Luận Văn Thạc Sĩ Về Quản Lý Chất Lượng Thanh Tra Viên Ở Tỉnh Quảng Nam

• Tác giả: Đặng Thị Xuân Lệnh
• Người hướng dẫn: TS. Lê Tiến Hào
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Chất lượng thanh tra viên ở tỉnh Quảng Nam
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Thừa Thiên Huế

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG THANH TRA VIÊN
• 1.1. Khái niệm, vị trí, vai trò, đặc điểm của thanh tra viên
• 1.1.1. Khái niệm thanh tra viên
• 1.1.2. Vị trí, vai trò của thanh tra viên
• 1.1.3. Đặc điểm của thanh tra viên
• 1.2. Khái niệm và tiêu chí đánh giá chất lượng thanh tra viên
• 1.2.1. Khái niệm chất lượng thanh tra viên
• 1.2.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng thanh tra viên
• 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng thanh tra viên và yêu cầu đối với nâng cao chất lượng thanh tra viên
• 1.3.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng thanh tra viên
• 1.3.2. Yêu cầu đối với nâng cao chất lượng thanh tra viên
• 1.4. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG THANH TRA VIÊN Ở TỈNH QUẢNG NAM
• 2.1. Khái quát chung về tỉnh Quảng Nam, về các cơ quan thanh tra và thanh tra viên ở tỉnh Quảng Nam
• 2.1.1. Khái quát chung về tỉnh Quảng Nam
• 2.1.2. Khái quát thực trạng về tổ chức và hoạt động của các cơ quan thanh tra ở tỉnh Quảng Nam
• 2.1.3. Khái quát thực trạng thanh tra viên ở tỉnh Quảng Nam (số liệu tính đến tháng 12 năm 2016)
• 2.2. Chất lượng thanh tra viên ở tỉnh Quảng Nam - Ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân
• 2.2.1. Ưu điểm và nguyên nhân
• 2.2.2. Hạn chế và nguyên nhân
• 2.3. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THANH TRA VIÊN Ở TỈNH QUẢNG NAM
• 3.1. Những nhân tố tác động, mục tiêu, quan điểm nâng cao chất lượng thanh tra viên ở tỉnh Quảng Nam
• 3.1.1. Những nhân tố tác động đến nâng cao chất lượng thanh tra viên ở tỉnh Quảng Nam
• 3.1.2. Quan điểm nâng cao chất lượng thanh tra viên tỉnh Quảng Nam
• 3.2. Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng thanh tra viên tỉnh Quảng Nam
• 3.2.1. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể trong tỉnh Quảng Nam đối với công tác thanh tra và việc nâng cao chất lượng thanh tra viên
• 3.2.2. Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện và thực hiện các quy chế, quy định về tiêu chuẩn thanh tra viên, các ngạch thanh tra viên; quy tắc về ứng xử, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ thanh tra, quy trình công tác, cho phù hợp với yêu cầu mới hiện nay
• 3.2.3. Thực hiện tốt các nội dung của công tác quản lý nhà nước về cán bộ công chức, tập trung vào khâu tuyển chọn; đào tạo, bồi dưỡng; bổ nhiệm thanh tra viên, bố trí công tác phù hợp với năng lực, sở trường, chuyên môn
• 3.2.4. Đổi mới khâu tổ chức, chỉ đạo, điều hành trong các cơ quan thanh tra. Tăng cường khâu quản lý, kiểm tra, giám sát đánh giá chất lượng thanh tra viên nhất là đánh giá chất lượng hiệu quả thực hiện nhiệm vụ (mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao); làm tốt công tác thi đua khen thưởng đi đôi với giữ gìn kỷ cương, kỷ luật
• 3.2.5. Khuyến khích, tạo điều kiện để thanh tra viên tự học tập, rèn luyện; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, chế độ, chính sách, điều kiện làm việc cho thanh tra viên
• 3.3. Tiểu kết chương 3
• CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC PHỤ LỤC
• DANH MỤC BIỂU ĐỒ
• DANH MỤC BẢNG

I. Cơ sở lý luận về chất lượng thanh tra viên

Chương này tập trung làm rõ các khái niệm, vị trí, vai trò và đặc điểm của thanh tra viên. Theo Luật Thanh tra năm 2010, thanh tra viên là công chức, sĩ quan Quân đội nhân dân, sĩ quan Công an nhân dân được bổ nhiệm vào ngạch thanh tra để thực hiện nhiệm vụ thanh tra. Họ phải tuân thủ pháp luật và chịu trách nhiệm trước thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp. Thanh tra viên có vai trò quan trọng trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan thanh tra, bao gồm quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng.

1.1 Khái niệm thanh tra viên

Thanh tra viên được định nghĩa là công chức, sĩ quan Quân đội nhân dân, sĩ quan Công an nhân dân công tác trong các cơ quan thanh tra nhà nước, được bổ nhiệm vào ngạch thanh tra để thực hiện nhiệm vụ thanh tra. Họ phải đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật và thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của thủ trưởng cơ quan thanh tra nhà nước.

1.2 Vị trí và vai trò của thanh tra viên

Thanh tra viên là lực lượng chủ yếu thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan thanh tra. Họ giúp các cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng. Vị trí và vai trò của họ được thể hiện qua việc thực hiện các nhiệm vụ thanh tra theo quy định của pháp luật.

II. Thực trạng chất lượng thanh tra viên tại tỉnh Quảng Nam

Chương này phân tích thực trạng chất lượng thanh tra viên tại tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011-2016. Tỉnh Quảng Nam có hệ thống cơ quan thanh tra được tổ chức chặt chẽ, với số lượng thanh tra viên đạt chuẩn về trình độ chuyên môn và nghiệp vụ. Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số hạn chế như thiếu kinh nghiệm thực tế, trình độ ngoại ngữ và tin học chưa đáp ứng yêu cầu, cũng như sự chênh lệch về chất lượng giữa các thế hệ thanh tra viên.

2.1 Khái quát về tỉnh Quảng Nam và cơ quan thanh tra

Tỉnh Quảng Nam có hệ thống cơ quan thanh tra được tổ chức từ cấp tỉnh đến cấp huyện, với nhiệm vụ chính là thực hiện công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng. Số lượng thanh tra viên tại tỉnh này đạt chuẩn về trình độ chuyên môn và nghiệp vụ, nhưng vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục.

2.2 Đánh giá chất lượng thanh tra viên

Chất lượng thanh tra viên tại tỉnh Quảng Nam được đánh giá qua các tiêu chí như trình độ chuyên môn, kinh nghiệm công tác, khả năng ứng dụng công nghệ thông tin và ngoại ngữ. Mặc dù đạt chuẩn về chuyên môn, nhiều thanh tra viên còn thiếu kinh nghiệm thực tế và khả năng ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt là ở cấp huyện.

III. Giải pháp nâng cao chất lượng thanh tra viên tại tỉnh Quảng Nam

Chương này đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thanh tra viên tại tỉnh Quảng Nam. Các giải pháp bao gồm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền đối với công tác thanh tra; hoàn thiện các quy chế, quy định về tiêu chuẩn thanh tra viên; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ; đổi mới công tác quản lý, kiểm tra và giám sát thanh tra viên.

3.1 Nâng cao nhận thức và trách nhiệm

Cần nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền đối với công tác thanh tra và việc nâng cao chất lượng thanh tra viên. Điều này giúp tạo sự đồng thuận và hỗ trợ từ các cấp lãnh đạo trong việc thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng thanh tra viên.

3.2 Hoàn thiện quy chế và đào tạo

Cần sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các quy chế, quy định về tiêu chuẩn thanh tra viên, đồng thời tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ. Điều này giúp đảm bảo thanh tra viên đáp ứng được yêu cầu công việc trong bối cảnh mới.