Luận Văn Thạc Sĩ Về Quản Lý Công: Đánh Giá Năng Lực Công Chức Tại Các Cơ Quan Chuyên Môn Thuộc Ủy Ban Nhân Dân Huyện Bố Trạch, Tỉnh Quảng Bình

• Tác giả: Trần Hương Lâm
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Thị Hồng Hải
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Năng lực công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Thừa Thiên Huế

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CÁM ƠN
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN
• 1.1. Công chức và hoạt động công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện
• 1.2. Công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện
• 1.3. Hoạt động công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện
• 1.4. Năng lực công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện
• 1.4.1. Khái niệm và các yếu tố cấu thành năng lực công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện
• 1.4.2. Các tiêu chí đánh giá năng lực công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện
• 1.4.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện
• 2. THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH
• 2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình và ảnh hưởng của các điều kiện này đến năng lực công chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện
• 2.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện
• 2.1.2. Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội đến năng lực công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện
• 2.2. Khái quát về công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình
• 2.2.1. Về số lượng
• 2.2.2. Thực trạng năng lực của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình hiện nay
• 2.2.3. Thực trạng năng lực của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện theo các yếu tố cấu thành năng lực
• 2.2.4. Thực trạng năng lực công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện thông qua kết quả thực hiện công vụ
• 2.3. Đánh giá chung về năng lực công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình
• 2.3.1. Những ưu điểm và nguyên nhân của những ưu điểm
• 2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế
• 3. CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH
• 3.1. Quan điểm nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình
• 3.1.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước trong việc nâng cao năng lực thực thi công vụ của cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước
• 3.1.2. Quan điểm của tỉnh Quảng Bình
• 3.1.3. Quan điểm của huyện Bố Trạch
• 3.2. Phương hướng nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình
• 3.2.1. Một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình
• 3.2.1.1. Xác định vị trí việc làm, xây dựng khung năng lực cho từng vị trí
• 3.2.1.2. Đổi mới trong tuyển dụng công chức
• 3.2.1.3. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng theo hướng hiệu quả thiết thực
• 3.2.1.4. Đổi mới công tác đánh giá công chức
• 3.2.1.5. Nâng cao đạo đức công vụ, đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực
• 3.2.1.6. Đổi mới công tác bố trí, sử dụng công chức
• 3.2.1.7. Thực hiện tốt chính sách tiền lương và chế độ đãi ngộ đối với công chức
• 3.2.1.8. Cải thiện cơ sở vật chất trong các cơ quan chuyên môn
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

I. Giới thiệu và bối cảnh nghiên cứu

Luận văn thạc sĩ Quản lý công tập trung vào năng lực công chức tại Ủy ban Nhân dân huyện Bố Trạch, Quảng Bình. Nghiên cứu này nhằm đánh giá thực trạng năng lực của công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, từ đó đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Bối cảnh nghiên cứu được đặt trong khuôn khổ cải cách hành chính và yêu cầu xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

1.1. Lý do chọn đề tài

Việc cải cách hành chính ở Việt Nam đang diễn ra mạnh mẽ, đòi hỏi đội ngũ công chức phải có năng lực quản lý và đạo đức công vụ tốt. Huyện Bố Trạch, với vị trí chiến lược và tiềm năng phát triển, cần một đội ngũ công chức có năng lực để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Nghiên cứu này nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao năng lực công chức, góp phần vào quá trình cải cách hành chính tại địa phương.

1.2. Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu chính của luận văn là đánh giá năng lực công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bố Trạch, xác định những ưu điểm và hạn chế, từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể để nâng cao năng lực thực thi công vụ. Nghiên cứu cũng nhằm góp phần vào việc hoàn thiện chính sách quản lý nguồn nhân lực trong khu vực công.

II. Cơ sở lý luận về năng lực công chức

Chương này trình bày các khái niệm cơ bản về năng lực công chức, bao gồm các yếu tố cấu thành như kiến thức chuyên môn, kỹ năng quản lý, và đạo đức công vụ. Nghiên cứu cũng phân tích các tiêu chí đánh giá năng lực và các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực của công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện.

2.1. Khái niệm năng lực công chức

Năng lực công chức được hiểu là tổng hợp các kiến thức, kỹ năng và thái độ cần thiết để thực hiện công vụ một cách hiệu quả. Các yếu tố cấu thành bao gồm kiến thức chuyên môn, kỹ năng quản lý, kỹ năng giao tiếp, và đạo đức công vụ. Nghiên cứu cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đánh giá năng lực công chức dựa trên các tiêu chí cụ thể.

2.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực công chức

Năng lực công chức chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, bao gồm môi trường làm việc, chính sách đào tạo, và cơ chế đánh giá. Nghiên cứu chỉ ra rằng việc cải thiện các yếu tố này sẽ góp phần nâng cao năng lực của công chức, từ đó cải thiện hiệu quả quản lý nhà nước.

III. Thực trạng năng lực công chức tại UBND huyện Bố Trạch

Chương này phân tích thực trạng năng lực của công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bố Trạch. Nghiên cứu chỉ ra những ưu điểm và hạn chế trong năng lực thực thi công vụ, đồng thời đánh giá tác động của các yếu tố kinh tế - xã hội đến năng lực công chức.

3.1. Đánh giá năng lực công chức

Nghiên cứu đánh giá năng lực công chức dựa trên các tiêu chí như trình độ chuyên môn, kỹ năng quản lý, và thái độ làm việc. Kết quả cho thấy, mặc dù đội ngũ công chức có trình độ chuyên môn khá, nhưng vẫn còn hạn chế về kỹ năng quản lý và đạo đức công vụ.

3.2. Nguyên nhân hạn chế

Các hạn chế trong năng lực công chức chủ yếu xuất phát từ việc thiếu chính sách đào tạo và bồi dưỡng phù hợp, cũng như cơ chế đánh giá chưa hiệu quả. Nghiên cứu cũng chỉ ra tác động tiêu cực của môi trường làm việc và chế độ đãi ngộ chưa hợp lý.

IV. Giải pháp nâng cao năng lực công chức

Chương này đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao năng lực công chức tại UBND huyện Bố Trạch. Các giải pháp bao gồm cải tiến công tác đào tạo, bồi dưỡng, đổi mới cơ chế đánh giá, và cải thiện chế độ đãi ngộ. Nghiên cứu cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp và minh bạch.

4.1. Đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng

Nghiên cứu đề xuất việc xây dựng các chương trình đào tạo và bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu thực tế của công chức. Các chương trình này cần tập trung vào việc nâng cao kỹ năng quản lý và đạo đức công vụ, đồng thời tạo điều kiện cho công chức tiếp cận các kiến thức mới.

4.2. Cải thiện cơ chế đánh giá và đãi ngộ

Nghiên cứu nhấn mạnh sự cần thiết của việc đổi mới cơ chế đánh giá công chức dựa trên các tiêu chí cụ thể và khách quan. Đồng thời, cải thiện chế độ đãi ngộ sẽ tạo động lực cho công chức nâng cao năng lực và hiệu quả làm việc.