HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRAN VAN KHAI NGHIÊN CỨU ANH HUONG MOT SO YEU TO DEN CONG TAC PHAT TRIEN QUY DAT PHUC VU XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TÀNG VÀ PHÁT TRIÊN ĐÔ THỊ THÀNH PHÓ PLEIKU, TỈNH GIA LAI LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUAT BAN HOC VIEN NONG NGHIEP- 2021 HOC VIEN NGHIEP VIET NAM TRAN VAN KHAI NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG MỘT SỐ YẾU TỐ ĐẾN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI Chuyên ngành : Quần lý đất đai Mã số :9.03 Người hướng dẫn khoa học: 1. TRẦN TRỌNG PHƯƠNG 2. NGUYỄN THỊ NGỌC LANH HÀ NỘI - 2021 LỜI CAMĐOAN Số liêu tông hợp điều tra thứ cấp trong Luận án là một phân của đề tải khoa học và công nghệ cấp tỉnh “Thực trạng và giải pháp tạo quỹ đất xây dựng kết câu hạ tâng và phát triển đô thị trên địa bàn thanh phé Pleilu, tinh Gia Lai”. mã số KHGL 11-11, giai đoạn 2018-2019, do Học viện Nông nghiệp Việt Nam là đơn vị chủ trì thực hiện và PGS. Trần Trọng Phương làm chủ nhiệm để tài. Tôi xin cam đoan: (1) Tất cả các kết quả thu được trong luận án nảy là do tôi (thư ký để tài) và nhóm nghiên cứu thực hiện, kết quả được công bổ với sự đồng ý của chủ nhiệm để tài và các thành viên tham gia thực hiện; (2) Các kết quả nghiên cứu được trình bây trong luận án là trung thục, khách quan và không trùng lặp với bất kỳ một luận. án tiễn sĩ nào đã công bề trước đây : (3) Moi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận án đã được cam ơn, các thông tin trích dẫn trong luận án này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội ngày — tháng —- năm 2021 Tác giả luận án Trân Văn Khải LOI CAM ON Luận án này được thực hiện và hoàn thành tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận án, tôi đã nhận được sự hướng dẫn tận tình của các thấy cô giáo, sự giúp đờ, đông viên của thầy cô, của các cơ quan, tổ chức, bạn bẻ, đồng nghiệp và gia đình Nhân dịp hoàn thành luận án, cho phép tôi được b: tỏ lòng kính trong và biết ơn sâu sắc đến người hướng dẫn khoa học: PGS. Trân Trọng Phương và TS. Ñ Thị Ngọc Lanh đã tân tình hướng dẫn. dành nhiêu thời gian công sức, giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiền cứu và thực hiện luận án. Tôi xin trân trọng cảm ơn chủ nhiệm để tài, các thành viên để tài khoa học và công nghệ cấp tỉnh, mã số KHGL 11-17 đã tạo điều kiện cho tôi được sử dụng số liệu thứ cấp của để tài trong quá trình thực hiện luận án. Tôi xin bây tỏ lời cảm ơn chân thành tới Bạn Giám đốc, Bạn Quản lý đảo tạo, Bộ môn Trắc địa Bản đồ, Khoa Tài nguyễn và Môi trường (trước đây là Khoa Quản lý đất đai), Học viên Nông nghiệp Việt Nam đã tân tình giúp đỡ và tao điều kiên cho tôi. trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận án. Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo và chuyên viên Sở Tai nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Gia Lai; Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Gia Lai (trước đây, nay sát nhập về Trung tâm phát triển quỹ đất TP JBND thành phổ Pleiku, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Quản lý đô thị, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Pietku, Chị nhánh Văn phòng Đăng ký đất dai thành phổ Pleiku; các doanh nghiệp xây dựng cơ sở hạ tẳng; doanh nghiệp xây dựng khu đô thị ở thành phố Pleiku; UBND các phường, xã của thành phố Pleiku nơi tôi đến. điều tra và những người đã tham gia trả lời phòng vấn đề giúp tôi thu thập được những thông tin, số liệu phục vụ cho hoàn thành luận án. Tôi xin đặc biệt gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, người thần, bạn bè và đẳng nghiệp đã luôn ủng hộ, động viên, tạo điều kiện giúp đỡ về mọi mặt trong suốt quá trình làm nghiên cứu sinh của tôi. Một lần nữa tôi xin trần trọng cảm ơn sự giúp đỡ của các tập thể, cá nhân và gia đình để tôi hoàn thành luận án. Hà tháng — năm 2021 Nghiên cứu sinh Trân Văn Khải a MỤC LỤC Léi cam đoạn. i Tôi cảm on ii Mục lục đã Danh mục chữ v viii Danh mục bảng ix Danh mục hình xi Trích yêu luận án. xi Thesis abstract xiv PHAN 1. Tinh cép thiét 1 1. Mục tiêu nghiên cứu 3 13. Những đồng góp mới của luận án 3 15 `Ýnghĩa khoa học và thực tiên của luận án. TONG QUAN TAI LIEU 5 2. Cơ sở lý luận về phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở ha tẳng và phát triển 46 thi $ 2. Khải quất về phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tẳng và phát triển đô thị § 2. Vai trò của công tác phát triển quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tẳng và đôth, — 14 22. 'Yếu tổ ảnh hưởng đến phát triên quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tẳng. và phát triển đồ thị 16 Nhóm yếu tổ chính sách. 16 “Nhóm yếu tổ tài chính đất đại 20 223. Nhóm yếu tổ quy hoạch 23 2. Nhóm yếu tổ tự nhiên vả cơ sở hạ tầng 25 2. Nhóm yếu tổ vai trò công đồng 28 13 Tình hình phát triền quỹ đất dung co s@ ha ting một số nước trên thể giới 31 iti 23. Phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ ting và phát triển đô thị ở Ô-xtrây-H-a 31 2. Pháttriển quỹ đất phục vụ xây dụng cơ sở hạ tổng và phát triển đô thiở Pháp 32 23. Phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ ting và phát triển đô thị ở Trung Quốc 33 Phat trién quỹ đất phục vụ xây đựng cơ sở hạ tẳng và phát triển đô thị ở Mỹ — 34 Phát triển quỹ đất phục vụ xây đựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị ở Nhật Bản 35 23. Phát tiến quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ ting va phát triển đồ thị ở Tiên Quốc 36 24. Thực tiễn phát triển quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tẳng và phát triển đô thị tại Việt Nam. Cơ sở pháp lý về phát triển quỹ đất 37 24. Tình hình phat triển quỹ đất ở Việt Nam 40 2. Mật số công trình nghiên cứu liên quan đến phát triển quỹ đất xây dựng. cơ sở hạ tẳng và phát triển đồ thị 47 Các công trình nghiên cứu liên quan đến phát triển quỹ đất trên thể giới — 47 Các công trình nghiên cứu phát triển quỹ đất ở Việt Nam 48 Định hướng nghiên cửu của để tải Nghiên cứu các yêu tổ ảnh hưởng đến thực trạng phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sé ha ting và phát triển 6 thi tai thanh phé Pleiku 2. Lựa chọn yếu tế ảnh hưởng đến phát triển quỹ đất phục vụ xây dung co sở hạ tẳng và phát triển đồ thị 34 PHAN 3. NOI DUNG VA PHUONG PHAP NGHIEN CUU 37 31. Déi twong nghiên cứu. Các loại đất xây dựng cơ sở ha tầng và phát triển đồ thi 37 3. Người sử dụng đất phục vụ nghiên cứu 37 3. Cac yéuté anh hudng đến phát triển quỹ đất ở thành phổ Pleiku. S7 Nội dung nghiên cứu 3. - Điễu kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 37 3. Tình hình quản lý đất đai, hiện trang và biến động sử dụng đất giai đoạn. 2010 - 2017 thanh phé Pleiku 57 iw Thực trạng công tác phát triển quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tải 2 va phat triển đô thị của thành phê Pleiku giai đoạn 2010 - 2017 3.24 Ảnh hưởng của một số yếu tế đến công tác phát triển quỹ đất phục vụ. xây dựng cơ sở ha ting va phat trién 46 thị của thành phố Pieiku 3. - Nhu cấu và định hướng phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ phát triển đô thị của thành phê Pleiku. Đề xuất giải pháp cho công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở, bạ ting và phát triển đô thị tại thành phố PIetleu 33. Phương pháp nghiên cứu 3. Phương pháp điều tra và thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 3. Phương pháp điều tra và thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp 3. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liêu và phần tích số liêu. Phương pháp mình họa bằng bản đổ, sơ đỏ 33. Phương pháp chuyên gia 3. Phuong phép phan tich SWOT PHAN 4. KET QUA VA THAO LUAN 4. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kính tế xã hội của thành phổ Pieiko, tỉnh Gia Lai 4. Điểu kiên tự nhiên 4. Các nguồn tải nguyễn 4/13. Thực trang phát triển kinh tế xã hội 4. - Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và môi trường 42. Tình hình quan lý đất đai hiện trạng và biển động sử dụng đất giai đoạn. 2010 - 2017 thanh phé Pleiku 42.1, Tinh hinh quan If về đất đai trên địa bản thành phố Pleiku 42. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Pleiku năm 2017 4.23, Biển động sử dụng đất thành phổ Pleiku giai đoạn 2010 - 2017 424. Công tác đầu tư xây đựng cơ bản, chỉnh trang đô thị, quản lý và quy hoạch đô thị 42. Tình hình thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hỏi đất và bôi thường hỗ trợ, tát định cư trên địa bản thành phố Pieiku, tỉnh Gia Lai s4 43. Đánh giá thực trang công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hha ting và phát triển đô thị của thành phổ Pleiku giai đoạn 2010 - 2017 86 Công tác phát triển quỹ đất của thành phố Pleiku giai đoạn 2010-2017 86 tác phát triển quỹ đất xây dựng khu đô thị mới và phát triển §§ Kết quả phát triền quỳ đất dự án xây dung ông trình trụ sở cơ quan 9 Két quả phát triển quỹ đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất giáo dục, y tế và thể thao Kết quả phát triên quỹ đất xây dựng công trình đất an ninh - quốc phỏng.6 Kết quả phát triển quỹ đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp. Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ mục đích phát triển cơ sở hạ tẳng (phát triên giao thông. Kết quả phát triền quỳ đất phục vụ sinh hoạt công đồng 99 43.8 Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ mục đích tôn giáo tin ngưỡng.