đặt vấn đề: "Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, đất nƣớc bƣớc vào thế kỷ XXI có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bƣớc theo con đƣờng xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tuỳ thuộc vào lực lƣợng thanh niên, vào việc bồi dƣỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên. Nghị quyết còn khẳng định: "Công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng" [26, 135]. Chính vì vậy, Đảng ta phải: "Lãnh đạo hệ thống chính trị thực hiện nhiệm vụ công tác thanh niên. Các cấp uỷ từ trung ƣơng đến cơ sở có chƣơng trình công tác thanh niên trong nhiệm kỳ, lãnh đạo các cơ quan nhà nƣớc xây dựng luật 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com pháp, chính sách, chƣơng trình, kế hoạch công tác thanh niên.
Các tổ chức đảng chăm lo củng cố Đoàn, xây dựng mặt trận thanh niên và đẩy mạnh phong trào hành động cách mạng trong thanh niên. Đảng viên phải là ngƣời lãnh đạo, là tấm gƣơng, là ngƣời bạn của giới trẻ" [26, tr. Có thể nói, nghị quyết 04 của Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng đã thể hiện đƣợc sự nhất quán của Đảng đối với công tác thanh niên trong thời kỳ công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nƣớc, khẳng định chắc chắn tiềm năng to lớn của thanh niên trong chiến lƣợc phát huy nhân tố và nguồn lực con ngƣời. Ngày nay, khi đất nƣớc càng hội nhập sâu vào nền kinh tế toàn cầu, Đảng ta càng coi trọng hơn nữa công tác xây dựng Đoàn Thanh niên và phong trào tuổi trẻ vì điều đó giúp đảng thực hiện sứ mệnh cao cả: đào tạo thế hệ cách mạng tƣơng lai, vì sự nghiệp xây đắp sức trẻ - là tiềm lực, là sức bật cho sự phát triển của quốc gia.
Nghị quyết Đại hội Đảng lần VIII (6/ 1996) nhấn mạnh: "Đối với thanh niên, tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở mọi cấp, mọi ngành. Coi trọng hơn nữa việc giáo dục, rèn luyện thế hệ trẻ về chính trị, tƣ tƣởng, văn hoá nghề nghiệp, đạo đức, lối sống. Quan tâm đào tạo nghề và giải quyết việc làm, đáp ứng nhu cầu học tập, lao động sáng tạo, hoạt động văn hoá nghệ thuật, thể thao và giải trí lành mạnh cho thanh, thiếu niên. Tạo điều kiện giúp cho Đoàn thực hiện tốt trách nhiệm của mình" [26, tr.
138] Cụ thể hoá các nghị quyết của Đảng, nhà nƣớc ta đã đƣa ra nhiều chỉ thị, quyết định về công tác Đoàn và phong trào thanh niên nhƣ: Chỉ thị 145/TTg của Thủ tƣớng Chính phủ về việc thanh niên tham gia thực hiện các chƣơng trình kinh tế-xã hội; Quyết định 334/TTg về việc tổ chức đội trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn; một số văn bản về chế độ, tổ chức và chính sách đối với thanh niên xung phong (Quyết định 182, 770 TTg); Chính phủ đầu tƣ xây dựng các trung tâm dạy nghề và giải quyết việc làm cho 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thanh niên.Đảng và Nhà nƣớc còn ban hành và và triển khai thực hiện: "Chiến lƣợc phát triển thanh niên Việt Nam đến năm 2010". Ngoài ra, Thủ tƣớng chính phủ còn dành thời gian làm việc với Đoàn thanh niên, tạo điều kiện về cơ chế, chính sách và các chƣơng trình, dự án phù hợp để thanh niên tham gia phát triển kinh tế- xã hội.Chính phủ cũng chỉ đạo, định hƣớng cho lãnh đạo các địa phƣơng trong cả nƣớc phải thƣờng xuyên có các cuộc họp thƣờng niên với lãnh đạo Đoàn Thanh niên, đề ra các chính sách chiến luợc, từ đó giao cho Đoàn Thanh niên triển khai các chƣơng trình, dự án phát triển kinh tế- xã hội ở từng địa phƣơng, thông qua đó rèn giũa thanh niên, phát huy tối đa sức mạnh thanh niên trong sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nƣớc. Những dẫn chứng trên đã minh chứng cho sự sát sao, chú tâm đến công tác Đoàn và phong trào thanh niên của Đảng và Nhà nƣớc ta. Với những chủ trƣơng, đƣờng lối đúng đắn, sáng tạo, trải qua các thời kỳ cách mạng, Đảng đã thể hiện đƣợc khả năng chèo lái của mình, trở thành nhân tố quyết định cho mọi bƣớc phát triển và thắng lợi trong hoạt động Đoàn và phong trào thanh niên trong gần 80 năm qua.
Cùng với nỗ lực lãnh đạo công tác Đoàn và phong trào thanh niên của Đảng, hệ quả tất yếu là thanh niên ngày càng thông minh, bản lĩnh, năng động trong việc nắm giữ vai trò làm chủ đất nƣớc, cùng đất nƣớc tiến lên giàu mạnh. Tóm lại: - Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam là coi trọng vai trò của thanh niên đối với sự nghiệp cách mạng, đối với sự tồn vong của quốc gia, dân tộc. - Thanh niên là những ngƣời trẻ tuổi, do vậy bên cạnh những ƣu điểm, thanh niên có những hạn chế nhất định do vậy phải định hƣớng, dẫn dắt thanh niên để họ phát huy cao độ sức mạnh của mình phục vụ cho mục đích chung 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com của dân tộc. Ngƣời nắm vai trò lãnh, chỉ đạo cho thanh niên đó chính là Đảng cộng sản.
- Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thanh niên thông qua việc xây dựng, dẫn dắt Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh. Đoàn vừa là tổ chức trực tiếp lãnh, chỉ đạo thanh niên, phong trào thanh niên: xung kích, đi đầu thực hiện đƣờng lối, chính sách của Đảng; vừa là đội hậu bị tin cậy của Đảng, bổ sung lực lƣợng thƣờng xuyên cho Đảng. Những quan điểm đúng đắn, khoa học trên là nền tảng vững chắc cho Đảng thực hiện sứ mệnh lãnh đạo đất nƣớc, trong đó phát huy vai trò thanh niên đƣợc Đảng coi là một trong những nhân tố cho sự thành công của cách mạng.2 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ PHONG TRÀO THANH NIÊN HÀ TĨNH TRƢỚC NĂM 2001 1.1 Vài nét về tỉnh Hà Tĩnh và Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh * Điều kiện tự nhiên - Về vị trí địa lý, Hà Tĩnh là một tỉnh thuộc vùng duyên hải Bắc Trung Bộ, có tọa độ địa lý từ 170 53' 40'' vĩ độ Bắc và từ 1050 05' 50'' đến 1060 30' 20'' kinh độ Đông. Cực bắc thuộc xã Sơn Hồng, huyện Hƣơng Sơn; cực nam thuộc xã Kỳ Lạc, huyện Kỳ Anh; cực đông thuộc xã Kỳ Nam, huyện Kỳ Anh; cực tây thuộc xã Sơn Kim, huyện Hƣơng Sơn.
- Về giới hạn lãnh thổ, phía Bắc Hà Tĩnh giáp huyện Nam Đàn, Hƣng Nguyên và thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An; phía Nam giáp Quảng Trạch- tỉnh Quảng Bình; phía Đông giáp biển Đông với chiều dài 137 km; phía Tây giáp với nƣớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào với đƣờng biên giới dài 143 km. Đến nay, Hà Tĩnh có 1 thành phố trực thuộc Tỉnh (thành phố Hà Tĩnh), 10 huyện và một thị xã (thị xã Hồng Lĩnh). Dân số Hà Tĩnh khá ổn định với 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1,3 triệu ngƣời, chủ yếu là ngƣời Kinh, dân số thuộc loại dân số trẻ, lực lƣợng lao động chiếm khoảng 47%. - Về đất đai, tổng diện tích tự nhiên của Hà Tĩnh là 605.574 ha, thuộc vào loại trung bình, đứng thứ 20, chiếm 1,83% diện tích cả nƣớc.
Đất đai Hà Tĩnh phân bố không đều: đồi núi chiếm 80% diện tích, nằm ở phía tây và nam của Tỉnh; đồng bằng nhỏ, hẹp, nằm rải rác theo các thung lũng và xen giữa các cụm đồi. Trong đó, đất nông nghiệp có 117.167 ha, chiếm 19,5% đất tự nhiên toàn tỉnh. Hà Tĩnh có tiềm năng lớn về lâm nghiệp của khu vực Bắc Trung Bộ với 360.564 ha rừng và đất chƣa có rừng, chiếm 59,5% diện tích đất tự nhiên của Tỉnh. Diện tích đất chƣa sử dụng ở Hà Tĩnh còn khá lớn, có 65118 ha, chiếm 10,8% diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh (trong đó: đất bằng chƣa sử dụng chiếm 10, 52 % đất chƣa sử dụng; đất đồi chƣa sử dụng chiếm 68,9% đất chƣa sử dụng).
- Tài nguyên thiên nhiên Hà Tĩnh hết sức phong phú. Rừng Hà Tĩnh có trữ lƣợng gỗ tự nhiên trên 20 triệu m3 với nhiều loại gỗ quý nhƣ: đinh, lim, sến, táu, dổi, chò chỉ, cẩm lai, gụ, pơmu.Rừng Hà Tĩnh có nhiều loại mây, song, tranh, tre, trúc, chằng phày, giang, nứa.là cơ sở cho một nền thủ công, mỹ nghệ đa dạng. Đồng thời, rừng Hà Tĩnh cũng là nơi có hệ động, thực vật phong phú với 60 loài thú, 300 loài thực vật quý hiếm, trong đó có những loài đặc biệt quý hiếm nhƣ sao la, mang lớn, voọc, vƣợn đen, chà vá chân nâu.Hà Tĩnh có Vƣờn Quốc gia Vũ Quang là khu rừng nguyên sinh quý hiếm còn có ở Việt Nam, là một trong những hệ sinh thái có giá trị kinh tế, khoa học và cảnh quan. Hà Tĩnh có nhiều loại khoáng sản đang ở dạng tiềm năng, nằm rải rác hầu khắp các huyện trong tỉnh nhƣ: sắt, sa khoáng, ilmenite, vàng, bạc, than, margan, đá granit, đá hoa cƣơng, titan, thiếc, chì, phốt pho.
Nhất là có mỏ 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sắt Thạch Khê với trữ lƣợng ƣớc tính 544 triệu tấn, đang xúc tiến đầu tƣ khai thác. Vùng biển Hà Tĩnh rộng hơn 20.000 km2 , đƣờng bờ biển dài 137 km, có vị trí chiến lƣợc cả về kinh tế và quốc phòng, an ninh. Xét về mặt kinh tế, biển Hà Tĩnh có trên 267 loài cá, thuộc 90 họ, trong đó có 60 loài có giá trị kinh tế cao.Tiềm năng hải sản vùng biển Hà Tĩnh rất lớn, trữ lƣợng cá ƣớc tính 86.000 tấn, trữ lƣợng cá đáy 45.000 tấn; trữ lƣợng tôm vùng lộng từ 500-600 tấn; trữ lƣợng mực vùng lộng 3000-3500 tấn.là ngƣ trƣờng lớn để khai thác hải sản (khả năng cho phép đánh bắt 54. Ngoài ra, bờ biển Hà Tĩnh có nhiều vị trí thuận lợi cho việc xây dựng cảng biển ( hiện đã có 2 cảng biển vận tải và 2 cảng cá), tạo điều kiện cho quá trình giao lƣu kinh tế - xã hội với các tỉnh bạn và quốc tế.
- Về khí hậu, Hà Tĩnh nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, có chế độ nóng ẩm thƣờng xuyên. Khí hậu ở Hà Tĩnh có phần khắc nghiệt so với các vùng khác của cả nƣớc, nền nhiệt độ trung bình mùa đông là 18 - 220C và mùa hè là 26 -330C. Hạn hán thƣờng kéo dài. Lƣợng mƣa tƣơng đối lớn nhƣng phân bố không đều trong năm mà lại tập trung vào mùa mƣa lũ ( tháng 8 - tháng 11) gây nhiều khó khăn cho sản xuất và đời sống nhân dân.