Luận án tiến sĩ về sự tham gia của nhân dân trong quản lý nhà nước tại cấp xã TP.HCM

• Tác giả: Trần Bá Hùng
• Người hướng dẫn: GS. TS Nguyễn Quốc Sửu
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã tại Thành phố Hồ Chí Minh
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2025
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• 1.1. Các công trình nghiên cứu liên quan đến luận án
• 1.2. Tình hình nghiên cứu về chính quyền cấp xã
• 1.3. Tình hình nghiên cứu về tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước và tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 1.4. Một số nhận xét, đánh giá
• 1.5. Những vấn đề đã được làm rõ
• 1.6. Những vấn đề chưa được đặt ra nghiên cứu, chưa được làm rõ hoặc còn tranh luận
• 1.7. Những vấn đề đặt ra cần nghiên cứu trong luận án
• 1.8. Tiểu kết Chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THAM GIA CỦA NHÂN DÂN VÀO HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ
• 2.1. Chính quyền cấp xã
• 2.2. Khái niệm chính quyền cấp xã
• 2.3. Đặc điểm của chính quyền cấp xã. Vai trò của chính quyền cấp xã
• 2.4. Cơ cấu tổ chức của chính quyền cấp xã
• 2.5. Hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 2.6. Khái niệm, đặc điểm và sự cần thiết tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 2.7. Khái niệm tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 2.8. Đặc điểm tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 2.9. Sự cần thiết của tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 2.10. Nội dung, hình thức và mức độ tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 2.11. Nội dung tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 2.12. Hình thức tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 2.13. Mức độ tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 2.14. Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 2.15. Tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền địa phương ở các nước và gợi mở cho Việt Nam
• 2.16. Tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền địa phương ở các nước
• 2.17. Một số gợi mở cho Việt Nam trong đảm bảo tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 2.18. Tiểu kết Chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THAM GIA CỦA NHÂN DÂN VÀO HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
• 3.1. Tổng quan về chính quyền cấp xã và hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã tại Thành phố Hồ Chí Minh
• 3.2. Tổng quan về chính quyền cấp xã tại Thành phố Hồ Chí Minh
• 3.3. Tổng quan về hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã tại Thành phố Hồ Chí Minh
• 3.4. Phân tích thực trạng tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã tại Thành phố Hồ Chí Minh
• 3.5. Tham gia của Nhân dân vào xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
• 3.6. Tham gia của Nhân dân vào hoạt động hướng dẫn và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật, quy hoạch, kế hoạch
• 3.7. Tham gia của Nhân dân vào hoạt động kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm
• 3.8. Đánh giá thực trạng tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã tại Thành phố Hồ Chí Minh. Ưu điểm và nguyên nhân
• 3.9. Hạn chế và nguyên nhân
• 3.10. Tiểu kết Chương 3
• 4. CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THAM GIA CỦA NHÂN DÂN VÀO HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
• 4.1. Quan điểm tăng cường tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 4.2. Giải pháp tăng cường tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã tại Thành phố Hồ Chí Minh
• 4.3. Hoàn thiện và cụ thể hóa các quy định pháp luật về tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 4.4. Nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức về đảm bảo tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 4.5. Đẩy mạnh công khai minh bạch các thông tin cho Nhân dân và tăng cường thực hiện trách nhiệm giải trình với Nhân dân
• 4.6. Tổ chức các hoạt động thu hút Nhân dân tham gia quản lý nhà nước gắn với đặc thù của từng loại đơn vị hành chính cấp xã
• 4.7. Đảm bảo các điều kiện cần thiết cho tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 4.8. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào thu hút Nhân dân tham gia hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 4.9. Xây dựng Bộ chỉ số đo lường và đánh giá tham gia của Nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã tại Thành phố Hồ Chí Minh
• 4.10. Phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội và ấp/khu phố trong quá trình tăng cường Nhân dân tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã
• 4.11. Tiểu kết Chương 4
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Giới thiệu về quản lý công và sự tham gia của người dân

Quản lý công là một lĩnh vực quan trọng trong việc xây dựng và phát triển nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Sự tham gia của người dân vào quản lý nhà nước tại TP.HCM không chỉ là quyền lợi mà còn là trách nhiệm của công dân. Theo Hiến pháp năm 2013, công dân có quyền tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước, điều này thể hiện rõ trong các chính sách công khai minh bạch. Sự tham gia này không chỉ giúp chính quyền nâng cao hiệu quả quản lý mà còn tạo ra sự đồng thuận trong xã hội. Việc huy động sự tham gia của người dân vào các hoạt động quản lý nhà nước là một yêu cầu khách quan, nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong quá trình xây dựng chính quyền địa phương.

1.1. Khái niệm và vai trò của chính quyền cấp xã

Chính quyền cấp xã là cấp chính quyền gần gũi nhất với người dân, giữ vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chính sách của nhà nước. Cấp xã không chỉ là nơi cung cấp dịch vụ công mà còn là nơi bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân. Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, cấp xã là nền tảng của hành chính, vì vậy việc tham gia của người dân vào hoạt động của chính quyền cấp xã là rất cần thiết. Sự tham gia này không chỉ giúp chính quyền thực hiện tốt các nhiệm vụ mà còn tạo ra sự gắn kết giữa chính quyền và người dân.

II. Thực trạng tham gia của người dân vào quản lý nhà nước tại TP

Thực trạng tham gia của người dân vào hoạt động quản lý nhà nước tại TP.HCM hiện nay cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Mặc dù có nhiều chính sách khuyến khích sự tham gia của người dân, nhưng mức độ tham gia vẫn còn hạn chế. Nhiều người dân chưa nhận thức đầy đủ về quyền lợi và trách nhiệm của mình trong việc tham gia vào quản lý nhà nước. Hơn nữa, một số cán bộ, công chức vẫn còn thiếu trách nhiệm trong việc tạo điều kiện cho người dân tham gia. Điều này dẫn đến tình trạng tham gia hình thức, không thực chất, làm giảm hiệu quả của các hoạt động quản lý nhà nước.

2.1. Các hình thức tham gia của người dân

Người dân có thể tham gia vào quản lý nhà nước thông qua nhiều hình thức khác nhau như tham gia trực tiếp vào các cuộc họp, đóng góp ý kiến vào các dự thảo chính sách, hoặc tham gia vào các tổ chức chính trị - xã hội. Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều hình thức tham gia vẫn chưa được phát huy hiệu quả. Nhiều người dân chỉ tham gia khi có yêu cầu từ chính quyền, dẫn đến sự thiếu chủ động trong việc tham gia vào các hoạt động quản lý nhà nước. Điều này cần được khắc phục để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại địa phương.

III. Giải pháp tăng cường sự tham gia của người dân

Để tăng cường sự tham gia của người dân vào quản lý nhà nước tại TP.HCM, cần có những giải pháp cụ thể và đồng bộ. Trước hết, cần nâng cao nhận thức của người dân về quyền và trách nhiệm của mình trong việc tham gia vào quản lý nhà nước. Đồng thời, chính quyền cần tạo ra các kênh thông tin công khai minh bạch để người dân dễ dàng tiếp cận và tham gia. Việc tổ chức các hoạt động thu hút người dân tham gia vào quản lý nhà nước cũng cần được chú trọng, nhằm tạo ra sự gắn kết giữa chính quyền và người dân.

3.1. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ công chức

Cán bộ, công chức cần được đào tạo và nâng cao nhận thức về vai trò của người dân trong quản lý nhà nước. Việc này không chỉ giúp họ hiểu rõ hơn về trách nhiệm của mình mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia. Chính quyền cần có các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức về kỹ năng giao tiếp, lắng nghe ý kiến của người dân, từ đó tạo ra môi trường thuận lợi cho sự tham gia của người dân vào các hoạt động quản lý nhà nước.