chương 1: Việc xem xét các nghiên cứu trước đây cho thấy rằng sự thành công của các dự án chịu sự ảnh hưởng đáng kể của rất nhiều yếu tố. Có 27 yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến sự thành công của dự án có thể được nhóm thành 6 chủ đề chính gồm: các thủ tục của dự án, các đặc tính của dự án, các yếu tố tác động từ bên ngoài, môi trường làm việc của dự án, các chiến lược quản lý dự án, và các bên tham gia thực hiện. Thực hiện càng tốt các yếu tố này trong suốt quá trình thực hiện dự án thì cơ hội thành công của dự án sẽ càng tăng. Kế thừa kết quả nghiên cứu trước về các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công của các dự án, tác giả tiến hành khảo sát, đánh giá các yếu tố này tại BIDV.
Từ đó, đề xuất một số giải pháp nâng cao sự thành công của các dự án đầu tư xây dựng tại BIDV. TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 14 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ THÀNH CÔNG CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BIDV 2.1 Giới thiệu tổng quan về BIDV Qua 56 năm trưởng thành và phát triển, đến nay BIDV là một trong bốn ngân hàng thương mại lớn nhất ở Việt Nam, được tổ chức hoạt động theo mô hình Ngân hàng thương mại cổ phần, trong đó Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối (95,76%). Hiện tại, tổng diện tích đất BIDV đang quản lý và sử dụng tính đến thời điểm 31/3/2013 là 423.635m2 với 300 địa điểm đất. Các địa điểm đất hầu hết đều đang được sử dụng (hoặc đang trong quá trình đầu tư xây dựng trụ sở) để làm trụ sở làm việc, giao dịch, nhà nghỉ công vụ, nhà khách, nhà kho, nhà để xe phục vụ hoạt động của hội sở chính và cho các đơn vị thành viên trong hệ thống.
Cùng với sự mở rộng hoạt động kinh doanh bán lẻ sản phẩm, kể từ năm 2003, BIDV đã tăng cường đầu tư xây dựng nhiều trụ sở chi nhánh, phòng giao dịch khắp các tỉnh thành trong cả nước để phục vụ cho nhiều đối tượng khách hàng. Tính đến 31/3/2013, BIDV đã có mạng lưới chi nhánh và các công ty thành viên tại tất cả các tỉnh, thành phố trong cả nước với tổng số lên tới 117 chi nhánh. Để đảm bảo ổn định kinh doanh và tăng trưởng bền vững, phần lớn các chi nhánh đang hoạt động đều được đầu tư xây dựng trụ sở mới (chiếm khoảng 80% diện tích sàn xây dựng) ở tất cả các tỉnh thành phố trên cả nước với các tòa nhà 5-10 tầng trở lên với quy mô khoảng từ 3.000 m2 sàn xây dựng/chi nhánh. TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 15 Đại hội đồng cổ đông Ban kiểm soát Ban kiểm tra và GS Hội đồng quản trị Ủy ban QLRR Ban thư ký HĐQT Ủy ban nhân sự Trung tâm nghiên cứu Ủy ban CNTT Ủy ban CL và tổ chức Ban Tổng giám đốc và Kế toán trưởng Hội đồng tín dụng Hội đồng ALCO Các UB/HĐ khác K.Hỗ trợ &ML &TT nghiệp KT B.KD vốn và B.KT Văn phòng tiền tệ B.KHPT TTTM ALCO B.P/chế TTTM TT QL&DV Kho quỹ B.1: Cơ cấu bộ máy quản lý tại BIDV B.QLDA Nguồn: Bản cáo bạch BIDV, 2013 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 16 Theo mô hình cơ cấu bộ máy quản lý tại BIDV, Ban Quản lý tài sản nội ngành, Ban Quản lý dự án là 2 đơn vị trực thuộc hội sở chính, có chức năng thực hiện quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại BIDV với tổng số 76 cán bộ.
Chức năng, nhiệm vụ của 2 đơn vị này được quy định tại Quy chế quản lý xây dựng cơ bản do Hội đồng quản trị BIDV ban hành năm 2013, cụ thể như sau: Ban Quản lý tài sản nội ngành - Tham mưu, giúp việc cho người có thẩm quyền, chủ đầu tư tại hội sở chính thông qua công tác thẩm định, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá, báo cáo,… hoạt động đầu tư xây dựng công trình của BIDV đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật hiện hành. - Tổ chức thẩm định quá trình đầu tư xây dựng công trình theo quy định của pháp luật. - Đầu mối xây dựng văn bản chế độ, hướng dẫn thực hiện việc quản lý đầu tư xây dựng công trình nhằm đảm bảo thực hiện đúng các quy định của pháp luật hiện hành và của BIDV. - Đầu mối tổng hợp, xây dựng kế hoạch, báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng công trình và kiến nghị điều chỉnh kế hoạch đầu tư xây dựng công trình (nếu có).
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình đảm bảo dự án được thực hiện đúng nội dung và tiến độ đã được phê duyệt. - Chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động đầu tư xây dựng công trình trong phạm vi công việc được giao trước người có thẩm quyền, chủ đầu tư và pháp luật. TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 17 Ban Quản lý dự án - Tham mưu, giúp việc cho chủ đầu tư; Thực hiện nhiệm vụ do chủ đầu tư giao và quyền hạn do chủ đầu tư ủy quyền. - Chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện các dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy định của Pháp luật và của BIDV.
- Chịu sự kiểm tra, giám sát trong quá trình đầu tư xây dựng công trình. - Giám đốc Ban Quản lý dự án khu vực có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt các nội dung thuộc thẩm quyền quyết định của mình khi được uỷ quyền đảm bảo quy định của pháp luật hiện hành. Ban giám đốc P. Kế toán – Tổng hợp Hành chính Hình 2.2: Sơ đồ tổ chức của Ban Quản lý dự án tại BIDV Nguồn: Quy chế hoạt động Ban Quản lý dự án, 2013 - Phòng Kế hoạch - Tổng hợp: Đầu mối thực hiện các công việc liên quan thuộc giai đoạn chuẩn bị đầu tư của dự án.
- Phòng kỹ thuật: Đầu mối thực hiện các công việc trong quá trình triển khai thực hiện dự án từ giai đoạn tổ chức đấu thầu xây lắp đến khi hoàn thành bảo hành công trình. - Phòng Kế toán - Hành chính: Đầu mối thực hiện công tác kế toán, công tác hành chính theo chức năng nhiệm vụ của Ban. TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.2 Kết quả thực hiện các dự án tại BIDV giai đoạn 2010-2013 Với mục tiêu trở thành ngân hàng kinh doanh bán lẻ hàng đầu tại Việt Nam, BIDV không ngừng đầu tư cơ sở vật chất nhằm phục vụ khách hàng tốt hơn. Giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2013, BIDV đã có 25 dự án được hoàn thành bàn giao đưa vào khai thác sử dụng với tổng chi phí đầu tư là 1.
Các dự án này là các dự án trụ sở làm việc chi nhánh, trung tâm hội nghị, trung tâm tập huấn và phòng giao dịch trải dài khắp các tỉnh thành trong cả nước. Qua thời gian công tác 3 năm tại BIDV, tác giả luận văn đã tổng hợp kết quả thực hiện của 25 dự án này (Phụ lục 2) như sau: Có 17 dự án trong tổng số 25 dự án bị chậm tiến độ so với kế hoạch đề ra (tiến độ gia tăng >0), chiếm tỷ lệ 68% số lượng dự án hoàn thành (Hình 2.3: Dự án bị chậm tiến độ tại BIDV giai đoạn 2010-2013 Nguồn: Kết quả thống kê của tác giả, 2013 Có 18 dự án trong tổng số 25 dự án bị vượt chi phí (chi phí gia tăng>0), chiếm tỷ lệ 72% số lượng dự án hoàn thành (Hình 2. TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.4: Dự án bị vượt chi phí tại BIDV giai đoạn 2010-2013 Nguồn: Kết quả tổng hợp của tác giả, 2013 Có 25 dự án trong tổng số 25 dự án đảm bảo chất lượng kỹ thuật (chiếm tỷ lệ 100%). Như vậy, kết quả thống kê cho thấy tỷ lệ dự án chậm tiến độ (68%) và vượt chi phí (72%) tại BIDV là rất cao.
Do đó, BIDV cần phải quan tâm hơn nữa việc thực hiện các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công của dự án nhằm hạn chế tối đa việc chậm tiến độ, vượt chi phí và càng nâng cao chất lượng. Và để biết được các yếu tố nào ảnh hưởng đến sự thành công của dự án thực hiện không tốt tại BIDV, phần 2.3 sẽ tiến hành khảo sát sự thực hiện các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công của dự án tại BIDV. Trên cơ sở kết quả khảo sát, đánh giá, phân tích nguyên nhân, tác giả luận văn đề ra một số giải pháp nâng cao sự thành công của dự án.3 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công của dự án đầu tư xây dựng tại BIDV 2.1 Thực trạng nhóm yếu tố liên quan đến thủ tục của dự án 2.1 Nghiên cứu, thăm dò và khảo sát về thị trường trước khi quyết định đầu tư/thực hiện dự án TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 20 Kết quả khảo sát (Phụ lục 5) cho thấy yếu tố “Nghiên cứu, thăm dò và khảo sát về thị trường trước khi quyết định đầu tư/thực hiện dự án” được các cán bộ đang công tác trong lĩnh vực xây dựng cơ bản tại BIDV đánh giá thực hiện tốt (mean=4,63). Theo quy chế quản lý đầu tư xây dựng cơ bản 2013 của BIDV, trước khi phê duyệt chủ trương đầu tư dự án, đơn vị thụ hưởng (các chi nhánh, phòng giao dịch) phải có sự phân tích nhu cầu sử dụng trụ sở làm việc ở hiện tại và tương lai, dự báo tốc độ tăng trưởng của chi nhánh, tốc độ phát triển kinh tế của địa phương.
Từ đó, chi nhánh phối hợp cùng với Ban quản lý dự án lập tờ trình trình Hội đồng quản trị BIDV xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư dự án. Trên cơ sở đó, Ban Quản lý tài sản nội ngành sẽ tổ chức thẩm định, đánh giá sự phù hợp của dự án và báo cáo Hội đồng quản trị xem xét quyết định đầu tư dự án. Tờ trình đề nghị phê duyệt chủ trương đầu tư nêu rõ sự cần thiết đầu tư, dự kiến nội dung quy mô đầu tư, tổng mức đầu tư, nguồn vốn đầu tư, thời gian thực hiện, các thông tin quy hoạch kiến trúc và đề xuất phương án tổ chức thực hiện. Việc nghiên cứu, thăm dò và khảo sát thị trường trước khi quyết định đầu tư dự án sẽ cho biết dự án có khả thi hay không, có cần thiết thực hiện hay không.
Đây là công việc bắt buộc đầu tiên phải thực hiện trong tiến trình đầu tư dự án. Lập và thẩm định dự án, một công tác rất quan trọng trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư.