Luận văn nghiên cứu phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở Quảng Ninh

Tài liệu nghiên cứu Luận văn nghiên cứu phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở quảng ninh, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên sâu về .

• Người hướng dẫn: TS. TẦN PHÚ UẤT
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Luận văn nghiên cứu phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở Quảng Ninh
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2013
• Địa điểm: Thái Nguyên

Tóm tắt

I. Tổng Quan Nghiên Cứu Phân Cấp Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước

Nghiên cứu về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước là một lĩnh vực quan trọng trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội hiện nay. Việc phân cấp hiệu quả giúp tăng cường tính chủ động, trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương trong việc sử dụng nguồn lực tài chính. Ngân sách nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc điều hành kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững. Nghiên cứu này sẽ đi sâu vào thực trạng phân cấp tại Quảng Ninh, một tỉnh có nhiều tiềm năng phát triển nhưng cũng đối mặt với không ít thách thức trong quản lý tài chính. Việc tìm hiểu cơ chế phân cấp hiện tại, xác định những điểm nghẽn và đề xuất giải pháp là vô cùng cần thiết.

1.1. Khái niệm và Vai trò của Ngân sách Nhà nước

Ngân sách nhà nước (NSNN) là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước. Vai trò của NSNN vô cùng quan trọng trong điều hành kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. NSNN đóng vai trò là công cụ điều tiết vĩ mô, phân phối lại thu nhập, đảm bảo công bằng xã hội và ổn định kinh tế.

1.2. Sự cần thiết của Phân cấp Quản lý Ngân sách Nhà nước

Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước là việc xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của mỗi cấp chính quyền trong việc lập, chấp hành và quyết toán ngân sách. Sự cần thiết của phân cấp quản lý ngân sách xuất phát từ yêu cầu tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương, phát huy tính năng động, sáng tạo trong việc sử dụng nguồn lực tài chính. Đồng thời, phân cấp hiệu quả giúp giảm tải cho ngân sách trung ương, tập trung nguồn lực cho các dự án trọng điểm quốc gia.

II. Thực Trạng Phân Cấp Quản Lý Ngân Sách ở Quảng Ninh Hiện Nay

Tỉnh Quảng Ninh đã có những nỗ lực đáng kể trong việc thực hiện cơ chế phân cấp ngân sách. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục. Việc thẩm quyền quản lý ngân sách giữa các cấp còn chồng chéo, chưa rõ ràng. Quy trình phân bổ ngân sách còn nhiều thủ tục hành chính, gây khó khăn cho các đơn vị sử dụng ngân sách. Nguồn thu ngân sách nhà nước còn phụ thuộc nhiều vào một số ngành kinh tế chủ lực, chưa đa dạng. Do đó, việc đánh giá khách quan, toàn diện thực trạng phân cấp là cơ sở để đề xuất các giải pháp phù hợp.

2.1. Đánh giá Ưu điểm trong Phân cấp Ngân sách tại Quảng Ninh

Quảng Ninh đã đạt được những thành tựu nhất định trong phân cấp quản lý ngân sách nhà nước. Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh và Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã ban hành nhiều văn bản pháp lý quy định chi tiết về phân cấp, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động quản lý ngân sách. Việc phân cấp đã góp phần tăng cường tính chủ động của các địa phương trong việc huy động nguồn lực và đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.

2.2. Phân tích Hạn chế và Thách thức trong Quản lý Ngân sách

Bên cạnh những thành tựu, phân cấp quản lý ngân sách tại Quảng Ninh vẫn còn tồn tại một số hạn chế và thách thức. Sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành trong quá trình lập dự toán và phân bổ ngân sách còn chưa thực sự hiệu quả. Công tác kiểm soát ngân sách còn chưa chặt chẽ, dẫn đến tình trạng lãng phí, thất thoát. Năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý tài chính ở một số địa phương còn hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý và sử dụng ngân sách. Theo tài liệu gốc, việc sớm khắc phục sự trùng lặp thẩm quyền và trách nhiệm giữa các cấp trung ương và địa phương trong quyết định dự toán, điều chỉnh dự toán và phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương là rất quan trọng.

2.3. Tác động của Phân cấp Ngân sách đến Phát triển Kinh tế Quảng Ninh

Phân cấp ngân sách có tác động lớn đến phát triển kinh tế Quảng Ninh. Nó thúc đẩy các địa phương chủ động hơn trong việc sử dụng nguồn lực để phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn. Du lịch Quảng Ninh cũng hưởng lợi từ cơ chế phân cấp, khi các địa phương có quyền chủ động đầu tư vào cơ sở hạ tầng du lịch và quảng bá hình ảnh địa phương. Ngành công nghiệp Quảng Ninh cũng được hưởng lợi, khi các địa phương có thể chủ động thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp.

III. Giải Pháp Hoàn Thiện Phân Cấp Quản Lý Ngân Sách ở Quảng Ninh

Để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách và phát huy tối đa tiềm năng của tỉnh, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp cần tập trung vào việc hoàn thiện Luật Ngân sách nhà nước, tăng cường tính công khai, minh bạch trong quản lý ngân sách, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ tài chính và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý ngân sách. Đặc biệt, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền để đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả của hệ thống quản lý ngân sách.

3.1. Hoàn thiện Cơ chế Phân cấp Nguồn thu và Nhiệm vụ Chi

Việc hoàn thiện cơ chế phân cấp ngân sách cần bắt đầu từ việc phân định rõ ràng nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa các cấp chính quyền. Cần xác định các nguồn thu ổn định, bền vững cho ngân sách địa phương, đồng thời quy định rõ trách nhiệm chi tiêu của từng cấp chính quyền. Cơ chế này phải đảm bảo tính công bằng, minh bạch và phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương.

3.2. Tăng cường Kiểm soát và Giám sát Ngân sách

Kiểm soát ngân sách là một khâu quan trọng trong quá trình quản lý ngân sách. Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Cần nâng cao vai trò của các cơ quan kiểm toán, thanh tra trong việc phát hiện và xử lý các sai phạm trong quản lý ngân sách. Đồng thời, cần khuyến khích sự tham gia của cộng đồng vào quá trình giám sát ngân sách.

3.3. Nâng cao Năng lực Quản lý Tài chính cho Cán bộ

Để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, cần chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý tài chính. Cần trang bị cho cán bộ những kiến thức, kỹ năng cần thiết để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Cần có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân những cán bộ có năng lực, tâm huyết với công việc.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Cải Cách Quản Lý Ngân Sách Tại Quảng Ninh

Việc cải cách quản lý ngân sách tại Quảng Ninh cần được thực hiện một cách đồng bộ và toàn diện, từ khâu lập dự toán, phân bổ, chấp hành đến quyết toán ngân sách. Cần áp dụng các phương pháp quản lý ngân sách tiên tiến, dựa trên kết quả đầu ra, để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý ngân sách cũng là một yếu tố quan trọng để nâng cao tính minh bạch và hiệu quả.

4.1. Áp dụng Phương pháp Lập Ngân sách Dựa trên Kết quả

Phương pháp lập ngân sách dựa trên kết quả tập trung vào việc xác định rõ mục tiêu, kết quả cần đạt được khi sử dụng ngân sách. Các đơn vị sử dụng ngân sách phải xây dựng kế hoạch hoạt động chi tiết, trong đó nêu rõ các chỉ tiêu, mục tiêu cụ thể và các biện pháp để đạt được mục tiêu đó. Việc đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách dựa trên kết quả thực tế đạt được, chứ không chỉ dựa trên số tiền đã chi.

4.2. Tăng cường Công khai Minh bạch Thông tin Ngân sách

Việc công khai, minh bạch thông tin ngân sách là yếu tố quan trọng để tăng cường trách nhiệm giải trình của các đơn vị sử dụng ngân sách. Cần công khai thông tin về dự toán, phân bổ, chấp hành và quyết toán ngân sách trên các phương tiện thông tin đại chúng. Cần tạo điều kiện cho người dân tham gia vào quá trình giám sát ngân sách.

V. Kết Luận và Tầm Quan Trọng Của Phân Cấp Ngân Sách

Nghiên cứu về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước tại Quảng Ninh có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý tài chính và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Việc hoàn thiện cơ chế phân cấp, tăng cường kiểm soát và giám sát ngân sách, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ tài chính và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý ngân sách là những giải pháp quan trọng để đạt được mục tiêu này. Sự hiệu quả của phân cấp có thể được đánh giá dựa trên các số liệu thực tế về tình hình kinh tế xã hội Quảng Ninh, thu nhập bình quân đầu người, khả năng tự cân đối ngân sách của tỉnh, v.v...

5.1. Đánh giá Tác động của Nghiên cứu đến Chính sách Quản lý Ngân sách

Nghiên cứu này hy vọng sẽ cung cấp những thông tin hữu ích cho các nhà hoạch định chính sách trong việc xây dựng và hoàn thiện các quy định về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước. Kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng để đánh giá hiệu quả của các chính sách hiện hành và đề xuất các giải pháp điều chỉnh phù hợp.

5.2. Hướng Nghiên cứu Tiếp theo và Khuyến nghị

Trong tương lai, cần có những nghiên cứu sâu hơn về tác động của phân cấp quản lý ngân sách đến các lĩnh vực cụ thể như giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội. Cần nghiên cứu về các mô hình phân cấp ngân sách thành công trên thế giới và áp dụng một cách sáng tạo vào điều kiện thực tế của Việt Nam.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, kết luận, danh mục lài liệu tham khả0, Luận văn sa0 gồm 4 chgong: chojong 1: cơ sở lý luận và thực liễn về phân cấp quản lý ISIHH chơjơng 2: PhơJơng pháp nghiên cứu. chơiơng 3: Thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nơiớc lrên địa Ban tinh Quang Ninh chojong 4: các giải pháp hUàn thiện phân cấp quản lý ngân sách nhà nơjớc ở lỉnh Quảng Hinh Số hóa bởi Ti rung tâm Học liệu http:/Nrc.vn chojong 1 cO SO LY LUATI VA ThUc TIETI VẺ PhÂH cÁP QUẢIN LÝ IGÂIN SÁch HhÀ IG]JỚc 1. cơ sơ lý luận về Hgân sách nhà nơjớc và phân cấp quản lý MISTI 1. Hgân sách IThà ngióc và lỗ chức hệ thống Ilgân sách IThà ngjóc 1.L Khái niệm và vai leò ligân sách IIhà ngớc Tr0ng lịch sử nhân l0ại sự lồn lại và phái triển của lái cả các thề chế chính trị, lrojớc hết đều phải có những nguồn lực lài chính nhất định nhằm thực hiện chức năng và nhiệm vụ, cũng nhơi các mục liêu và định hojớng của IIhà ngiớc.

Hguồn lực lài chính đó đojợc gọi là IISIIIT hay Ilgân sách chính phủ. Nhà Hư dt một phạm lrò kinh 1ê và là phạm lrò lịch su. Để củng có và duy trì quyền lực chính trị, đã sử dụng ngân sách như một công cụ hữu hiệu, gắn chặt với bản chất của Nhà nước, thể hiện ở việc NSNN phục vụ cho những giai cấp thống trị xã hội và thé hiện quyền lực của giai cấp thống trị đối với các giai cấp khác. Thuật ngữ “Tlgân sách IIhà nojớc” đoiợc sử dụng rất phổ siến lrên mọi quốc gia, lr0ng mọi lĩnh vực của đời sống nhoỊng khái niệm choJa thống nhất tho một định nghĩa chuẩn mang quy ojớc quốc lế.

Khái niệm IISIITI đơjợc Quốc hội nơjớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Ilam quy định tr0ng luật IISIHI san hành ngày 16/12/2002 nhơợi sau: “ //gân sách IIhà ngớc là l0àn 66 các khUản thu, chi aia Tha nqée da dqoc co quan Tha nqéc đó thẩm quyên quyết định và đgợc thực hiện le0ng 0] năm để đảm oả0 thực hiện chức năng nhiệm vụ qia Ilha ngóớc”. TSIM dojo quản lý thống nhất †he0 nguyên lắc lập trung dân chủ, công kha¿u minh, sạch, cói phận cậng,phận:Icáphawảnelý dgắngguyền, hạn;vớiulrách Số hóa bởi Ti rung tâm Học liệu http:/1rc.Quốc hội quyết định dự l0án IISIII, phân sô ngân sách lrung oJơng, phê chuân quyết 10án TISIITT (Luật IISITH, 2002). Yêu cầu tiên quyết đối với NSNN là phải thống nhất các khoản thu - chỉ trên cơ sở dự toán và hạch toán. Do đó Ngân sách Nhà nước phải tập hợp và cần đối thu > chỉ của Nhà nước, bắt buộc mỗi khoản chỉ phải theo dự toán mỗi khoản thu phải Số hóa bởi Ti rung tâm Học liệu http://rc.vn theo luật định, cham dứt sự tuỳ tiện trong quản lý thu - chỉ của Nhà nước.

Như vậy ta có thể kết luận chức năng của NSNN bao gồm: Mội là, điêu tiết thu nhập đối với nguôn 1hu nhập qìa đác lỗ chức đá nhân để đảm oả0 công bằng xã hội đối với chính sách an sinh xã hội qia Tha ngớc bai là, quản lý, khai thác nguồn thu I1SITH the0 luật IIgân sách IThà ngớc ba là, din đối thu, chi IISHIT về: chỉ thgờng xuyên, chỉ dau tq phdt teién, chỉ thanh l0án nợ công, chỉ dự phòng. bốn là, quản lý và điều hành h0ại động lài chính công để hạn chế hiện lượng oội chỉ IISI1HL. HSIII đóng vai trò rất quan trọng lr0ng l0àn sộ h0ạ† động của nền kinh lé, tr0ng các lĩnh vực giá0 dục, y lễ, an ninh quốc phòng và các nhiệm vụ ng0ại gia0 của Hhà nơiớc, hay nói chung là đảm sả0 các nguồn †hu để đáp ứng nhu cầu chỉ liêu của Hhà ngiớc. Xét riêng lr0ng nền kinh lế thị troiờng, IISITH là một tr0ng những công cụ hữu hiệu đề hà nojớc điều chỉnh vĩ mô nền kinh lế, xã hội.

Mục liêu của IISIII không phải đề IThà nojớc đạt đojợc lợi nhuận nho các d0anh nghiệp và cũng không phải dé sả0 vệ vị trí của mình trơớc các đối thủ cạnh tranh trên thị trơiờng. IISIIT ng0ài việc duy trì sự lồn lại của bộ máy IIhà nojớc còn phải xây dựng cơ sở hạ tang kinh lế, xã hội đề lạ0 ramôi lrojờng thuận lợi ch0 các d0anh nghiệp h0ạt động. TISIT đojợc sử dụng nhọi là công cụ tác động và0 cơ câu kinh lế nhằm đảm bả0 cân đối hợp lý của cơ cầu kinh lế và sự ôn định của chu kỳ kinh d0anh. Trojớc xu thế phái triển mắt cân đối của các ngành, lĩnh vực lr0ng nền kinh lế, thông qua quỹ ngân sách, chính phủ có thê áp dụng các chính sách oỊu đãi, đầu to vad cdc lĩnh vực mà ‡ø nhân không muốn đầu lo vì hiệu quả đầu loi thấp; hOặc qua các chính sách thuế bằng việc đánh lhuế và0 những hàng h0á, dịch vụ của lơi nhân chỉ của Nhà nước, bắt buộc mỗi khoản chỉ phải theo dự toán mỗi khoản thu phải Số hóa bởi Ti rung tâm Học liệu http:/1rc.

vn 7 có khả năng †ha0 tóng trên thị lrojờng; đồng thời, áp dụng mức thuế suất oyu đãi đối với những hàng h0á mà chính phủ khuyến dụng. IIhờ đó mà có thể đảm sả0 sự cân đối, công sằng lr0ng nền kinh lé. Vai trò của IISHHT lại tr0ng nền kinh lế quốc dân ở nojéc ta hiện nay đojợc thé hiện trén 3 khía cạnh sau: chỉ của Nhà nước, bắt buộc mỗi khoản chỉ phải theo dự toán mỗi khoản thu phải Số hóa bởi Ti rung tâm Học liệu http://rc.vn Mội là, vai #26 điểu chỉnh le0ng lĩnh vực kinh lễ, Igân sách IThà ngớc kích thích sự phái loiển kinh lễ, chống độc quyển. Khác siệ! với nền kinh lế kế hOạch hóa lập trung, lr0ng nền kinh lế thi trojờng, IISIIII không còn điều chỉnh các h0ạ† động kinh lế một cách thụ động.

Thông qua việc thực hiện các khOản chi mội cách hợp lý nhơi xây dựng cơ sở hạ fang, phat triển các ngành kinh lế mũi nhọn có khả năng cạnh lranh trên thi trojờng; đây mạnh sản xuất các mặt hàng thuộc thế mạnh xuất khau., chính phủ có thé a0 điều kiện và hojớng nguồn vốn đầu loi của các d0anh nghiệp và0 những lĩnh vực, những vùng cần thiết để hình thành cơ cấu kinh lế mới cũng nhọi lạ0 ra môi lrơiờng thuận lợi, hạn chế độc quyền ch0 sản xuất kinh d0anh. các kh0ản chỉ này của IISIII không thu hồi trực tiếp, nhoỊng hiệu quả của nó lại đojợc lính bang sự lăng lrolởng của GDP, sự phân số chung hợp lý của nền kinh lễ h0ặc sằng các chỉ liêu khác nhơi lạ0 ra khả năng lăng lốc độ loiu chuyển hàng h0á và dịch vụ. Thông qua thu ngân sách mà chủ yếu là thuế cũng góp phần định hojong phat triển sản xuất. Việc đặt ra các lOại thuế với thuế suất oỊu đãi, các quy định miễn, giảm thuế.

có lác dụng kích thích mạnh mẽ đối với các d0anh nghiệp. Mội chính sách thuế có lợi sẽ lhu hút đơiợc d0anh nghiệp sỏ vốn đầu ơi và0 nơi cần thiết, ngojọc lại, một chính sách thuế khắt khe sẽ giảm sớt luồng di chuyên vốn và0 nơi cần hạn chế sản xuất kinh d0anh. Tõ ràng là chính sách thu, chính sách chi ngân sách gắn liền với chính sách phái triển kinh lế - xã hội và phục vụ trực tiếp ch0 chính sách này của IThà TIGJỚC. hai là, vai #20 diéu chỉnh le0ng lĩnh vực thị teqong, TISTIIT góp phần ổn dinh thi teqong, gid ci, kiềm chế lạm phái.

Tr0ng nền kinh lế thị lrolờng, quy luật cung cầu chỉ phối đến giá cả thị trong rộtqnạnh, miện Mai sự iỀm động clagld cũ duận JBịAroldns độn có nguyên Số hóa bởi Ti rung tâm Học liệu http:/1rc. vn 9 nhân lừ sự mất cân đối giữa cung và cầu. Để én định giá cả, chính phủ có thể thông qua công cụ IISIIH để tác động và0 cung h0ặc cầu hàng h0á trên thị trojong dựa lrên cơ sở lý thuyết của quy luật cung cầu. cụ thé mhoy sau : - Điều chỉnh cơ cấu hệ thống thuế, thuế suất, chính sách miễn giảm lhuế hợp lý.chính phủ †ác động và0 lông cung hOặc tổng cầu để góp phần ôn định giá cả trên thị lroJờng.

chỉ của Nhà nước, bắt buộc mỗi khoản chỉ phải theo dự toán mỗi khoản thu phải Số hóa bởi Ti rung tâm Học liệu http://rc.vn - Thông qua nguồn cấp phát của chi liêu IIgân sách hàng năm các quỹ dự lrữ của IIhà nojớc (bằng liền, sằng ng0ại lệ, các l0ại hàng h0á, vật lơi chiến lojợc.) đojợc hình thành. Từ các quỹ này, chính phủ thực hiện điều liết thị trojờng bình ôn giá cả. - Tr0ng lrolờng hợp xảy ra lạm phát, chính phủ cũng có thể sử dụng HSIIT để khống chế và đầy lùi lạm phá! một cách hiệu quả sằng các siện pháp nhằm nâng đỡ cung và giảm sới cầu liền lệ, đó là: + That chat chỉ liêu của IISITH, nhất là các khOản chỉ ch0 liêu dòng; + Tăng thuế liêu dùng, giảm thuế †hu nhập. ba 1a, vai #20 điều chỉnh le0ng lĩnh vực xã hội, IISIIT góp phân giải quyết qác vẫn đề xã hội.

Tiền kinh lế kế h0ạch hóa lập trung sau năm 1975 đã lạ0 ra một hiệu ứng lâm lý liêu cực trên 10àn sộ đất nơjớc Việt Ilam. Ió thể hiện qua tâm lý trông chờ và y lai va0 Tha nojoc, khong †ạ0 đojợc sự cạnh tranh lr0ng công việc, dẫn đến tinh trạng kém hiệu quả công lác, hiệu quả sử dụng các kh0ản chỉ IISIHI. Sự bad cấp sát hợp lý khiến ch0 sức la0 động và hiệu quả kinh lế không đojợc đánh giá đúng. Điều này tác động ngojợc chiều với việc đảm sả0 công sằng xã hội.

hiện nay, bằng việc sử dụng công cụ IISITT, cụ thể là chính sách thuế và chính sách chí liêu Igân sách, chính phủ đã làm giảm sớt sự chênh lệch quá lớn về †hu nhập giữa ngojời giàu và ngojời nghè0 nhằm ổn định đời sống cia cdc Hang lớp dan co, trỦng phạm vi cả nojớc. hay nói cách khác, vai tro quan trong của TSIM tr0ng điều chỉnh phân phối †hu nhập đojợc thê hiện lrên phạm vi rộng lớn ở cả hai mặt h0ạ! động thu và chỉ IISTII. cụ thể: + Thông qua thuế thu nhập cá nhân, Ihà nơiớc thực hiện việc điều liết một phần †hu nhập của những ngojời giàu, để đảm sả0 mức liêu dùng hợp lý giữa các lằng lớp dân coI, hạn chế sự phân h0á giàu nghè0 và liễn lới đảm sả0 công Số hóa bởi Ti rung tâm Học liệu http:/Nrc.vn bằng xã hội về thu nhập. + Với việc đánh thuế liêu thụ đặc siệt, đánh thuế giá trị gia lăng với thuế suat ca0 đối với các mặt hàng xa xỉ, các l0ại dịch vụ ca0 cấp, Ihà nojớc có thể để điều tiết một phần †hu nhập của những ngơjời giàu có- đối loJợng chủ yếu sử dụng các l0ại hàng h0á ca0 cấp này.