Luận án tiến sĩ về giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam

Luận án tiến sĩ kinh tế phân tích giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ tại Việt Nam, góp phần nâng cao hạ tầng giao thông.

• Tác giả: Phạm Thị Tuyết
• Người hướng dẫn: Vũ Trọng Tích
• Trường học: Trường Đại Học Giao Thông Vận Tải
• Chuyên ngành: Quản lý xây dựng
• Đề tài: Giải Pháp Thu Hút Vốn Đầu Tư Phát Triển Giao Thông Đường Bộ Việt Nam
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Giải Pháp Thu Hút Vốn Đầu Tư Giao Thông 55 Ký Tự

Phát triển giao thông đường bộ (GTĐB) đóng vai trò then chốt trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Với điểm xuất phát thấp, Việt Nam ưu tiên phát triển GTĐB, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng. Phát triển GTĐB đồng bộ và hiện đại sẽ tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đáp ứng nhu cầu phát triển. Tuy nhiên, tình trạng thất thoát, lãng phí vốn trong các dự án GTĐB đã ảnh hưởng tiêu cực đến việc thu hút đầu tư, làm giảm niềm tin của các nhà đầu tư. Việc nâng cao hiệu quả đầu tư là yếu tố then chốt để gia tăng nguồn vốn cho GTĐB. Đầu tư phát triển GTĐB là một quá trình dài hạn, đòi hỏi nguồn vốn lớn và cơ chế chính sách ổn định. Do đó, việc thu hút vốn đầu tư có ý nghĩa vô cùng quan trọng để thúc đẩy sự phát triển của GTĐB ở Việt Nam.

1.1. Tầm Quan Trọng của Đầu Tư Giao Thông Đường Bộ

Đầu tư vào hạ tầng giao thông đường bộ không chỉ cải thiện khả năng kết nối giữa các vùng miền, mà còn thúc đẩy hoạt động thương mại và sản xuất. Theo nghiên cứu, một đồng vốn đầu tư vào GTĐB có thể tạo ra giá trị gia tăng gấp nhiều lần trong các lĩnh vực khác của nền kinh tế. Sự phát triển của GTĐB cũng góp phần giảm chi phí vận chuyển, tăng tính cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam trên thị trường quốc tế. Đầu tư vào GTĐB giúp kết nối nông thôn và thành thị, tạo điều kiện cho người dân ở vùng sâu vùng xa tiếp cận các dịch vụ y tế, giáo dục và việc làm.

1.2. Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Thu Hút Vốn Đầu Tư GTĐB

Việc thu hút vốn đầu tư cho GTĐB chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố như môi trường pháp lý, chính sách ưu đãi đầu tư, khả năng sinh lời của dự án và mức độ rủi ro. Một môi trường pháp lý minh bạch, ổn định và có tính dự đoán cao sẽ tạo niềm tin cho các nhà đầu tư. Chính sách ưu đãi thuế, phí và các hỗ trợ khác cũng có thể khuyến khích các nhà đầu tư tham gia vào các dự án GTĐB. Quan trọng nhất, dự án phải có khả năng sinh lời và mang lại lợi ích kinh tế - xã hội rõ ràng để thu hút vốn đầu tư dài hạn.

II. Thực Trạng Thu Hút Vốn Cho Giao Thông Đường Bộ 58 Ký Tự

Trong giai đoạn 2001-2016, Việt Nam đã đạt được những thành tựu nhất định trong việc thu hút vốn đầu tư cho phát triển GTĐB, với sự tham gia của nhiều nguồn vốn khác nhau như vốn ngân sách nhà nước, vốn ODA, vốn FDI và vốn PPP. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế trong cơ chế thu hút vốn, phân bổ vốn chưa hiệu quả, tiến độ giải ngân chậm và tình trạng thất thoát, lãng phí còn xảy ra. Điều này đã ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư và làm giảm sức hấp dẫn của các dự án GTĐB đối với các nhà đầu tư. Cần có những đánh giá khách quan và toàn diện về thực trạng thu hút vốn để đưa ra các giải pháp phù hợp.

2.1. Nguồn Vốn Ngân Sách Nhà Nước Cho Phát Triển GTĐB

Vốn ngân sách nhà nước (NSNN) vẫn là nguồn vốn quan trọng nhất cho phát triển GTĐB, đặc biệt là đối với các dự án có tính chất quan trọng quốc gia và các dự án ở vùng sâu vùng xa, nơi khó thu hút vốn tư nhân. Tuy nhiên, nguồn vốn NSNN còn hạn chế và phân bổ chưa hiệu quả, dẫn đến tình trạng thiếu vốn cho nhiều dự án quan trọng. Cần có những giải pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn NSNN và thu hút thêm các nguồn vốn khác để đáp ứng nhu cầu đầu tư lớn cho GTĐB.

2.2. Thu Hút Vốn ODA Cho Phát Triển Hạ Tầng Giao Thông

Vốn ODA từ các tổ chức quốc tế như Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển cơ sở hạ tầng giao thông của Việt Nam. Tuy nhiên, việc tiếp cận và sử dụng vốn ODA còn gặp nhiều khó khăn do thủ tục phức tạp, thời gian giải ngân chậm và điều kiện vay vốn khắt khe. Cần có những giải pháp để đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian giải ngân và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ODA.

2.3. Đầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài FDI Vào Giao Thông

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào GTĐB còn hạn chế do các dự án GTĐB đòi hỏi vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn dài và rủi ro cao. Tuy nhiên, FDI có thể mang lại nguồn vốn lớn, công nghệ tiên tiến và kinh nghiệm quản lý hiện đại cho ngành GTĐB. Cần có những chính sách ưu đãi hấp dẫn để thu hút FDI vào các dự án GTĐB, đặc biệt là các dự án có tính chất động lực và các dự án sử dụng công nghệ cao.

III. Giải Pháp Thu Hút Vốn Đầu Tư Giao Thông Đường Bộ 60 Ký Tự

Để tăng cường thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB, cần có một hệ thống giải pháp đồng bộ và toàn diện, bao gồm hoàn thiện quy hoạch phát triển GTĐB, xây dựng quy trình thu hút vốn minh bạch và hiệu quả, xã hội hóa vốn đầu tư, xây dựng và thực hiện các chính sách ưu đãi đầu tư, hoàn thiện thể chế đầu tư PPP, khai thác nguồn lực tài chính từ các dự án đã hoàn thành, tăng cường truyền thông và áp dụng công nghệ xây dựng tiên tiến.

3.1. Hoàn Thiện Quy Hoạch Phát Triển Giao Thông Đường Bộ

Một quy hoạch phát triển GTĐB chi tiết, rõ ràng và có tính khả thi cao là cơ sở để thu hút vốn đầu tư. Quy hoạch cần xác định rõ các dự án ưu tiên, nguồn vốn đầu tư, lộ trình thực hiện và trách nhiệm của các bên liên quan. Quy hoạch cũng cần được điều chỉnh và cập nhật thường xuyên để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội. Cần đảm bảo tính đồng bộ và kết nối giữa quy hoạch GTĐB với các quy hoạch khác như quy hoạch đô thị, quy hoạch khu công nghiệp và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

3.2. Xây Dựng Quy Trình Thu Hút Vốn Đầu Tư GTĐB

Cần xây dựng một quy trình thu hút vốn đầu tư GTĐB minh bạch, công khai và cạnh tranh, từ khâu lập dự án, thẩm định dự án, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đến ký kết hợp đồng và giám sát thực hiện. Quy trình cần được đơn giản hóa, rút ngắn thời gian và giảm thiểu các thủ tục hành chính rườm rà. Cần có cơ chế giám sát và kiểm tra chặt chẽ để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của quy trình thu hút vốn.

3.3. Xã Hội Hóa Vốn Đầu Tư Phát Triển Giao Thông

Xã hội hóa vốn đầu tư là một giải pháp quan trọng để huy động nguồn lực từ xã hội cho phát triển GTĐB. Cần khuyến khích các thành phần kinh tế khác nhau tham gia vào các dự án GTĐB thông qua các hình thức như PPP, BOT, BTO. Cần có những chính sách ưu đãi và hỗ trợ phù hợp để khuyến khích các doanh nghiệp và cá nhân tham gia vào các dự án GTĐB. Cần tạo ra một môi trường cạnh tranh lành mạnh và bình đẳng để thu hút các nhà đầu tư có năng lực và kinh nghiệm.

IV. Giải Pháp Khai Thác Nguồn Tài Chính Từ Dự Án Đường Bộ 59 Ký Tự

Một giải pháp quan trọng để thu hút vốn đầu tư cho các dự án GTĐB mới là khai thác nguồn lực tài chính từ các dự án đường bộ đã hoàn thành và đưa vào khai thác. Nguồn thu từ phí sử dụng đường bộ, phí bảo trì đường bộ và các nguồn thu khác có thể được sử dụng để tái đầu tư vào các dự án mới. Cần có cơ chế quản lý và sử dụng nguồn thu minh bạch và hiệu quả, đảm bảo nguồn thu được sử dụng đúng mục đích và mang lại lợi ích cho xã hội.

4.1. Tăng Cường Quản Lý Thu Phí Sử Dụng Đường Bộ

Việc quản lý và thu phí sử dụng đường bộ một cách hiệu quả là yếu tố then chốt để tạo ra nguồn thu ổn định và bền vững cho các dự án GTĐB. Cần có những giải pháp để chống thất thu, gian lận và nâng cao hiệu quả thu phí. Cần xem xét việc áp dụng các hình thức thu phí điện tử không dừng để giảm thiểu chi phí và tăng tính tiện lợi cho người sử dụng. Cần có cơ chế giám sát và kiểm tra chặt chẽ để đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc thu phí.

4.2. Sử Dụng Nguồn Thu Từ Đường Bộ Để Tái Đầu Tư

Nguồn thu từ phí sử dụng đường bộ và các nguồn thu khác liên quan đến GTĐB cần được sử dụng để tái đầu tư vào các dự án mới, đặc biệt là các dự án có tính chất quan trọng và cấp bách. Cần có một quỹ đầu tư GTĐB độc lập để quản lý và sử dụng nguồn thu một cách hiệu quả. Cần có sự tham gia của các chuyên gia và đại diện của các bên liên quan trong việc ra quyết định về việc sử dụng nguồn thu.

V. Đánh Giá Tính Cấp Thiết Và Khả Thi Của Giải Pháp 55 Ký Tự

Các giải pháp thu hút vốn đầu tư GTĐB cần được đánh giá về tính cấp thiết và tính khả thi để đảm bảo các giải pháp được triển khai một cách hiệu quả và phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam. Tính cấp thiết thể hiện ở mức độ cần thiết phải triển khai giải pháp để giải quyết các vấn đề cấp bách trong việc thu hút vốn đầu tư GTĐB. Tính khả thi thể hiện ở khả năng thực hiện giải pháp trong điều kiện hiện tại về nguồn lực, thể chế và chính sách.

5.1. Ưu Tiên Giải Pháp Cấp Thiết Và Khả Thi Cao

Trong quá trình lựa chọn và triển khai các giải pháp thu hút vốn đầu tư GTĐB, cần ưu tiên các giải pháp có tính cấp thiết và khả thi cao. Các giải pháp này sẽ mang lại hiệu quả nhanh chóng và có thể thực hiện được trong điều kiện hiện tại. Các giải pháp có tính cấp thiết cao nhưng tính khả thi thấp cần được nghiên cứu kỹ lưỡng và có kế hoạch triển khai cụ thể để đảm bảo thành công.

5.2. Điều Chỉnh Giải Pháp Phù Hợp Với Thực Tiễn

Các giải pháp thu hút vốn đầu tư GTĐB cần được điều chỉnh và cập nhật thường xuyên để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội và những thay đổi trong môi trường pháp lý và chính sách. Cần có sự linh hoạt và sáng tạo trong việc áp dụng các giải pháp để đảm bảo hiệu quả cao nhất. Cần lắng nghe ý kiến của các chuyên gia, nhà đầu tư và các bên liên quan để có những điều chỉnh phù hợp.

VI. Kết Luận Về Thu Hút Vốn Phát Triển Giao Thông 50 Ký Tự

Thu hút vốn đầu tư cho phát triển GTĐB là một nhiệm vụ quan trọng và cấp bách để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam. Việc thực hiện đồng bộ và hiệu quả các giải pháp thu hút vốn đầu tư sẽ tạo động lực thúc đẩy sự phát triển của ngành GTĐB và góp phần vào sự phát triển chung của đất nước. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, địa phương và các bên liên quan để đảm bảo thành công của quá trình thu hút vốn đầu tư.

6.1. Vai Trò Của Nhà Nước Trong Thu Hút Vốn Đầu Tư

Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra một môi trường đầu tư thuận lợi và hấp dẫn cho các nhà đầu tư GTĐB. Nhà nước cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách và quy hoạch, đồng thời tăng cường quản lý và giám sát các dự án. Nhà nước cũng cần chủ động tìm kiếm và thu hút các nguồn vốn đầu tư từ trong và ngoài nước. Cuối cùng, nhà nước cần đảm bảo tính minh bạch, công bằng và cạnh tranh trong quá trình thu hút vốn đầu tư.

6.2. Hợp Tác Quốc Tế Để Phát Triển Giao Thông Đường Bộ

Hợp tác quốc tế đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn, công nghệ và kinh nghiệm quản lý cho phát triển GTĐB của Việt Nam. Cần tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế, các quốc gia phát triển và các nhà đầu tư nước ngoài để tìm kiếm các cơ hội hợp tác và đầu tư. Cần chủ động tham gia vào các diễn đàn quốc tế về GTĐB để trao đổi kinh nghiệm và học hỏi các mô hình phát triển thành công.

Trích đoạn nội dung tài liệu

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Phát triển GTĐB là một trong những yếu tố cần thiết nhất để tiến hành thành công công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Với xuất phát điểm thấp về giao thông nhƣ VN, phát triển GTĐB là nhiệm vụ đƣợc ƣu tiên hàng đầu. VN đang trên con đƣờng hội nhập sâu rộng với quốc tế, vì vậy, việc phát triển GTĐB lại càng cấp thiết và cấp bách.

Khi GTĐB đƣợc phát triển đồng bộ, hiện đại sẽ là điều kiện, động lực thúc đẩy cho sự phát triển đất nƣớc. Trong những năm qua, GTĐB ở VN đã đầu tƣ theo cả chiều rộng lẫn chiều sâu, từ các công trình cấp quốc gia đến công trình cấp phƣờng, xã. Với sự đầu tƣ nhƣ vậy sẽ thúc đẩy nền kinh tế phát triển, đáp ứng yêu cầu cấp thiết của một quốc gia đang phát triển. Tuy nhiên, trên thực tế, các công trình GTĐB chƣa đáp ứng đƣợc các điều kiện nhƣ mong muốn vì đã xẩy ra tình trạng thất thoát và lãng phí vốn khi thực hiện các dự án.

Điều này đã ảnh hƣởng rất lớn đến việc thu hút vốn đầu tƣ cho GTĐB tại VN, làm giảm niềm tin của nhà đầu tƣ. Khi chúng ta đảm bảo và nâng cao đƣợc hiệu quả đầu tƣ thì mới có thể gia tăng nguồn vốn tham gia vào GTĐB. Đầu tƣ phát triển GTĐB là một quá trình lâu dài, đòi hỏi một số lƣợng vốn lớn và các cơ chế chính sách ổn định, dài hạn. Vì vậy, để phát triển mạnh mẽ hơn nữa việc phát triển GTĐB ở VN, việc thu hút vốn đầu tƣ là vô cùng quan trọng.

Đảng và Nhà nƣớc đã có chủ trƣơng về vấn đề tiến hành xã hội hóa trong lĩnh vực GTVT, khi phát triển GTĐB đƣợc nhiều thành phần kinh tế tham gia dƣới các hình thức tổ chức sẽ là cơ sở để thu hút vốn hiệu quả nhất, thúc đẩy mạnh mẽ nhất phát triển GTĐB tại VN. Để việc thu hút vốn cho GTĐB hiệu quả hơn nữa rất cần có các giải pháp phù hợp với các điều kiện thực tiễn ở VN nhƣ nhà đầu tƣ, cơ chế chính sách, hình thức đầu tƣ vv… Bài toán đặt ra là làm thế nào để thu hút vốn đầu tƣ đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nƣớc trong khi nguồn vốn có hạn. Khi chúng ta tìm ra đƣợc những giải pháp phù hợp, chứng minh đƣợc tính hiệu quả của các công trình GTĐB ở nhiều mặt khác nhau thì mới có thể thu hút vốn đầu tƣ tốt nhất cho các công trình GTĐB. Việc thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB đòi hỏi việc quản lý nhà nƣớc phải có tính hệ thống và khoa học.

Khi xác định đƣợc những giải pháp cơ bản, then chốt thì việc quản lý nhà nƣớc về thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB mới đạt hiệu quả cao. Với những lý do trên, việc nghiên cứu từ thực trạng và đƣa ra các giải pháp một cách khoa học sẽ giúp cho việc thu hút vốn phát triển GTĐB VN một cách hiệu quả, 2 nên tác giả thực hiện đề tài: Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ VN là cần thiết và có ý nghĩa khoa học, thực tiễn cho việc phát triển GTĐB, đồng thời sẽ là những đóng góp mới cho lĩnh vực khoa học quản lý xây dựng. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và đánh giá thực tiễn việc thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB VN trong những năm qua và nhu cầu vốn đầu tƣ phát triển GTĐB trong những năm tới, luận án tập trung nghiên cứu đƣa ra hệ thống các giải pháp khoa học cho việc quản lý nhà nƣớc về giao thông đƣờng bộ (Chính phủ, Bộ Giao thông – Vận tải) nhằm thu hút vốn đầu tƣ cho phát triển GTĐB VN trong những năm tới, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của đất nƣớc. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Các giải pháp thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB VN trong thời gian tới.

Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu về đầu tƣ và thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB VN khoảng 15 năm trở lại đây (từ năm 2001 – 2016) và định hƣớng cho việc thu hút vốn đầu tƣ cho các năm tiếp theo. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài Ý nghĩa về khoa học của đề tài thể hiện ở việc hệ thống hóa lý luận về thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB và đánh giá một cách khoa học về thực trạng việc thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB VN trong những năm qua. Đây là cơ sở lý luận và thực tiễn để đề tài đề xuất các giải pháp thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB VN, khảo sát tính cấp thiết và tính khả thi của các giải pháp. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài thể hiện ở việc đánh giá khách quan thực trạng thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB VN, tìm ra các yếu tố ảnh hƣởng, yếu tố cản trở thu hút và tổng hợp đƣợc những ý kiến đề xuất về các giải pháp thu hút vốn đầu tƣ cho phát triển GTĐB phù hợp với điều kiện của VN.

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài luôn tập trung ở việc nghiên cứu, tìm ra các giải pháp có tính khả thi thu hút vốn đầu tƣ cho phát triển GTĐB. Từ việc xây dựng các giải pháp, các cấp quản lý có thể vận dụng linh hoạt vào điều kiện thực tiễn của VN để thu hút có hiệu quả vốn đầu tƣ phát triển GTĐB VN, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của đất nƣớc. 3 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN 1. Nghiên cứu về thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB ở nƣớc ngoài Các vấn đề về chính sách thu hút vốn Để thu hút vốn đầu tƣ cho phát triển GTĐB, nhiều quốc gia trên thế giới đã đƣa ra những chính sách hợp lý, kịp thời và hiệu quả, đặc biệt các quốc gia đã đƣa ra và vận dụng hiệu quả chính sách hợp tác công tƣ, giảm gánh nặng cho ngân sách quốc gia và khích lệ đƣợc sự tham gia của cộng đồng, tạo nên sức mạnh cộng đồng nhƣ: Ba Lan đã ban hành Luật số 17 năm 2005 về liên danh Công - Tƣ.

Luật số 17 đã trở thành kim chỉ nam cho hoạt động phát triển CSHT bằng hình thức liên kết giữa Nhà nƣớc và khu vực tƣ, từ đó bài toán thiếu vốn cho phát triển CSHT giao thông nói chung và phát triển hệ thống đƣờng cao tốc nói riêng của Ba Lan, đã đƣợc khắc phục, nâng cấp, kiến tạo và phát triển[43]. Nhật Bản đã sử dụng chính sách giá, chính sách thuế hoặc trợ cấp để khuyến khích sự tham gia đầu tƣ vào đƣờng bộ từ các tổ chức và cá nhân. Ngƣời nhật đã lập công ty nhà nƣớc về đầu tƣ và quản lý đƣờng bộ, áp dụng cơ chế thu hồi vốn đất kinh doanh để phát triển mạng lƣới đƣờng cao tốc. Riêng năm 2005, kết quả của việc áp dụng thuế xăng dầu, chính phủ Nhật đã thu hồi đƣợc trên 3000 tỉ Yên để tái đầu tƣ, nâng cấp GTĐB [43].

Nƣớc Anh đi đầu trong việc huy động vốn tƣ nhân với ý tƣởng Tài chính Tƣ nhân (Private Finance Initiative - PFI) trong các nƣớc châu Âu. PFI là một hình thức hợp tác công - tƣ, nhƣng hình thức này khác tƣ nhân hóa ở chỗ: Chính phủ vẫn nắm vai trò quan trọng, là bên mua các dịch vụ hoặc ra quyết định cho phép triển khai dự án. Theo đó, các công ty đầu tƣ tƣ nhân sẽ thiết kế, xây dựng tài chính và vận hành CSHT dựa trên các đặc điểm kỹ thuật, thiết kế chung do nhà nƣớc quy định. Nhà nƣớc sẽ trả tiền để sử dụng CSHT trong thời gian đƣợc thỏa thuận trong hợp đồng.

Hết thời hạn, quyền sở hữu tài sản có thể tiếp tục thuộc về phía tƣ nhân hoặc đƣợc chuyển nhƣợng cho nhà nƣớc tùy thuộc vào điều khoản trong hợp đồng. Ấn Độ - nƣớc có hệ thống đƣờng bộ lớn thứ hai thế giới (khoảng 3,34 triệu km). Để thu hút đầu tƣ tƣ nhân, ngoài việc áp dụng các hình thức đầu tƣ hấp dẫn nhƣ BOT, PPP,. chính phủ Ấn Độ có kế hoạch sử dụng nguồn vốn 200 tỉ rupees để thành lập Quỹ Hạ tầng và Đầu tƣ Quốc gia (NIIF) để thu hút vốn các tổ chức trên thế giới.

Chính phủ và các tổ chức nhà nƣớc nắm giữ 49% cổ phần công ty, phần còn lại thu hút từ các ngân hàng phát triển đa phƣơng, các quỹ đầu tƣ quốc gia, quỹ lƣơng cùng các tổ 4 chức khác. Ngoài tài trợ, quỹ NIIF cũng có thể đầu tƣ trực tiếp vào các dự án. Trung Quốc đã thay đổi chính sách cho phép các nhà đầu tƣ tƣ nhân tham gia vào các dự án đầu tƣ hạ tầng theo mô hình BOT cũng nhƣ huy động vốn thông qua cổ phần tƣ nhân, đầu tƣ chiến lƣợc, trái phiếu. Chính phủ khuyến khích các ngân hàng cho vay vốn đối với các dự án nhƣợng quyền cũng nhƣ cho phép các ngân hàng chính sách của Trung Quốc hỗ trợ tín dụng với các khoản nợ thời hạn lên tới 30 năm.

Đổi lại, chính phủ cam kết đảm bảo “bảo vệ lợi ích pháp lý của nguồn vốn xã hội, bảo đảm sự ổn định và liên tục của các hoạt động chuyển nhƣợng”. Trung quốc trƣớc đây, là nƣớc phát triển đƣờng cao tốc chậm, nhƣng hiện nay đã phát triển mạnh (đạt đến 80.000km) chỉ đứng sau Mĩ. Có đƣợc thành tựu này là Trung Quốc đã học các nƣớc phát triển huy động mọi nguồn lực trong và ngoài ngân sách cho xây dựng đƣờng cao tốc [43]. Một số nghiên cứu về thu hút vốn Các nghiên cứu về hình thức hợp tác công tƣ (PPP) trong phát triển GTĐB đã đƣợc các tác giả nghiên cứu về lý luận và thực tiễn.

Yescombe (2007) [85] đã nghiên cứu làm rõ các khái niệm đầu tƣ ngoài khu vực Nhà nƣớc, nhƣ khái niệm PPP, đặc điểm của PPP; Các yếu tố tác động đến sự phát triển của PPP, các chức năng của Nhà nƣớc đối với sự phát triển của PPP; Những hành động mà khu vực tƣ nhân cần thực hiện nhằm nâng cao giá trị đồng tiền đầu tƣ khi tham gia hợp tác công tƣ.Yescombe đã chỉ ra trong hình thức hợp tác công – tƣ: Về phía Nhà nƣớc có vai trò quyết định sự phát triển của PPP, Nhà nƣớc tạo môi trƣờng nhƣ chính sách, khung pháp lý, đồng thời Nhà nƣớc thống nhất các quy định pháp luật, thủ tục đấu thầu, tạo nguồn vốn và các công cụ tài chính, làm trọng tài khi cần giải quyết các tranh chấp.