Chương 1. Nhõng vẫn đ lý luân về trợ của Nhà nước đối với doanh. "nghiệp nhỏ và vim và php luật về h trợ cia Nhà made đổi với doanh ngiệp nhô Chương 2 Thực trang pháp luật v hỗ trợ của Nhà nước đối với doanh "nghiệp nhé và vin ð Việt Nam hiện nay, Chương 3. Định hướng gi pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu qua hot động hỗ trợ của Nhà nước đối với doanh nghiệp ahd và vừa ð Việt Nam.
8 PHAN TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU VA CƠ SỞ LÝ THUYET CUA ĐỀ TÀI 1. Tổng quan tỉnh hành nghiên cứu 1. Những công trink nghiền cản đã công bỗ liều quan LLL Ning công trình nghên cứu liên quan din lý ânv trợ của Nhà xước đãiẤt với doanh nghiệp nhỗ và vita Sự hỗ trợ của Nhà nước đổi với các doanh nghiệp, đặc biệt 1a các doanh "nghiệp nhỏ và văn không phải là một vẫn để mới mổ trên thể giới. Vi vậy, vẫn để nay cũng đã dành được ar quan tâm không chi từ phía Chính phủ, các nhà hoạch cánh pháp Init, nhà khoa học pháp lý cũng như chính công đẳng doanh nghiệp Trên thể giới có khá nhiêu công tình khoa học iệp cận về hd trợ ca Nhà nước đổi với các doanh nghiệp ở những góc đồ khác như phương điện khác nhau Chỗ yêu có được sắp xắp thành các nhóm cơ bản sat: - Nghiên cửa những nhân tổ ảnh hướng tới sự ra đời, phat iễn và tết thúc hot động cia một doanh nghiệp nhỏ và vữa, Cuốn sách: SMB Gradebook Towards the AEC 2015 The ASEAN Secretariat Jakenta (Sách hưởng dia DNNVV hướng tới AEC 2015) của ASEAN như một phần nỗ lực không ngừng nghĩ của ASEAN chuẫn ti cho DNNVY.
Việc thành lập Công đẳng Kinh tê ASEAN (AEC) vào nim 2015 được cho là mang Ist nhiều cơ hội và thách thie đối với các DNVVN DNNVV phi tân ding được lợi thé cia các sáng kiễn khu vục và tu đấi quốc ga thông qua các bin pháp chiễn lược và gặt hú những lợi ích cia hội nhập kinh tế kho vực [38] Tân dụng nỗ lục hội nhập của ASEAN cũng rổ ting cường kha năng canh tranh và phục hồ của SME, mở đường cho sợ hiện diện của họ trong chuối căng ứng gti toàn cầu, Cuốn sách ining dẫn s la một tài liêu them khảo hữu ích cho các DNVVN và công đông doanh nghiệp để chuẩn bi cho AEC vio năm 2015, với nhận thúc ring sự thành công của các DNNVY rit quan trong cho sử ting trông lâu dai và bén ving cia kim vực và thành tích cũa Công đẳng ASEAN Cấn sich là một tà liêu có ý ngdấa cho tác gi trong quá tinh viết và hoàn thành, lrến án đặc biệt là khi để cập tới việc hoàn thiên các thiết chế pháp luật vé DNNVY, các pháp luật hỗ tro đổi với loi hình doanh: nghiệp này của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tổ Nghiên cửu về vin đỀ này chủ yêu được tình bay tại Báo cáo “Business demography im Eirepe'" (Nhân Hiẫu học fan doanh tại Châu Âu), Baropsan Commission (Uj ban Châu Au) (2008) tei Châu Ân [97]. Theo đá, những nhân tổ sổ ảnh using nhiễu nhất toi mera đi của một doanh nghiệp được đánh giá không chi là bao gầm về đặc điểm của người chủ doanh nghiệp như độ giới tính, trình. 48 học vẫn và loại công vide dim nhiệm trước đó, động lực của người đúng đều doanh nghiệp; các yêu tổ lạnh té và méi trường những hỗ tro bản ngoài cũa Chính phổ và các nhà cùng cấp dich vụ; nguén vốn tr có hoặc khả ning tiếp cân các nguồn tài chính Khác, Đảng thời, tai báo cáo cing chỉ rõ những nhân tổ có ảnh, uông nhiều nhất tới sơ phát kiển cia một doanh nghiệp nhỏ và vừa ð Châu Au cược phân thành bai nhóm chính lẽ các yéu tác đồng ở tầm vĩ mổ và các yêu tổ ở tâm v mô Cũng nhân thiy ring bản báo cáo chun để cập nghiên cửu tới lịch sử hình thành va phá tiễn của các doanh nghiệp nhỗ và vim qua hệ thẳng pháp luật cia các quốc gia tei Châu Au Mất khác, báo cáo chỗ yêu quan tâm vỀ những thánh tổ tác đồng hay ảnh huing tới doanh nghiệp nhd và vir mà chưa nghiễn cửu vé vei trở của các loại hình doanh nghiệp này. Đây là một vẫn để cần tiếp tục nghién cứu trong luân án để thấy rõ nhing giá bị to lớn của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nơ "nghiệp xây dụng và phát biển nẵn kinh tê quée ga - Thiất lập khuôn khổ pháp luật mới về doanh nghiệp nhỗ và vir,Mot trong những đạo luật quan trọng đều chỉnh hoạt đồng DNN VV, đó la“Act on Ractitation af Piachase of Sail and Medion Enterprises ~ Memyachred Proäict and Sipport for Development of ther Marketscia Han Quốc (tam dich Tà Đạo luật về Hỗ tơ mua bản cho DNNVV - Hàng hoá sin xuất và hỗ tro phat tin thị trường) sit đồi, bỗ sung năm 2011.
Với Đạo luật này, những DNNVY hoạt động trong mt sổ ngành ngh công nghiệp s€ có được nhiễu lợi thể hơn trong việc ký kết va thực với các sin phim công nghệ do các DNNVV là chỗ sản xuất ắc đã đơa ra các pháp luật htro thông qua việc chỉ định một số tỔ chức, cơ quan số un tiin mua hing hóa rong nh vue công nghệ do các DNV 10 sin xuất Chỗ ích Cơ quan quản ly DNNVV (SMBA) chit trách nhiệm yêu cầu các sơ quan, 18 chúc, cơ sở sẵn xuất thục hiện việc mua hàng hóa ir các DNNVV. Các DNNVV chu trách nhiệm vé việc thục hiện nga vụ hợp ding với các tổ chúc công công, các doanh nghiệp lớn do luật chỉ dink, đầm báo chất lượng hàng hóa được yêu cầu trong các vin bản pháp luật và trong hop đồng Đây là một tà liệu quan trong giúp tác giã nghiên cửa df tim ra những điểm tương đồng và sơ khác tiệt về phép luật của Chính phủ Han Quée đãi với DNNV V. Trên cơ sỡ đồ đúc it một số bit học kinh nghiệm khảo cửa cho Việt Nam trong quả tỉnh xây đụng và hoàn thiên pháp luật về h trợ DNNV V. XMột văn bản luật khác liên quan din vin để này, đó là “Dao Int vể doanh "nghưệp nhỏ” (Snall Business Act- SBA) của Liên minh Châu Âu- EU, năm 2008 "Mục đích của deo luật này nhằm thiết lập một khuôn khổ pháp luật mới trong đó hợp nhất tất cã các công cụ pháp luật hiện có đối với doanh nghiệp, Cũng với do các sơ quan của EU cũng đã có những tà liệu đánh giá vide thực hiện pháp luật mới đổi với DNVVN này, Các báo cáo “Report on the implementation of the SBA” (Báo cdo về việc thu hiện Đạo luật về doanh nghiệp nh), Ewopeen Commission Uy ban Châu Au) (2009) và "Review ofthe "Small Business Act” for Rivops” (Đánh gid lại về "Dao luật về domnh nghập nhs” ở Châu Âu), Commission of the European Communities (Uj ban Châu Ẩn) C011) đã tip trung phân tích những lết aqui det được trong việc thục hiện đạo luật SBA này ở cả cấp d EU và ở các quốc ga thành viên [97] Nhân chung việc thục hiện SBA ở cấp đồ EU đi đạt đuợc nhiều kết qua tích cục, nhưng kết quả th được ở các nước thành viên còn han chế và cổ nhiều khác biết giữa các quốc gia.
Các bảo cáo cũng để xuất nhiều giải phép nhằm giã quyết những khỏ khăn và thách thúc ma khủng hoing đặt ra, diy manh những ii pháp hỗ trợ DNNVV phù hop với Chiên lược Burope 2030. Cũng tip trung vào đánh giá những kết quả dat được trong việc thục hiện SBA, báo cáo “Small Business Act 2010 1mplenentaten sinvag“” (Béo cáo vide thực hiện khảo sát về Đạo luật doanh ngập nhé năm 2010), EUROCHAMBRES C011) lại dua rên phân tích kết quả ta lời khâo sát cũa các Phòng Thương mei và Công nghiệp để rút ra những số hiệu cụ Š phân ảnh múc đô thục hiện SBA ở nhiều quốc ga thành viên BU và ve trò của các Phòng Thương mai và Công ngiệp ở các quốc gia này, Két ir quê điều ra cho thấy các biện pháp để ra trong SBA đã được hấu hit quốc gia thành viên áp dụng và đã meng lại hiệu quả tich cục, nhưng tỷ lệ khá lớn các Phong “Thương mai và Công nghiệp ở Châu Âu vẫn chưa hii lòng với những kết quả đạt được, chỉ có những nỗ lục tong viée gim ginh năng hành chính la nhận được những đánh giá tich cục. Nhin chung các bảo cáo nói rên lập trung vào việc trình bảy những nổi dong chi yêu của pháp luật về doanh nghiệp ahd và vi của BU, “phân tích những kết quả ban đâu det được sau khi pháp luật mới được triển khai thục hiện Bản canh đô, các oo quan của BU cũng thục hiện nhiễu báo cáo tập trung ‘vio phân tích và đánh giá một hoặc một số giã pháp cụ thể đối với doanh nghiệp hỗ và vừa. Vễ tổng quan, các giã pháp được phân ích có thể nhóm thành ba nhóm chính lề cả thiện môi trường kinh doanh, khuyên khích tinh thân kinh doanh; nâng cao khả năng tiếp cận các th trường - Nghiên cứu vi vai tra, tính hiệu quả và han chế của các doanh nghiệp no và vừa trong nên kánh tổ.
Nghiên cứu về vin đã này chỗ yéu được đề cập trong các công tình như. "Small is bemyfil” (Nhỏ nhấn thi đẹp đỡ) E. Kết qua ma các công tinh này được thé hiện rên phương dién đã làm rõ được vai tro và những đồng gop quan trọng cia dosnh nghiệp nhỏ và vie trong phát tiễn kinh t, tạo việc làm và gảm nghéo, Tuy nhiễn, các công tình khoa học rên chưa làm rõ được những yêu tổ ác đồng cũng như ảnh hưởng din hi tre của Nhà nước đối với các doanh nghiệp - Nghiễn ca vé nự khác biệt giữa các quốc ga khác nhu về vin dé xác dinh đoanh nghiệp nhỏ và vừa Trong đó phải k din Bản bảo cáo: “Prodherity enhancement and equatable development: challenges or SME development (Nông, cao năng suất và phát triển sự cổng bằng: thách thức i sự phát tiễn của DNTTH), UNIDO (2006) [107]. Tại Bản báo cáo này, các tác gã đơn ra những căn sứ để chỉra những khác biết giõa doanh nghiệp ahd và vin ð các nước phat hiển và 12 các nước dang phất tiễn Theo đổ, tạ các nước dang phát tiển, doanh nghiệp nhỗ và vite được khôi a chủ yêu xuất phế từ nhu cs hơn la Rừ nhồng ý tung lãnh doanh có tiễn vọng, do do thiểu các dom nghiệp có bình đồ công nghệ và ký thuật cao, thiêu cay bỗ sung chuyên mén hỏa và trao đổi nghiên cứu gin doanh nghiệp lớn và doanh "nghiệp nhỏ.