Luận án tiến sĩ: Chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy QK7

• Tác giả: Nguyễn Văn Dương
• Người hướng dẫn: TS Nguyễn Tiến Hải
• Trường học: Học viện Chính trị
• Chuyên ngành: Khoa học Chính trị
• Đề tài: Chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 hiện nay
• Loại tài liệu: Luận án tiến sĩ khoa học chính trị
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng quan về chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy thành ủy

Xây dựng khu vực phòng thủ là nhiệm vụ chiến lược trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc. Các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 đóng vai trò hạt nhân lãnh đạo công tác này. Chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ thể hiện ở năng lực hoạch định đường lối, ban hành nghị quyết, chỉ thị và tổ chức thực hiện hiệu quả. Quân khu 7 quản lý địa bàn gồm nhiều tỉnh, thành phố trọng điểm phía Nam. Đây là khu vực có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh. Nghiên cứu chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ giúp đánh giá thực trạng, chỉ ra ưu điểm và hạn chế. Từ đó đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả lãnh đạo. Các yếu tố cấu thành chất lượng lãnh đạo bao gồm nội dung lãnh đạo, phương thức lãnh đạo, năng lực đội ngũ cán bộ và mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị. Nghiên cứu này có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc đối với công tác xây dựng Đảng, xây dựng nền quốc phòng toàn dân.

1.1. Vị trí vai trò của tỉnh ủy thành ủy trong xây dựng khu vực phòng thủ

Tỉnh ủy, thành ủy là tổ chức lãnh đạo cao nhất của Đảng ở địa phương, có vị trí quyết định trong xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố. Vai trò lãnh đạo thể hiện trên các mặt: ban hành nghị quyết chuyên đề về xây dựng khu vực phòng thủ; lãnh đạo triển khai thực hiện các nội dung xây dựng tiềm lực, lực lượng và thế trận; chỉ đạo mối quan hệ phối hợp giữa các lực lượng. Tỉnh ủy, thành ủy chịu trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước về kết quả xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc trên địa bàn. Đây là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, đòi hỏi sự lãnh đạo toàn diện, đồng bộ.

1.2. Các tiêu chí đánh giá chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ

Chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ được đánh giá qua nhiều tiêu chí cơ bản. Thứ nhất, chất lượng nghị quyết, chỉ thị của tỉnh ủy, thành ủy về xây dựng khu vực phòng thủ phải bám sát thực tiễn, có tầm chiến lược. Thứ hai, hiệu quả tổ chức thực hiện nghị quyết, chỉ thị đạt được kết quả cụ thể. Thứ ba, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ, Bí thư tỉnh ủy, thành ủy. Thứ tư, hiệu quả mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành. Các tiêu chí này phản ánh toàn diện năng lực lãnh đạo của cấp ủy địa phương đối với nhiệm vụ quốc phòng.

II. Phân tích thực trạng chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ trên địa bàn Quân khu 7

Thực trạng chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 có nhiều kết quả đáng ghi nhận. Các tỉnh ủy, thành ủy đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị về xây dựng khu vực phòng thủ sát với tình hình thực tế. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo được triển khai đồng bộ, toàn diện trên các mặt xây dựng tiềm lực, lực lượng và thế trận. Tuy nhiên, vẫn còn những hạn chế cần khắc phục. Một số tỉnh ủy, thành ủy chưa thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng khu vực phòng thủ. Chất lượng nghị quyết, chỉ thị ở một số nơi chưa cao, thiếu tính khả thi. Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chưa được coi trọng đúng mức. Mối quan hệ phối hợp giữa các lực lượng đôi khi chưa chặt chẽ. Đội ngũ cán bộ tham mưu về quốc phòng, quân sự địa phương ở một số nơi còn hạn chế về năng lực. Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ nhận thức chưa đầy đủ, thiếu cơ chế phối hợp hiệu quả và nguồn lực đầu tư còn hạn chế.

2.1. Ưu điểm trong lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy thành ủy

Các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 đã đạt được nhiều ưu điểm nổi bật. Công tác quán triệt, triển khai các nghị quyết, chỉ thị của Đảng về xây dựng khu vực phòng thủ được thực hiện nghiêm túc. Hệ thống văn bản lãnh đạo, chỉ đạo ngày càng hoàn thiện, sát với thực tiễn địa phương. Năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ, Bí thư tỉnh ủy, thành ủy được nâng lên rõ rệt. Mối quan hệ phối hợp giữa tỉnh ủy, thành ủy với Bộ Tư lệnh Quân khu 7 và các cơ quan quân sự ngày càng chặt chẽ, hiệu quả. Công tác xây dựng lực lượng vũ trang địa phương đạt nhiều tiến bộ.

2.2. Hạn chế và nguyên nhân trong lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ

Bên cạnh ưu điểm, chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ còn một số hạn chế. Nội dung một số nghị quyết, chỉ thị chưa cụ thể, thiếu giải pháp khả thi. Công tác kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên, thiếu chiều sâu. Mối quan hệ phối hợp giữa các lực lượng đôi khi chưa đồng bộ, thiếu cơ chế phối hợp hiệu quả. Nguyên nhân chủ yếu do nhận thức của một số cán bộ, đảng viên về vị trí, vai trò của xây dựng khu vực phòng thủ chưa đầy đủ. Nguồn lực đầu tư cho quốc phòng, quân sự địa phương còn hạn chế. Đội ngũ cán bộ tham mưu thiếu về số lượng, yếu về chất lượng.

III. Giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy thành ủy

Nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ đòi hỏi nhiều giải pháp đồng bộ, toàn diện. Giải pháp đầu tiên là nâng cao chất lượng công tác quán triệt, xây dựng nghị quyết, chỉ thị về xây dựng khu vực phòng thủ. Nghị quyết phải bám sát thực tiễn, có tầm chiến lược, khả thi và đi vào cuộc sống. Giải pháp thứ hai là đổi mới phương thức lãnh đạo của tỉnh ủy, thành ủy. Cần phát huy vai trò lãnh đạo tập thể, gắn với trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu. Giải pháp thứ ba là tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa tỉnh ủy, thành ủy với Quân khu 7, các cơ quan quân sự và các lực lượng liên quan. Giải pháp thứ tư là xây dựng đội ngũ cán bộ tham mưu về quốc phòng, quân sự địa phương có đủ phẩm chất, năng lực. Giải pháp thứ năm là tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết, chỉ thị về xây dựng khu vực phòng thủ. Giải pháp cuối cùng là bảo đảm nguồn lực đầu tư cho xây dựng khu vực phòng thủ.

3.1. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng nghị quyết chỉ thị về khu vực phòng thủ

Nâng cao chất lượng nghị quyết, chỉ thị là giải pháp then chốt. Cần đổi mới quy trình xây dựng nghị quyết, bảo đảm tính khoa học, dân chủ. Nội dung nghị quyết phải bám sát Nghị quyết của Đảng về chiến lược bảo vệ Tổ quốc, phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương. Phải xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, khả thi. Tăng cường vai trò tham mưu của Đảng ủy quân sự tỉnh, thành phố và cơ quan quân sự địa phương. Nghị quyết phải có cơ chế giám sát, đánh giá kết quả thực hiện rõ ràng, minh bạch.

3.2. Đổi mới phương thức lãnh đạo và tăng cường mối quan hệ phối hợp

Đổi mới phương thức lãnh đạo là yêu cầu cấp thiết. Tỉnh ủy, thành ủy cần phát huy vai trò lãnh đạo tập thể, gắn với trách nhiệm cá nhân. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp đối với các nhiệm vụ trọng tâm, đột xuất. Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa tỉnh ủy, thành ủy với Bộ Tư lệnh Quân khu 7, các cơ quan quân sự và các ban, ngành địa phương. Phát huy vai trò của Đảng ủy quân sự tỉnh, thành phố trong tham mưu, đề xuất. Tăng cường đối thoại, trao đổi thông tin giữa các lực lượng. Xây dựng nền nếp, chế độ phối hợp thường xuyên, liên tục.

IV. Kết luận và ứng dụng nghiên cứu nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ

Nghiên cứu về chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc. Kết quả nghiên cứu làm sáng tỏ cơ sở lý luận về chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ. Phân tích thực trạng, chỉ rõ ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân. Đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ, khả thi để nâng cao chất lượng lãnh đạo. Ứng dụng của nghiên cứu có thể áp dụng cho các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 và các quân khu khác. Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoạch định đường lối, chính sách về xây dựng khu vực phòng thủ. Đồng thời, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng đối với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc. Kết quả nghiên cứu phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác quốc phòng, quân sự địa phương. Đây là đóng góp quan trọng vào kho tàng lý luận về xây dựng Đảng và nền quốc phòng toàn dân.

4.1. Giá trị lý luận của nghiên cứu về chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ

Nghiên cứu đã làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận quan trọng. Hệ thống hóa cơ sở lý luận về chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của tỉnh ủy, thành ủy. Xác định các tiêu chí đánh giá chất lượng lãnh đạo một cách khoa học, toàn diện. Phân tích mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành chất lượng lãnh đạo. Làm rõ vị trí, vai trò của tỉnh ủy, thành ủy trong hệ thống lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ. Kết quả nghiên cứu bổ sung, phát triển lý luận về sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quốc phòng, quân sự địa phương trong thời kỳ mới.

4.2. Giá trị thực tiễn và hướng phát triển của đề tài nghiên cứu

Giá trị thực tiễn của nghiên cứu thể hiện ở nhiều phương diện. Hệ thống giải pháp đề xuất có tính khả thi cao, có thể áp dụng vào thực tiễn lãnh đạo của các tỉnh ủy, thành ủy. Nghiên cứu cung cấp luận cứ khoa học cho việc ban hành nghị quyết, chỉ thị về xây dựng khu vực phòng thủ. Kết quả nghiên cứu phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý. Hướng phát triển của đề tài là tiếp tục nghiên cứu sâu hơn về mô hình lãnh đạo hiệu quả, áp dụng công nghệ hiện đại trong quản lý, điều hành. Nghiên cứu mở rộng sang các quân khu khác để so sánh, rút kinh nghiệm.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN DƢƠNG CHÊT L¦îNG L·NH §¹O X¢Y DùNG KHU VùC PHßNG THñ CñA C¸C TØNH ñY, ThµNH ñY TR£N §ÞA BµN QU¢N KHU 7 HIÖN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2021 BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN DƢƠNG CHÊT L¦îNG L·NH §¹O X¢Y DùNG KHU VùC PHßNG THñ CñA C¸C TØNH ñY, ThµNH ñY TR£N §ÞA BµN QU¢N KHU 7 HIÖN NAY Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nƣớc Mã số : 931 02 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. TS Nguyễn Tiến Hải 2. TS Vũ Đình Tấn HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập, sáng tạo của riêng tôi. Các số liệu, tài liệu sử dụng trong luận án có xuất xứ rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Văn Dƣơng MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 5 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 10 1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài có liên quan đến đề tài luận án 10 1. Các công trình nghiên cứu ở trong nước có liên quan đến đề tài luận án 17 1. Khái quát kết quả chủ yếu của các công trình đã công bố và những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu giải quyết 26 Chƣơng 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƢỢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ CỦA CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 7 30 2. Các tỉnh, thành phố và xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố trên địa bàn Quân khu 7 30 2. Các tỉnh ủy, thành ủy và chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 44 Chƣơng 3 THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ CỦA CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 7 73 3. Thực trạng chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 73 3. Nguyên nhân và những kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 97 Chƣơng 4 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ CỦA CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 7 HIỆN NAY 113 4. Tình hình, nhiệm vụ và yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 hiện nay 113 4. Những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 hiện nay 123 KẾT LUẬN 164 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Đà CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 166 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 167 PHỤ LỤC 182 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt 1. An ninh nhân dân ANND 2. Chất lượng lãnh đạo CLLĐ 3. Chiến tranh nhân dân CTND 4. Công tác đảng, công tác chính trị CTĐ, CTCT 5. Cơ quan quân sự CQQS 6. Dân quân tự vệ DQTV 7. Đảng ủy quân sự ĐUQS 8. Hội đồng nhân dân HĐND 9. Khu vực phòng thủ KVPT 10. Kinh tế - xã hội KT - XH 11. Lực lượng vũ trang LLVT 12. Phương thức lãnh đạo PTLĐ 13. Quân khu 7 QK7 14. Quân sự, quốc phòng QS, QP 15. Quân ủy Trung ương QUTW 16. Quốc phòng toàn dân QPTD 17. Quốc phòng, an ninh QP, AN 18. Trực thuộc Trung ương TTTW 19. Ủy ban nhân dân UBND 20. Xã hội chủ nghĩa XHCN 5 MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài luận án Thực tiễn sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN đã khẳng định KVPT và xây dựng tỉnh, thành phố TTTW thành KVPT vững chắc là chủ trương chiến lược quan trọng của Đảng và Nhà nước; sự kế thừa, phát triển cao của nghệ thuật CTND Việt Nam, là vấn đề bao trùm trong công tác QS, QP địa phương nhằm phòng ngừa, xử lý có hiệu quả các tình huống về QP, AN. Trong tình hình hiện nay, nhiệm vụ cách mạng đang đặt ra yêu cầu rất cao, bức thiết về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, do đó vai trò của KVPT tỉnh, thành phố ngày càng trở nên quan trọng. Các tỉnh, thành phố TTTW luôn được xác định là đơn vị quan trọng trong xây dựng KVPT, xây dựng nền QPTD, thế trận QPTD gắn chặt với xây dựng thế trận ANND vững mạnh, sẵn sàng chuyển thành thế trận CTND, chủ động đánh thắng các cuộc chiến tranh xâm lược, bảo vệ vững chắc Tổ quốc. Để tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố TTTW thành KVPT vững chắc trong tình hình mới, Bộ Chính trị yêu cầu: “Giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền, vai trò tham mưu của ban, ngành, đoàn thể các cấp, nòng cốt là cơ quan quân sự, công an, biên phòng trong xây dựng, hoạt động của khu vực phòng thủ” [16, tr. Các tỉnh, thành phố trên địa bàn QK7 là những địa phương giàu truyền thống lịch sử, văn hóa, nằm trong thế trận chiến lược phòng thủ đặc biệt quan trọng và có tiềm năng lớn để phát triển nhanh và bền vững trên tất cả các lĩnh vực của QK7 và cả nước. Hiện nay, để xây dựng các tỉnh, thành phố trên địa bàn thành KVPT vững chắc, đòi hỏi phải giải quyết nhiều vấn đề, trong đó vai trò lãnh đạo của các tỉnh ủy, thành ủy là vấn đề then chốt, có ý nghĩa quyết định, trực tiếp góp phần kết hợp chặt chẽ giữa phát triển KT - XH với tăng cường củng cố QP, AN và đối ngoại. Do đó, CLLĐ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn QK7 trực tiếp quyết định chất lượng xây dựng KVPT ở các địa phương. Vì vậy, nâng cao CLLĐ xây dựng KVPT của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn QK7 hiện nay là đòi hỏi khách quan, yêu cầu cấp thiết đối với các tỉnh, thành phố trên địa bàn QK7. 6 Nhận thức đúng vị trí, vai trò của KVPT và lãnh đạo xây dựng KVPT tỉnh, thành phố trên địa bàn QK7, trong những năm qua, các tỉnh ủy, thành ủy đã quan tâm lãnh đạo xây dựng KVPT vững chắc, góp phần quan trọng vào xây dựng nền QPTD, thế trận QPTD, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Tuy nhiên, quá trình lãnh đạo xây dựng KVPT của các tỉnh ủy, thành ủy còn bộc lộ những hạn chế nhất định đồng thời cũng gặp không ít những khó khăn, vướng mắc cần giải quyết. Nổi lên là, nhận thức của một số cấp ủy, tổ chức đảng về ý nghĩa, tầm quan trọng của KVPT trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc chưa thật đầy đủ, sâu sắc, còn chủ quan, thiếu cảnh giác; việc cụ thể hóa, thể chế hóa đường lối, chủ trương, chính sách QP, AN của Đảng và Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của QUTW, nghị quyết lãnh đạo của Đảng ủy, Bộ Tư lệnh QK7 thành nghị quyết, chủ trương, kế hoạch, quy chế, quy định để lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng KVPT còn chưa kịp thời, đúng đắn và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương mình; chưa phân định rõ và giải quyết tốt mối quan hệ giữa chức năng lãnh đạo của các tỉnh ủy, thành ủy với chức năng quản lý, điều hành của chính quyền; nội dung, phương thức và vận hành cơ chế lãnh đạo xây dựng KVPT chưa sát với yêu cầu, đặc điểm địa bàn; lãnh đạo tổ chức triển khai có mặt còn thiếu linh hoạt; sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành và các CQQS, công an, bộ đội biên phòng tỉnh, thành phố trong tham mưu cho lãnh đạo, chỉ đạo có nội dung chưa thực sự thống nhất, đồng bộ… Hiện nay, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; trong nước, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiếp tục ổn định, kinh tế phát triển, QP, AN được củng cố và tăng cường…Tuy nhiên, các thế lực thù địch vẫn đẩy mạnh hoạt động chống phá sự nghiệp cách mạng của Đảng và Nhân dân ta; mặt trái nền kinh tế thị trường đang tác động mạnh đến mọi lĩnh vực của đất nước. Mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN có sự phát triển mới về nhiều mặt; công cuộc xây dựng, chỉnh đốn Đảng có nhiều thuận lợi, nhưng cũng gặp không ít 7 khó khăn, thách thức; các mối đe dọa an ninh phi truyền thống, nhất là sự biến đổi khí hậu đã và đang làm cho các hình thái thiên tai, thảm họa môi trường, dịch bệnh ngày càng phức tạp, khó lường, cả về kiểu loại, cấp độ, vùng phân bố và chu kỳ xuất hiện, gây thiệt hại rất lớn về người, tài sản của Nhà nước và Nhân dân; tình hình biên giới giữa Việt Nam với Campuchia, tình hình biển Đông có nhiều diễn biến phức tạp, trực tiếp đe dọa đến độc lập, chủ quyền, lợi ích quốc gia, dân tộc. Chính vì vậy, đòi hỏi việc chủ động chuẩn bị đất nước về mọi mặt, nhất là lãnh đạo xây dựng tỉnh, thành phố TTTW thành KVPT vững chắc là một trong những nhiệm vụ quan trọng, cấp bách của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn QK7 hiện nay. Từ những lý do trên, nghiên cứu sinh chọn vấn đề: “Chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn CLLĐ xây dựng KVPT, đề xuất những giải pháp nâng cao CLLĐ xây dựng KVPT của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn QK7 hiện nay. Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án và xác định những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết. Luận giải làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về lãnh đạo xây dựng KVPT và CLLĐ xây dựng KVPT của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn QK7. Đánh giá đúng thực trạng CLLĐ xây dựng KVPT, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra những kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng KVPT của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn QK7.