Phần mở đầu Tông quan vân đê nghiên cứu 1. Lý d0 nghiên cứu đề lài 1. Tính cấp thiết hải DoJơng là linh nằm ở trung lâm đồng bằng sắc sộ, thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía bắc (hà Hội - hải Phòng - Quảng Hinh) Phía bắc và đông sắc giáp các linh bắc Hinh, bắc Giang và Quảng Tlnh, phía lây giáp hong Vên, phía nam giáp Thái bình, phía đông giáp thành phố hải Phòng. chiều dài lớn nhất lừ sắc xuống nam linh là 63km, từ đông sang lây tỉnh là 55km, điểm cách siên gần nhất là 25 km.
Tổng diện tích đất lự nhiên của tinh lại thoi diém kiểm kê (01/01/2006) là 1.651,853 km? có tới 89% diện tích của linh là đồng sằng d0 sự sồi đắp của phù sa thuộc hệ thống sông hồng và sông Thái bình. Gần 11% điện lích khu vực phía đông sắc là vùng đồi múi, thuộc một phần của cánh cung Đông Triều, vùng múi thuộc chí Linh có 3 dãy múi, ca0 hơn ca 1a day Day Diéu ca0 618m, Đè0 Trê ca0 533m, Túi Dài ca0 509m, các múi còn lại có độ ca0 từ 200- 300m. Vùng đồng sằng có độ ca0 trung sình từ 3 - 4m, thấp dần lừ lây sắc xuống đông nam. Dân số nông thôn chiếm lỷ trọng lớn, chiếm 84,43 % chủ yếu làm nông nghiệp.
Tuy nguồn la0 động dồi dà0, nhoỊng phần lớn là la0 động phô thong, ty lệ la0 động qua đà0 lạ0 thấp, sình quân 26,62 % năng suất la0 động lr0ng lĩnh vực nông lâm thuỷ sản chỉ pang 38% s0 với mức trung sình 1 của tỉnh, thời gian sử dụng la0 động lr0ng nông nghiệp chiếm gần 80%. cơ hội lìm việc làm có thu nhập ca0 và điều kiện nâng ca0 trình độ, kỹ năng làm việc còn hạn chế, †ÿ lệ hộ nghè0 còn ca0 (chiếm 17,9%) việc cải thiện đời sống đối với các vùng thuần nông chuyên siến chậm. Số la0 động tr0ng linh lăng thêm mỗi năm trung sình lrên 6.000 ngojời, cộng với số la0 động dôi doỊ thiếu việc làm và chất lojợng la0 động còn thấp đã †ạ0 một áp lực lớn là sài l0án khó của các địa pho|ơng lr0ng tỉnh tr0ng việc cân đối la0 động, lạ0 thêm việc làm. hai xã Lai Vu huyện Kim Thành và ái Quốc huyện [lam Sách nằm ở phía đông sắc của linh hải Dơjơng cũng nằm lr0ng tình trạng chung đã nêu trên mà lác giả đã đề cập nghiên cứu lr0ng đề lài này.
cụ thể nhiều đời nay nguồn sống chính của nhân dân hai xã Lai Vu huyện Kim Thành và ái Quốc huyện IIam Sách là từ sản phẩm nông nghiệp, loi liệu sản xuất chính của họ là đất ruộng, vojờn, a0 hỗ, cày cuốc. và đôi sàn lay, vốn là mộ xã giàu truyền thống cách mạng. Hơi đây có đến 85% gia đình làm nghề nông, họ lâm huyết với nghề cha truyền c0n nối. Làng xóm sống đầm ấm yên vui nhoỊng vẫn còn nhiều hộ nghè0.
Xây dựng các khu công nghiệp lập trung là đúng với liễn trình clTh, hDh đất nojớc của Đảng và Hhà ngiớc. cả hai xã Lai Vu huyện Kim Thành và ái Quốc huyện Ham Sách vốn có vị trí địa lý rất thuận liện ch0 sự thông thoJơng các sản phẩm công nghiệp, bởi nơi đây cận đojờng sông, đơjờng sắt, đojờng bộ. Đề xây dựng khu công nghiệp lại địa phoJơng ngojời nông dân phải nhoJjờng đất, mất đất để phục vụ xây dựng cơ sở hạ lang, mha may, xt nghiệp. Mất đất ở đây nghĩa là ngojời nông dân mắt nghề, không có việc làm, cơ cấu la0 động truyền thống sị phá vỡ và siến đổi một cách sâu sắc, la0 động lại không có nghề khác nhoỊng họ vẫn mOng muốn đojợc làm việc dé ta0 ra của cải vật chất, đề tồn tại và phát trién.
"TThan co, vi sất thiện" là nguyên nhân dẫn đến làng xã từ chỗ đầm ấm, yên vui nay đã xuất hiện rất nhiều liêu cực và các lệ nạn xã hội nhơ cờ bạc, rojợu chè, nghiện húi, trộm cắp, cãi chửi nhau, môi lrơjờng bị ô nhiễm.Đã có hiện loJợng khiếu kiện đông ngojời lên lận huyện, tỉnh và cả trung oJơng. Khi cán sộ các cấp trên về công tác đã sị nghe nhiều lời la ó thiếu văn h0á (điển hình đã xảy ea ở xã Lai Vu huyện Kim Thành). Đây là một vẫn đề đòi hỏi cấp Thiết đối với các nhà h0ạch định chiến lojợc chính sách và phái triển cITh, hÐh (c0n đơiờng †h0át nghè0). Đó là điều cần phải quan lâm sâu sắc về lơi lolởng, biện pháp, chính sách quản lý cũng nhơi lo duy hành dong dich vu Kh & clI.
hg vay: Phải chăng muén fién hanh clTh, hDh thành công và bền vững lhì ng0ài việc đầu tơi vật chất, liền của đền sù h0a lợi, dat dai dé thu hồi đất của la0 động nông thôn sử dụng và0 việc xây dựng khu công nghiệp. Đồng thời vấn đề cần quan lâm là phải làm thay đổi tq, duy, nâng ca0 trình độ kiến thức, ý thức nhân văn sâu sắc về mục đích và ý nghĩa của cITh, hÐh. Phái triển l0àn diện năng lực chuyên môn ngành nghề mới đa dạng gắn với việc làm ch0 lực lơiợng sản xuất hiện có trở thành một lực lojong sam xuất mới. Để giải quyết đojợc những vấn đề cấp thiết nhơi vậy ở thời kì này, rất cần phải có sự mở rộng lác động của dich vu Kh & cII phục vụ việc di chuyền, đôi mới cơ cầu la0 động nông thôn the0 hojéng cITh, hDh dat noiớc.
Đây là một định hotớng h0ạt động Kh & cII nhằm phục vụ h0ạ† động phát triển kinh lế và xã hội. chính vì lẽ đó sau khi học x0ng các học phần lý thuyết kh0a học quản lý- chuyên ngành Quản lý Kh & cII, tac gia da chon đề lài của luận văn lốt nghiệp nhơi sau: “Mở sông dịch vụ Kh & cll nhằm di chuyển, đổi mới cơ cấu la0 động nông thôn thed hajéng clth, hDh” Ughién cuu trojong hop: Tinh hai Dojong 1. ý nghĩa lý thuyết Góp phần xây dựng cơ sở lý luận về mối quan hệ, sự lác động giữa hOat dong dich vu Kh & cH với sự đi chuyền, đổi mới cơ cấu la0 động nông thôn †he0 hơjớng cIIh, hÐh. Là cơ sở lý luận, cần đề ca0 vai trò phơiơng pháp luận kh0a học, phép biện chứng duy vật, l0gic siện chứng lr0ng việc nhận thức về vai trò liềm nang cua Kh & cI nhằm đi chuyền, đổi mới cơ cấu la0 động †he0 hơlớng clIh, hÐh.
Đồng thời thực hiện có hiệu quả ca0 liền trình di chuyền, đôi mới cơ cấu la0 động, gắn với việc làm phục vụ nhu cầu thời kì cI1h, hÐh, lạ0 ra đội ngũ đông đả0 những ngoyời có trình độ học vấn ca0, linh thông Kh & cII, là biện pháp téi oyu dé da0 ta0 ra những c0n ngojời phát triển 10an diện. ý nghĩa thực Hễn Hâng ca0 đơjợc vai trò liềm năng, phát huy lối đa tác dụng hữu hiệu của h0ạt động dịch vụ Kh & cII nhằm di chuyển, đổi mới cơ cấu la0 động nông thôn †he0 hojớng cl1h, hÐh đất noéc, giải quyết có hiệu quả nhu cầu việc làm, thu nhập bền vững ch0 la0 động nông nghiệp nông thôn khi liến hành cIIh, hÐh. Túi ra bài học về pho|ơng pháp luận kh0a học, phép biện chứng duy vật, I0gic biện chứng lr0ng việc nhận thức về vai trò liềm năng của h0ạt động Kh & cII và đòi hỏi của thực liễển lr0ng quá trình thực hiện chiến lojoc phát triển cITh, hÐh, lừng sojớc nâng ca0 dân trí, đà0 lạ0 nhân lực, sồi dojỡng nhân lài ch0 địa phơjơng, đất nơtớc. Làm ch0 họ có cuộc sống én định và phát triển, l0ại trừ lận gốc những sự xung đột, lệ nạn Xh không đáng có ở địa pho- ong.
bài học về công lác 16 chức và phơơng thức vận hành các h0ạt động Kh & cII một cách hợp lý, hữu hiệu nhất về mặt không gian và thời gian †he0 những mục liêu đã đặt ra ch0 h0Oạ† động này. Làm cơ sở ch0 việc ban hành các văn bản pháp quy và quản lý việc cấp phái kinh phí đảm sả0 ch0 h0ạt động Kh & clT the0 cơ chế thi trojong có hiệu quả, đúng mục đích. Lịch sử nghiên cứu hién choja có lác giả nà0 nghiên cứu vấn đề này ở địa phơjơng, còn ở một số nơi khác mới manh nha mhomng chaa có tq tong kh0a học, còn ở góc độ hẹp, khía cạnh nhỏ lẻ, phân lán nhoơi: khuyến nông, khuyến công, khuyến học, khuyến lài,. chơia có sự phối hợp hiệu quả h0ại động đồng bộ cối lõi giữa Kh & cII, giá0 dục và đà0 lạ0, hiệu quả thấp, thiếu lính bền vững.
Mục liêu nghiên cứu Phát hiện, đề xuất đojợc các siện pháp chính sách mở rộng dịch vụ mạng lotới thực hiện hiệu quả cdc hOat dong théng tin, to] van, đà0 †a0 nghề nhằm di chuyên, đổi mới cơ cấu la0 động nông thôn the0 hojớng cIIh, hÐh tai dia phojong. Phục vụ nhu cầu việc làm và thu mh4p 6n định ch0 la0 động nông thôn. hạn chế những sức xúc không đáng có của la0 động nông thôn tai dia phojorg Đánh giá đojợc thực trạng di chuyển, đổi mới cơ cấu la0 động nông thôn, la0 động mất việc làm d0 mắt đất canh lác, cơ cấu la0 động có nhu cầu làm việc nhơIng sị mất việc đ0 sử dụng đất canh lác để thực hiện cl1h, hÐh và nguyên nhân, bat cap. Đánh giá thực trạng mối quan hệ lác động lích cực và kế cả những hạn chế của một số chính sách hiện hành lr0ng việc thực hiện h0ạ! động dịch vụ thông lin, tq van, da0 tạ0 nghề nhằm di chuyên, đổi mới cơ cấu la0 động 10 nông thôn, những nguyên nhân sắt cập của một số siện pháp chính sách hiện hành trojớc sự đòi hỏi của thực liễn.
phạm vỉ nghiên cứu 4. Phạm vỉ nội dung Phát hiện, đề xuất đojợc các biện pháp chính sách mở rộng dịch vụ mạng lojới h0ạt động thông tin, tơi vấn, đà0 lạ0 nghề nhằm di chuyên, đổi mới cơ cấu la0 động nông thôn the0 hojớng cI1h, hÐh tai dia phojong. Kha0 sat phan tich, damh gia thuc trang mối liên hệ, tác động lích cực của mội số biện pháp chính sách hiện hành †r0ng việc thực hiện h0ạt động dịch vụ thong tin, to, van, da0 †ạ0 nghề, nhằm di chuyên, đổi mới cơ cấu la0 động nông thôn the0 hojớng clTh, hÐh lại địa phoJơng, nguyên nhân và những sắt cập.