Luận văn: Tăng cường quản lý chi thường xuyên NSNN tại TP. Uông Bí

Luận văn phân tích thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN tại TP. Uông Bí, đề xuất giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý ngân sách địa phương.

• Tác giả: Nguyễn Thị Hồng Nhung
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Xuân Thành
• Trường học: Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Uông Bí, tính Quảng Ninh
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại thành phố Uông Bí

Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước là một trong những nhiệm vụ quan trọng của các cơ quan tài chính và kế hoạch tại thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh. Chi thường xuyên bao gồm các khoản chi để duy trì hoạt động bình thường của các cơ quan nhà nước, bao gồm lương, chi quản lý hành chính, chi sự vụ và các chi phí vận hành khác. Tại Uông Bí, quản lý chi thường xuyên ngân sách đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo hiệu quả sử dụng tài chính công và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công. Luận văn thạc sĩ của Nguyễn Thị Hồng Nhung tập trung vào việc phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp cải thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố này.

1.1. Khái niệm và đặc điểm chi thường xuyên ngân sách

Chi thường xuyên là những khoản chi dùng để duy trì hoạt động thường xuyên của các cơ quan nhà nước. Loại chi thường xuyên ngân sách này bao gồm chi lương, chi quản lý hành chính, chi sự vụ, chi dịch vụ công và các chi phí khác. Đặc điểm chính là tính định kỳ, liên tục và cần thiết cho hoạt động của hệ thống chính trị.

1.2. Vai trò của quản lý chi thường xuyên trong phát triển kinh tế xã hội

Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước có vai trò quan trọng trong việc ổn định tài chính công, nâng cao hiệu quả chi tiêu và tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững. Tại Uông Bí, việc quản lý hiệu quả các khoản chi thường xuyên giúp cải thiện chất lượng dịch vụ công và tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho phát triển kinh tế địa phương.

II. Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách tại thành phố Uông Bí

Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại thành phố Uông Bí cho thấy cả những thành tích đáng kể lẫn những tồn tại cần khắc phục. Theo dữ liệu được phân tích trong luận văn, tỷ lệ chi thường xuyên trong tổng chi ngân sách thành phố có xu hướng tăng, phản ánh sự cần thiết phải có quản lý chi thường xuyên chặt chẽ hơn. Các công cụ kiếm soát như kiểm tra, kiểm soát của Kiểm toán Nhà nước đã góp phần phát hiện các vi phạm và hạn chế lãng phí. Tuy nhiên, vẫn còn những hạn chế trong khâu quản lý dự toán chi thường xuyên và thực hiện quyết toán ngân sách.

2.1. Tình hình thu và chi ngân sách thành phố giai đoạn 2014 2017

Giai đoạn 2014-2017, chi thường xuyên ngân sách của thành phố Uông Bí có sự biến động theo tình hình kinh tế xã hội địa phương. Công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước đã được tăng cường với sự tham gia của các cơ quan liên quan. Dữ liệu thông kế lao động thành phố cho thấy nhu cầu chi nhân sự tăng theo số lượng cán bộ công chức phải chi trả.

2.2. Các vấn đề tồn tại trong quản lý chi thường xuyên

Những vấn đề chính trong quản lý chi thường xuyên ngân sách bao gồm: việc chấp hành dự toán chưa nghiêm, khoảng cách giữa dự toán và thực hiện chi thường xuyên, công tác quyết toán chậm tiến độ, và hạn chế trong ứng dụng công nghệ thông tin. Cần phải tăng cường công tác thanh tra tài chính để quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước hiệu quả hơn.

III. Các giải pháp tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước

Để nâng cao hiệu quả quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại thành phố Uông Bí, cần thực hiện một số giải pháp toàn diện. Thứ nhất, tăng cường quản lý chấp hành dự toán chi thường xuyên thông qua các biện pháp kiểm tra, kiểm soát thường xuyên. Thứ hai, hoàn thiện công tác quyết toán ngân sách nhà nước theo đúng quy định. Thứ ba, tăng cường công tác thanh tra tài chính và kiểm soát chi thường xuyên ngân sách. Thứ tư, ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ quản lý chi thường xuyên ngân sách hiệu quả hơn. Cuối cùng, hoàn thiện định mức phân bổ ngân sách và rõ ràng hóa phân cấp nhiệm vụ chi thường xuyên.

3.1. Tăng cường quản lý chấp hành dự toán chi thường xuyên

Cần xây dựng cơ chế quản lý chi thường xuyên ngân sách chặt chẽ bằng cách: rà soát, điều chỉnh dự toán chi thường xuyên phù hợp với thực tế; theo dõi, giám sát việc chấp hành dự toán hàng tháng; xây dựng hệ thống báo cáo định kỳ về chi thường xuyên ngân sách; và có biện pháp xử lý đối với các trường hợp vượt dự toán.

3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chi thường xuyên

Ứng dụng hệ thống quản lý tài chính công, đặc biệt là phần mềm quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước sẽ giúp tự động hóa quy trình, tăng tính minh bạch và giảm sai sót. Cần đầu tư xây dựng quản lý chi thường xuyên dựa trên nền tảng công nghệ thông tin để cải thiện hiệu suất làm việc.

IV. Kiến nghị và hướng phát triển quản lý chi thường xuyên ngân sách

Dựa trên những phân tích thực trạng và giải pháp, luận văn đề xuất một số kiến nghị quan trọng để tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại thành phố Uông Bí. Thứ nhất, cần hoàn thiện khung pháp lý và các quy định về quản lý chi thường xuyên ngân sách phù hợp với các văn bản hướng dẫn từ Bộ Tài chính. Thứ hai, rõ ràng hóa phân cấp nhiệm vụ chi thường xuyên giữa các cấp chính quyền. Thứ ba, hoàn thiện định mức phân bổ ngân sách dựa trên dữ liệu thực tế và các tiêu chí khoa học. Thứ tư, nâng cao năng lực cán bộ quản lý tài chính thông qua các khóa đào tạo chuyên môn. Các kiến nghị này sẽ giúp quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngày càng hiệu quả, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của thành phố.

4.1. Hoàn thiện khung pháp lý quản lý chi thường xuyên

Cần xây dựng và hoàn thiện các quy định, hướng dẫn chi tiết về quản lý chi thường xuyên ngân sách phù hợp với tình hình địa phương. Các quy định này cần rõ ràng, khoa học và có tính khả thi cao để quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước được thực hiện một cách hiệu quả.

4.2. Nâng cao năng lực cán bộ tài chính và quản lý công

Đầu tư đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tài chính và kỹ năng quản lý chi thường xuyên ngân sách thông qua các khóa học chuyên môn, tập huấn thường xuyên. Cần tạo điều kiện cho cán bộ cập nhật kiến thức mới về quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước và áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIẾN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ CII THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. Téng quan về ngân sách nhà nước 1. Khải niệm về ngân sách nhà nước 1, 'Thủ chỉ ngân sách nhà nước. Chỉ thường xuyên ngân sách nhà nưới 1.3, Quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước 1.

Khái niệm quân lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước. Mụu tiêu và nguyên lắc quân lý chỉ thường xuyên ngắn sách nhà nước .3, Tổ chức quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước. Nội dung quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà rước 18 1. Cac Liêu chí đánh giá quân lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà rước 35 1.

Các nhân tổ ảnh hưởng dến quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà phương. Kinh nghiệm quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Thị xã ơn. Kinh nghiệm quân lý chỉ thường xuyên ngân sách nhá nước tại Huyện Phúc Thọ,. se LạHH HH1 HH H0 0e Sen.

3U LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân trọng cảm on các thây cô giáo Trường Dại học Bach Khoa Hà Nội, nhất là các cán bộ, giảng viên Viện kinh tế và Quâng lý đã giúp đỡ và tạo điền kiện cho tác giả hoàn thánh bản luận văn này. Đặc biệt, tác giả xin trân trọng, cảm ơn thay giáo hướng đẫn TS. Nguyễn Xuân Thành đã hết lòng ủng hộ va hướng dẫn táo giả hoàn thành luận văn. Tac gia cling xin tran trong cam on Uy ban nhần đân thành phố Uống Bí, Văn Thòng HĐND-UBND thành phổ Uông Bí, Phòng Tài chính và Kế hoạch thành phả Lông Bí, đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tôi trong việc thu thập thông tín, tải liệu rong quá trình thực hiện luận van.

Xin cả mm on ban bè, đồng nghiệp và gia đình đã giúp dỡ, chia sẽ khó khăn và động viễn tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu để hoàn thành luận văn nay. 1o tác giả còn những hạn chế về kiến thúc, kinh nghiệm, thời gian và tài liệu nên không thê tránh khỏi những thiểu sốt trong Luận vấn. Vì tac giả rất mong, nhận được mọi sự giúp đỡ, góp ý, chỉ bảo của các thầy cô giáo và đồng nghiệp. Mọi sự góp ý đó chính là sự giúp đỡ quý bau dễ tác giả nhận ra hạn chẻ, thiểu sót của bán thân, tử đó cố gắng hoàn thiện hơn trong quả trình nghiên cửu vả công tác sau này.

Xin tran trong cam on! Ha Ne i, thang 10 nam 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Nhung DAXH MUC BANG BIEU Bang 2.1 Diện tích, dân số thực tế thường trủ thành phổ Uông Bí phân theo don vi Thanh chinh mar 2015, .2 Thông kế lao động thành phó giai đoạn năm 2014-2017.3 Bang Lông hợp thu chỉ ngắn sách thành phổ.4 Tỷ lê chỉ thường xuyên trong tổng chỉ NS Thành phố Uông Bí.5 Tổng hợp chỉ thường xuyên vả cơ cấu các khoán chỉ trong chỉ thường, xuyên ngân sách thành phố - 43 Bàng2.6 Tổng hợp dự toán chỉ ngân sách thanh phé.7: Téng hợp dự toán và thực hiện chỉ thường xuyên ngắn sách thành phé.51 Bảng 28 : Kết quả kiếm soát chỉ thường xuyên qua KBXNN thành phố Liông Bí. Bài học kinh nghiệm chơ quân lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước thành. phố Uông Hi. Tiểu kết Chương 17 - - - - - 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẦN LÝ CHÍ THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHÓ UỐNG Bí, TỈNH QUẢNG NINH - - - 34 2.

Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội Thành phố Uâng Bi.1 Dặc điểm tự nhiên - - 3⁄4 3.2 Đặc điểm đần sinh, kinh lế, xã hội - 36 2. Thực trạng chỉ thường xuyên ngẫn sách thành phó của Thảnh phố Uống Bi giai đoạn 2014-2017. Thực trạng quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước của Thanh phố Uông Bí giai dogn 2014-2017. Bộ máy tố chức quản lý - - 47 3.

Công tác lập đự toán chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước 48 3. Tô chức thực hiện chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước. Kiểm soát và quyết toán chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước 60 2.4, Dank giá quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nha mu‘ trên địa hàn thành phố Uông lí giai đoạn 2014-2017. Những tốn tại, bạn chẻ và nguyên nhân.ÔÑ Tiểu kết chuơng 2 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VẢ KHUYÈN NGHỊ NHẢM Tỉ NG CƯ QUẦN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA.

BẢN THÀNH PHỐ UỐNG BÍ, TÍNH QUẢNG NINH. Định hướng nhát triển kinh tế xã hội của Thành phố Uông Bí trang thời gian -T4 3. Giải pháp tăng cường quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước của Thành phố Lông Bi.1 Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý ngân sách cấp thành phí .2, Nang cao chat lượng công tác lập dự toán ngân sách nhà nước 78 iv 3.3 Tăng cường quản lý chấp hành dự toán chỉ thường xuyên ngắn sách.4 Tăng cường công tác quyết toán ngân sách nhà nước.5 Tăng cường công táo thanh tra tài chính và kiểm soái chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước.6 Ứng đụng công nghệ thông tin phục vụ quản lý 81 3. Một số kiến nghị nhằm tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên dịa bàn thành phố UUông Bị, tính Quảng Ninh.

Về phân cắp nhiệm vụ chỉ thường xuyên. Hoàn thiện định mức phân bỗ ngân sách 83 “Tiểu kết chương 3.84 KET LUAN - - - - - - 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO - 86 PHỤ LỤ LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân trọng cảm on các thây cô giáo Trường Dại học Bach Khoa Hà Nội, nhất là các cán bộ, giảng viên Viện kinh tế và Quâng lý đã giúp đỡ và tạo điền kiện cho tác giả hoàn thánh bản luận văn này. Đặc biệt, tác giả xin trân trọng, cảm ơn thay giáo hướng đẫn TS. Nguyễn Xuân Thành đã hết lòng ủng hộ va hướng dẫn táo giả hoàn thành luận văn.

Tac gia cling xin tran trong cam on Uy ban nhần đân thành phố Uống Bí, Văn Thòng HĐND-UBND thành phổ Uông Bí, Phòng Tài chính và Kế hoạch thành phả Lông Bí, đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tôi trong việc thu thập thông tín, tải liệu rong quá trình thực hiện luận van. Xin cả mm on ban bè, đồng nghiệp và gia đình đã giúp dỡ, chia sẽ khó khăn và động viễn tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu để hoàn thành luận văn nay. 1o tác giả còn những hạn chế về kiến thúc, kinh nghiệm, thời gian và tài liệu nên không thê tránh khỏi những thiểu sốt trong Luận vấn. Vì tac giả rất mong, nhận được mọi sự giúp đỡ, góp ý, chỉ bảo của các thầy cô giáo và đồng nghiệp.

Mọi sự góp ý đó chính là sự giúp đỡ quý bau dễ tác giả nhận ra hạn chẻ, thiểu sót của bán thân, tử đó cố gắng hoàn thiện hơn trong quả trình nghiên cửu vả công tác sau này. Xin tran trong cam on! Ha Ne i, thang 10 nam 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Nhung 3.3 Tăng cường quản lý chấp hành dự toán chỉ thường xuyên ngắn sách.4 Tăng cường công tác quyết toán ngân sách nhà nước.5 Tăng cường công táo thanh tra tài chính và kiểm soái chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước.6 Ứng đụng công nghệ thông tin phục vụ quản lý 81 3. Một số kiến nghị nhằm tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên dịa bàn thành phố UUông Bị, tính Quảng Ninh. Về phân cắp nhiệm vụ chỉ thường xuyên.

Hoàn thiện định mức phân bỗ ngân sách 83 “Tiểu kết chương 3.84 KET LUAN - - - - - - 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO - 86 PHỤ LỤ LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân trọng cảm on các thây cô giáo Trường Dại học Bach Khoa Hà Nội, nhất là các cán bộ, giảng viên Viện kinh tế và Quâng lý đã giúp đỡ và tạo điền kiện cho tác giả hoàn thánh bản luận văn này. Đặc biệt, tác giả xin trân trọng, cảm ơn thay giáo hướng đẫn TS. Nguyễn Xuân Thành đã hết lòng ủng hộ va hướng dẫn táo giả hoàn thành luận văn. Tac gia cling xin tran trong cam on Uy ban nhần đân thành phố Uống Bí, Văn Thòng HĐND-UBND thành phổ Uông Bí, Phòng Tài chính và Kế hoạch thành phả Lông Bí, đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tôi trong việc thu thập thông tín, tải liệu rong quá trình thực hiện luận van.

Xin cả mm on ban bè, đồng nghiệp và gia đình đã giúp dỡ, chia sẽ khó khăn và động viễn tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu để hoàn thành luận văn nay. 1o tác giả còn những hạn chế về kiến thúc, kinh nghiệm, thời gian và tài liệu nên không thê tránh khỏi những thiểu sốt trong Luận vấn. Vì tac giả rất mong, nhận được mọi sự giúp đỡ, góp ý, chỉ bảo của các thầy cô giáo và đồng nghiệp. Mọi sự góp ý đó chính là sự giúp đỡ quý bau dễ tác giả nhận ra hạn chẻ, thiểu sót của bán thân, tử đó cố gắng hoàn thiện hơn trong quả trình nghiên cửu vả công tác sau này.

Xin tran trong cam on! Ha Ne i, thang 10 nam 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Nhung DANH MUC HINH VE Hình 1.1 : Cơ câu hệ thống Ngân sách Nhà Nước - - 8 Hình 1.2: Hệ hồng quân lý chủ thường xuyên Ngân sách Nhà nướ Hình 2.1 Bán để quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế hội thành phố Liông Bi.2 Biển đỗ thẻ hiện chỉ thường xuyên NGNN từ năm 2014-2017 41 Hình 2.3 Biểu đó thể hiện số thực hiện sơ với kế hoạch chỉ ngân sách thành phố.48 vii LOI CAM DOAN - - - i LỜI CẢM ƠN. XE H gu ggberrưec. DANH MỤC CÁC TỬ NGỮ VIET TAT. vi DANH MỤC HÌNH VẼ.

- - - - vũ DANH MỤC BẢNG BIỂU. Wid PHẢN MỞ ĐÁU 1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIẾN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ CII THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. Téng quan về ngân sách nhà nước 1. Khải niệm về ngân sách nhà nước 1, 'Thủ chỉ ngân sách nhà nước.

Chỉ thường xuyên ngân sách nhà nưới 1.3, Quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước 1. Khái niệm quân lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước. Mụu tiêu và nguyên lắc quân lý chỉ thường xuyên ngắn sách nhà nước .3, Tổ chức quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước. Nội dung quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà rước 18 1.

Cac Liêu chí đánh giá quân lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà rước 35 1. Các nhân tổ ảnh hưởng dến quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà phương.