• Tác giả: Lê Thị Hằng
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Đình Hiền
• Trường học: Trường Đại học Quy Nhơn
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định
• Loại tài liệu: Đề án thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2024
• Địa điểm: Bình Định

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC SƠ ĐỒ
• I. Tính cấp thiết của đề tài
• Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
• Mục tiêu và nhiệm vụ của đề án
• Phƣơng pháp nghiên cứu
• NỘI DUNG CỦA ĐỀ TÀI
• CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA
• 1. Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa
• Khái niệm, đặc điểm và vai trò của doanh nghiệp nhỏ và vừa
• Khái niệm doanh nghiệp nhỏ và vừa
• Đặc điểm của doanh nghiệp nhỏ và vừa
• Vai trò của doanh nghiệp nhỏ và vừa đối với phát triển KT-XH
• Cơ sở chính trị, pháp lý quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa
• Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định
• TIỂU KẾT CHƢƠNG 1
• CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH
• Tình hình hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã an nhơn, tỉnh bình định
• Thực trạng hoạt động quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định
• Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định
• TIỂU KẾT CHƢƠNG 2
• CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ AN NHƠN
• Định hƣớng và mục tiêu tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thị xã An Nhơn
• Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thị xã An Nhơn
• TIỂU KẾT CHƢƠNG 3
• TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ DỰ KIẾN HIỆU QUẢ
• Phần tổ chức thực hiện
• Tiến độ thực hiện quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2030
• Phân công thực hiện quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2030
• Kinh phí thực hiện quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2030
• Kiến nghị thực hiện quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2030
• Phần dự kiến hiệu quả
• Những đối tƣợng hƣởng thụ từ hoạt động quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định
• Những tác động tích cực, hiệu quả về mặt kinh tế và xã hội từ hoạt động quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• QUYẾT ĐỊNH GIAO TÊN ĐỀ TÀI (BẢN SAO)

Tóm tắt

I. Hướng dẫn toàn diện quản lý nhà nước DNNVV tại An Nhơn

Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) là hoạt động mang tính quyền lực, sử dụng các công cụ chính sách và pháp luật để định hướng, hỗ trợ và điều tiết sự phát triển của khu vực kinh tế này. Tại thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định, công tác này đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương, tạo việc làm và nâng cao năng lực cạnh tranh. Hoạt động quản lý nhà nước đối với DNNVV tại An Nhơn, Bình Định không chỉ dừng lại ở việc ban hành quy định mà còn bao gồm các hoạt động hỗ trợ thiết thực, tạo lập môi trường kinh doanh An Nhơn thuận lợi và minh bạch. Theo đề án nghiên cứu của Lê Thị Hằng (2024), vai trò này đặc biệt quan trọng khi An Nhơn đặt mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc tỉnh trước năm 2025. Sự phát triển mạnh mẽ của khối DNNVV, chiếm hơn 95% tổng số doanh nghiệp trên địa bàn, là động lực chính cho việc thực hiện mục tiêu này. Bộ máy quản lý tại địa phương, đứng đầu là UBND thị xã An Nhơn, cùng các phòng ban chuyên môn như Phòng Kinh tế, Phòng Tài chính - Kế hoạch, đã và đang triển khai nhiều chính sách hỗ trợ DNNVV. Tuy nhiên, để hoạt động quản lý đạt hiệu quả tối ưu, cần có một cái nhìn tổng thể về cơ cấu tổ chức, vai trò của từng đơn vị và cách thức phối hợp để tạo ra một hệ sinh thái hỗ trợ toàn diện, giúp doanh nghiệp vượt qua thách thức và phát triển bền vững, đóng góp tích cực vào kinh tế Bình Định.

1.1. Vai trò cốt lõi của việc phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

Việc phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa là xương sống của nền kinh tế địa phương tại An Nhơn. Các DNNVV là nguồn tạo việc làm chính, giúp giải quyết vấn đề lao động và giảm tỷ lệ thất nghiệp, đặc biệt tại các khu vực nông thôn đang đô thị hóa. Theo thống kê, đến năm 2023, khu vực DNNVV tại An Nhơn đã tạo ra việc làm cho hàng chục ngàn lao động. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp này còn góp phần đa dạng hóa sản phẩm, dịch vụ, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường. Sự linh hoạt và nhạy bén giúp DNNVV dễ dàng thích ứng với biến động kinh tế, đóng vai trò là nhân tố ổn định kinh tế-xã hội. Hơn nữa, việc khuyến khích khởi nghiệp và phát triển DNNVV còn là cách huy động hiệu quả các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển, thúc đẩy sự năng động và sáng tạo trong cộng đồng kinh doanh.

1.2. Sơ lược bộ máy quản lý nhà nước tại địa phương

Bộ máy quản lý nhà nước đối với DNNVV tại An Nhơn được tổ chức theo hệ thống từ cấp thị xã đến các cơ quan chuyên ngành. UBND thị xã An Nhơn là cơ quan chịu trách nhiệm tổng thể, chỉ đạo và điều phối các hoạt động. Dưới sự chỉ đạo của UBND, Phòng Kinh tế và Phòng Tài chính - Kế hoạch là hai đơn vị tham mưu chính, trực tiếp triển khai các cơ chế, chính sách hỗ trợ. Cụ thể, Phòng Kinh tế phụ trách các vấn đề về phát triển công nghiệp, thương mại, trong khi Phòng Tài chính - Kế hoạch quản lý ngân sách, các chương trình hỗ trợ vốn và đầu tư. Ngoài ra, Chi cục Thuế thị xã An Nhơn đóng vai trò quan trọng trong việc thực thi chính sách thuế và hỗ trợ doanh nghiệp tuân thủ pháp luật. Sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan này là yếu tố quyết định hiệu quả của công tác quản lý nhà nước tại địa phương.

II. Top 4 thách thức trong quản lý nhà nước với DNNVV An Nhơn

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực, thực trạng quản lý nhà nước đối với DNNVV tại An Nhơn, Bình Định vẫn đối mặt với không ít thách thức. Những rào cản này không chỉ đến từ nội tại của doanh nghiệp mà còn xuất phát từ những hạn chế trong cơ chế quản lý và thực thi chính sách. Một trong những khó khăn lớn nhất là khả năng tiếp cận các nguồn lực hỗ trợ, đặc biệt là vốn tín dụng. Nhiều DNNVV gặp khó khăn khi đáp ứng các yêu cầu về tài sản đảm bảo từ ngân hàng. Thêm vào đó, hệ thống thủ tục hành chính dù đã được cải thiện nhưng vẫn còn những điểm phức tạp, gây tốn kém thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Vấn đề về chất lượng nguồn nhân lực cũng là một bài toán nan giải; lao động địa phương dồi dào nhưng phần lớn chưa qua đào tạo chuyên sâu, ảnh hưởng đến khả năng nâng cao năng lực cạnh tranh. Cuối cùng, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý đôi khi còn thiếu đồng bộ, dẫn đến việc các chính sách hỗ trợ DNNVV chưa được triển khai một cách hiệu quả và toàn diện nhất. Việc nhận diện và giải quyết các thách thức này là yêu cầu cấp thiết để hoàn thiện công tác quản lý nhà nước.

2.1. Hạn chế trong việc tiếp cận các chính sách hỗ trợ vốn

Tiếp cận vốn luôn là một trong những rào cản lớn nhất đối với sự phát triển của DNNVV tại An Nhơn. Mặc dù nhà nước và tỉnh Bình Định đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ vốn, nhưng trên thực tế, việc triển khai còn gặp nhiều vướng mắc. Các ngân hàng thương mại thường yêu cầu tài sản thế chấp có giá trị cao, trong khi phần lớn DNNVV có quy mô nhỏ, tài sản hạn chế. Các thủ tục vay vốn còn phức tạp, đòi hỏi nhiều loại giấy tờ và thời gian thẩm định kéo dài. Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV hoạt động chưa thực sự hiệu quả. Những hạn chế này khiến nhiều doanh nghiệp có tiềm năng nhưng không thể mở rộng sản xuất, kinh doanh hay đầu tư vào công nghệ mới, làm giảm sức cạnh tranh trên thị trường.

2.2. Khó khăn từ cải cách thủ tục hành chính còn chậm

Quá trình cải cách thủ tục hành chính là yếu tố sống còn để cải thiện môi trường kinh doanh. Tại An Nhơn, dù đã có những tiến bộ, một số thủ tục liên quan đến đăng ký kinh doanh, đất đai, thuế và cấp phép vẫn còn rườm rà. Doanh nghiệp phải mất nhiều thời gian và chi phí không chính thức để hoàn thành các thủ tục. Sự thiếu minh bạch và nhất quán trong việc áp dụng quy định của một số cán bộ công chức cũng gây khó khăn cho doanh nghiệp. Việc chậm trễ trong cải cách hành chính không chỉ làm tăng gánh nặng tuân thủ mà còn làm mất đi các cơ hội kinh doanh quý báu của DNNVV, ảnh hưởng trực tiếp đến động lực phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.

III. 5 giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước DNNVV An Nhơn

Để vượt qua các thách thức hiện hữu, việc hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với DNNVV tại An Nhơn, Bình Định cần tập trung vào các giải pháp mang tính đột phá và đồng bộ. Trọng tâm là xây dựng một khung chính sách thực sự hiệu quả và đi vào cuộc sống. Điều này đòi hỏi phải rà soát, điều chỉnh và bổ sung các cơ chế, chính sách hiện hành để phù hợp hơn với thực tiễn hoạt động của doanh nghiệp địa phương. Song song đó, việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính phải được xem là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu, hướng tới một nền hành chính phục vụ, minh bạch và hiệu quả. Việc tạo ra các kênh giao tiếp, đối thoại doanh nghiệp thường xuyên và thực chất sẽ giúp chính quyền nắm bắt kịp thời các khó khăn, vướng mắc. Hơn nữa, cần nâng cao năng lực và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ công chức trực tiếp làm việc với doanh nghiệp. Các giải pháp này khi được thực hiện đồng bộ sẽ tạo ra một cú hích mạnh mẽ, cải thiện căn bản môi trường kinh doanh An Nhơn và thúc đẩy sự phát triển bền vững của khu vực DNNVV.

3.1. Tăng cường hiệu quả các cơ chế chính sách hỗ trợ

Cần xây dựng các cơ chế, chính sách hỗ trợ mang tính đặc thù, phù hợp với điều kiện của An Nhơn. Thay vì các chính sách dàn trải, nên tập trung vào các ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương như công nghiệp chế biến, vật liệu xây dựng. Các chính sách cần được thiết kế đơn giản, dễ tiếp cận và minh bạch về điều kiện, quy trình thụ hưởng. UBND thị xã An Nhơn cần phối hợp chặt chẽ với Sở Kế hoạch và Đầu tư Bình Định để lồng ghép các chương trình hỗ trợ của tỉnh một cách hiệu quả. Đồng thời, tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền để mọi DNNVV đều nắm rõ và có thể tận dụng các chính sách ưu đãi của nhà nước.

3.2. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính toàn diện

Giải pháp cốt lõi là tiếp tục đơn giản hóa, công khai hóa và tin học hóa các thủ tục hành chính, đặc biệt trong các lĩnh vực thuế, đất đai, xây dựng và đăng ký kinh doanh. Cần áp dụng mô hình một cửa, một cửa liên thông hiệu quả, giảm thiểu thời gian đi lại và chờ đợi của doanh nghiệp. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử để doanh nghiệp có thể thực hiện các thủ tục trực tuyến. Công tác thanh tra, kiểm tra cần được thực hiện theo nguyên tắc không trùng lặp, không gây phiền hà, tạo điều kiện cho doanh nghiệp yên tâm sản xuất kinh doanh. Việc cải cách thủ tục hành chính thành công sẽ là đòn bẩy quan trọng để thu hút đầu tư An Nhơn.

IV. Cách thúc đẩy phát triển DNNVV tại An Nhơn hiệu quả

Bên cạnh việc hoàn thiện thể chế, các biện pháp hỗ trợ trực tiếp và thực chất là yếu tố quyết định sự lớn mạnh của doanh nghiệp. Một trong những giải pháp trọng tâm trong quản lý nhà nước đối với DNNVV tại An Nhơn, Bình Định là tháo gỡ nút thắt về vốn. Cần đa dạng hóa các kênh hỗ trợ vốn, từ việc tạo điều kiện tiếp cận tín dụng ngân hàng đến việc phát triển các quỹ đầu tư mạo hiểm và quỹ bảo lãnh tín dụng. Đồng thời, đầu tư vào con người là đầu tư cho tương lai. Các chương trình đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn liền với nhu cầu thực tế của doanh nghiệp, sẽ giúp nâng cao năng suất và khả năng đổi mới sáng tạo. Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0, việc hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thị trường thông qua các nền tảng số, thương mại điện tử và các hoạt động xúc tiến thương mại là vô cùng cần thiết. Vai trò của chính quyền địa phương là tạo ra một hệ sinh thái hỗ trợ toàn diện, nơi doanh nghiệp có thể dễ dàng tiếp cận thông tin, công nghệ, vốn và nhân lực để phát triển.

4.1. Giải pháp hỗ trợ vốn và tiếp cận tín dụng ưu đãi

Để giải quyết bài toán vốn, chính quyền địa phương cần làm cầu nối giữa doanh nghiệp và các tổ chức tín dụng. Cần tổ chức các buổi kết nối ngân hàng – doanh nghiệp, nơi các DNNVV có thể trình bày phương án kinh doanh và tìm kiếm cơ hội vay vốn. Đồng thời, cần nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng, đơn giản hóa thủ tục bảo lãnh để nhiều doanh nghiệp đủ điều kiện được tiếp cận. Khuyến khích các ngân hàng thương mại trên địa bàn xây dựng các gói tín dụng ưu đãi dành riêng cho DNNVV, với lãi suất hợp lý và điều kiện linh hoạt, phù hợp với chu kỳ sản xuất kinh doanh ngắn của loại hình doanh nghiệp này.

4.2. Kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao

UBND thị xã cần phối hợp với các trường dạy nghề, trung tâm giáo dục thường xuyên để mở các lớp đào tạo nguồn nhân lực theo yêu cầu của doanh nghiệp. Nội dung đào tạo cần tập trung vào kỹ năng quản trị doanh nghiệp, marketing, tài chính, và các kỹ năng kỹ thuật chuyên ngành. Nhà nước có thể hỗ trợ một phần chi phí đào tạo để khuyến khích doanh nghiệp cử nhân viên tham gia. Đặc biệt, cần có các chương trình đào tạo dành riêng cho đội ngũ quản lý, các chủ doanh nghiệp để nâng cao tầm nhìn chiến lược và khả năng điều hành, giúp doanh nghiệp phát triển một cách bài bản và bền vững.

V. Đánh giá hiệu quả quản lý nhà nước DNNVV tại An Nhơn

Hiệu quả của công tác quản lý nhà nước đối với DNNVV tại An Nhơn, Bình Định có thể được đo lường thông qua các chỉ số kinh tế - xã hội cụ thể. Dựa trên số liệu thống kê giai đoạn 2019-2023, có thể thấy những tác động tích cực nhất định. Số lượng doanh nghiệp thành lập mới tăng đều qua các năm, cho thấy môi trường kinh doanh đang dần được cải thiện và niềm tin của nhà đầu tư được củng cố. Đóng góp của khu vực DNNVV vào ngân sách nhà nước cũng tăng trưởng ổn định, khẳng định vai trò trụ cột trong cơ cấu kinh tế địa phương. Cụ thể, theo tài liệu nghiên cứu, số lượng DNNVV đã tăng từ 528 doanh nghiệp năm 2019 lên 645 doanh nghiệp vào năm 2023, tương ứng mức tăng 22%. Đóng góp vào ngân sách của khối này cũng tăng từ 106,11 tỷ đồng lên 268,8 tỷ đồng trong cùng giai đoạn. Tuy nhiên, để đánh giá toàn diện, cần xem xét cả những tác động về mặt xã hội như tỷ lệ tạo việc làm, mức thu nhập của người lao động và mức độ hài lòng của doanh nghiệp đối với sự hỗ trợ của chính quyền.

5.1. Phân tích số liệu phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

Giai đoạn 2019-2023 chứng kiến sự tăng trưởng đáng kể về số lượng DNNVV tại An Nhơn. Số lượng doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghiệp - xây dựng tăng mạnh, phản ánh xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thị xã. Số lao động trong khu vực DNNVV cũng tăng tương ứng, từ 9.521 người năm 2019 lên hơn 12.000 người vào cuối năm 2023. Sự gia tăng này cho thấy các chính sách hỗ trợ DNNVV bước đầu đã phát huy tác dụng, tạo động lực cho sự phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tuy nhiên, quy mô vốn trung bình của các doanh nghiệp vẫn còn nhỏ, cho thấy khả năng tích lũy và mở rộng còn hạn chế.

5.2. Tác động tích cực đến môi trường kinh doanh An Nhơn

Các nỗ lực trong quản lý nhà nước đã góp phần cải thiện môi trường kinh doanh An Nhơn. Việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, tổ chức các buổi đối thoại doanh nghiệp đã giúp giảm bớt rào cản và tăng cường sự kết nối giữa chính quyền và cộng đồng kinh doanh. Điều này không chỉ giúp các doanh nghiệp hiện tại hoạt động thuận lợi hơn mà còn là yếu tố quan trọng để thu hút đầu tư An Nhơn, đặc biệt là các dự án đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn. Một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng và thân thiện là nền tảng vững chắc cho sự phát triển kinh tế bền vững của toàn thị xã.

VI. Định hướng quản lý nhà nước đối với DNNVV đến 2030

Với tầm nhìn đến năm 2030, công tác quản lý nhà nước đối với DNNVV tại An Nhơn, Bình Định cần được định hướng theo hướng hiện đại, chủ động và kiến tạo phát triển. Mục tiêu không chỉ là hỗ trợ doanh nghiệp tồn tại mà là thúc đẩy họ lớn mạnh, nâng cao năng lực cạnh tranh và tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu. Để làm được điều đó, chính quyền cần tập trung vào việc xây dựng một hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, nơi các ý tưởng kinh doanh mới được ươm mầm và phát triển. Cần có những chính sách đột phá để thu hút đầu tư An Nhơn, đặc biệt là các dự án công nghệ cao, thân thiện với môi trường. Các kiến nghị cần được gửi tới UBND thị xã An Nhơn và các cấp cao hơn để có sự điều chỉnh chính sách vĩ mô phù hợp. Tương lai của DNNVV An Nhơn phụ thuộc rất lớn vào tầm nhìn và hành động quyết liệt của bộ máy quản lý nhà nước trong giai đoạn tới, tuân thủ theo tinh thần của Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

6.1. Mục tiêu chiến lược nhằm thu hút đầu tư An Nhơn

Đến năm 2030, An Nhơn cần trở thành một điểm đến đầu tư hấp dẫn trong khu vực. Mục tiêu chiến lược là hoàn thiện hạ tầng các khu, cụm công nghiệp; xây dựng các chính sách ưu đãi đầu tư cạnh tranh; và đảm bảo nguồn cung lao động chất lượng cao. Vai trò của chính quyền địa phương là chủ động quảng bá tiềm năng, lợi thế của An Nhơn đến các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Việc thu hút đầu tư An Nhơn thành công sẽ tạo ra hiệu ứng lan tỏa, thúc đẩy các DNNVV địa phương phát triển thông qua việc trở thành nhà cung ứng, đối tác trong các chuỗi giá trị lớn hơn.

6.2. Kiến nghị với UBND thị xã An Nhơn và các cấp tỉnh

Để thực hiện các mục tiêu đề ra, cần có những kiến nghị cụ thể. Đối với UBND thị xã An Nhơn, cần thành lập một bộ phận chuyên trách hỗ trợ DNNVV, hoạt động như một đầu mối duy nhất để giải quyết mọi vướng mắc cho doanh nghiệp. Đối với cấp tỉnh, cần kiến nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư Bình Định phân bổ nguồn lực và các chương trình hỗ trợ phù hợp hơn cho An Nhơn. Cần có cơ chế đặc thù cho các doanh nghiệp trong các ngành nghề truyền thống và các lĩnh vực ưu tiên của thị xã. Các kiến nghị này cần dựa trên cơ sở phân tích thực tiễn và có lộ trình thực hiện rõ ràng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN LÊ THỊ HẰNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐỀ ÁN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ BÌNH ĐỊNH - NĂM 2024 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN LÊ THỊ HẰNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8310110 NGƢỜI HƢỚNG DẪN: PGS. NGUYỄN ĐÌNH HIỀN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Đề án thạc sĩ: “Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định” là kết quả của quá trình nghiên cứu khoa học độc lập và nghiêm túc của cá nhân tôi dƣới sự hƣớng dẫn của PGS. Nguyễn Đình Hiền. Đề án này không sao chép hoặc sử dụng nguyên văn từ bất kỳ nguồn nào khác mà không đƣợc trích dẫn.

Tất cả các ý kiến, phân tích và kết luận đều đƣợc thể hiện một cách chính xác và trung thực dựa trên các dữ liệu và tài liệu có sẵn. Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về lời cam đoan này. Bình Định, ngày tháng 11 năm 2024 Học viên Lê Thị Hằng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đƣợc Đề án thạc sĩ, trƣớc hết, tôi xin trân trọng cảm ơn đến PGS. Nguyễn Đình Hiền, cũng nhƣ gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu, Khoa Lý luận chính trị - Luật và Quản lý nhà nƣớc Trƣờng Đại học Quy Nhơn và quý thầy, cô đã giảng dạy chƣơng trình cao học quản lý kinh tế, lớp cao học Quản lý kinh tế 25B.

Những kiến thức quý báu mà quý thầy, cô đã tận tình giảng dạy, truyền đạt là nền tảng cho tôi thực hiện Đề án thạc sĩ. Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo UBND thị xã An Nhơn, các phòng, ban thuộc UBND thị xã và Chi cục thống kê thị xã đã hỗ trợ cung cấp tài liệu, tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập, tìm hiểu và nghiên cứu. Mặc dù tôi đã cố gắng để hoàn thiện Đề án thạc sĩ, tuy nhiên do kiến thức và kinh nghiệm còn hạn chế nên Đề án không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận đƣợc sự đóng góp của quý thầy, cô để Đề án đƣợc hoàn thiện hơn. Cuối cùng, xin kính chúc quý thầy, cô mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.

Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC SƠ ĐỒ I. Tính cấp thiết của đề tài. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu. Mục tiêu và nhiệm vụ của đề án.

Phƣơng pháp nghiên cứu. NỘI DUNG CỦA ĐỀ TÀI. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA. Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Cơ sở chính trị, pháp lý quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa. Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định. 22 TIỂU KẾT CHƢƠNG 1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH.

Tình hình hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã an nhơn, tỉnh bình định. Thực trạng hoạt động quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định. 47 TIỂU KẾT CHƢƠNG 2.

GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ AN NHƠN. Định hƣớng và mục tiêu tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thị xã An Nhơn. Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thị xã An Nhơn. 56 TIỂU KẾT CHƢƠNG 3.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ DỰ KIẾN HIỆU QUẢ. Phần tổ chức thực hiện. Tiến độ thực hiện quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2030. Phân công thực hiện quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2030.

Kinh phí thực hiện quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2030. Kiến nghị thực hiện quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2030. Phần dự kiến hiệu quả. Những đối tƣợng hƣởng thụ từ hoạt động quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.

Những tác động tích cực, hiệu quả về mặt kinh tế và xã hội từ hoạt động quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định. 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. QUYẾT ĐỊNH GIAO TÊN ĐỀ TÀI (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT KÝ HIỆU NGUYÊN NGHĨA 1 DNNVV Doanh nghiệp nhỏ và vừa 2 UBND Ủy ban nhân dân 3 KT – XH Kinh tế - xã hội 4 SMEs Doanh nghiệp nhỏ và vừa 5 QLNN Quản lý nhà nƣớc DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 1.1 Bảng phân loại DNNVV tại Việt Nam 6 2.1 Số lƣợng doanh nghiệp nhỏ và vừa tại thị xã An Nhơn 31 phân theo ngành kinh tế 2.2 Số lƣợng doanh nghiệp nhỏ và vừa tại thị xã An Nhơn 33 phân theo loại hình doanh nghiệp 2.3 Lao động tại khu vực DNNVV trên địa bàn thị xã An 34 Nhơn phân theo ngành kinh tế 2.4 Lao động tại khu vực DNNVV trên địa bàn thị xã An 36 Nhơn phân theo loại hình doanh nghiệp Biểu đồ tỷ lệ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo giá trị tổng số 2.5 38 vốn doanh nghiệp năm 2023 trên địa bàn thị xã An Nhơn Đóng góp thuế ngân sách Nhà nƣớc của các doanh nghiệp 2.6 nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2015 – 39 2020 theo khu vực kinh tế DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên hình Trang hình 1.1 Sơ đồ Bộ máy quản lý nhà nƣớc đối với DNNVV trên địa 24 bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 1 I. Tính cấp thiết của đề tài Doanh nghiệp là một bộ phận không thể thiếu trong nền kinh tế, đóng góp lớn vào tổng sản phẩm của mỗi nƣớc, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Đối với Việt Nam, doanh nghiệp nhỏ và vừa có vị trí rất quan trọng và chiếm hơn 90% tổng số doanh nghiệp trong nƣớc. Số lƣợng doanh nghiệp này là nguồn tạo công ăn việc làm cho ngƣời lao động ở hầu hết các lĩnh vực. Ngoài ra, doanh nghiệp nhỏ và vừa còn là nhân tố góp phần đảm bảo cho việc thực hiện các mục tiêu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc, nâng cao hiệu quả kinh tế, giữ vững ổn định và tạo thế mạnh hơn về năng lực cạnh tranh của nền kinh tế trong quá trình hội nhập. Vì những lý do đó việc khuyến khích, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong công các quản lý nhà nƣớc cần đƣợc coi trọng nhằm đảm bảo cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế cả nƣớc nói chung, địa phƣơng nói riêng và không thể không nói đến vai trò quản lý nhà nƣớc cấp huyện đối với việc phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Thị xã An Nhơn là đô thị vệ tinh của thành phố Quy Nhơn và là trung tâm giao lƣu kinh tế, văn hóa - xã hội trong khu vực miền Trung - Tây Nguyên theo định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bình Định. Đầu năm 2021, thị xã An Nhơn đƣợc công nhận đô thị loại III và đề ra mục tiêu phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc tỉnh trƣớc năm 2025. Vì vậy, việc phát triền doanh nghiệp nhỏ và vừa có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế- xã hội của thị xã An Nhơn. Tuy nhiên, trên thực tế các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã vẫn gặp những hạn chế trong quá trình hoạt động, một phần cũng là do cơ quan quản lý nhà nƣớc thiếu sự thống nhất và đồng bộ giữa nội dung và tổ chức thực hiện, giữa phƣơng thức và công cụ quản lý, đặc biệt trong việc xây dựng các cơ chế, chƣơng trình hành động chƣa kịp thời để giúp doanh nghiệp 2 nhỏ và vừa tháo gỡ những khó khăn trong thực tế gặp phải.

Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định” với mong muốn đóng góp một phần nhỏ bé của mình vào việc nhìn nhận thực trạng các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã để từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục những khó khăn, hạn chế và phát huy những ƣu thế trong việc phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa hiện nay. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Hoạt động quản lý nhà nƣớc đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định. Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian: thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định. - Về thời gian: từ năm 2019 – 2023.

- Về nội dung: nghiên cứu làm rõ vai trò, trách nhiệm của UBND thị xã về công tác quản lý nhà nƣớc đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa, tầm nhìn đến năm 2030 3. Mục tiêu và nhiệm vụ của đề án Mục tiêu: Đề án hệ thống hóa những lý luận về quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa; tập trung phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã An Nhơn, Bình Định.