Chương 1 Điều 2 nêu rõ: “Cán bộ là một trong những yếu tố quan trọng quyết định sự thắng lợi hoặc thất bại của cuộc cách mạng. Cán bộ là gốc của mọi công việc, là người thực hiện nhiệm vụ phục vụ Đảng, nhà nước và nhân dân, là nguồn vốn quý giá, là người đưa chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước vào trong đời sống xã hội cụ thể; Cán bộ là người được đưa vào ngạch, sắp xếp vào làm việc trọng bộ máy tổ chức của Đảng, Nhà nước, cơ quan tổ chức chính trị, chính trị - xã hội cấp Trung 10 e Ương, địa phương, cơ quan đại diện nước CHDCND Lào ở nước ngoài, hưởng lương, phí công tác, tiền thâm niên, tiền phụ cấp từ ngân sách nhà nước” [47, tr. Khái niệm cán bộ trong lực lượng quân đội nhân dân Lào được quy định cụ thể trong Điều 2 Luật Sĩ quan quân đội nhân dân Lào năm 2018 đó là: “Cán bộ là sĩ quan quân đội nhân dân Lào có cấp quân hàm từ trung úy đến cấp đại tướng gắn với phù hiệu quân hàm, phù hiệu cấp bậc, phù hiệu chiến trường và quân phục riêng do Chính phủ quy định” [42, tr. Khái niệm các cơ quan chiếm lược Tổng cục chính trị quân đội nhân dân Lào Trong cơ cấu tổ chức hiện nay các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào bao gồm các cơ quan sau đây: Cục Tuyên huấn, Cục Tổ chức, Cục Cán bộ, Cục Bảo vệ nội bộ, Cục Chính sách, Cục Dân vận, Cục Kiểm tra, Cục Bảo hiểm xã hội, Văn phòng, Cơ quan Công tố quân sự cấp cao, Cơ quan Tòa án quân sự cấp cao, Phòng Công tác Thanh niên quân đội, Phòng Công tác Công đoàn quốc phòng và Phòng Công tác Phụ nữ quân đội.
Từ những khái niệm trên chúng ta có thể đưa ra cách hiểu chung nhất về đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị quân đội nhân dân Lào đó là: đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị QĐND Lào là một bộ phận cán bộ của Tổng cục chính trị, là những sĩ quan quân đội được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm những chức vụ cán bộ ở các cơ quan chỉ đạo chiến lược của Tổng cục chính trị được giao những quyền hạn nhất định, chịu trách nhiệm trước cấp trên và cấp ủy cấp mình về các mặt công tác ở các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị theo phạm vi chức trách, nhiệm vụ được giao. Khái niệm bồi dưỡng đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị Quân đội nhân dân Lào 11 e Từ việc luận giải các khái niệm trên chúng ta có thể hiểu khái niệm bồi dưỡng đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị QĐND Lào là tổng thể những chủ trương, hình thức, biện pháp của chủ thể, lực lượng tham gia và sự phấn đấu, rèn luyện của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị QĐND Lào góp phần mở rộng, cập nhật, nâng cao tri thức, truyền thụ kinh nghiệm, rèn luyện kỹ năng, củng cố, nâng cao năng lực nhằm đảm bảo cho đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị QĐND Lào hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao. Qua khái niệm trên chúng ta có thể thấy được mục đích bồi dưỡng đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị QĐND Lào đó là: nhằm hoàn thiện, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị QĐND Lào qua đó đáp ứng yêu cầu, hoàn thành tốt nhiệm vụ góp phần nâng cao chất lượng hoạt động công tác đảng, công tác chính trị trong quân đội. Ngoài ra, công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị QĐND Lào được tiến hành bởi chủ thể bồi dưỡng đó là Đảng ủy BQP, Đảng ủy cơ quan Tổng cục chính trị, tổ chức đảng các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị QĐND Lào là chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng.
Đồng thời có sự tham gia của các ban Đảng của Đảng NDCM Lào, các Học viện, Nhà trường trong và ngoài quân đội, cấp ủy chính quyền địa phương các cấp, cấp ủy, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong quân đội có lực lượng tham gia bồi dưỡng. Mặt khác, công tác bồi dưỡng này hướng đến đối tượng bồi dưỡng đó là: toàn bộ cán bộ thuộc các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị QĐND Lào gồm các cán bộ là sĩ quan giữ các chức vụ từ trợ lý trở lên ở các cục, phòng, ban có chức năng chỉ đạo toàn quân, không tính số cán bộ là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp là trợ lý ở các bộ phận phục vụ nội bộ của các cơ quan của Tổng cục chính trị QĐND Lào. Đặc thù hoạt động của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị Quân đội nhân dân Lào Với những khác biệt trong công việc đối với lực lượng quốc phòng trong hoạt động của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị có những đặc thù sau đây: Một là, đây là những cán bộ trực tiếp tham mưu, đề xuất với Thủ trưởng TCCT Đảng ủy BQP những chủ trương, biện pháp lãnh đạo công tác chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ quan chiến lược TCCT, đề xuất với Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư những chủ trương lãnh đạo xây dựng Đảng bộ quân đội trong sạch vững mạnh từ ĐUBQP đến chi bộ. Hai là, đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị trực tiếp tham gia vào chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong quân đội thực hiện các chủ trương, nghị quyết được về CTĐ, CTCT kịp thời uốn nắn những nhận thức lệch lạc, những việc làm sai trái, giúp đỡ các cơ quan, đơn vị giải quyết những khó khăn, Vướng mắc, những vấn đề mới đặt ra, đánh giá kết quả thực hiện các chủ trương, chính sách đó của các cơ quan, đơn vị trong toàn quân để báo cáo, phản ánh với ĐUBQP có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, hiệu quả cao.
Ba là, đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị là những người trực tiếp hướng dẫn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho các cơ quan, đơn vị, đội ngũ cán bộ trong toàn quân, đảm bảo cho Quân đội vững mạnh về chính trị, không ngừng nâng cao trình độ sẵn sàng chiến đấu và sức mạnh chiến đấu, thực sự là lực lượng chính trị tuyệt đối trung thành, lực lượng vũ trang sắc bén của Đảng, Nhà nước và nhân dân Lào, hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao. Bốn là, đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị trực tiếp phối hợp, hiệp đồng với các cơ quan Đảng, Nhà nước, các cấp, các ngành 13 e của hệ thống chính trị trong tổ chức thực hiện mọi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước về xây dựng quân đối, chính sách hậu phương quân đội. Sự cần thiết phải đẩy mạnh bồi dưỡng đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị Quân đội nhân dân Lào Trong giai đoạn hiện nay sự cần thiết phải đẩy mạnh bồi dưỡng đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục chính trị Quân đội nhân dân Lào bắt nguồn từ những vấn đề sau đây: Thứ nhất, xuất phát từ vai trò, chức năng của Nhà nước Căn cứ trên các cơ sở pháp lý chúng ta có thể thấy chức năng đối nội của nhà nước CHDCND Lào thể hiện ở việc tập trung quản lý xã hội trên tất cả các lĩnh vực của toàn xã hội, chủ yếu bằng pháp luật, chính sách, pháp chế XHCN và hệ thống cơ quan nhà nước của CHDCND từ trung ương đến cơ sở. Nhà nước CHDCND Lào quán triệt và thể chế hóa quan điểm, đường lối cách mạng, chủ trương lãnh đạo của Đảng NDCM Lào thành Hiến pháp, pháp luật, pháp chế, chính sách, kế hoạch, biện pháp của nhà nước để chỉ đạo thực hiện thông qua quá trình hoạt động của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân trên mọi lĩnh vực.
Nhà nước CHDCND thực hiện sự chuyên chính đối với mọi tội phạm và mọi kẻ thù để bảo vệ độc lập, chủ quyền của đất nước, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tạo điều kiện cơ bản để mở rộng dân chủ trong nhân dân. Từ đó, đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT QĐND Lào cần phải góp phần thực hiện chức năng, nhiệm vụ ấy, đặc biệt là nhiệm vụ bảo vệ độc lập chủ quyền của đất nước, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Đây là một nhiệm vụ khó khăn, liên quan sâu rộng đến nhiều mặt, lĩnh vực của đời sống xã hội, vì vậy, đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược TCCT cần phải có tư tưởng cách mạng, lập trường chính trị vững vàng và trình độ 14 e chuyên môn, năng lực tác chiến đủ tốt.
Nếu không được bồi dưỡng một cách có hệ thống, khoa học, thường xuyên thì việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của nhà nước sẽ gặp nhiều khó khăn. Thứ hai, xuất phát từ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh Trước sự phát triển không ngừng của mọi mặt đời sống, xã hội trong thời đại công nghiệp hóa, hiện đại hóa thì nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội đồng thời đảm bảo quốc phòng, an ninh là nhu cầu tất yếu của mỗi một quốc gia, một lãnh thổ. Đó là nhu cầu về sự phát triển bền vững và toàn diện tạo nên sự vững mạnh của một đất nước. Nó có mối quan hệ chặt chẽ và tác động qua lại với nhau.
Phát triển, kinh tế xã hội làm cho đất nước giàu có, văn minh tạo nguồn lực lớn để phát triển, củng cố quốc phòng, an ninh và ngược lại, việc vững mạnh về quốc phòng, an ninh sẽ là chân cột vững chắc để đất nước đi lên phát triển kinh tế, xã hội. Trong thực tế, nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội sẽ thúc đẩy nền kinh tế giàu mạnh với một xã hội văn minh. Song song với nó là nhu cầu đảm bảo về an ninh, quốc phòng, một đất nước đủ giàu mạnh, văn minh sẽ đủ tiềm lực để đảm bảo về quốc phòng, an ninh và đủ nguồn lực đầu tư, bồi dưỡng lực lượng quân đội để có thể chống lại mọi thế lực thù địch, bảo vệ nền hòa bình, dân chủ của quốc gia, dân tộc, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.