Khóa luận: Công tác phát triển đảng viên ở Đảng bộ tỉnh UĐômXay Lào

Khóa luận tốt nghiệp về công tác phát triển đảng viên tại Đảng bộ tỉnh Uđômxay nước CHDCND Lào, làm rõ thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng.

• Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước
• Đề tài: Công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ tỉnh UĐômXay - nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp

Tóm tắt

I. Tổng quan công tác phát triển đảng viên tại Đảng bộ tỉnh UĐômXay

Đảng viên Đảng Nhân dân Cách mạng Lào giữ vai trò tiên phong trong sự nghiệp giải phóng và phát triển đất nước. Đội ngũ đảng viên là tế bào cấu tạo nên tổ chức Đảng. Chất lượng đảng viên quyết định trực tiếp năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của toàn Đảng bộ. Công tác phát triển đảng viên bảo đảm sự kế thừa liên tục giữa các thế hệ. Nhiệm vụ này thúc đẩy trẻ hóa bộ máy và củng cố niềm tin của nhân dân. Tỉnh UĐômXay giữ vị trí chiến lược trọng yếu tại khu vực Bắc Lào. Địa phương sở hữu tiềm năng lớn về giao thương và tài nguyên thiên nhiên. Đảng bộ tỉnh UĐômXay luôn coi trọng việc xây dựng đội ngũ kế cận trung kiên. Công tác kết nạp đảng viên mới gắn liền với nhiệm vụ phát triển kinh tế và giữ vững an ninh chính trị. Việc bổ sung lực lượng trẻ giàu tri thức đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa và hiện đại hóa. Các cấp ủy cơ sở cần quán triệt sâu sắc mục tiêu chính trị của tổ chức. Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng quần chúng phải tiến hành khoa học và bền bỉ.

1.1. Khái niệm và tính tất yếu của công tác phát triển đảng viên

Phát triển đảng viên là quy luật sinh tồn và phát triển của Đảng cách mạng. Hoạt động này bổ sung lực lượng kế tục có phẩm chất chính trị vững vàng. Đảng viên mới mang lại sức sống mới và tư duy sáng tạo cho tổ chức. Công tác kết nạp đảng viên giúp mở rộng phạm vi ảnh hưởng chính trị trong quần chúng. Quá trình phát triển bảo đảm cơ cấu giai cấp công nhân và nhân dân lao động. Đảng Nhân dân Cách mạng Lào luôn đặt công tác đảng viên làm trọng tâm then chốt. Sự suy giảm đảng viên sẽ làm suy yếu vai trò lãnh đạo của Đảng bộ. Do đó, bồi dưỡng thế hệ trẻ ưu tú là yêu cầu tất yếu khách quan.

1.2. Đặc điểm tự nhiên và bối cảnh chính trị tỉnh UĐômXay

Tỉnh UĐômXay nằm ở vị trí trung tâm chiến lược vùng Tây Bắc Lào. Địa phương là đầu mối giao thông huyết mạch kết nối các tỉnh lân cận và quốc tế. Dân cư địa phương gồm nhiều dân tộc anh em cùng chung sống đoàn kết. Nền kinh tế tỉnh đang chuyển dịch tích cực từ sản xuất nhỏ sang thương mại dịch vụ. Tuy nhiên, trình độ dân trí và hạ tầng cơ sở vẫn còn nhiều rào cản. Tình hình an ninh trật tự biên giới tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp. Bối cảnh này đòi hỏi Đảng bộ tỉnh phải xây dựng tổ chức cơ sở vững mạnh. Công tác phát triển đảng viên tại cơ sở vùng sâu, vùng xa có ý nghĩa sống còn.

II. Thực trạng phát triển đảng viên của Đảng bộ tỉnh UĐômXay nước Lào

Đảng bộ tỉnh UĐômXay đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trong công tác tổ chức. Số lượng đảng viên mới kết nạp tăng đều qua các kỳ đại hội. Nhận thức của cấp ủy các cấp về vai trò bồi dưỡng quần chúng có chuyển biến rõ nét. Nhiều đoàn viên thanh niên và phụ nữ ưu tú đã vinh dự đứng vào hàng ngũ của Đảng. Đảng viên mới thể hiện tinh thần trách nhiệm cao trong công tác chuyên môn. Họ tích cực tham gia phát triển kinh tế hộ gia đình và giữ gìn an ninh trật tự. Tuy nhiên, công tác phát triển đảng viên vẫn bộc lộ nhiều điểm nghẽn nghiêm trọng. Sự lãnh đạo của một số cấp ủy còn mang tính hình thức và thiếu kiểm tra sâu sát. Một số chi bộ nông thôn trải qua trọn vẹn cả nhiệm kỳ nhưng không kết nạp thêm đảng viên nào. Cơ cấu đảng viên theo độ tuổi, giới tính và thành phần dân tộc chưa thật sự đồng đều. Tình trạng này làm giảm sút năng lực lãnh đạo trực tiếp của tổ chức Đảng tại thôn bản.

2.1. Những kết quả đạt được trong việc kết nạp đảng viên mới

Đảng bộ tỉnh UĐômXay đã phát huy tinh thần chủ động trong công tác tạo nguồn kết nạp. Chất lượng chính trị của đảng viên mới không ngừng được nâng cao qua từng năm. Các tổ chức đoàn thể đã giới thiệu hàng trăm đoàn viên ưu tú cho Đảng bồi dưỡng. Tỷ lệ đảng viên trẻ có trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật gia tăng rõ rệt. Đảng viên mới luôn nêu cao tinh thần gương mẫu trong lao động sản xuất. Tinh thần đoàn kết nội bộ và kỷ luật đảng được giữ vững nghiêm túc. Đội ngũ mới kết nạp đóng vai trò hạt nhân chính trị nòng cốt tại các cơ quan ban ngành địa phương.

2.2. Hạn chế và nguyên nhân tồn tại trong công tác phát triển

Công tác phát triển đảng viên vẫn còn nhiều hạn chế cần sớm khắc phục. Một số cấp ủy cơ sở chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của nhiệm vụ phát triển đảng. Tình trạng định kiến, hẹp hòi và thiếu tin tưởng vào lớp trẻ vẫn còn tồn tại. Quy trình xét duyệt hồ sơ kết nạp tại một số nơi còn chậm trễ và rườm rà. Công tác kiểm tra, đôn đốc và sơ kết chưa được thực hiện định kỳ thường xuyên. Mặt trái cơ chế thị trường làm một bộ phận thanh niên giảm sút ý chí phấn đấu chính trị. Nguồn quần chúng ưu tú tại các vùng sâu vùng xa còn mỏng do thanh niên đi làm ăn xa.

III. Giải pháp nâng cao chất lượng phát triển đảng viên tỉnh UĐômXay

Đảng bộ tỉnh UĐômXay cần triển khai đồng bộ nhiều nhóm giải pháp đột phá. Trước hết, các cấp ủy phải đổi mới công tác giáo dục chính trị tư tưởng. Việc bồi dưỡng lý tưởng cách mạng giúp quần chúng xác định đúng đắn động cơ vào Đảng. Cần nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy đối với chỉ tiêu kết nạp hàng năm. Các tổ chức cơ sở đảng phải chủ động phân công đảng viên chính thức theo dõi giúp đỡ quần chúng ưu tú. Quy trình thẩm tra lý lịch và thủ tục kết nạp cần tiến hành chặt chẽ, đúng quy định Điều lệ Đảng. Bên cạnh số lượng, tổ chức Đảng phải đặt chất lượng chính trị lên hàng đầu. Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát định kỳ để kịp thời tháo gỡ khó khăn tại cơ sở. Việc biểu dương khen thưởng các chi bộ làm tốt công tác kết nạp đảng viên mới cần thực hiện thường xuyên. Điều này tạo động lực lan tỏa sâu rộng trong toàn bộ hệ thống chính trị địa phương.

3.1. Đổi mới công tác tạo nguồn và bồi dưỡng nhận thức chính trị

Tạo nguồn là khâu then chốt mở đầu quá trình phát triển đảng viên. Các tổ chức đoàn thể như Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ và Công đoàn cần đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước. Qua phong trào thực tiễn, cấp ủy dễ dàng phát hiện những nhân tố tích cực và tiêu biểu. Công tác mở lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng cần đổi mới phương pháp giảng dạy. Nội dung bồi dưỡng phải ngắn gọn, dễ hiểu và gắn liền với thực tiễn cơ sở. Các bài giảng cần tập trung làm rõ lý tưởng cách mạng của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào. Cán bộ phụ trách phải truyền cảm hứng cống hiến cho thế hệ trẻ.

3.2. Chuẩn hóa quy trình kết nạp và tăng cường công tác quản lý

Quy trình kết nạp đảng viên cần được thực hiện nghiêm ngặt và minh bạch. Cấp ủy phải thẩm tra lý lịch chính trị rõ ràng trước khi xét duyệt hồ sơ. Tuyệt đối không vì chạy theo chỉ tiêu số lượng mà xem nhẹ tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức. Sau khi kết nạp, chi bộ phân công đảng viên chính thức tiếp tục kèm cặp đảng viên dự bị. Việc đánh giá, phân loại đảng viên hàng năm phải thực hiện thực chất, khách quan. Cần kịp thời sàng lọc và đưa ra khỏi Đảng những phần tử suy thoái về tư tưởng chính trị. Công tác quản lý hồ sơ đảng viên cần ứng dụng công nghệ hiện đại để nâng cao hiệu quả theo dõi.

IV. Ý nghĩa thực tiễn công tác phát triển đảng viên tỉnh UĐômXay Lào

Công tác phát triển đảng viên giữ vị trí quyết định trong sự nghiệp củng cố chính quyền tại tỉnh UĐômXay. Đề tài khóa luận tốt nghiệp ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước đã hệ thống hóa lý luận cơ bản về xây dựng tổ chức Đảng. Nghiên cứu mang lại giá trị thực tiễn to lớn cho công tác cán bộ tại địa phương. Kết quả nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy UĐômXay ban hành các chỉ thị phù hợp. Việc nâng cao chất lượng đảng viên mới giúp củng cố khối đại đoàn kết các bộ tộc Lào. Lực lượng đảng viên trẻ là cầu nối vững chắc đưa chủ trương của Đảng vào đời sống nhân dân. Hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh sẽ thúc đẩy kinh tế tỉnh phát triển nhanh và bền vững. Đề tài mở ra hướng nghiên cứu chuyên sâu về xây dựng tổ chức cơ sở đảng tại các địa bàn chiến lược của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.

4.1. Giá trị tham khảo cho công tác xây dựng Đảng tại địa phương

Kết quả khóa luận đóng góp nguồn tư liệu quý báu cho công tác tham mưu của Ban Tổ chức Tỉnh ủy UĐômXay. Các đề xuất giải pháp có tính khả thi cao và bám sát thực tiễn địa phương. Đề tài cung cấp khung phân tích khoa học để đánh giá hiệu quả phát triển đảng viên định kỳ. Nghiên cứu giúp các chi bộ cơ sở nhận diện rõ nguyên nhân trì trệ trong khâu tạo nguồn. Những kiến nghị trong khóa luận hỗ trợ đắc lực cho việc xây dựng nghị quyết chuyên đề về thanh niên. Tài liệu cũng phục vụ hiệu quả cho hoạt động đào tạo cán bộ tại trường chính trị cấp tỉnh.

4.2. Định hướng ứng dụng vào đổi mới hệ thống chính trị cơ sở

Việc áp dụng đồng bộ các giải pháp giúp nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện của Đảng bộ. Tổ chức cơ sở đảng tại UĐômXay sẽ phát huy tốt vai trò trung tâm đoàn kết nhân dân. Đội ngũ cán bộ mới được kết nạp mang lại tinh thần hành động quyết liệt cho chính quyền cơ sở. Các cơ quan quản lý nhà nước sẽ thực hiện hiệu quả hơn các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội. Việc củng cố tổ chức Đảng bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Đây là tiền đề vững chắc để tỉnh UĐômXay hội nhập sâu rộng và phát triển bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH UĐÔMXAY - NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 1. Một số vấn đề lý luận công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ tỉnh UĐômXay - nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 1. Một số khái niệm cơ bản - Đảng viên Đảng ra đời là tập hợp các đảng viên trong một tổ chức cao nhất, đại diện lợi ích cho quần chúng nhân dân lao động và giai cấp công nhân. Cùng với tổ chức bộ máy, đảng viên là nhân tố không thể thiếu được của một Đảng chính trị; hay đảng viên là chỉ người hoạt động trong Đảng chính trị, khi Đảng chính trị ra đời là có đảng viên.

Theo Từ điển Tiếng Việt: “Đảng viên là người ở trong một tổ chức của Đảng chính trị”[29, tr. Định nghĩa trong Từ điển Tiếng Việt chỉ tiếp cận được một mặt của người đảng viên với phương diện là “ Cá nhân một con người mang danh hiệu đảng viên ”. Trên cơ sở nền tảng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng tiêu chuẩn của một người đảng viên và quy định rõ trong điểm 2, Điều 2 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam: “Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động trên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước; có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có đạo đức và lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng”. 5 Như vậy, đảng viên bao hàm hai mặt: cá nhân một con người mang danh hiệu đảng viên và một thành viên của Đảng (của một tổ chức đảng cụ thể và của toàn Đảng nói chung).

Đảng viên là những người ưu tú trong giai cấp công nhân, nông dân, tầng lớp trí thức, tầng lớp lao động có nguyện vọng đứng trong hàng ngũ của Đảng; tự nguyện đi theo Đảng và phải đáp ứng những tiêu chuẩn; suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, phục tùng tổ chức, kỷ luật Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng. Người đảng viên chỉ xứng đáng với danh hiệu cao quý của mình khi làm tròn bốn phận trên cả hai tư cách đó, nhờ vào cả sự phấn đấu của bản thân lẫn sự giúp đỡ, tạo điều kiện của tổ chức đảng. Đối với Đảng Nhân dân Cách mạng Lào thì đảng viên là những quần chúng ưu tú , tiên phong trong mọi công tác phong trào quần chúng nhân dân; được giác ngộ về mục đích lý tưởng của Đảng, cần, kiêm, liêm, chính, chí công vô tư; chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Đảng viên phải nhận thức được là vào Đảng không phải để thăng quan, phát tài mà để bảo vệ lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân cũng như mục đích lý tưởng của xã hội chủ nghĩa.

Đảng viên phải qua thực tiễn chứng tỏ là người ưu tú, được quần chúng nhân dân tín nhiệm, luôn luôn có lập trường chính trị tư tưởng đúng đắn, có đạo đức lối sống lành mạnh; không lạm dụng chức vụ để mưu lợi cá nhân, không tham nhũng, không nhận hối lộ, luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Tóm lại, Đảng viên của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào là những quần chúng ưu tú nhất, tiên tiến nhất trong mọi công tác phong trào quần chúng nhân dân, được giác ngộ về mục đích lý tưởng của Đảng, hy sinh để bảo vệ lợi ích của hệ thống dân chủ, nhân dân cũng như mục đích lý tưởng của xã hội chủ nghĩa [9, tr. - Phát triển đảng viên Theo cách hiểu thông thường, phát triển là biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp. 6 Phát triển đảng viên là một khái niệm được sử dụng phổ biến trong lý luận về xây dựng Đảng.

Phát triển đảng viên là yêu cầu có tính qui luật nhằm tăng thêm sinh lực cho Đảng, bảo đảm sự kế thừa và phát triển của Đảng, đáp ứng yêu cầu phát triển đội ngũ để Đảng có đủ lực lượng lãnh đạo cách mạng. Đảng Nhân dân Cách mạng Lào không nằm ngoài quy luật đó. Qua hoạt động thực tiễn và lý luận về vấn đề phát triển đảng viên, có thể khái quát thành những điểm chủ yếu là: Xác định đúng tiêu chuẩn, điều kiện kết nạp đảng viên vì đây là vấn đề quan hệ đến bản chất giai cấp và tính tiên phong của Đảng. Phát triển đảng viên phải đi đôi với củng cố Đảng, thanh trừ những phần tử không đủ tiêu chuẩn ra khỏi Đảng và đề phòng những phần tử xấu chui vào Đảng.

Phát triển đảng viên phải tích cực, chủ động, phải từ thực tiễn phong trào đấu tranh cách mạng của quần chúng để phát hiện, lựa chọn và giáo dục, giác ngộ những quần chúng ưu tú thành những chiến sĩ cộng sản. Phát triển đảng viên phải xác định đúng và thực hiện nghiêm túc thủ tục kết nạp đảng viên, thời kỳ dự bị của đảng viên. Để làm tròn trách nhiệm nặng nề, khó khăn, lâu dài và xứng đáng với vai trò tiên phong, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào phải thường xuyên tiến hành công tác phát triển đảng, kết nạp vào Đảng những người ưu tú trong quần chúng, làm cho đội ngũ của Đảng không ngừng được bổ sung những lực lượng mới. Do vậy, phát triển đảng viên là toàn bộ các hoạt động tạo nguồn, lựa chọn, bồi dưỡng, kết nạp những quần chúng ưu tú vào Đảng, nhằm tăng thêm lực lượng mới cho Đảng, bảo đảm sự kế thừa và phát triển của Đảng, góp phần xây dựng Đảng ngang tầm với yêu cầu của cách mạng.

- Công tác phát triển đảng viên của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Từ khái niệm phát triển đảng viên nói chung và thực tiễn công tác xây dựng Đảng ở địa phương, cho thấy, công tác phát triển đảng viên là một trong những vấn đề cơ bản của công tác xây dựng Đảng. Nó càng quan trọng hơn khi đặt trong điều kiện nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa. 7 Theo Từ điển Công tác đảng, Công tác chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam: “Công tác phát triển đảng viên là hoạt động cơ bản, thường xuyên của công tác xây dựng Đảng; quá trình lựa chọn, giáo dục, bồi dưỡng, thử thách những quần chúng ưu tú nhất trong phong trào cách mạng để kết nạp vào Đảng; tăng nguồn sinh lực và trí tuệ cho Đảng, bảo đảm cho Đảng duy trì và phát triển năng lực lãnh đạo cách mạng”. Về thực chất, quá trình tiến hành công tác phát triển đảng viên là quá trình hình thành và phát triển những phẩm chất, nhân cách cộng sản trong bộ phận quần chúng cách mạng tiên tiến nhất; là quá trình đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn lực con người của Đảng.

Thực tiễn cho thấy, công tác phát triển đảng viên là một quá trình có tính qui trình với những nội dung, phương châm, nguyên tắc và qui định rất cụ thể, chặt chẽ, bao gồm nhiều công đoạn có quan hệ mật thiết với nhau, từ tạo nguồn, lựa chọn, bồi dưỡng đối tượng đến thẩm tra, xét duyệt, kết nạp và bồi dưỡng đảng viên dự bị. Công tác phát triển đảng viên là nhiệm vụ thường xuyên của tổ chức đảng các cấp và còn là trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị. Vận dụng học thuyết Mác - Lênin về Đảng Cộng sản vào xây dựng Đảng, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào nói chung và Đảng bộ tỉnh UĐômXay nói riêng đã luôn quan tâm đến công tác phát triển đảng viên. Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, để xây dựng Đảng ngày càng vững mạnh ngang tầm nhiệm vụ, đảng bộ tỉnh UĐômXay luôn chăm lo công tác phát triển đảng viên, nhằm bổ sung thường xuyên lực lượng mới, cải thiện cơ cấu đội ngũ và bảo đảm sự kế thừa, phát triển liên tục của Đảng.

Lịch sử tồn tại và phát triển của Đảng chính trị nói chung và Đảng Nhân dân Cách mạng Lào nói riêng chứng minh rằng, Đảng phải luôn quan tâm đến phát triển đảng viên; đây là vấn đề có ý nghĩa vô cùng quan trọng đến sự trưởng thành và phát triển vững mạnh của Đảng. Trong tình hình quốc tế đầy biến động và phức tạp, những nguy cơ và thách thức đặt ra đối với đất 8 nước, Đảng vẫn thực hiện tốt trọng trách lãnh đạo toàn xã hội. Phát triển đảng viên nhằm tăng thêm sinh lực cho Đảng, trẻ hoá đội ngũ, bảo đảm sự kế thừa và phát triển. Làm tốt công tác tạo nguồn để lựa chọn, bồi dưỡng, kết nạp những người ưu tú có đủ tiêu chuẩn trong công nhân, tầng lớp trí thức.

Coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng, chặt chẽ về nguyên tắc, đồng thời không định kiến, hẹp hòi. Thường xuyên quan tâm lãnh đạo Đoàn thanh niên, Công đoàn, coi đây là nhiệm vụ quan trọng của công tác xây dựng Đảng. Đặt công tác phát triển Đảng thành chương trình, kế hoạch cụ thể và tổ chức chỉ đạo chặt chẽ, mang lại kết quả thiết thực. Trong quá trình đấu tranh, trưởng thành, lãnh đạo hệ thống chính trị và quần chúng nhân dân, các cấp ủy đảng và đảng viên của đảng bộ tỉnh UĐômXay luôn nhận thức rất rõ: Phương châm: Phương châm chủ yếu của công tác phát triển đảng viên là phải coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng, bảo đảm chặt chẽ về nguyên tắc nhưng không định kiến hẹp hòi; chú trọng phát triển đảng viên ở những cơ sở trọng yếu, những nơi còn ít và chưa có đảng viên; phát triển đảng đi đôi với củng cố Đảng.

Phương hướng: Giữ vững bản chất giai cấp công nhân, chăm lo bồi dưỡng, kết nạp vào Đảng những người ưu tú trong công nhân, nông dân, trí thức, trong lực lượng vũ trang và các tầng lớp nhân dân lao động khác. Điều kiện kết nạp đảng viên mới: + Công dân Lào từ 18 - 55 tuổi tích cực rèn luyện trong phong trào cách mạng của quần chúng và được sự tín nhiệm của quần chúng. + Có trách nhiệm cao, tự giác về chính trị, tư tưởng theo lý tưởng của Đảng và có kinh nghiệm làm việc.