Luận án TS Nguyễn Văn Dương - Chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ QK7

• Tác giả: Nguyễn Văn Dương
• Người hướng dẫn: TS Nguyễn Tiến Hải
• Trường học: Học viện Chính trị
• Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước
• Đề tài: Chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 hiện nay
• Loại tài liệu: Luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng quan chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ

Chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy là nội dung trọng tâm trong công tác quốc phòng, an ninh ở địa phương. Khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố bao gồm hệ thống các công trình phòng thủ, lực lượng vũ trang, tiềm lực kinh tế, khoa học kỹ thuật và thế trận quốc phòng toàn dân. Vai trò lãnh đạo của tỉnh ủy, thành ủy quyết định trực tiếp đến hiệu quả xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc. Nghiên cứu trên địa bàn Quân khu 7 mang ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Quân khu 7 gồm các tỉnh, thành phố phía Nam như Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu. Đây là vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có vị trí chiến lược về quốc phòng, an ninh. Chất lượng lãnh đạo thể hiện ở năng lực ra quyết định, tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát. Tỉnh ủy, thành ủy phải quán triệt sâu sắc đường lối quân sự, quốc phòng của Đảng. Đồng thời huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị tham gia xây dựng khu vực phòng thủ.

1.1. Khái niệm chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ

Chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ là tổng hợp các thuộc tính, phẩm chất của cấp ủy đảng trong việc hoạch định, tổ chức thực hiện đường lối quốc phòng. Chất lượng lãnh đạo bao gồm nhiều chiều cạnh. Đó là năng lực phân tích, đánh giá tình hình và dự báo chiến lược. Đó là khả năng xây dựng nghị quyết, chỉ thị sát thực tiễn. Chất lượng còn thể hiện ở phương thức lãnh đạo khoa học, hiệu quả. Tỉnh ủy, thành ủy lãnh đạo thông qua hệ thống tổ chức đảng từ tỉnh đến cơ sở. Nội dung lãnh đạo涵盖khía cạnh quy hoạch, bố trí lực lượng và xây dựng thế trận. Chất lượng lãnh đạo cao khi khu vực phòng thủ được xây dựng toàn diện, vững chắc.

1.2. Vị trí vai trò của tỉnh ủy thành ủy trong xây dựng khu vực phòng thủ

Tỉnh ủy, thành ủy giữ vị trí lãnh đạo toàn diện công tác quốc phòng, an ninh ở địa phương. Theo nguyên tắc Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt đối với lực lượng vũ trang nhân dân. Tỉnh ủy, thành ủy ban hành nghị quyết chuyên đề về xây dựng khu vực phòng thủ. Nghị quyết xác định mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể cho từng giai đoạn. Ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy tổ chức chỉ đạo thực hiện thông qua các cơ quan tham mưu. Đảng ủy quân sự tỉnh, thành phố là cơ quan tham mưu trực tiếp. Mối quan hệ giữa tỉnh ủy, thành ủy với chính quyền, đoàn thể tạo sức mạnh tổng hợp. Vai trò lãnh đạo quyết định chất lượng xây dựng khu vực phòng thủ.

II. Phân tích thực trạng chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ

Thực trạng chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ trên địa bàn Quân khu 7 đạt nhiều kết quả tích cực. Các tỉnh ủy, thành ủy đã quán triệt nghiêm túc nghị quyết, chỉ thị của Đảng về quốc phòng. Hệ thống văn bản lãnh đạo, chỉ đạo ngày càng hoàn thiện và đồng bộ. Công tác quy hoạch, xây dựng khu vực phòng thủ được triển khai có trọng tâm, trọng điểm. Lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên được củng cố về số lượng và chất lượng. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục. Nhận thức của một số cấp ủy viên chưa đầy đủ về vị trí chiến lược của khu vực phòng thủ. Phương thức lãnh đạo có lúc chưa linh hoạt, thiếu sáng tạo. Nguồn lực đầu tư cho quốc phòng chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ. Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết chưa thường xuyên. Một số địa phương chưa gắn kết chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với tăng cường quốc phòng.

2.1. Ưu điểm trong chất lượng lãnh đạo của các tỉnh ủy thành ủy

Các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 đã phát huy tốt vai trò lãnh đạo. Nghị quyết chuyên đề về xây dựng khu vực phòng thủ được ban hành kịp thời, sát thực tiễn. Công tác quán triệt nghị quyết đạt hiệu quả cao trong toàn đảng bộ. Hệ thống tổ chức đảng trong lực lượng vũ trang được củng cố vững mạnh. Mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành ngày càng chặt chẽ. Nguồn lực cho quốc phòng được ưu tiên bố trí hợp lý. Kết quả xây dựng khu vực phòng thủ góp phần giữ vững ổn định chính trị. An ninh trật tự trên địa bàn được bảo đảm, phục vụ phát triển kinh tế.

2.2. Hạn chế và nguyên nhân trong chất lượng lãnh đạo hiện nay

Bên cạnh kết quả đạt được, chất lượng lãnh đạo còn một số hạn chế. Nhận thức của một số cán bộ, đảng viên về quốc phòng chưa sâu sắc. Phương thức lãnh đạo có phần máy móc, chưa thích ứng kịp thời. Nguồn nhân lực cho công tác quốc phòng địa phương còn thiếu về số lượng. Chất lượng đội ngũ cán bộ tham mưu chưa đồng đều giữa các địa phương. Nguyên nhân khách quan do áp lực phát triển kinh tế chiếm nhiều nguồn lực. Nguyên nhân chủ quan do một số cấp ủy chưa coi trọng đúng mức. Công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán bộ chưa thường xuyên. Cơ chế phối hợp giữa các lực lượng đôi khi còn chồng chéo.

III. Giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ

Nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ đòi hỏi nhiều giải pháp đồng bộ. Trước hết, cần tăng cường giáo dục, quán triệt đường lối quốc phòng của Đảng. Đội ngũ cán bộ, đảng viên phải nhận thức sâu sắc vị trí chiến lược của khu vực phòng thủ. Nghị quyết chuyên đề phải được xây dựng khoa học, sát thực tiễn từng địa phương. Phương thức lãnh đạo cần đổi mới theo hướng linh hoạt, sáng tạo hơn. Ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy cần tăng cường kiểm tra, giám sát thường xuyên. Nguồn lực cho quốc phòng phải được bố trí hợp lý, hiệu quả. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quốc phòng cần được coi trọng. Mối quan hệ phối hợp giữa các lực lượng phải được tăng cường. Ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý, điều hành quốc phòng là cần thiết. Xây dựng khu vực phòng thủ gắn với phát triển kinh tế, xã hội bền vững.

3.1. Giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy đảng

Nâng cao năng lực lãnh đạo bắt đầu từ công tác cán bộ. Cần tuyển chọn, đào tạo đội ngũ cấp ủy viên có trình độ quốc phòng vững vàng. Chương trình bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh phải được đổi mới nội dung. Tổ chức học tập kinh nghiệm từ các địa phương có thành tích tốt. Tăng cường đối thoại, trao đổi giữa cấp ủy với cơ quan quân sự địa phương. Nâng cao chất lượng xây dựng nghị quyết, chỉ thị về quốc phòng. Nghị quyết phải có mục tiêu cụ thể, khả thi và có cơ chế kiểm tra. Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng lãnh đạo khoa học.

3.2. Giải pháp hoàn thiện cơ chế phối hợp và bố trí nguồn lực

Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các lực lượng trong xây dựng khu vực phòng thủ. Ban hành quy chế phối hợp rõ ràng giữa tỉnh ủy, thành ủy với chính quyền và đoàn thể. Tăng cường vai trò tham mưu của đảng ủy quân sự tỉnh, thành phố. Bố trí nguồn lực tài chính cho quốc phòng theo tỷ lệ hợp lý. Huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, nhân dân tham gia xây dựng khu vực phòng thủ. Đầu tư hiện đại hóa trang thiết bị, công trình phòng thủ. Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, điều hành quốc phòng. Tăng cường hợp tác quốc tế về phòng thủ dân sự, cứu hộ cứu nạn.

IV. Kết luận và ứng dụng thực tiễn của đề tài nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu về chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ có giá trị lý luận và thực tiễn sâu sắc. Về mặt lý luận, luận án hệ thống hóa các quan điểm của Đảng về quốc phòng. Nghiên cứu làm rõ khái niệm, nội dung, tiêu chí đánh giá chất lượng lãnh đạo. Luận án phân tích mối quan hệ giữa tỉnh ủy, thành ủy với các lực lượng trong xây dựng khu vực phòng thủ. Về mặt thực tiễn, đề tài đánh giá khách quan thực trạng chất lượng lãnh đạo. Chỉ rõ ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của từng vấn đề cụ thể. Từ đó đề xuất hệ thống giải pháp khả thi, sát thực tiễn. Các giải pháp được xây dựng trên cơ sở tổng kết kinh nghiệm thực tiễn. Kết quả nghiên cứu có thể áp dụng cho các tỉnh, thành phố trong cả nước. Luận án đóng góp vào kho tàng lý luận về xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước. Đồng thời phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác quốc phòng địa phương.

4.1. Giá trị lý luận của đề tài nghiên cứu

Đề tài đóng góp quan trọng vào hệ thống lý luận về lãnh đạo quốc phòng. Luận án làm sáng tỏ bản chất, nội dung chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ. Hệ thống hóa các tiêu chí đánh giá chất lượng lãnh đạo một cách khoa học. Phân tích sâu mối quan hệ biện chứng giữa phát triển kinh tế và quốc phòng. Nghiên cứu rút ra bài học kinh nghiệm từ thực tiễn Quân khu 7. Kết quả lý luận phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quốc phòng. Đề tài mở ra hướng nghiên cứu tiếp theo về lãnh đạo quốc phòng ở địa phương.

4.2. Giá trị thực tiễn và khả năng ứng dụng

Kết quả nghiên cứu có khả năng ứng dụng rộng rãi trong thực tiễn. Hệ thống giải pháp được xây dựng trên cơ sở tổng kết thực tiễn sinh động. Các tỉnh ủy, thành ủy có thể tham khảo để nâng cao chất lượng lãnh đạo. Cơ quan tham mưu quốc phòng sử dụng kết quả để tham mưu cho cấp ủy. Kết quả phục vụ xây dựng chương trình đào tạo cán bộ quốc phòng địa phương. Nghiên cứu góp phần nâng cao hiệu quả xây dựng khu vực phòng thủ toàn quốc. Đề tài tạo cơ sở khoa học cho việc hoạch định chính sách quốc phòng ở địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN DƢƠNG CHÊT L¦îNG L·NH §¹O X¢Y DùNG KHU VùC PHßNG THñ CñA C¸C TØNH ñY, ThµNH ñY TR£N §ÞA BµN QU¢N KHU 7 HIÖN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2021 BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN DƢƠNG CHÊT L¦îNG L·NH §¹O X¢Y DùNG KHU VùC PHßNG THñ CñA C¸C TØNH ñY, ThµNH ñY TR£N §ÞA BµN QU¢N KHU 7 HIÖN NAY Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nƣớc Mã số : 931 02 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. TS Nguyễn Tiến Hải 2. TS Vũ Đình Tấn HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập, sáng tạo của riêng tôi. Các số liệu, tài liệu sử dụng trong luận án có xuất xứ rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Văn Dƣơng MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 5 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 10 1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài có liên quan đến đề tài luận án 10 1. Các công trình nghiên cứu ở trong nước có liên quan đến đề tài luận án 17 1. Khái quát kết quả chủ yếu của các công trình đã công bố và những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu giải quyết 26 Chƣơng 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƢỢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ CỦA CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 7 30 2. Các tỉnh, thành phố và xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố trên địa bàn Quân khu 7 30 2. Các tỉnh ủy, thành ủy và chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 44 Chƣơng 3 THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ CỦA CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 7 73 3. Thực trạng chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 73 3. Nguyên nhân và những kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 97 Chƣơng 4 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ CỦA CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 7 HIỆN NAY 113 4. Tình hình, nhiệm vụ và yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 hiện nay 113 4. Những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 hiện nay 123 KẾT LUẬN 164 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Đà CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 166 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 167 PHỤ LỤC 182 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt 1. An ninh nhân dân ANND 2. Chất lượng lãnh đạo CLLĐ 3. Chiến tranh nhân dân CTND 4. Công tác đảng, công tác chính trị CTĐ, CTCT 5. Cơ quan quân sự CQQS 6. Dân quân tự vệ DQTV 7. Đảng ủy quân sự ĐUQS 8. Hội đồng nhân dân HĐND 9. Khu vực phòng thủ KVPT 10. Kinh tế - xã hội KT - XH 11. Lực lượng vũ trang LLVT 12. Phương thức lãnh đạo PTLĐ 13. Quân khu 7 QK7 14. Quân sự, quốc phòng QS, QP 15. Quân ủy Trung ương QUTW 16. Quốc phòng toàn dân QPTD 17. Quốc phòng, an ninh QP, AN 18. Trực thuộc Trung ương TTTW 19. Ủy ban nhân dân UBND 20. Xã hội chủ nghĩa XHCN 5 MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài luận án Thực tiễn sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN đã khẳng định KVPT và xây dựng tỉnh, thành phố TTTW thành KVPT vững chắc là chủ trương chiến lược quan trọng của Đảng và Nhà nước; sự kế thừa, phát triển cao của nghệ thuật CTND Việt Nam, là vấn đề bao trùm trong công tác QS, QP địa phương nhằm phòng ngừa, xử lý có hiệu quả các tình huống về QP, AN. Trong tình hình hiện nay, nhiệm vụ cách mạng đang đặt ra yêu cầu rất cao, bức thiết về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, do đó vai trò của KVPT tỉnh, thành phố ngày càng trở nên quan trọng. Các tỉnh, thành phố TTTW luôn được xác định là đơn vị quan trọng trong xây dựng KVPT, xây dựng nền QPTD, thế trận QPTD gắn chặt với xây dựng thế trận ANND vững mạnh, sẵn sàng chuyển thành thế trận CTND, chủ động đánh thắng các cuộc chiến tranh xâm lược, bảo vệ vững chắc Tổ quốc. Để tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố TTTW thành KVPT vững chắc trong tình hình mới, Bộ Chính trị yêu cầu: “Giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền, vai trò tham mưu của ban, ngành, đoàn thể các cấp, nòng cốt là cơ quan quân sự, công an, biên phòng trong xây dựng, hoạt động của khu vực phòng thủ” [16, tr. Các tỉnh, thành phố trên địa bàn QK7 là những địa phương giàu truyền thống lịch sử, văn hóa, nằm trong thế trận chiến lược phòng thủ đặc biệt quan trọng và có tiềm năng lớn để phát triển nhanh và bền vững trên tất cả các lĩnh vực của QK7 và cả nước. Hiện nay, để xây dựng các tỉnh, thành phố trên địa bàn thành KVPT vững chắc, đòi hỏi phải giải quyết nhiều vấn đề, trong đó vai trò lãnh đạo của các tỉnh ủy, thành ủy là vấn đề then chốt, có ý nghĩa quyết định, trực tiếp góp phần kết hợp chặt chẽ giữa phát triển KT - XH với tăng cường củng cố QP, AN và đối ngoại. Do đó, CLLĐ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn QK7 trực tiếp quyết định chất lượng xây dựng KVPT ở các địa phương. Vì vậy, nâng cao CLLĐ xây dựng KVPT của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn QK7 hiện nay là đòi hỏi khách quan, yêu cầu cấp thiết đối với các tỉnh, thành phố trên địa bàn QK7. 6 Nhận thức đúng vị trí, vai trò của KVPT và lãnh đạo xây dựng KVPT tỉnh, thành phố trên địa bàn QK7, trong những năm qua, các tỉnh ủy, thành ủy đã quan tâm lãnh đạo xây dựng KVPT vững chắc, góp phần quan trọng vào xây dựng nền QPTD, thế trận QPTD, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Tuy nhiên, quá trình lãnh đạo xây dựng KVPT của các tỉnh ủy, thành ủy còn bộc lộ những hạn chế nhất định đồng thời cũng gặp không ít những khó khăn, vướng mắc cần giải quyết. Nổi lên là, nhận thức của một số cấp ủy, tổ chức đảng về ý nghĩa, tầm quan trọng của KVPT trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc chưa thật đầy đủ, sâu sắc, còn chủ quan, thiếu cảnh giác; việc cụ thể hóa, thể chế hóa đường lối, chủ trương, chính sách QP, AN của Đảng và Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của QUTW, nghị quyết lãnh đạo của Đảng ủy, Bộ Tư lệnh QK7 thành nghị quyết, chủ trương, kế hoạch, quy chế, quy định để lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng KVPT còn chưa kịp thời, đúng đắn và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương mình; chưa phân định rõ và giải quyết tốt mối quan hệ giữa chức năng lãnh đạo của các tỉnh ủy, thành ủy với chức năng quản lý, điều hành của chính quyền; nội dung, phương thức và vận hành cơ chế lãnh đạo xây dựng KVPT chưa sát với yêu cầu, đặc điểm địa bàn; lãnh đạo tổ chức triển khai có mặt còn thiếu linh hoạt; sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành và các CQQS, công an, bộ đội biên phòng tỉnh, thành phố trong tham mưu cho lãnh đạo, chỉ đạo có nội dung chưa thực sự thống nhất, đồng bộ… Hiện nay, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; trong nước, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiếp tục ổn định, kinh tế phát triển, QP, AN được củng cố và tăng cường…Tuy nhiên, các thế lực thù địch vẫn đẩy mạnh hoạt động chống phá sự nghiệp cách mạng của Đảng và Nhân dân ta; mặt trái nền kinh tế thị trường đang tác động mạnh đến mọi lĩnh vực của đất nước. Mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN có sự phát triển mới về nhiều mặt; công cuộc xây dựng, chỉnh đốn Đảng có nhiều thuận lợi, nhưng cũng gặp không ít 7 khó khăn, thách thức; các mối đe dọa an ninh phi truyền thống, nhất là sự biến đổi khí hậu đã và đang làm cho các hình thái thiên tai, thảm họa môi trường, dịch bệnh ngày càng phức tạp, khó lường, cả về kiểu loại, cấp độ, vùng phân bố và chu kỳ xuất hiện, gây thiệt hại rất lớn về người, tài sản của Nhà nước và Nhân dân; tình hình biên giới giữa Việt Nam với Campuchia, tình hình biển Đông có nhiều diễn biến phức tạp, trực tiếp đe dọa đến độc lập, chủ quyền, lợi ích quốc gia, dân tộc. Chính vì vậy, đòi hỏi việc chủ động chuẩn bị đất nước về mọi mặt, nhất là lãnh đạo xây dựng tỉnh, thành phố TTTW thành KVPT vững chắc là một trong những nhiệm vụ quan trọng, cấp bách của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn QK7 hiện nay. Từ những lý do trên, nghiên cứu sinh chọn vấn đề: “Chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn CLLĐ xây dựng KVPT, đề xuất những giải pháp nâng cao CLLĐ xây dựng KVPT của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn QK7 hiện nay. Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án và xác định những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết. Luận giải làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về lãnh đạo xây dựng KVPT và CLLĐ xây dựng KVPT của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn QK7. Đánh giá đúng thực trạng CLLĐ xây dựng KVPT, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra những kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng KVPT của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn QK7.