Luận văn giải pháp nhằm tăng cường quản lý tài chính bảo hiểm xã hội tại cơ quan bảo hiểm xã hội hà nội

Chuyên khảo kinh tế phân tích Luận văn giải pháp nhằm tăng cường quản lý tài chính bảo hiểm xã hội tại cơ quan bảo hiểm xã hội hà, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng

• Tác giả: Tô Thị Thiên Hương
• Người hướng dẫn: TS. Đoàn Thị Thu Hà
• Trường học: Đại học Kinh tế quốc dân
• Chuyên ngành: Quản lý tài chính
• Đề tài: Giải pháp tăng cường quản lý tài chính bảo hiểm xã hội tại Hà Nội
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2003
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC CÁC SỐ LIỆU VÀ HÌNH VẼ
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH BẢO HIỂM XÃ HỘI
• 1.1. Cơ sở lý luận về bảo hiểm xã hội
• 1.2. Bản chất của bảo hiểm xã hội
• 1.3. Mục tiêu và phương tiện hoạt động bảo hiểm xã hội
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI HÀ NỘI
• 2.1. Sơ lược quá trình hình thành và phát triển bảo hiểm xã hội ở Việt Nam nói chung và Hà Nội nói riêng
• 2.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến hoạt động bảo hiểm xã hội ở Hà Nội
• 2.3. Thực trạng công tác quản lý tài chính bảo hiểm xã hội tại cơ quan bảo hiểm xã hội Hà Nội giai đoạn 1996 - 2002
• 2.3.1. Quản lý thu bảo hiểm xã hội
• 2.3.2. Quản lý chi bảo hiểm xã hội
• 2.3.3. Công tác bảo toàn và tăng trưởng quỹ bảo hiểm xã hội
• 2.3.4. Công tác kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động quản lý tài chính bảo hiểm xã hội ở Hà Nội
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở HÀ NỘI
• 3.1. Mục tiêu, phương hướng và nhiệm vụ quản lý tài chính bảo hiểm xã hội ở cơ quan bảo hiểm xã hội Hà Nội
• 3.2. Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý tài chính bảo hiểm xã hội ở cơ quan bảo hiểm xã hội Hà Nội
• 3.3. Xây dựng đúng những dự báo tài chính bảo hiểm xã hội
• 3.4. Các giải pháp tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội
• 3.5. Các giải pháp tăng cường quản lý chi bảo hiểm xã hội
• 3.6. Giải pháp về đầu tư quỹ bảo hiểm xã hội
• 3.7. Kiến nghị với Nhà nước
• 3.8. Kiến nghị với cơ quan bảo hiểm xã hội
• 3.9. Một số kiến nghị khác
• KẾT LUẬN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Quản lý tài chính bảo hiểm xã hội

Quản lý tài chính là yếu tố then chốt trong việc đảm bảo sự ổn định và phát triển của hệ thống bảo hiểm xã hội (BHXH). Tại Hà Nội, công tác quản lý tài chính BHXH đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng vẫn tồn tại những hạn chế cần khắc phục. Tăng cường quản lý tài chính không chỉ giúp cải thiện hiệu quả hoạt động mà còn đảm bảo quyền lợi cho người lao động. Các giải pháp cần tập trung vào việc nâng cao năng lực quản lý, tối ưu hóa quy trình thu chi, và đảm bảo tính minh bạch trong sử dụng quỹ BHXH.

1.1. Quản lý thu BHXH

Quản lý thu BHXH là bước đầu tiên trong chuỗi quản lý tài chính. Tại Hà Nội, việc thu BHXH đã được thực hiện tương đối hiệu quả, nhưng vẫn còn tình trạng chậm đóng hoặc trốn đóng BHXH. Để tăng cường quản lý thu, cần áp dụng các biện pháp như tăng cường kiểm tra, giám sát, và sử dụng công nghệ thông tin để quản lý dữ liệu. Đồng thời, cần nâng cao nhận thức của người lao động và doanh nghiệp về tầm quan trọng của việc đóng BHXH.

1.2. Quản lý chi BHXH

Quản lý chi BHXH đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi cho người lao động. Tại Hà Nội, công tác chi trả BHXH đã được thực hiện kịp thời, nhưng vẫn còn những bất cập như chi trả không đúng đối tượng hoặc sai mức. Để tăng cường quản lý chi, cần xây dựng hệ thống kiểm soát chặt chẽ, áp dụng công nghệ để theo dõi và quản lý các khoản chi, đồng thời tăng cường đào tạo nhân viên để nâng cao năng lực quản lý.

II. Giải pháp tăng cường quản lý tài chính BHXH tại Hà Nội

Để tăng cường quản lý tài chính BHXH tại Hà Nội, cần áp dụng đồng bộ các giải pháp từ việc cải thiện quy trình quản lý đến nâng cao nhận thức của các bên liên quan. Các giải pháp này không chỉ giúp cải thiện hiệu quả quản lý mà còn đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững của hệ thống BHXH.

2.1. Xây dựng hệ thống quản lý hiện đại

Việc xây dựng hệ thống quản lý hiện đại là yếu tố then chốt để tăng cường quản lý tài chính BHXH. Tại Hà Nội, cần đầu tư vào công nghệ thông tin để xây dựng hệ thống quản lý tích hợp, giúp theo dõi và kiểm soát các khoản thu chi một cách hiệu quả. Hệ thống này cũng cần được kết nối với các cơ quan liên quan để đảm bảo tính minh bạch và chính xác trong quản lý.

2.2. Nâng cao nhận thức và đào tạo nhân lực

Nâng cao nhận thức của người lao động và doanh nghiệp về tầm quan trọng của BHXH là một trong những giải pháp quan trọng. Tại Hà Nội, cần tổ chức các chương trình tuyên truyền, hội thảo để nâng cao nhận thức. Đồng thời, cần đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ nhân viên quản lý BHXH, giúp họ có đủ kỹ năng và kiến thức để thực hiện công việc một cách hiệu quả.

III. Thực trạng và đánh giá quản lý tài chính BHXH tại Hà Nội

Thực trạng quản lý tài chính BHXH tại Hà Nội cho thấy những thành tựu đáng kể, nhưng cũng bộc lộ nhiều hạn chế cần khắc phục. Việc đánh giá toàn diện thực trạng này sẽ giúp xác định rõ những vấn đề cần ưu tiên và đề xuất các giải pháp phù hợp.

3.1. Thành tựu và hạn chế

Trong những năm qua, công tác quản lý tài chính BHXH tại Hà Nội đã đạt được nhiều thành tựu, như tăng cường thu BHXH, cải thiện quy trình chi trả, và nâng cao hiệu quả quản lý quỹ. Tuy nhiên, vẫn còn những hạn chế như tình trạng trốn đóng BHXH, chi trả không đúng đối tượng, và thiếu minh bạch trong quản lý quỹ. Những hạn chế này cần được khắc phục để đảm bảo sự ổn định và phát triển của hệ thống BHXH.

3.2. Đánh giá hiệu quả quản lý

Đánh giá hiệu quả quản lý tài chính BHXH tại Hà Nội cần dựa trên các tiêu chí như mức độ đảm bảo quyền lợi cho người lao động, tính minh bạch trong quản lý quỹ, và hiệu quả sử dụng nguồn lực. Kết quả đánh giá sẽ là cơ sở để đề xuất các giải pháp cải thiện và tăng cường quản lý tài chính BHXH trong thời gian tới.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách xã hội quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi của người lao động khi gặp rủi ro như ốm đau, tai nạn lao động, thất nghiệp, và tuổi già. Tại Việt Nam, hệ thống BHXH đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển từ những năm 1945 đến nay, với nhiều văn bản pháp luật và chính sách được ban hành nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý và tài chính BHXH. Theo báo cáo của ngành, BHXH tại Hà Nội đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo an sinh xã hội cho hàng triệu người lao động và gia đình họ, góp phần ổn định kinh tế - xã hội của thành phố.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, công tác quản lý tài chính BHXH tại cơ quan BHXH Hà Nội còn tồn tại nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả thu, chi và sự bền vững của quỹ BHXH. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng quản lý tài chính BHXH tại cơ quan BHXH Hà Nội giai đoạn 1996-2002, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tài chính BHXH, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào hoạt động thu, chi, đầu tư và kiểm tra tài chính BHXH tại cơ quan BHXH Hà Nội trong khoảng thời gian từ năm 1996 đến năm 2002. Ý nghĩa nghiên cứu được thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện chính sách và nâng cao năng lực quản lý tài chính BHXH, đảm bảo quyền lợi cho người lao động và góp phần ổn định ngân sách nhà nước.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý tài chính trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bao gồm:

• Lý thuyết về bản chất kinh tế và xã hội của BHXH: BHXH là hình thức chia sẻ rủi ro và tài chính giữa người lao động, người sử dụng lao động và Nhà nước nhằm đảm bảo an toàn thu nhập và an sinh xã hội.
• Lý thuyết quản lý tài chính công: Nhấn mạnh nguyên tắc tuân thủ pháp luật, bảo toàn và phát triển quỹ BHXH, đảm bảo minh bạch và hiệu quả trong thu chi.
• Mô hình quản lý tài chính BHXH: Bao gồm các hoạt động thu BHXH, chi trả các chế độ, đầu tư quỹ và kiểm tra, giám sát tài chính nhằm đảm bảo sự bền vững của quỹ.
• Các khái niệm chính: quỹ BHXH, thu BHXH, chi BHXH, đầu tư tài chính BHXH, kiểm tra tài chính BHXH.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu kết hợp giữa lý thuyết và thực tiễn, cụ thể:

• Nguồn dữ liệu: Tổng hợp số liệu từ báo cáo thu chi BHXH Hà Nội giai đoạn 1996-2002, các văn bản pháp luật liên quan đến BHXH, kết quả khảo sát và phỏng vấn cán bộ quản lý BHXH.
• Phương pháp phân tích: Phân tích định lượng số liệu thu chi BHXH, so sánh tỷ lệ thu, chi qua các năm; phân tích định tính các khó khăn, thuận lợi trong quản lý tài chính BHXH; sử dụng phương pháp thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ phần trăm và phương pháp phân tích SWOT.
• Timeline nghiên cứu: Thu thập và xử lý số liệu trong vòng 6 tháng, phân tích và đề xuất giải pháp trong 3 tháng tiếp theo.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tỷ lệ thu BHXH tăng trưởng ổn định nhưng chưa đạt kế hoạch đề ra: Giai đoạn 1996-2002, tổng số thu BHXH tại Hà Nội tăng trung bình khoảng 8% mỗi năm, tuy nhiên tỷ lệ thu so với dự toán chỉ đạt khoảng 85-90%, gây áp lực lên nguồn quỹ.

2. Chi BHXH tăng nhanh, đặc biệt là chi trả chế độ hưu trí và tai nạn lao động: Chi BHXH tăng trung bình 12% mỗi năm, trong đó chi trả chế độ hưu trí chiếm khoảng 60% tổng chi, gây áp lực lớn lên quỹ BHXH.

3. Quản lý thu chi còn nhiều bất cập: Việc lập kế hoạch thu BHXH chưa sát với thực tế, công tác kiểm tra, giám sát thu chi chưa chặt chẽ dẫn đến tình trạng nợ đọng BHXH chiếm khoảng 15% tổng số phải thu.

4. Đầu tư quỹ BHXH còn hạn chế và chưa đa dạng: Quỹ BHXH chủ yếu đầu tư vào gửi ngân hàng và mua trái phiếu chính phủ, với tỷ lệ sinh lời thấp, chưa tận dụng được các kênh đầu tư hiệu quả hơn để tăng trưởng quỹ.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của các hạn chế trên xuất phát từ việc thiếu đồng bộ trong chính sách quản lý tài chính BHXH, năng lực quản lý còn hạn chế và sự phối hợp chưa hiệu quả giữa các cơ quan liên quan. So với một số nghiên cứu trong ngành, tỷ lệ nợ đọng BHXH tại Hà Nội cao hơn mức trung bình toàn quốc (khoảng 10%), cho thấy cần có biện pháp quyết liệt hơn trong công tác thu BHXH.

Việc chi trả chế độ hưu trí tăng nhanh phản ánh sự già hóa dân số và mở rộng đối tượng hưởng BHXH, đòi hỏi quỹ BHXH phải được quản lý chặt chẽ và đầu tư hiệu quả để đảm bảo bền vững. Các biểu đồ so sánh tỷ lệ thu, chi BHXH qua các năm và bảng phân tích tỷ lệ nợ đọng sẽ minh họa rõ nét hơn thực trạng này.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường công tác lập kế hoạch và dự báo tài chính BHXH: Áp dụng các mô hình dự báo tài chính hiện đại để xây dựng kế hoạch thu chi sát thực tế, đảm bảo cân đối quỹ BHXH trong vòng 1-2 năm tới. Chủ thể thực hiện: Ban quản lý BHXH Hà Nội phối hợp với các chuyên gia tài chính.

2. Nâng cao hiệu quả công tác thu BHXH và giảm nợ đọng: Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các đơn vị chậm nộp BHXH, áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý thu để nâng tỷ lệ thu đạt trên 95% trong 3 năm tới. Chủ thể thực hiện: Cơ quan BHXH, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Nội.

3. Đa dạng hóa kênh đầu tư quỹ BHXH: Mở rộng đầu tư vào các lĩnh vực an toàn nhưng có tỷ suất sinh lời cao hơn như bất động sản công nghiệp, các dự án phát triển kinh tế xã hội được Nhà nước bảo lãnh, nhằm tăng trưởng quỹ bền vững trong 5 năm tới. Chủ thể thực hiện: Ban quản lý quỹ BHXH phối hợp Bộ Tài chính.

4. Tăng cường đào tạo, nâng cao năng lực quản lý tài chính BHXH: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về quản lý tài chính, kiểm toán và đầu tư cho cán bộ BHXH nhằm nâng cao hiệu quả quản lý trong 2 năm tới. Chủ thể thực hiện: BHXH Việt Nam, các trường đại học chuyên ngành.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý BHXH các cấp: Nắm bắt thực trạng và giải pháp quản lý tài chính BHXH để nâng cao hiệu quả công tác thu chi và đầu tư quỹ.

2. Nhà hoạch định chính sách xã hội và tài chính: Sử dụng luận văn làm cơ sở khoa học để xây dựng và điều chỉnh chính sách BHXH phù hợp với điều kiện thực tế.

3. Các nhà nghiên cứu và sinh viên ngành quản lý công, tài chính công: Tham khảo mô hình nghiên cứu, phương pháp phân tích và kết quả thực tiễn về quản lý tài chính BHXH.

4. Doanh nghiệp và người lao động: Hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ trong hệ thống BHXH, từ đó nâng cao ý thức tham gia và tuân thủ chính sách BHXH.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý tài chính BHXH tại Hà Nội gặp những khó khăn gì chính?
   Khó khăn chính gồm tỷ lệ nợ đọng BHXH cao khoảng 15%, công tác kiểm tra giám sát chưa chặt chẽ, kế hoạch thu chưa sát thực tế và đầu tư quỹ còn hạn chế, chủ yếu tập trung vào gửi ngân hàng với lợi suất thấp.

2. Tại sao việc đa dạng hóa đầu tư quỹ BHXH lại quan trọng?
   Đa dạng hóa đầu tư giúp tăng hiệu quả sinh lời của quỹ, đảm bảo quỹ BHXH phát triển bền vững, đáp ứng nhu cầu chi trả ngày càng tăng do già hóa dân số và mở rộng đối tượng hưởng.

3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả thu BHXH được đề xuất là gì?
   Bao gồm tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các đơn vị chậm nộp, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thu, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của người sử dụng lao động và người lao động.

4. Vai trò của Nhà nước trong quản lý tài chính BHXH như thế nào?
   Nhà nước đóng vai trò trung gian, bảo đảm an toàn tài chính, hỗ trợ bổ sung quỹ khi cần thiết, đồng thời ban hành chính sách, pháp luật và giám sát hoạt động BHXH.

5. Làm thế nào để nâng cao năng lực quản lý tài chính BHXH?
   Thông qua đào tạo chuyên sâu cho cán bộ BHXH về quản lý tài chính, kiểm toán, đầu tư và áp dụng các công nghệ quản lý hiện đại nhằm nâng cao hiệu quả và minh bạch trong hoạt động.

Kết luận

• BHXH tại Hà Nội đóng vai trò quan trọng trong bảo đảm an sinh xã hội và ổn định kinh tế - xã hội thành phố.
• Thực trạng quản lý tài chính BHXH còn nhiều hạn chế như tỷ lệ nợ đọng cao, kế hoạch thu chi chưa sát thực tế và đầu tư quỹ chưa hiệu quả.
• Luận văn đã phân tích chi tiết các hoạt động thu, chi, đầu tư và kiểm tra tài chính BHXH, từ đó đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài chính BHXH.
• Các giải pháp tập trung vào tăng cường lập kế hoạch, nâng cao hiệu quả thu, đa dạng hóa đầu tư và đào tạo nâng cao năng lực quản lý.
• Tiếp theo, cần triển khai các giải pháp đề xuất trong vòng 1-5 năm, đồng thời tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi và đối tượng để hoàn thiện hệ thống quản lý tài chính BHXH tại Việt Nam.

Quý độc giả và các nhà quản lý được khuyến khích áp dụng kết quả nghiên cứu này để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính BHXH, góp phần phát triển bền vững hệ thống an sinh xã hội.

Trích đoạn nội dung tài liệu

DHKTQD 633 BO GIAO DUO VA DAO T a O TRUONG DAI HOC KIND IE QUOC DAN QUAP BAO H'LM XA HOI HA NOI. rid Noi - 2602 Ldl CAM ON TOi xin chan thanh cam on cac giang vien truting Dai hoc Kinh te qutic dam, khoa Sau dai hoc, khoa Khoa hoc quan ly va co quan Bao hidm xa hoi da tan tinh giup do tOi trong qua trinh nghien ciru va viet Luan van. Dac biet, toi xin chan thanh cam on cO giao huting din khoa hoc: TS. Doan Thi Thu Ha, ngutii da tan tam huting din tOi hoan thanh Luan van nay.

Trong qua trinh thtfc hien Luan van, do han ch< ve thtii gian va kinh nghiem nen chftc chfin khOng tranh khoi nhong sai sot. TOi rat mong nhan duoc nhOng y kien dong gop cua cac nha khoa hoc, cac thay cO giao va cac ban dting nghiep d4 Ludn van duoc hoan thien horn. Xin tran trong cam on! Ha nOi, ngay 10 - 03 - 2003 Tac gia TO Thi Thien Huong DANH MUC CHLF VIET TAT Bao hi&n xa hOi : BIIXH Ngan sach nha nude : NSNN Doanh nghiep : DN San xuAt kinh doanh : SXKD Lao dOng- Thircfng binh va xa hdi : LD-TBXH Uy ban nhSn dan : UBND DANH MUC CAC BANG BlfeU Bang 1.1 Trang 81 DANH MUC CAC SO 1)6 VA HINH VE So dd 2. Trang 46 So dd 2.4 Trang 84 -1- MUC LUC A4* ^7 PHAN MU DAU.

CO SU LY LUAN VE BHXH VA QUAN LY TAI CHfNH BHXH trang 7 1. Co sd ly luaa ve BHXH. Stf cia thifit va khai aifim BHXH. Baa ch& cur BHXH.

Baa chat kiah te cur BHXH. Baa chi't xa hoi cur BHXH. Muc tidu va phtfoag tida hoat dong cur BHXH. Moi qum hfi gifir BHXH vOi cac chiah sach xa hOi va chiah sach kiah td.

Moi qura hfi gifir BHXH vdi cac chiah sach xa hdi. MOi qura hfi gifir BHXH voi cac chiah sach kiah t£. Ly 1 uUn caban ve quUn ly tai china BHXH. Baa chat tai chiah BHXH.

Quna ly tai chiah BHXH. Nguyda tic qiina ly tai chfuh. NOi duag quna ly tai chinh. Quna ly thu BHXH.

ttrag 20 rl) Lnp kfi hoach thu BHXH. trang 20 r2) ■ To chfic thuc hifia thu BHXH. trang 26 r3) Didu haah hoat dOag thu BHXH. trang '27 r4) Kidm ttr cong tac thu BHXH.

ly chi BHXH. trang 30 bl) Lnp kfi hoach chi BHXH. trang 30 b2) Td chfic thuc hifia chi BHXH.33 b3) Didu haah hoat dOag chi BHXH. trang 34 -2- b4) Kiim tra cOng tCc chi BHXH.

Quan 1 y hhat dongdOu tif quy BHXX. Mdtsdkinnnnhhim quan ly tai cCma BHXH. cea cCc unde treii the' giei co the nghien cuu vdn dung vao Viet Nam. trang 42 CHU0NG H.

THUC TRANG CONG TAC QUAN LY TAI CHINH HHXH TAI CO QUAN HHXH HA NOI. So luoc quC trinh hinh thanh va phct trien HHXH 0 Viet Nam noi chung va Ha nni noi rieng. So luoc quC trinh hinh thanh va phCt trien HHXH 0 Viet Naim .2 So luoc quC trinh hinh thanh va phCt trien BHXH 0 Ha nt. Dac diem kinh te - xa hni co nnh hudng den boat dnng HHXH 0 Ha Not.

Thu'c trang cOng tac quan ly tai chinh HHXH tai co quan HHXH Ha Nni giai doan 1996 - 2002. Quan ly thu EHXH. Quan ly chi HHXH .3 Cong tCc bno toan va tang truong quy HHXH .4 COng tCc kiem tra. DCnh giC ket qua hoat dtng quan ly tai chinh HHXH 0 Ha Not.trang 70 CHU0NG III.

MOT SO GIAI PHAP NHAM TANG CU0NG. 9 Z ____ V Z 9, \ A QUAN LY TAI CHINH HHXH O HA NOI. Muc tieu, phuong hudng va nhiem vu quan ly tai chinh HHXH o co quan HHXH Ha noi. Mot so giai phap nham tang cirdng quan ly tai chinh BHXH d cor quan BHXH Ha noi.

XSy dung dung nhiing du bao tai chinh BHXH. Cac giai phap tang cubng quan ly thu BHXH. Cac giai phap tang cudmg quan ly chi BHXH.4 Giai phap v6 dau tu quy BHXH. Kie'n nghi vcri Nha nude.

Kie'n nghi ven cor quan BHXH. M6t sd ki6n nghi khac. trang 107 KET LU AN. trang 109 TAI LIEU THAM KHAO.

trang 110 -4- PHAN MO HAU 1. TtNH CAP TH1.ET CUA DE TAI Chinh sach BHXH (BHXH) & Viet Nam da diroc Dang va Nha nudc ta quan tdm ngay th nhhng nam diu thanh llp nude Viet Nam Dhn chu Cdng hoa qua vidc ban hanh cac sic lenh so 27/SL ngay 12/03/1947; sd 76/SL ngay 20/05/1950 va sd' 77/SL ngay 22/05/1950. Nam 1961, Nghi dinh 218/CP ngay 27/12/1961 cua Chinh phu dtfpc ban hanh kem theo Didu le BHXH tam thOi ddi vdi cdn. viBn chtfc Nha nudc, nhtfng ngubi lam viec trong cac td chtfc doan thd, xa hoi, cac don vi SXKD cua Nha nudc va luc lupng vu trang.

Trong cOng cuOc ddi mdi dd't nudc do Dang khod xudng, bao ve quydn lpi cho ngubi lao dong tie'p tuc duoc coi la mot trong nhtfng chinh sach kinh th vi mo quan trong. Qudc hoi khoa 1X, ki hop thtf 5 da thOng qua BO lull Lao dOng ngay 23/06/1994. Sau do Chinh phu da ban hanh mot sd Nghi dinh dd tridn khai thuc hien Bo lult nay, trong do co nhtfng dieu khoan vd BHXH. Ngay 16//02/1995, Chinh phu ban hanh Nghi dinh sd 19/CP vd viec thanh llp BHXH Viet Nam va cac quy dinh khac kem theo vd quy chh td chtfc va hoat dong cua BHXH Viet Nam.

He thdng cac van ban quy pham phap lult nay ddu nhdm bao ve quydn loti, gop phin dn dinh cuoc sdng cho ngubi lao ddng va giam bdt ganh nang cho ngdn sach nha nudc (NSNN). Qua trinh thuc hien BHXH trong thbi gian qua cho thMy bdn canh nhtfng kht qua dat duoc, vin con nhtfng han chh nhtft dinh, trong do ndi lBn vdn de tai chinh BHXH. Dd thuc thi chinh sach BHXH tdt hon niia, cin nam. bat tinh hnh thuc th cua hoat ddng BHXH hien nay, dac biet la cOng tac quan ly tai chinh dd phdn tich va danh gia mot cach chinh xac nguon hinh thanh tai chinh, kha nang thu va bu dip chi BHXH, thay din nguon chi th NSNN, quan ly chat che quy BHXH.

DOng thOi xudt phat th thuc trang quan ly tai chinh BHXH trdn dia ban thanh phd Ha Ndi trong thbi gian qua con nhidu vd'n dd btfc • xuc, cin thiht phai co cac giai phap nhhm tang cubng quan ly tai chinh BHXH b Ha ndi noi riBng va cac don vi du toan cdp 11 noi chung. Do chinh la yBu ciu din dhn viec nghidn ctfu de tai: "Giai phap nham tang cu&ng quan ly tai chinh BHXH tai cff quan BHXH Ha Noi". -5- Lifin quan ddn luhn van nay, hien tai chua co cong trinh nghifin cttu mOt each he thOng va cu the hoa vO quan ly tai c-hfnh BHXH trong moi quan he vdi tdng the’ lien kinh te - xa hoi trfin dia ban thanh phO Ha NOi. MUC DICH VA NHIEM vU NGHIEN €UU LUAN VAN.

Muc dich cua luan van: Luhn van nghifin cun ly luhn va thuc ti&i cua hoat dOng BHXH va quan ly tai chfnh BHXH trfin ■ dia ban thanh phO Ha NOi nhhm tim ra nhfing thufin loi, kho khan va nhttng miu thuln Mt chp cin thao gS; trfin co so do dO xult nhfing giai phap chu ydu nham tang c.Xn, quan ly tai chfnh BHXH d Ha Noi, gop phin thuc dly tang trtfPng va phat triOn kinh td - xa hoi trfin dia ban thanh pho cung nhu toan bo nOn kinh td quOc din. Nhiem vu cua luan van: De thuc hien muc dich trfin, luhn van co nhiem vu sau: MOt la, lam ro co’ so’ ly. luhn cua hoat dOng BHXH va quan ly tai chfnh BHXH trong tien trinh phat trien nOn kinh td quOc din. Hai la, phin tfch va lam ro nhfing kho khan va thuhn lo’i vO diOu kifin kinh td - xa hOi cua Ha NOi co anh htfdng ddn BHXH va quan ly tai chfnh BHXH.

Ba la, phin tfch va danh gia dung thuc trang cua hoat dOng BHXH va quan ly tai chfnh BHXH trfin dia ban thanh phO Ha NOi, tim, ra nhfing han chd va nguyfin nhin cua no. BOn la, dO xuOt nhfing phuong huOng va giai phap chu ydu nhdm tang cudng quan ly tai chfnh BHXH o Ha NOi trong diOu kifin dOi mci hien nay d nudc ta. DOI TU0NG VA PHAM VI NGHIEN cUU. DOi tuong nghifin cdu la hoat dOng BHXH va cOng tac quan ly tai chfnh BHXH trfin dia ban thanh phO Ha NOi ke th khi co quan BHXH Ha NOi dupc thanh lhp.

VO thdi gian chu ydu th riam. PHUONG PHAP NGHIEN €UU. Luhn van duoc thuc hien trfin co sO ly luhn cua Chu nghia Mac - Lfi Nin va tu -6- ttfOng H6 Chi Minh, dtfbng lOi dOi mdi cua Dang trong cac ki Dai hdi Dang vd Knh vuc kinh td - xa hdi. Luln van dtfoc nghidn chu trdn co sd cac van ban qui pham phap lult cua Vidt Nam th trudc d#n nay.

Luln van con dtfoc nghidn chu trdn co ' so cac sO lidu tOng hop bao cao, didu tra khao sat va cac ket qua du bao vd tinh hinh kinh te - xa hbi va hoat ddng BHXH trdn dia ban thanh pho Ha Ndi. Trong luln van sh dung cac phtfong phap bidn chhng duy vlt, trhu ttfong hoa, ket hop logic va lich sh, hd thOng va. khai quat hoa, phtfong phap minh hoa, doi chidu so sank D6ng thiri lu|n van cung vln dung tOng hop cac phtfong phap thOng ke, toan hoc dd danh gia va lam sang to cac v<n dd cin quan ttm. y nghia thuc tien cua luan van.

Luln van nghidn chu mdt linh vuc hoat ddng cu thd trdn dia ban lanh thO cu the trong then. gian gin dty ndn co thd co y nghia thuc tiOn dOi vdi dia phtfong. Vdi luln van nay, tac gia hy vong se gop phin lam sang to luln ch trong qua trinh hoach dinh chu trtfong va chfnh sach, trdn co sd do to chhc thu’c hidn tOt BHXH, xfty dung bidn phap tang ctfbng quan ly tai chinh BHXH trdn dia ban thanh phO Ha Ndi, gop phin thuc diy tang trtfong kinh td, On dinh tinh hinh chfnh tri va tidn bd xa hdi cua thanh phO Ha Ndi. KET CAU CUA LUAN VAN.

Ngoai phin mO diu va kdt luln, Luln van chia thanh 03 chtfong, 09 tiet va phin tai lidu tham khao (xem muc luc). CO Sd Lt LU£N VE BAO HIEM XA HOl VA QUAN LY TAI CHINH BAO HIEM XA HOI 1.1- CO Sd LY LUAN VE BAO HIEM XA HOI Con ngudi mudn tdn tai va phat tridn, trudc het phai dirge an, mac, b, di lai. cang day du va hoan thidn, xa hdi cang van minh hon. Nhu vay, vide thoa man cac nhu cau sinh sdng va phat tridn cua con ngudi phu thuoc vao chfnh kha nang lao ddng cua ho.