phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận văn được trình bày trong 3 chương. Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý giáo viên theo Chuẩn NNGVTH. Chƣơng 2: Thực trạng về quản lý giáo viên ở trường tiểu học Hải Thành, quận Dương Kinh, Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp Chƣơng 3: Biện pháp quản lý giáo viên trường Tiểu học Hải Thành, quận Dương Kinh, Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp. 5 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ GIÁO VIÊN THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1.
Lịch sử nghiên cứu vấn đề Vấn đề chuẩn hóa, xã hội hóa, hiện đại hóa và hội nhập giáo dục đã được xác định từ văn kiện đại hội Đảng X và phát triển thêm ở nghị quyết XI của Đảng cộng sản Việt Nam. Đảng và Nhà nước ta luôn khẳng định vai trò quyết định của nhà giáo trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ quản lý trong điều hành hệ thống giáo dục đang ngày càng mở rộng và phát triển. Trong giai đoạn mới của sự nghiệp phát triển giáo dục, trước bối cảnh quốc tế chứa đựng nhiều thời cơ và thách thức, trước những yêu cầu mới của sự phát triển kinh tế - xã hội và xu thế hội nhập, nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là lực lượng nòng cốt quyết định việc thực hiện các mục tiêu giáo dục. Vì vậy, Kết luận của Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đã xác định: Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện.
Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục giai đoạn 2005-2010 trong mục tiêu tổng quát đã nêu: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”. Những năm gần đây, nhiều nhà nghiên cứu lí luận quản lí đã đề cập đến các nội dung liên quan đến quản lí nhà trường, quản lí đội ngũ và vấn đề chuẩn hóa như tác giả Nguyễn Mỹ Lộc; tác giả Nguyễn Đức Chính và nhiều nhà nghiên cứu khác [8-20]. Trên các tạp chí cũng như các luận văn, luận án 6 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com đã có nhiều bài viết và đề tài của nhiều tác giả bàn về vấn đề xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên ở các cấp học, ngành học. Trong các bài viết đó, các tác giả đã đề cập đến vai trò, vị trí của đội ngũ nhà giáo, đến yêu cầu về chất lượng đội ngũ trong đổi mới phát triển chất lượng giáo dục.
Đồng thời cũng đưa ra một số giải pháp nhằm phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới GDPT hiện nay. Việc tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên ở các cấp học, bậc học trong giai đoạn mới đảm bảo các yếu tố cơ bản theo Chuẩn nghề nghiệp đã đề ra là việc làm hết sức cần thiết. Quản lý để nâng cao chất lượng GVTH là một yêu cầu khách quan, một việc làm phù hợp với xu thế phát triển của đất nước. Những vấ n đề này đươ ̣c đề câ ̣p ở hầ u hế t các chỉ thị giáo dục liên quan đến phát triển đội ngũ nhà giáo nói chung và giáo viên bậc tiểu học nói riêng.
Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục Tiểu học là cấp học nền tảng, đặt cơ sở ban đầu cho việc hình thành và phát triển toàn diện nhân cách con người, đặt nền móng vững chắc cho giáo dục phổ thông và cho toàn bộ hệ thống giáo dục quốc dân. Giáo viên tiểu học (GVTH) là nhân tố quan trọng góp phần quyết định trong việc thực hiện hoạt động dạy và học có chất lượng, thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học. Nghiên cứu về đội ngũ giáo viên tiểu học, đã có một số công trình khoa học mang tính lý luận chung về xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên, quản lý, bồi dưỡng, đào tạo nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cho GVTH ở các đơn vị trường học hoặc ở địa phương, như đề tài: " Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định đáp ứng yêu cầu Chuẩn nghề nghiệp GVTH" của tác giả Nguyễn Mạnh Tuân, hay đề tài: "Những biện pháp quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học ở huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay" của tác giả Dương Văn Đức; đề tài: "Biện pháp quản lý bồi dưỡng GVTH thành phố Nam Định đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp" của tác giả Dương Thị Minh Hiền,. 7 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Qua các công trình khoa học đã được công bố cho thấy các nghiên cứu về xây dựng, phát triển giáo viên tiểu học được triển khai ở nhiều bình diện khác nhau.
Các nghiên cứu tập trung chủ yếu vào vấn đề phát triển và bồi dưỡng giáo viên ở các cơ sở giáo dục. Các tài liệu của các dự án GD tiểu học cũng đã đề cập đến nội dung chuẩn hóa GV tiểu học nói chung và cán bộ quản lí GD nói chung. Để nâng cao chất lượng đội ngũ trong nhà trường thì việc quản lý giáo viên ở trường Tiểu học Hải Thành, quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng theo Chuẩn Nghề nghiệp GVTH là rất cần thiết. Đề tài luận văn này sẽ đưa ra thực trạng công tác quản lý giáo viên ở trường tiểu học Hải Thành, quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng và trên cơ sở đó đề xuất một số biện pháp có tính cấp thiết, tính khả thi phù hợp với đặc điểm tình hình của trường trong công tác quản lý giáo viên tiểu học nhằm nâng cao chất lượng GVTH tại trường Tiểu học Hải Thành, theo yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học trong giai đoạn hiện nay.
Một số khái niệm và lí luâ ̣n cơ bản của đề tài 1. Quản lý - Biện pháp quản lý 1. Quản lý Từ khi xuất hiện xã hội loài người, trước nhu cầu sinh tồn và phát triển, con người đã biết quy tụ thành bầy, thành nhóm. Từ lao động đơn lẻ đến lao động phối hợp, phức tạp, con người đã biết phân công, hợp tác với nhau trong cộng đồng nhằm đạt được năng suất lao động cao hơn.
Sự phân công, hợp tác đó đòi hỏi phải có sự chỉ huy, phối hợp, điều hành,. đó chính là hoạt động quản lý. Như vậy, có thể thấy rằng, hoạt động quản lý xuất hiện rất sớm, nó tồn tại và phát triển đến ngày nay. Khi nói đến sự cần thiết của quản lý, coi quản lý là một đặc điểm vốn có, bất biến về mặt lịch sử của đời sống xã hội, Các- Mác đã viết: "Bất cứ lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên một quy mô tương đối lớn đều yêu cầu phải có một sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân.
Sự chỉ đạo đó phải là những chức năng chung, tức là những 8 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com chức năng phát sinh từ sự khác nhau giữa sự vận động chung của toàn bộ cơ thể sản xuất với những vận động cá nhân của những khí quan độc lập hợp thành cơ thể sản xuất đó. Một nhạc sỹ độc tấu vĩ cầm thì tự điều khiển lấy mình, nhưng một dàn nhạc thì phải có nhạc trưởng". Lịch sử nghiên cứu khoa học quản lí thường đề cập đến các tên các nhà nghiên cứu đặt nền móng cho khoa học quản lí như nhà khoa học người Mỹ W. Taylor (1856 - 1915), người được hậu thế coi là "cha đẻ của thuyết quản lý khoa học" ; Theo ông, "Quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng chính xác cái gì cần làm và làm cái đó thế nào bằng phương pháp tốt nhất và rẻ nhất".
Hay Henry Fayol, nhà nghiên cứu người Pháp (1841 - 1925) cho rằng: "Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động : kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra". Ông còn khẳng định "Khi con người lao động hợp tác thì điều tối quan trọng là họ cần phải xác định rõ công việc mà họ phải hoàn thành và các nhiệm vụ của mỗi cá nhân phải là mắt lưới dệt nên mục tiêu của tổ chức" Còn H.Koontz lại khẳng định: "Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực hoạt động mỗi cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm (tổ chức). Mục tiêu của quản lý là hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất". Ở Việt Nam, các nhà nghiên cứu cũng có những định nghĩa khác nhau về thuật ngữ quản lý, tuỳ theo các cách tiếp cận khác nhau.
Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc thì định nghĩa kinh điển nhất về quản lý là: "Quá trình tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể (người bị quản lý) trong một tổ chức, nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích đề ra" [9, tr. Theo tác giả Đặng Quốc bảo: thuật ngữ "Quản lý" (Tiếng Việt gốc Hán) lột tả được bản chất của hoạt động này trong thực tiễn, nó bao gồm hai 9 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com quá trình tích hợp vào nhau, gắn kết với nhau. Quá trình "Quản" gồm sự coi sóc, giữ gìn, duy trì ở trạng thái "ổn định"; quá trình "Lý" gồm sự sửa sang, sắp xếp, đổi mới hệ, đưa hệ vào thế "phát triển". Nếu người đứng đầu tổ chức chỉ lấy việc "Quản" làm chính thì tổ chức dễ bị trì trệ, ngược lại nếu chỉ quan tâm đến việc "Lý" thì sự phát triển của tổ chức không bền vững.
Vì vậy, người quản lý phải luôn xác định và phối hợp tốt, sao cho trong "Quản" phải có "Lý" và trong "Lý" phải có "Quản", làm cho trạng thái của hệ thống quản lý luôn được ở trạng thái "cân bằng động" [8].