Luận án tiến sĩ: Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế tại Việt Nam

LỜI CAM ĐOAN

1. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ

1.1. Y TẾ VÀ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ

1.1.1. Khái quát chung về y tế

1.1.2. Chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế

1.2. QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ

1.2.1. Khái niệm, mục tiêu, nguyên tắc và phương thức quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế

1.2.2. Nội dung quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế

1.2.3. Các tiêu chí đánh giá quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế

1.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế

1.3. KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM

1.3.1. Kinh nghiệm quốc tế

1.3.2. Bài học cho Việt Nam

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ Ở VIỆT NAM

2.1. HỆ THỐNG Y TẾ VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ Ở VIỆT NAM

2.1.1. Hệ thống y tế Việt Nam

2.1.2. Cơ sở pháp lý quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế

2.2. THỰC TRẠNG CHI VÀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ Ở VIỆT NAM

2.2.1. Thực trạng chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế

2.2.2. Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế

2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ Ở VIỆT NAM

2.3.1. Kết quả đạt được

2.3.2. Những hạn chế và bất cập

2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế và bất cập

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2

3. CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ Ở VIỆT NAM

3.1. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN Y TẾ VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

3.1.1. Mục tiêu phát triển y tế ở Việt Nam

3.1.2. Quan điểm và định hướng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế Việt Nam

3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ Ở VIỆT NAM

3.2.1. Giải pháp về phân cấp quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế

3.2.2. Giải pháp về lập dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế

3.2.3. Giải pháp về chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế

3.2.4. Giải pháp về quyết toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế

3.2.5. Giải pháp về kiểm tra, đánh giá chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế

3.2.6. Nhóm giải pháp hỗ trợ khác

3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

3.3.1. Kiến nghị với Quốc hội

3.3.2. Kiến nghị với Chính phủ

3.3.3. Kiến nghị với chính quyền địa phương

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Lý luận chung về quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế

Phần này trình bày khái niệm, mục tiêu, và nguyên tắc của quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế. Nó nhấn mạnh vai trò của chi thường xuyên trong việc đảm bảo chất lượng dịch vụ y tế và công bằng xã hội. Các tiêu chí đánh giá và nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên cũng được phân tích chi tiết. Phần này cung cấp nền tảng lý luận vững chắc cho các chương tiếp theo.

1.1. Khái niệm và mục tiêu

Chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế được định nghĩa là khoản chi nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của các cơ sở y tế. Mục tiêu chính là đảm bảo chất lượng dịch vụ y tế, công bằng trong tiếp cận, và hiệu quả sử dụng ngân sách. Các nguyên tắc như minh bạch, hiệu quả, và công bằng được áp dụng trong quản lý chi thường xuyên.

1.2. Các tiêu chí đánh giá

Các tiêu chí đánh giá bao gồm hiệu quả sử dụng ngân sách, mức độ đáp ứng nhu cầu y tế, và công bằng trong phân bổ. Các nhân tố ảnh hưởng như chính sách nhà nước, quy trình quản lý, và nguồn lực tài chính cũng được xem xét. Phần này giúp hiểu rõ hơn về các yếu tố tác động đến quản lý chi thường xuyên.

II. Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế tại Việt Nam

Phần này phân tích thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế tại Việt Nam. Nó chỉ ra những kết quả đạt được như tăng cường chất lượng dịch vụ y tế và mở rộng phạm vi tiếp cận. Tuy nhiên, vẫn tồn tại những hạn chế như phân bổ ngân sách chưa hợp lý và thiếu chặt chẽ trong quản lý trang thiết bị y tế.

2.1. Hệ thống y tế và cơ sở pháp lý

Hệ thống y tế Việt Nam được mô tả với các cấp từ trung ương đến địa phương. Cơ sở pháp lý quản lý chi thường xuyên bao gồm các văn bản luật và quy định của nhà nước. Phần này nhấn mạnh tầm quan trọng của khung pháp lý trong việc đảm bảo hiệu quả quản lý chi thường xuyên.

2.2. Thực trạng chi và quản lý chi

Thực trạng chi thường xuyên được phân tích qua các số liệu cụ thể về ngân sách y tế và phân bổ ngân sách. Các hạn chế như thiếu cân đối giữa y tế dự phòng và khám chữa bệnh được chỉ ra. Phần này cũng đánh giá hiệu quả quản lý và đề xuất các giải pháp cải thiện.

III. Giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế

Phần này đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế. Các giải pháp bao gồm phân cấp quản lý, lập dự toán, chấp hành dự toán, và kiểm tra, đánh giá. Những kiến nghị cụ thể được đưa ra cho Quốc hội, Chính phủ, và chính quyền địa phương.

3.1. Giải pháp phân cấp quản lý

Phân cấp quản lý được đề xuất nhằm tăng cường tính tự chủ và trách nhiệm của các cấp chính quyền. Các nguyên tắc phân cấp như minh bạch, hiệu quả, và công bằng được áp dụng. Phần này cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của giám sát và đánh giá trong quá trình phân cấp.

3.2. Giải pháp lập và chấp hành dự toán

Các giải pháp lập dự toán bao gồm xác định nhu cầu y tế, phân bổ ngân sách hợp lý, và tăng cường tính minh bạch. Chấp hành dự toán được đề xuất thông qua kiểm soát chi tiêu và đánh giá hiệu quả. Phần này cung cấp các bước cụ thể để cải thiện quy trình lập và chấp hành dự toán.

Luận án Tiến sĩ Kinh Tế: Quản Lý Chi Thường Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Cho Y Tế Ở Việt Nam