Luận văn về giải pháp tăng thu ngân sách nhà nước bền vững tại Quảng Ninh

• Người hướng dẫn: TS. Tạ Thị Thanh Huệ
• Trường học: Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Giải pháp nhằm tăng thu ngân sách nhà nước theo hướng bền vững trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC PHỤ LỤC
• DANH MỤC BẢNG BIỂU ĐỒ, HÌNH
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THEO HƯỚNG BỀN VỮNG
• 1.1. Khái niệm thu ngân sách nhà nước
• 1.2. Thực trạng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2012 - 2014
• 4. CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THEO HƯỚNG BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan về tăng thu ngân sách Nhà nước tại Quảng Ninh

Luật Ngân sách Nhà nước (NSNN) ra đời mở đầu một bước ngoặt quan trọng của nền Tài chính Việt Nam, đặc biệt NSNN đã trở thành công cụ tài chính rất quan trọng, góp phần to lớn vào việc phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, thực trạng hiện nay của Ngân sách Việt Nam là luôn ở trong tình trạng bội chi với mức thâm hụt lớn. Vì vậy, việc cân bằng cán cân thu - chi ngân sách luôn là một trong những mục tiêu phấn đấu hàng đầu của Đảng và Nhà nước. Tỉnh Quảng Ninh được xác định là trọng điểm phát triển kinh tế - xã hội trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ với nhiều yếu tố thuận lợi để phát triển kinh tế và thu hút hoạt động đầu tư.

1.1. Vai trò của Ngân sách Nhà nước đối với Quảng Ninh

Ngân sách Nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo nguồn lực tài chính cho các hoạt động của chính quyền địa phương, từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững tại Quảng Ninh. NSNN giúp tỉnh đầu tư vào cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục và các dịch vụ công cộng thiết yếu. Theo Luật Ngân sách Nhà nước, NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước.

1.2. Đặc điểm nguồn thu ngân sách tỉnh Quảng Ninh

Nguồn thu ngân sách tỉnh Quảng Ninh có đặc điểm riêng biệt, phụ thuộc vào các ngành kinh tế mũi nhọn như du lịch, công nghiệp khai khoáng và dịch vụ cảng biển. Tuy nhiên, sự phụ thuộc lớn vào khai thác tài nguyên cũng đặt ra thách thức về phát triển kinh tế xanh và bền vững. Giải pháp tăng thu ngân sách Quảng Ninh cần xem xét đa dạng hóa nguồn thu, khai thác hiệu quả các tiềm năng khác của tỉnh.

II. Thách thức trong tăng thu ngân sách tại Quảng Ninh

Mặc dù Quảng Ninh là tỉnh phát triển khá, thu nhập bình quân đầu người cao hơn so với bình quân chung của cả nước, thu NSNN trên địa bàn tỉnh đảm bảo cân đối cho các nhiệm vụ chi của tỉnh. Tuy nhiên nguồn thu chưa thực sự bền vững, chủ yếu vẫn là thu từ các nguồn tài nguyên không tái tạo (thu từ khai thác khoáng sản và quyền sử dụng đất), chưa khai thác triệt để, bền vững các nguồn thu từ các lĩnh vực đang rất phát triển trên địa bàn tỉnh.

2.1. Sự phụ thuộc vào tài nguyên thiên nhiên và công nghiệp nặng

Sự phụ thuộc lớn vào khai thác tài nguyên thiên nhiên như than đá và các ngành công nghiệp nặng tiềm ẩn rủi ro về cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm môi trường và biến động giá cả trên thị trường thế giới. Điều này ảnh hưởng đến tính bền vững của nguồn thu ngân sách nhà nước Quảng Ninh và đòi hỏi cần có các giải pháp chuyển đổi sang các ngành kinh tế xanh hơn.

2.2. Ảnh hưởng của biến động kinh tế toàn cầu và khu vực

Biến động kinh tế toàn cầu và khu vực, đặc biệt là tình hình thương mại quốc tế và chính sách của các nước láng giềng, có thể tác động tiêu cực đến hoạt động du lịch Quảng Ninh, xuất nhập khẩu và thu hút đầu tư. Do đó, tỉnh cần chủ động ứng phó và đa dạng hóa thị trường để giảm thiểu rủi ro.

2.3. Hạn chế về năng lực quản lý và cải cách hành chính

Năng lực quản lý ngân sách nhà nước Quảng Ninh và thực hiện cải cách hành chính còn hạn chế có thể ảnh hưởng đến hiệu quả thu thuế và phí, cũng như thu hút đầu tư. Cần tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ cán bộ và đơn giản hóa thủ tục hành chính để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi hơn.

III. Cách tăng thu từ du lịch bền vững tại Quảng Ninh

Quảng Ninh có tiềm năng du lịch lớn với di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long. Phát triển du lịch bền vững, tăng cường thu hút khách du lịch chất lượng cao và quản lý hiệu quả nguồn thu từ du lịch là giải pháp quan trọng để tăng thu ngân sách một cách bền vững.

3.1. Phát triển sản phẩm du lịch chất lượng cao và đa dạng

Cần tập trung phát triển các sản phẩm du lịch chất lượng cao, độc đáo và đa dạng, đáp ứng nhu cầu của các phân khúc thị trường khác nhau. Ngoài Vịnh Hạ Long, cần khai thác các tiềm năng du lịch khác như du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, du lịch văn hóa, du lịch MICE (hội nghị, hội thảo, triển lãm, sự kiện) để tăng thu ngân sách Quảng Ninh.

3.2. Nâng cao chất lượng dịch vụ và trải nghiệm du lịch

Chất lượng dịch vụ và trải nghiệm du lịch đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút và giữ chân du khách. Cần đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng du lịch, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, cải thiện vệ sinh môi trường và đảm bảo an ninh trật tự để du khách có trải nghiệm tốt nhất.

3.3. Quản lý hiệu quả nguồn thu từ du lịch và chống thất thu

Cần quản lý hiệu quả nguồn thu từ du lịch thông qua việc thu đúng, thu đủ các loại thuế và phí, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các hành vi trốn thuế, gian lận thương mại và vi phạm pháp luật khác để chống thất thu ngân sách.

IV. Giải pháp thúc đẩy công nghiệp xanh tại tỉnh Quảng Ninh

Công nghiệp là một trong những trụ cột kinh tế quan trọng của Quảng Ninh. Chuyển đổi sang công nghiệp xanh, sử dụng công nghệ hiện đại và thân thiện với môi trường là giải pháp để tăng trưởng kinh tế bền vững và tăng thu ngân sách.

4.1. Thu hút đầu tư vào các ngành công nghiệp công nghệ cao

Cần chủ động thu hút đầu tư vào các ngành công nghiệp công nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn và thân thiện với môi trường như điện tử, công nghệ thông tin, cơ khí chế tạo, năng lượng tái tạo. Điều này sẽ giúp Quảng Ninh tạo ra các sản phẩm có hàm lượng khoa học cao, nâng cao năng lực cạnh tranh và tăng thu ngân sách bền vững.

4.2. Hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ và quy trình sản xuất

Cần hỗ trợ các doanh nghiệp đổi mới công nghệ và quy trình sản xuất theo hướng tiết kiệm năng lượng, sử dụng nguyên vật liệu tái chế, giảm thiểu chất thải và khí thải. Chính sách hỗ trợ có thể bao gồm ưu đãi về thuế, tín dụng, đào tạo và tư vấn kỹ thuật.

4.3. Kiểm soát chặt chẽ các dự án công nghiệp gây ô nhiễm

Cần kiểm soát chặt chẽ các dự án công nghiệp có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn và quy định về môi trường. Kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm và yêu cầu các doanh nghiệp đầu tư vào công nghệ xử lý chất thải, khí thải để bảo vệ môi trường.

V. Nâng cao hiệu quả quản lý thuế để tăng thu ngân sách

Nâng cao hiệu quả quản lý thuế là yếu tố then chốt để tăng thu ngân sách nhà nước một cách bền vững. Điều này đòi hỏi cải cách hệ thống thuế, tăng cường kiểm tra, giám sát và chống thất thu.

5.1. Đơn giản hóa thủ tục hành chính thuế và tạo thuận lợi cho người nộp thuế

Cần tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính thuế, giảm thời gian và chi phí tuân thủ cho người nộp thuế. Áp dụng rộng rãi công nghệ thông tin vào quản lý thuế, cung cấp dịch vụ thuế điện tử để tạo thuận lợi cho người nộp thuế.

5.2. Tăng cường kiểm tra thanh tra và xử lý vi phạm về thuế

Cần tăng cường kiểm tra, thanh tra các doanh nghiệp và cá nhân có dấu hiệu trốn thuế, gian lận thuế và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan chức năng như thuế, hải quan, công an để chống thất thu ngân sách.

5.3. Hoàn thiện hệ thống thông tin và phân tích rủi ro về thuế

Cần xây dựng và hoàn thiện hệ thống thông tin và phân tích rủi ro về thuế, sử dụng công nghệ khai thác dữ liệu (data mining) để phát hiện các dấu hiệu bất thường và có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời.

VI. Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư vào Quảng Ninh

Thu hút đầu tư là động lực quan trọng để phát triển kinh tế và tăng thu ngân sách. Cần cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh và chủ động xúc tiến đầu tư.

6.1. Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh

Cần tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, giảm chi phí gia nhập thị trường, chi phí tuân thủ và các chi phí không chính thức khác. Nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh về cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp và khả năng tiếp cận thị trường.

6.2. Xây dựng chính sách ưu đãi đầu tư hấp dẫn và minh bạch

Cần xây dựng chính sách ưu đãi đầu tư hấp dẫn và minh bạch, phù hợp với quy định của pháp luật và thông lệ quốc tế. Ưu tiên các dự án đầu tư có công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường và có giá trị gia tăng lớn.

6.3. Chủ động xúc tiến đầu tư và quảng bá hình ảnh của Quảng Ninh

Cần chủ động xúc tiến đầu tư tại các thị trường tiềm năng, quảng bá hình ảnh của Quảng Ninh là điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Tham gia các hội chợ, triển lãm quốc tế, tổ chức các hội nghị, hội thảo đầu tư để giới thiệu về tiềm năng và cơ hội đầu tư của tỉnh.

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay, thu ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo nguồn lực tài chính cho các hoạt động phát triển và an sinh xã hội. Tỉnh Quảng Ninh, với vị trí địa lý thuận lợi, tài nguyên khoáng sản dồi dào và nền kinh tế phát triển đa ngành, luôn nằm trong top 5 tỉnh có nguồn thu ngân sách lớn nhất cả nước. Tuy nhiên, nguồn thu ngân sách hiện nay vẫn chưa thực sự bền vững, chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên không tái tạo, gây áp lực lớn lên môi trường và phát triển lâu dài của tỉnh.

Luận văn tập trung nghiên cứu giải pháp nhằm tăng thu ngân sách nhà nước theo hướng bền vững trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2015-2020. Mục tiêu cụ thể là hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về thu ngân sách nhà nước, đánh giá thực trạng thu nội địa trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2012-2014, từ đó đề xuất các giải pháp khả thi nhằm tăng thu ngân sách theo hướng bền vững, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công và phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào thu ngân sách nội địa trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, với dữ liệu thu thập từ các năm 2012 đến 2014, làm cơ sở đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2015-2020. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp các giải pháp thực tiễn, phù hợp với điều kiện địa phương, góp phần nâng cao nguồn thu ngân sách bền vững, giảm phụ thuộc vào tài nguyên không tái tạo, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ổn định và bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn áp dụng các lý thuyết và mô hình nghiên cứu về quản lý thu ngân sách nhà nước, bao gồm:

• Lý thuyết về thu ngân sách nhà nước: Định nghĩa, phân loại các khoản thu ngân sách, vai trò của thu ngân sách trong quản lý tài chính công và phát triển kinh tế.
• Mô hình phát triển bền vững: Tập trung vào cân bằng giữa phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường và công bằng xã hội trong quản lý nguồn thu ngân sách.
• Khái niệm về thu ngân sách theo hướng bền vững: Thu ngân sách không chỉ đảm bảo nguồn lực tài chính mà còn phải duy trì ổn định, không làm suy giảm tài nguyên và môi trường.
• Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả thu ngân sách: Tỷ lệ thu nội địa so với tổng thu ngân sách, tỷ lệ thu ngân sách trên GDP, cơ cấu nguồn thu, mức độ ổn định và bền vững của nguồn thu.
• Khái niệm về quản lý thu ngân sách hiệu quả: Bao gồm các yếu tố như minh bạch, công bằng, hiệu quả trong thu thuế và các khoản thu khác.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Sử dụng số liệu thống kê thu ngân sách nội địa của tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2014, các báo cáo tài chính, văn bản pháp luật liên quan đến quản lý thu ngân sách nhà nước.
• Phương pháp phân tích: Kết hợp phân tích định lượng và định tính. Phân tích số liệu thu ngân sách qua các năm để đánh giá xu hướng, cơ cấu và hiệu quả thu. Phân tích định tính dựa trên các văn bản pháp luật, chính sách và thực tiễn quản lý thu ngân sách tại địa phương.
• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Dữ liệu thu thập toàn bộ các khoản thu nội địa trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn nghiên cứu, đảm bảo tính đại diện và đầy đủ.
• Timeline nghiên cứu: Thu thập và phân tích số liệu từ năm 2012 đến 2014, xây dựng và đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2015-2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng thu ngân sách nội địa tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2014: Tổng thu ngân sách nội địa tăng trưởng ổn định, đạt khoảng 27,5% tổng thu ngân sách năm 2012. Tuy nhiên, tỷ trọng thu từ tài nguyên không tái tạo chiếm phần lớn, gây áp lực lên nguồn thu bền vững.

2. Cơ cấu nguồn thu chưa đa dạng: Thuế nội địa chiếm 90-95% tổng thu ngân sách, trong đó thuế tài nguyên và thuế xuất nhập khẩu chiếm tỷ trọng lớn nhưng có xu hướng giảm dần do hạn chế khai thác tài nguyên.

3. Hiệu quả quản lý thu ngân sách còn hạn chế: Tỷ lệ nợ đọng thuế và thất thu còn cao, khoảng 10% số đối tượng nộp thuế chưa được kiểm tra đầy đủ, dẫn đến thất thu ngân sách và giảm hiệu quả quản lý.

4. Nguồn thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh và dịch vụ tăng nhưng chưa tương xứng: Thu từ các ngành công nghiệp, dịch vụ có xu hướng tăng nhưng chưa đủ bù đắp cho sự giảm sút nguồn thu từ tài nguyên.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của thực trạng trên là do sự phụ thuộc lớn vào nguồn thu từ tài nguyên không tái tạo, trong khi các nguồn thu khác chưa được khai thác hiệu quả. So với các tỉnh phát triển khác, Quảng Ninh cần đa dạng hóa nguồn thu và nâng cao hiệu quả quản lý thuế. Việc áp dụng các chính sách thuế linh hoạt, tăng cường kiểm tra, giám sát và cải cách thủ tục hành chính là cần thiết để nâng cao hiệu quả thu ngân sách.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng thu ngân sách theo năm, bảng phân tích cơ cấu nguồn thu và biểu đồ tỷ lệ nợ đọng thuế để minh họa rõ nét các vấn đề và xu hướng.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Đa dạng hóa nguồn thu ngân sách: Tăng cường phát triển các ngành kinh tế mới như du lịch, dịch vụ, công nghiệp sạch để giảm phụ thuộc vào tài nguyên. Mục tiêu tăng tỷ trọng thu từ các ngành này lên ít nhất 30% tổng thu ngân sách trong vòng 5 năm. Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư.

2. Cải cách quản lý thuế và nâng cao hiệu quả thu: Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế, tăng cường kiểm tra, giám sát để giảm thất thu và nợ đọng thuế xuống dưới 5% trong 3 năm tới. Chủ thể thực hiện: Cục Thuế tỉnh, các cơ quan liên quan.

3. Hoàn thiện khung pháp lý và chính sách thu ngân sách: Rà soát, sửa đổi các văn bản pháp luật liên quan đến thu ngân sách để phù hợp với thực tiễn địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân thực hiện nghĩa vụ thuế. Chủ thể thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh, Sở Tư pháp.

4. Tăng cường đào tạo, nâng cao năng lực cán bộ quản lý thu ngân sách: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về quản lý thuế, kỹ năng phân tích và dự báo thu ngân sách nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý. Chủ thể thực hiện: Sở Tài chính, các cơ quan đào tạo.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Lãnh đạo và cán bộ quản lý tài chính công tại các cấp chính quyền địa phương: Giúp hiểu rõ thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả thu ngân sách, phục vụ công tác hoạch định chính sách.

2. Các nhà nghiên cứu và sinh viên ngành kinh tế, quản lý công: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý thu ngân sách nhà nước theo hướng bền vững.

3. Doanh nghiệp và nhà đầu tư: Hiểu rõ chính sách thuế và môi trường đầu tư tại Quảng Ninh, từ đó có kế hoạch kinh doanh phù hợp.

4. Các tổ chức tài chính, ngân hàng và cơ quan kiểm toán: Hỗ trợ đánh giá hiệu quả quản lý tài chính công và đề xuất các giải pháp tài chính phù hợp.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao thu ngân sách nhà nước lại quan trọng đối với phát triển kinh tế địa phương?
   Thu ngân sách là nguồn lực tài chính chính để đầu tư phát triển hạ tầng, dịch vụ công và an sinh xã hội, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững.

2. Nguyên nhân chính dẫn đến nguồn thu ngân sách không bền vững tại Quảng Ninh là gì?
   Phụ thuộc lớn vào khai thác tài nguyên không tái tạo, trong khi các nguồn thu khác chưa được khai thác hiệu quả và quản lý còn nhiều hạn chế.

3. Giải pháp nào giúp đa dạng hóa nguồn thu ngân sách?
   Phát triển các ngành kinh tế mới như du lịch, dịch vụ, công nghiệp sạch và tăng cường quản lý thuế đối với các ngành này.

4. Làm thế nào để giảm thất thu và nợ đọng thuế?
   Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế, tăng cường kiểm tra, giám sát và cải cách thủ tục hành chính.

5. Vai trò của khung pháp lý trong quản lý thu ngân sách là gì?
   Khung pháp lý rõ ràng, minh bạch giúp tạo môi trường thuận lợi cho thu ngân sách, đảm bảo công bằng và hiệu quả trong quản lý tài chính công.

Kết luận

• Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2014 tăng trưởng ổn định nhưng chưa bền vững do phụ thuộc lớn vào tài nguyên không tái tạo.
• Cơ cấu nguồn thu chưa đa dạng, hiệu quả quản lý thu còn nhiều hạn chế với tỷ lệ nợ đọng thuế cao.
• Luận văn đề xuất các giải pháp đa dạng hóa nguồn thu, cải cách quản lý thuế, hoàn thiện khung pháp lý và nâng cao năng lực cán bộ quản lý.
• Các giải pháp hướng tới mục tiêu tăng thu ngân sách theo hướng bền vững, đảm bảo nguồn lực tài chính cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
• Giai đoạn tiếp theo (2015-2020) cần tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp, giám sát và đánh giá hiệu quả để điều chỉnh kịp thời.

Hành động tiếp theo: Các cơ quan quản lý cần xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai các giải pháp, đồng thời tăng cường phối hợp liên ngành để đảm bảo hiệu quả thực hiện. Đề nghị các nhà nghiên cứu và quản lý tiếp tục theo dõi, cập nhật số liệu để điều chỉnh chính sách phù hợp với thực tiễn phát triển.