I. Luận văn thạc sĩ
Luận văn thạc sĩ này tập trung vào việc phân tích và đánh giá chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn tại huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế. Nghiên cứu này nhằm mục đích cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để hoàn thiện các chính sách liên quan đến việc làm, đặc biệt là trong bối cảnh phát triển kinh tế nông thôn và giáo dục nghề nghiệp. Luận văn sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, kết hợp với các phương pháp nghiên cứu cụ thể như thu thập số liệu thứ cấp và phân tích thống kê.
1.1. Mục đích và nhiệm vụ
Mục đích chính của luận văn thạc sĩ là đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn tại Phong Điền. Nhiệm vụ bao gồm hệ thống hóa lý luận về việc làm, đánh giá thực trạng thực hiện chính sách, và đưa ra các kiến nghị cụ thể. Nghiên cứu này có ý nghĩa lý luận và thực tiễn, góp phần vào việc hoạch định chính sách và quản lý nhà nước trong lĩnh vực việc làm.
1.2. Phạm vi nghiên cứu
Nghiên cứu tập trung vào chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn tại huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, trong giai đoạn từ 2014 đến 2018. Phạm vi không gian được giới hạn tại địa bàn huyện Phong Điền, với nội dung chính là hoạt động thực hiện chính sách tạo việc làm. Nghiên cứu sử dụng các phương pháp thu thập số liệu thứ cấp và phân tích thống kê để đánh giá thực trạng.
II. Chính sách tạo việc làm
Chính sách tạo việc làm là một trong những trọng tâm của nghiên cứu này. Luận văn phân tích các khái niệm liên quan đến việc làm, tạo việc làm, và chính sách tạo việc làm. Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), việc làm được định nghĩa là hoạt động tạo ra thu nhập, bao gồm cả lao động có trả công và không trả công. Tại Việt Nam, Luật Việc làm năm 2013 quy định việc làm là hoạt động lao động tạo ra thu nhập mà không bị pháp luật cấm.
2.1. Khái niệm việc làm
Việc làm được hiểu là hoạt động lao động sản xuất trong các lĩnh vực của đời sống xã hội, mang lại thu nhập cho người lao động và không vi phạm pháp luật. Hai tiêu chí quan trọng để xác định việc làm là tính hữu ích và tính pháp lý. Nghiên cứu cũng phân biệt giữa người có việc làm, thiếu việc làm, và thất nghiệp, dựa trên các tiêu chuẩn của ILO và Luật Việc làm Việt Nam.
2.2. Chính sách tạo việc làm
Chính sách tạo việc làm là các biện pháp và chương trình do nhà nước và các tổ chức xã hội thực hiện nhằm tạo ra cơ hội việc làm cho người lao động. Nghiên cứu nhấn mạnh vai trò của đào tạo lao động và giáo dục nghề nghiệp trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc làm bền vững. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của chính sách bao gồm bối cảnh kinh tế, xã hội, và chính trị.
III. Thanh niên nông thôn tại Phong Điền
Nghiên cứu tập trung vào thanh niên nông thôn tại huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, với mục tiêu đánh giá thực trạng thực hiện chính sách tạo việc làm. Huyện Phong Điền là một địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc thù, với nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp và các ngành nghề truyền thống. Nghiên cứu chỉ ra rằng, mặc dù đã có những nỗ lực trong việc thực hiện chính sách, vẫn còn nhiều khó khăn và hạn chế cần được khắc phục.
3.1. Đặc điểm kinh tế xã hội
Huyện Phong Điền có điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội đặc thù, với nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp. Nghiên cứu chỉ ra rằng, sự phát triển của các khu công nghiệp và cụm công nghiệp nhỏ đã góp phần tạo việc làm cho người lao động, đặc biệt là thanh niên nông thôn. Tuy nhiên, chất lượng lao động và trình độ chuyên môn của thanh niên vẫn còn hạn chế, đòi hỏi sự đầu tư mạnh mẽ hơn vào giáo dục nghề nghiệp và đào tạo lao động.
3.2. Thực trạng thực hiện chính sách
Thực trạng thực hiện chính sách tạo việc làm tại huyện Phong Điền được đánh giá qua các khía cạnh như xây dựng kế hoạch, tuyên truyền, phân công phối hợp, và đôn đốc thực hiện. Nghiên cứu chỉ ra rằng, mặc dù đã đạt được một số kết quả nhất định, vẫn còn nhiều hạn chế trong việc triển khai chính sách, đặc biệt là trong việc phổ biến thông tin và nâng cao nhận thức của người dân.
IV. Giải pháp và kiến nghị
Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn tại huyện Phong Điền. Các giải pháp bao gồm tăng cường công tác lãnh đạo, đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, và xã hội hóa thực hiện chính sách. Nghiên cứu cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc gắn kết các trung tâm dịch vụ việc làm và tạo cơ chế chính sách hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp.
4.1. Tăng cường lãnh đạo và tuyên truyền
Một trong những giải pháp quan trọng là tăng cường công tác lãnh đạo và chỉ đạo của các cấp chính quyền trong việc thực hiện chính sách tạo việc làm. Đồng thời, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách đến các đối tượng, đặc biệt là thanh niên nông thôn. Việc nâng cao nhận thức của người dân về chính sách sẽ góp phần tăng hiệu quả triển khai.
4.2. Xã hội hóa thực hiện chính sách
Nghiên cứu đề xuất việc xã hội hóa thực hiện chính sách tạo việc làm, trong đó chú trọng đến việc tạo việc làm tại chỗ và gắn kết các trung tâm dịch vụ việc làm. Các chính sách hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp cũng được đề cao, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên phát huy tiềm năng và sáng tạo trong việc tạo việc làm.
